XX珲春河大桥工程建设项目可行性研究报告.docx

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XX珲春河大桥工程建设项目可行性研究报告

XX珲春河大桥工程建设项目可行性研究报告

附件：

1、设计任务委托书（*****边境经济合作区国有资产经营有限公司）

2、关于批准《*****城市总体规划》（调整）的决定（*****人民政府）

3、吉林省环境保护局建设项目环境影响评价备案表（2005年第69号）

4、关于*****河大桥工程申请征地的承诺（*****边境经济合作区国土资源局）

5、供用电合同（*****边境经济合作区国有资产经营有限公司）

附图：

1、项目影响区图

2、*****城市总体规划图

3、方案I、Ⅱ、Ⅲ桥型布置图

4、方案I桥位平面布置图

5、方案Ⅱ桥位平面布置图

6、方案Ⅲ桥位平面布置图

7、靖和路与NS4路道路横断面图

8、WE3道路横断面图

9、WE4道路横断面图

10、主干路路面结构图

11、次干路路面结构图

12、*****河大桥工程给水管线总体布置图

13、*****河大桥工程污水管线总体布置图

14、*****河大桥工程雨水管线总体布置图

第一章概述

1.1任务依据

本项目是*****城市道路网基础设施的重要组成部分。

*****河大桥及附属工程是*****“五纵十一横、内外双环””主骨架干线道路网的重要组成部分，在*****城市交通中发挥着极其重要的作用。

*****河大桥北与老城区的靖相连，南与合作区的NS4路相接，是连接合作区与老城区的城市主干路，在*****城市道路网规划体系中是城市的中轴线，本项目已列入*****近期重点建设项目。

受*****边境经济合作区国有资产经营有限公司的委托，我院对*****社会经济发展、城市总体规划、现有城市道路网和道路现状及交通现状进行了广泛、深入和全面调查工作。

在调查的基础上,认真研究了道路网布局、城市发展规划、交通特点及其发展前景，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了详细的分析论证，并广泛征求了合作区、规划部门及有关专家的意见，对工程方案进行了同等深度的技术经济比较，于2004年12月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。

本报告依据国家计划委员会、建设部计投资[1993]530号文印发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）、《*****统计年鉴》、《*****城市总体规划》，参照交通部（88）交计字500号文颁发的《公路建设项目经济评价办法》、交通部现行《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》及国家和吉林省有关规定进行编制。

项目法人：

*****边境经济合作区国有资产经营有限公司。

1.2报告的编制范围

1、项目建设的必要性；

2、社会经济、交通现状及发展；

3、交通量预测；

4、建设条件、技术标准与工程规模；

5、工程建设方案；

6、工程环境影响分析；

7、工程实施方案；

8、投资估算和资金筹措；

9、融资方案分析；

10、国民经济评价；

11、工程项目招投标；

12、问题与建议。

1.3主要研究结论

1.3.1建设必要性

*****河大桥是*****重要的城市主干道，是城市的中轴线，是整个城市经济活动和社会活动的纽带，是连接*****区与合作区的必经之路，对全市人民生活水平的提高和合作区经济发展起着极其重要的作用。

这主要体现在以下几个方面：

（1）、*****河大桥工程的建设是加快*****基础设施建设和推动地方经济发展的需要

*****2003年，全市实现国内生产总值15.2155亿元，比2002年增加22.2％，其中第一产业增加值19322万元，第二产业增加值75336万元，第三产业增加值57497万元，分别占国内生产总值的11.9%、49.3%、38.8%，与1992年三次产业结构（19.3%、42.7%、38.0%）相比，第一产业比例下降，第二、三产业比例有所上升，表明产业结构在向合理化方向发展。

基础设施建设投资是一个城市经济增长的基本推动力,在公路方面投资1400万元修筑了市区到*****口岸的14公里公路，投资800万元修建了*****至沙子口岸公路；在电力方面，国家已批准*****电厂二期扩建工程，装机2台30万千瓦机组；*****电厂是延边朝鲜族自治州的主力电厂，项目总投资28亿元，资金来源：

