鼎盛源1号楼安全细则.docx
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鼎盛源1号楼安全细则
中房集团襄阳公司鼎盛源1＃楼
安
全
监
理
实
施
细
则
编制人：
审核人：
武汉华胜工程建设科技有限公司襄阳分公司
中房集团襄樊公司项目监理部
二0一一年七月二十八日
一、，工程概况：
1、工程名称：
中房集团襄阳公司鼎盛源1＃楼
2、工程地点及现场状况：
1＃楼位于襄阳庞公路192号。
场地三通一平已完成，具备开工条件。
3、1＃楼总建设筑面积为15860M2
4、结构类型为框架结构。
地下一层（停车场）地上14层。
5、建设筑总投资：
1600万元。
6、建设工期：
开工时间：
2011年7月25日。
工期为215天
7、参建单位：
建设单位：
中房集团襄阳公司鑫鼎分公司
勘察单位：
中铁十一局地质勘探院
设计单位：
襄阳市建筑设计科学研究院
监理单位：
武汉华胜工程建设科技有限公司襄阳分公司
施工单位：
湖北宏鑫建设集团有限公司
二、安全监理依据：
项目监理部将依照国家和地方规定的与建设工程监理有关法律法规、规范规程、标准文件、公司贯彻质量，环保，职业健康安全管理体系文件，对该工程进行安全监理。
具体文件如下：
1、《中华人民共国建筑法》
2、《中华人民共国合同法》
3、《建筑工程监理规范》
4、《建筑工程安全管理条例》
5、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）
6、《建设工程委托监理合同》
7、《建设施工合同》
8、《建筑安全检查评数标准》（JGJ59-99）
9、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
10、《建筑施工高处作业技术规范》（JGJ469-880
11、《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
12、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
13、《建筑机械合使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
14、《龙门架物料提升机安全技术规程》（JGJ88-92）
15、《建筑防火规范》（JGJ16-87）
16、《建筑施工高空作业技术规范》（JGJ80-91）
17、《高处作业吊篮》（JG/T5023-93）
18、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000J43-2000）
19、《襄阳市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》
三、项目监理部对工程重大危险源的识别：
基础施工阶段：
基坑土方塌方危险，地下不明管线的危险，人员高处坠落的危险，施工用电危险，施工人员进入桩基作业区，基坑作业区的危险，运输车辆及吊车的危险；
四、项目监理部安全监理人员配备及岗位职责：
1、项目监理部按规定要求配备总监、总监代表、土建（安装）专业监理工程师、监理员。
2、项目总监为项目安全监理负责人，对项目的安全监理工作负领导责任。
3、项目监理部指派一名懂安全管理，负责任的专业监理工程师作为项目监理部兼职的安全监理工程师，在项目总监代表的领导下负责具体的工程施工安全监理工作。
4、项目监理部各专业监理工程师对所属专业安全监理范围内的安全监理工作负责，遇重大安全问题及时向项目总监代表报告。
五、项目监理部安全管理目标：
1、杜绝因工伤死亡重大安全事故的发生。
重大伤亡事故率为零。
火灾、机械操作事故为零。
2、争创现场安全文明施工“楚天杯。
”
六、项目监理部在施工阶段的安全监理工作流程：
1、施工组织设计及专项施工方案的审批程序：
开工前的准备
（施工单位）
附有；《施工组织设计》（包括安全技术施工及现场临时用电方案）
提交开工报告审请表（施工单位）
审查开工条件
（专业监理工程师）
不合格
合格
批准开工审请`
（总监理工程师）
编制危险性较大的分部分项工专项施工方案
提交《专项施工方案审批表》（施工单位）
审查《专项施工方案报审表》（专业监理工程师）
批准《专项施工方案报审表》（总监理工程师）
2、施工过程中一般安全隐患的处理程序；
严格按照已批准的《施工组织设计》
或《专项安全施工方案施工方案》《重大事故应急预案》
在分部分项工程施工中，进行例行安全检查（专业监理工程师）
发现安全事故隐患，及时要求施工单位进行整改（必要时下发《监理通知单》（专业监理工
按照监理所发的指令对安全事故隐患进行整改（施工单位）
合格
安全事故整改完毕，并自行检查合格后，填《监理工程通知回复单》并向项目监理部报验（施工单位）
未整改
审查《监理工程师通知回复单》并对安全事故隐患整改进行回复
否
对《监理工程通知单》进行批复，同意施工单位进入下道工序施工或相关部分工程施工（专业监理工程师）
3，施工过程中较大安全隐患的处理序；
严格按照已批准的危险较大的分部分项工程《专项施工方案》组织施工（施工单位
对于危险较大的分部分项工程的安全检查（专业监理工程师
发现安全事故隐患，首先对安全隐患的严重性进行识别，经项目监理部确认事故隐患属于较重大安全隐患，由总监下发《工程暂令》，停止安全隐患较大的相关部位及下一道工序的施工，并及时通知建设单位。
（总监理工程师）
如施工单位拒不不执行停工指令
项目监理部向政府主管部门报告，请主管部门进行处理（总监理工程师）
按照停工指令要求，立即停止重大安全隐患的相关部位及下道工序的施工，并及时停止整个工程的施工，并编制较大安全隐患的整改方案，并向监理部审报
（专业监理工程师）
项目监理部对较大的安全隐患的整改方案进行审查
（专业监理工程师）
项目监理部总监对较大的安全隐患的整改方案进审核，并要求建设单位及设计单院共同参加，并由监理部对各方达成共识后处理方案进行审批签认，要求施工单位严格按处理方案进整改（总监理工程师）
施工单位严格按已批准的较重大安全隐患的处理方案进行整改（施工单位）
在较大安全隐患的处理方案进行实施过程中，监理工程师采取旁站方式对施工单位是否严格按较重大安全隐患的处理方案进行整改，并做好日常及旁站记录。
作为原始资料归档
（专业监理工程师）
对较重大安全隐患整改完后，向项目监理部审报《工程复工令》进行审查并对现场整改的结果进行复查（专业监理工程师）
总监组织有关单位参加对现场整改结果复查，经各方认可，由总监签发《工程复工令》
（总监理工程师
同意施工单位恢复相关及下道工序进行施工
（总监理工程师）
4、施工过程中发生安全事故后的处理程序；
发生安全事故后，应积极配合施工方有关人员对伤者进行救治，并拨打“120”向急救中心求救。
（项目监理部）
若为重大安全事故，立即用电话方式向上级主管部门报告，并在发生4小时内写出事故初步调查报告，组织有关人员保护现场。
（施工单位）
事故调查组进驻现场后，积极配合事故调查组对事故进调查，并主动提出事故的有关证据。
（项目监理部）
根据事故调查组最终的调查结果，写出最终的事故调查报告，并向事故调查组审报（施工单位）
经事故调查组对事故调查处理报告审查后，事故调查组按照工伤事故处理“四不放过”原则对事故进行处理。
（事故调组）
事故调查组根据加国家有关政策，按照有关事故处理程序对事故进行结案（事故调查组）
七、项目监理部安全监理工作方法及措施；
1、安全管理工作是一种动态管理过程，这要求我们在日常的监理过程中，根据工程施工的不同阶段，按照工程重大危险源的分析结果，有的放矢地展开工作。
2、安全事故的特点有别于质量事故，特别是重大安全事故的发生，对国家财产及人民生命财产均造成不可挽回的巨大损失。
根据工程安全事故发生后不可逆转的特点，要求我们在工作中切实采取事前控制的手段，将事故消灭在萌芽之中。
3、借鉴质量监理的管理办法，通过巡视、旁站、平巡检查的等监理工作方式，对施工过程进行监控。
4、针对施工现场的安全情况，制定各种管理措施，在施工中严格按各项管理措施实施，项目监理部制定各项管理措施如下：
1）加大宣传力度：