本工程注册资本金占工程总投资的20%，大唐公司和吉林省能交总公司以55%的比例出资，融资贷款部分由国家开发银行和中国建设银行贷款解决。

目前，该工程项目所需资本金及融资部分资金已落实，工程建设涉及的征地、储灰场、铁路专用线、接入系统、供水系统及环境评价等内外条件也已全部落实，并取得了供水、供煤、铁路接轨、扩建用地、电价、购电合同、环境报告书等批复文件。

各出资方对项目的出资意见也已落实。

在铁路方面，建成了图们--*****铁路，其区段的输送能力为500万吨/年；*****—长岭子—库拉斯基诺（俄）铁路，单线，一期工程区段的输送能力为150万吨/年；在水利方面建设了老龙口水库，该工程以防洪、供水为主，综合灌溉，兼顾发电。

总库容3.18亿立方米，年城市供水2.83立方米，农业用水1.17亿立方米，电站装机1.66万千瓦，年发电量5083万千瓦时，可保护人口56.83万人，保护耕地11.91万亩，灌溉面积15万亩。

防洪标准为100年一遇供水设计，200年一遇洪水校核。

建设起止年限：

2002-2007。

工程项目静态总投资为72600万元（不含价差预备费、电站送出工程和供水配套设施投资）其中：

（1）中央投资2亿元，在中央预算内水利基建设资中安排，

（2）申请国家开发银行贷款2亿元，（3）吉林省出资2亿元，（4）*****政府自筹备套资金1.26亿元。

目前国家开行已于2003年7月4日出函承诺给予2亿元中长期贷款。

*****边境经济合作区是1992年经国务院批准设立的国家级开发区，位于*****区东南部，与市区一河之隔，是延边朝鲜自治州唯一的一家国家级开发区。

合作区与中俄*****口岸相连接，距俄罗斯波谢特港41公里，扎鲁比诺港63公里，中俄珲国际铁路穿区而过；与朝鲜罗津-先锋自由经济区隔江相望，距中朝沙坨子口岸14公里，距朝鲜罗津港45公里；是一个以发展出口加工工业和高新技术产业为主，兼有金融、商贸、旅游房地产等业务的综合性开发区。

*****边境经济合作区始建于1992年,合作区建区以来，始终把基础设施建设摆在首位，不断加大投资力度。

经过10多年的建设，合作区在2.28平方公里的起步区内已经建成包括道路、桥梁、通讯、电力 、给水、排水、热力和平整场地在内的基础设施,合作区的开发与建设取得了显著的成果，已初具规模。

其中：

工业总产值（不变价）151570万元，比上年增长11.6%；财政收入13751万元，比上年增长10.2%；全年共引进项目120个，总投资额为16亿元，实际到位资金6.5亿元。

新审批外商投资企业22家，总投资额1407万美元。

仅去年一年合作区共审批45个项目，其中外资项目11个，新开工项目13个，项目到位资金2.45亿元。

完成国内生产总值3.67亿元、工业总产值10.3亿元、进出口总额8084万美元、财政收入2884万元。

随着*****经济的发展，市区人口的增加，*****的城市规模也在不断扩大，但由于市区受*****河的分隔，造成老城区与合作区交通运输不畅，严重影响了居民的生产和生活，制约了*****的城市建设和经济发展。

为此*****迫切的需要对*****河大桥进行建设。

*****河大桥的建设是本市的一项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施的建设、改善生活环境和适应城市的发展具有重大意义，且有利于推动*****社会经济的发展，从而带动全市经济的增长。

（2）、*****河大桥工程的建设是进一步实施城市总体规划的需要

*****城市建设在《*****城市总体规划》的指导下进行的，是以建设功能完善、边贸旅游活跃、出口加工业兴旺、物资集散流畅、第三产业发达的综合性重要贸易口岸城市为基础。

根据*****城市用地功能区分的特点，按照总体规划布局，组织相应规模、等级、性质的居住区或居住组团。

老城中心组团：

位于车大人沟河、北山和铁路包围的区域，现状已按详细规划成小区开发改造，改造完成的地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。