通过会议宣传，标语宣传，日常言行宣传，政策法规宣传等方式，让建设单位，施工单位及建设相关单位重视安全生产，做到安全生产年年讲，月月讲，天天讲，使安全生产深入民心。
2）、组织措施落实：
建立从公司到各项目的安全生管理网络，并指定一个安全责任人。
使公司的安全生产管理网络化，系统化，标准化，制度化。
3）、落实各项制度：
（1）学习制度：
项目监理部带头学习国家有关建设工程的法律、法规、规章制度。
湖北省襄阳市建设项目行政主管部门制定的有关安全管理的规定的安全管理文件。
在日常的监理工作中，多学一些安全方面的管理知识，特别涉及到工程结构安全，外脚手架安全，施工用电等的计算式。
通过日积月累，增加自己安全管理方面的经验，为熟练运用所学的专业知识解决施工中遇到的安全难点和疑点问题打下基础。
（2）施工方案的审批制度；
首先根据国务院颁布的《建设工程安全管条例》，要求施工单位编制相关的专项施工方案，交审查单位报送的施工方案的内容是空洞还是实质性的，方案中是否制定了专门的安全技术措施。
若施工单位施工前没有制定相关的安全技术措施，项目部总监有权下达《工程暂停令》
（3）、会议制度：
在项目监理部召开的日常会议中如监理例会、监理专题会议、内部会议等，无论大会小会，逢会必讲安全。
通过会议的形式，反复强调安全的重要性，提高大家对安全生产重要性的认识水平，并加强各方面的沟通，及时掌握施工的最新动态，解决当前工作的安全重点及难点问题，并制定相应的防范措施，以便更好的为安全生产服务。
（4）施工安全检查制度：
根据《施工现场安全检查评分标准》（JGJ59-99）规定，组织施工单位有关人员对施工现场进行检查，每次检查：
要根据各个施工阶段不同的特点，在检查中要有检查的侧重点，检查发现安全隐患要作书面检查记录，并书面下达《监理工程师通知单》要求施工单位按通知要求及时整改。
（5）、重大安全隐患报告制度：
当施工现场出现重大安全隐患时，项目总监签发《工程暂停令》发出指令，项目监理部有权向政府主管部门报告，请政府主管部门监督处理。
（6）、工伤事故报告，处理制度
制定紧急预案发生安全事故以后，按应急方案执行，首先积极配合施工单位有关人员对伤者进行救治，并拨打“120”向急救中心求救，使伤者在第一时间得到救治，确保伤者的安全。
并要求施工单位在24小时内写出书面事故初步调查报告，并主动提供事故的有关证据，事故调查处理按照“四不放过”的原则进行处理，即“事故发生的原因不清不放过，对事故责任者没有处理意见不放过，对事故没有防范措施不放过，事故当事人没有受到教育不放过”。
八、项目部施工过程中的安全监控工作；
监理人员在建筑工程施工阶段实施安全监理过程中应当认真履行安全检查岗位职责，对关键位图部位要跟踪监督，及时发现和处理施工过程中出现的安全隐患，并做好记录，对情况严重的要求施工单位暂时停止施工，并及时报建设单位。
施工单位拒不整改或不暂止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。
施工阶段具体重点控制如下：
（1）、施工现场安全检查生产管理机构的设立，专职安全管理人员是否在岗，特种作业人员是否持证上岗。
（2）、施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志情况，施工场地设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材的情况。
（3）、脚手架立杆的基础，杆件的间距剪刀撑。
脚手板、防护拦，架体与建筑结构的拉结，卸料平台等是否符合要求。
（4）、基坑的临边防护，坑壁支护，排水措施，坑边荷载，基坑边坡监测应符合要求。
（5）、模板的立柱材料，模板存放应符合要求；拆除模板应在拆除区设置警戒线，并派安全人员监护作业过程。
（6）、安全帽，安全网，安全带应符合要求并正确使用；现场作业人员佩戴安全帽，高处作业使用安全带的情况。
（7）、楼梯口，电梯口，预留洞口，通道口防护情况：
阳台、楼板，层面等临边是否有防护或防护是否符合要求。
（8）、施工用电的防护封闭是否符合用电规范要求；施工用电系统是否采用TN-S系统；用电是否符合“三级配电，两级保护”的要求，配电箱是否按“一机，一闸，一漏，一箱”设置；配电箱应符合安全要求；现场照明，配电线路，电器装备应符合安全规定；潮湿环境和手持照明应使用36伏以下安全电压。
（9）、物料提升的架体制作是否符合要求；限位保险装置是否缺少，损坏或失灵；钢丝绳的磨损有无超过报废标准；吊篮有无安全门或有无人员乘坐吊蓝上下；物料提升机是否用双绳起吊；操作过程中必须有准确，有效的信号；卷阳机应设操作棚；防雷装置应符合要求。
（10）、塔吊必须装力矩限位器，保险装置，附墙装置应符合要求；安装与拆卸必须由专业施工队伍完成；塔吊作业必须由专业人员指挥及持证上岗，指挥应有联络设备。
（11）、施工的保护装置是否灵敏，使用是否合理。
（12）、施工现场是否达到规定要求；施工场地地面是否硬化处理或道路是否畅通；施工现场有无大门且大门是否设置企业标志；五牌一图是否齐全；料堆应挂材料标识牌，做到工完场清；现场住宿，生活区设置应符合要求。
九、项目部安全控要点；
1，基坑支护安全控制要点；
1）、基坑施工，施工单位要制定专项的设计并经主管部门审批；
2）、深度超过2M的基坑要设置临边防护；
3）、坑槽开挖设置安全边坡符合安全要求；
4）、基坑施工要设置有效排水设施，夜间设置照明，警示设置；
5）、积土、料具堆放不小于设计规定；
6）、机械设备施工距离应符合要求且编制措施；
7）、基坑位移监测要符合有关规定及设计要求；
8）、施工现场要有充足的抢险物质。
2、外脚手架安全监控要点：
本工程施工时采用落地式脚手架，要搭设脚手架之前，我们要求施工单位编制《脚手架搭设专项施工方案》（附有设计计算书），经项目监理部专业监理工程师审查通过并经总监审批后，要求施工单位严格按《脚手架搭设专项施工方案》实施；在脚手架拆除之前，同样要求施工单位编制《脚手架拆除施工方案》，所编制的脚手架拆除的安全操作规程施工，在拆除的过程中，指派专人监督工人严格按操作程序进行拆除，确保脚手架在拆除过程中的安全。
1）、脚手架在搭设前进行技术交底，搭设完后要办理验收手续；
2）、脚手架的验收和检查按
基础完后及脚手搭设置前
作业层上施工荷载前
每层搭设置完10～13M高度后；
达到设计高度
遇有六级大风与大雨后
停用超过一个月阶段进行。
3）、验收的依据以施工组织设计及变更文件和技术交底文件为准。
4）、脚手架使用中，应定期检查以下项目；
杆件的设置和连接，连墙杆，支撑，门洞桁架等结构是否符合要求。
地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；
扣件螺栓是否松动；
楼底防护措施是否符合要求；
高度在24M以上的脚手架，立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合要求；
是否超载；
5）脚手架搭设的技术要求允许偏差与检查方法应符合JGJ130-2001。
（1）安装后的扣件螺栓拧紧扭力矩应采用力矩板手检查，抽样方法应按随机分布的原则进行。
不合格要求的必须重新拧紧，直至合格为止。
（2）脚手架搭设人员必须按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。
上岗人员应定期检查，合格方可持证上岗。
（3）搭设脚手架子的人员必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋。
（4）脚手架的构配件质量与搭设，应按规定要求定期进行检查和验收，合格后方准使用。
（5）作业层上荷载应符合设计要求，不得超载。
不得将模板支架，缆风绳，泵送砼和砂浆输送管道等固定脚手架上，严禁悬挂起重设备。
（6）当有六级及六级以上大风，雨，雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。
雨雪后上脚手架应有防滑措施，并应扫除积雪。
（7）安全网应按有关规定搭设或拆除。
（8）在脚手架使用期间，严禁拆下杆件；主节点处纵、横间水平杆。
纵、横扫地杆，边墙杆。