规划居住用地393.23万m2，实际居住人口20万人，人均居住用地20m2/人。

河东组团：

位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和林业局部分企业，规划以二类居住用地为主，在沿河景观环境较好地段布置少量一类居住用地，住宅层数以多层为主。

居住用地面积112.18万m2，人均居住用地20m2/人，可容纳居住人口5.5万人。

河南组团：

位于铁路以东，车大人沟河以南，*****河以北，现状以三类居住用地为主，是目前矿物局主要居住区。

规划重点完善内部道路等基础设施，增加公共绿地，改善居住环境。

居住用地以二类为主，住宅层数以多层为主。

居住用地面积156.50万m2，实际居住人口6.5万人，人均居住用地20m2/人。

合作区组团：

*****经济合作区是*****城市主要组成部分，是对老城区功能的补充。

合作区位于铁路以东，*****河以南，行政区划面积88平方公里，规划区面积24平方公里，起步区面积2.28平方公里。

现状居住用地以二类居住用地为主。

本区是*****区远景发展的主要居住组团，规划发展为工业仓储配套建设的居住用地，与工业区平行布置。

规划改造大部分居住用地为设施较为齐全的二类居住用地，住宅层数以多层为主，新建居住用地为二类居住用地，住宅层数以多层和中高层为主，同时沿河环境优美地段进行高质量的居住开发。

居住用地面积355.24万m2，实际居住人口18万人，人均居住用地21m2/人。

目前，老城区是城市的主要居住服务中心，服务设施配套齐全，合作区是城市的主要产业发展中心，工业用地发展空间较大，但现状发展上表现为老城区“退二进三”的用地调整缺乏足够的空间，中心居住区仍然有较大比重的工业用地，并且与居住用地相混杂，降低了人居环境。

*****河大桥的建设正是起到了连接老城区和合作区，强化*****河在塑造城市景观，组织城市功能上的作用。

加强了两区的联系，调整了新安路、靖和路、东关路和河东路的跨河路段走向，创建快速便捷的道路交通系统。

在保持原规划用地规模的基础上，也强化了车大人沟河东岸和合作区东部的用地布局，使城市沿*****河两岸呈现集中团状布局。

（3）、*****河大桥工程的建设是进一步完善城市路网结构布局的需要

按照*****城市总体规划要求，老成区与合作区道路路网为方格网布局。

城市路网采取三级结构：

规划主干道红线宽度为40-70m，次干道红线宽度为30-45m，支路红线宽度为15-20m。

在*****原有的路网基础上，保证未来被河流分割的各片区之间至少有两条干道相连接，形成由外围道路（公路）和主干路组成的“五纵十一横、内外双环构件”的道路格局。

五纵十一横：

五纵包括长岭路、新安路、靖和路、东关路、河东路。

十一横包括站前街、*****街、龙源街、沿河街、河南街、合作区的一号街、二号街、三号街、四号街、六号街、八号街，它们是城市城市路网的主要骨架，是城市对外联系的主要通道，外连区域公路或高速公路，内接城市分区，可大大提高*****道路交通的可达性。

内环路：

*****街、新安路、合作区3号街、东关路构成城市内环路，它是保证被河流分割的城市各片区之间至少有两条道路相连接。

内环实际上是中心区的保护环，对交通分流及疏解起着很大的作用。

外环路：

长岭路、合作区7号街、河东路、站前街构成城市外环路，它连接了火车站、公路出入口以及城市若干主要分区组团交通汇集点，距城区中心有一定距离，可以引开不必要的穿城交通；同时，在市区道路发生交通阻塞时，起到疏解作用。

合作区内东西向1号路、4号路与长岭公路连接，它们通过长岭公路与老城区、*****口岸及圈河口岸相连接，但是目前城市道路网还没有形成一个良好的完整系