（9）不得在脚手架基础及邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并呈报主管部门批准。
（10）临街搭设脚手架时，外部应有防止坠物伤人措施。
在脚手架上进行电气焊作业时，必须有防火措施和有专人看守。
（11）工地临时用电线路的架设及脚手架的接地，避雷措施等，应按现行行业标准施工用电安全技术规范（JGJ46）的有关规定执行。
（12）搭设脚手架时，地面应设围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
（13）立杆每10延长米要设置底座，垫木，扫地杆；每10延长米立杆，大横杆，小横杆间距不得超过规定要求；
（14）脚手架高度在7M以上，架体与建筑物可靠拉结；设置防护栏杆和挡脚板；
3、模板工程安全监控要点；
1）严格审核模板工程安装及拆除，要制定施工方案；
2）根据砼输送方法制定有针对性安全措施；
3）现场砼模板支撑系统要设计计算书；
4）立柱间距符合规定要求，立柱底座要设垫块；
5）按规定设置纵，横剪刀撑；
6）模板上施工荷载符合规定要求，模板上堆料要均匀；
7）支拆模时2M以上高处作业要设置可靠立足点；
8）拆除区域要设置警戒线且有专人看护；
9）严禁留有未拆除悬空的模板；
10）模板堆放在指定位置，堆放整齐，防止坍塌，注重防火安全。
4、“三宝，四口”防护安全监控点；
1）施工现场安全帽，安全带的使用率均要达到100%；
2）在建工程外侧要用密目网（密目网数量大于或等于2000目，100CM2）安全网封闭；
3）安全网材质要符合规定要求；
4）安全网要取得建筑安全监督部门准用证；
5）楼梯口，电梯井口的防护设施要成定型化，工具化；
6）电梯井内每隔二层（不大于10M）据《建筑施工安全评分标准》（JGJ59-99）设置一道平网；
5、施工临时用电安全监控要点；
1）电工必须经国家现行标准考核后，持上证岗工作，其他用电人员必须通过相关培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。
2）采用TN-S接零保护系统；采用三级配电系统；采用二级漏电保护系统。
3）临时用电必须定期检查，并做好记录；
4）临时用电工程定期检查必须按分部，分项工程进行，对有安全隐患必须及时处理，并履行复验收手续。
5）施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。
保护零线应由工作接地线，总配电室电源箱的电源侧零线或总电保护器电源侧零线引出。
6）当施工现场与外电线路共用一供电系统时，电器设备的接地，接零保护应与系统保持一致。
7）PE线上严禁开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。
配电装置和电动机械相连的PE线截面不小于2.5MM2的绝缘多股铜线。
手持电动工具的PE线截面不小于1.5MM2的绝缘多股铜线。
8）TN-S系统中，保护零线除必须配在配电室或总配电室箱处做好重复接地外，还必须在配电系统的中间和末端处复接地。
复接地的装置接地零线电阻不大于10Ω。
9）防雷接地机械上电器设备，所连接的地线必须同时做好重复接地，同一台机械设备的重复接地和机械的防雷接地可共同用一接地体，但接电阻应符合复接地电阻的要求。
10）配电柜必须装设电源隔离开关及短路，过载，漏电保护器。
电源隔离开关应有明显可见的分断点。
11）配电柜或配电线停工维修时，应挂接地线，并应挂“禁止合闸，有人工作”停电标志牌。
停送电时必须由专人负责，严禁带电作业。
12）发电机电源必须与外线电源连锁。
严禁并例动行。
发电机并例动行时，必须装设同期装置。
并在机组同步运行后再向负荷供电。
13）电缆中必须包括全部工作芯线和保护零线或保护芯线。
电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁随地敷设，并应避免机械损伤和腐蚀。
电缆应设方位标志。
14）每台用电设备必须有各自的专用开关箱，严禁用同一开关箱直接连接；二台及二台以上的用电设备。
配电箱上的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板必须与金属电器安装板绝缘，PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。
15）开关中的漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30Ma，额定漏电流电动作不大于0.1S。
使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器采用防溅型产品，其额定漏电保护电流不大于15MA，额定漏电动作时间不大于0.1S。
16）总配电的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30MA，额定动作时间应大于0.1S，但额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不大于30MA.S。
17）配电箱，开关箱的电源进线端严禁采用插关和插座做连接。
18）对配电箱，开关箱进行定期维修，检查时必须将前一级相应的电源隔离开关分闸断电，“禁止合闸，有人作业”标志牌，严禁带电作业
19），对砼搅拌机，钢筋加工机械，木工机械等机械设备进行清理，检查，维修时必须首先将开关箱分闸断电，可见电源分断点，并关门上锁。
20）特殊场所应使用低压照明；
高温，有导电灰尘，比较渴求潮湿或灯具离地面高度低于2.5M等场所的照明，电源电压不应大于36V；
潮湿和易漏电及带电体的场所照明，电源电压不应大于24V；
特别潮湿场所，导电良好的地面，锅炉或金属器内的照明，电流压不得大于12V；
21）照明变压器必须使用双绕组型隔离变压器，严禁使用自耦变压器。
22）对夜间有影响于飞机或车辆通行的在建工程和机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，电源应设在总配电源的前侧，并应设置外电线路停止供电时间应急电源。
5物料提升机（龙门吊，井子架）安全监控要点；
1）施工单位应有设计计算书并经其上级技术部门审批；
2）使用厂家生产的产品，有建筑安全监督管理部门的准用证；
3）吊蓝要有停靠装置并定型化；
4）吊篮设有超高限位保险装置；
5）缆风绳架高标准20M以下时设一组，20-30M设二组；
6）缆风绳必须使用钢丝绳，钢丝绳的直径不小于9.3MM，与地面的角度符合45度至60度，地锚要符合要求。
7）连墙杆的位置要符合规范要求，连墙杆严禁与外脚手架连接；
8）钢丝绳磨损超过报废标准（钢丝在一个节距内断丝超过总数10%，压扁度超过原钢丝直径1/3或发现钢丝绳有严重扭曲，变形等其它情况发生）严禁使用，钢丝绳穿过马路要有过路保护措施（严禁钢丝绳拖地使用）；
9）卸料平台两侧设防护拦杆，脚手板严密；
10）卸料平台要设置保护门，并成定型化，工具化；
11）地面进料棚要设防护棚；
12）吊篮应设安全门，并形成定型化，工具化；
13）吊蓝提升要使用二根钢丝绳（其中一根为保险绳）；
14）吊蓝安装完毕后，要有验收手续，且验收要有量化内容；
6、起重安装监控要点
1）起重吊装作业前施工单位要制定方案并经上级审批；
2）起重机吊钩要设置超高和力矩限位器；
3）起重钩要设保险装置；
4）起重机要取得准用证；
5）起重机扒杆使用前要进行试吊，超重扒杆要有设计计算书并经审批，扒杆组装符合设计要求；
6）起重机有钢丝绳磨损超标的严禁使用；
7）起重机钢丝绳安全系数不得小于3.5倍，地锚符合设计要求；
8）吊点符合设计规定位置，索具使用合理，绳径倍数足够；
9）起吊司机及指挥必须持证上岗，高处作业要有信号传递；
7、施工机具监控要点；
1）各种机具安装后均要有验收合格手续；
2）操作人员操作各种机具时，必须符合各种施工机具的安全操作规程。
十、项目监理部在工程竣
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