乡镇抓基层党建工作述职报告.docx

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乡镇抓基层党建工作述职报告

乡镇抓基层党建工作述职报告

乡镇抓基层党建工作述职报告

按照自治区党委组织部、自治区纪委的部署要求，现将20xx年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下：

一、抓基层党建工作情况

（一）主要做法和成效。

20xx年，我坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任人职责，着力加强基层党建工作，重点抓了以下7个方面工作：

一是明确自身主业主责，坚持把全面从严治党要求贯穿基层党建工作始终。

理清党建工作思路，把抓好党建作为最大政绩，牢记职责、勤抓党建，自觉把思想统一到全面从严治党的目标要求上来，提出“补短板、建样板、保纯洁、优服务、促发展”的工作思路并带头抓落实，定期对班子成员认领的责任和村党支部书记责任落实情况进行检查，工作责任清单涉及5大类28项工作责任全部落实。

二是围绕问题寻求对策，坚持把破解农村发展瓶颈贯穿基层党建工作始终。

创新实施村级“一把手”带富工程，解决村党支部书记带富能力不强的问题。

探索建立乡村建设“四级联动”网格化管理长效机制，解决乡村建设主体责任落实不到位的问题，得到区市媒体的关注并宣传推广。

创新建立党建扶贫机制，通过“党组织+企业+基地+农户”模式，建立了伏马村280亩葡萄基地，成为靖西市“千企扶千村”的一个缩影。

三是带头落实以上率下，坚持把践行“三严三实”要求贯穿基层党建工作始终。

带头查摆“不严不实”问题，抓好20xx年述职评议会上黄书记指出的3个问题的整改。

针对“经济和党建工作一手硬一手软”问题，制作发放《党建主业明白卡》，要求自己、班子成员、各村支书履行职责，真正把党建放在一切工作首位抓紧抓实。

针对“党建工作有思路但落实力度不够”问题，通过大力实施村级“一把手”带富工程、乡村建设“四级联动”、党建扶贫等工作，取得比较明显的成效。

针对“村级党组织建设、廉政建设等工作指导不到位”问题，坚持每月每村走访调研1次以上，指导党建1次以上，解决突出问题1个以上，有力推动村级党建工作地开展。

四是强化党建引领带动，坚持把“抓好党建促发展”贯穿基层党建工作始终。

通过创新“宣传发动、党员带动、能人推动、政策促动”等党建引领具体措施，推动农业产业稳步发展。

精准扶贫、乡村建设、安全维稳及社会各项事业全面发展，先后荣获“百色市人口和计生工作先进单位”、“靖西县人口和计生工作单位先进”、“靖西县清洁乡村先进乡镇”等称号，我个人荣获“靖西县20xx年优秀党务工作者”称号。

五是全面激活服务主体，坚持把服务群众“最后一公里”贯穿基层党建工作始终。

组织开展“保春耕.促生产”活动，帮助群众种桑200多亩，上门指导蚕农养蚕500余人（次）。

整合全乡党员干部、“第一书记”、乡村建设扶贫工作队的力量，全部投入精准扶贫、乡村建设等一线工作中，完成生态乡村“三化”建设项目41个，农村危改294座，建成生态乡村45个，解决了1.35万村民行路、饮水、住房等实际问题。

六是严格党员教育管理，坚持把落实党内组织生活贯穿基层党建工作始终。

加强村级“一把手”队伍建设，先后组织村支书分批次外出学习基层党建经验3期（次）。

认真执行“三会一课”制度、村“两委”班子管理“1234”工作法。

在屯上建立党组织61个，占全乡自然屯总数51.5%。

组织开展民主评议党员工作，严把党员入口关，培养11名致富能手成为党员，培养30名党员成为致富能人。

整治罗果村软弱涣散基层党组织，加强流动党员的管理，建立流动党员微信平台，定期了解和掌握他们的思想动态。

七是加大人财物的投入，坚持把强化基层基础保障贯穿基层党建工作始终。

县乡财政投入基层党建经费共238万元。

其中：

落实基层干部报酬待遇101万元，落实基层党组织工作经费14万元，用于服务群众专项经费96万元，改善村级办公条件17.73万元，用于政策学习宣传7万元，用于党员培训2万元。

为基层党建工作顺利开展提供有力保障。

（二）存在的主要问题和原因。

对照上级的新要求和基层群众新期盼，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：

一是贯彻全面从严治党要求还存在一个“松”字。

对照从严治党要求，我认为自己在从严治党方面没有坚持做到“严”字当头。

如：

20xx年以来，我们健全完善了一整套从严管理干部的制度，一直在狠抓“四风”整改，并围绕发生在群众身边的“四风”问题进行了专项整治，取得了明显成效。

但是，从民主测评和从群众反映来看，有的干部放松了对自己的要求，一些不求实效、应付了事、精神懈怠、不思进取、不敢担当、安于现状、“庸懒散”的现象又有所发生。

二是服务群众“最后一公里”还存在一个“虚”字。

自己为老百姓办实事、办好事还不够实，带头深入一线解决民生问题不及时，解决问题不彻底。

如：

朋怀水库灌区下游群众反映，农业生产用水时上游群众把水浪费掉，下游群众没有水用，给农业生产带来极大被动。

经过深入了解，原因有两方面：

一方面是上游群众用水的时候在河道内砌起多处拦水坝，让水流入自己田间，用水之后没有及时拆除拦水坝，任凭水往哪里流，造成水资源严重浪费，下游群众没有水用。

另一方面是群众只顾用水，没有落实河道的维护维修，三面光内多年沉积的淤泥没有得到及时清理，部分河段有渗漏等现象，造成下游群众用水难。

针对群众反映的问题，我亲自带队到现场了解情况，组织群众对堵塞严重的意江村至足表村河段进行疏通，对渗漏严重的伏马村至新民村河段进行修补。

虽然解决了群众用水的燃眉之急，但是群众自理自治和谐用水的长远问题还未得到有效解决，需要再次组织上下游的群众代表商议，寻找最佳解决方案，形成和谐用水共识，避免因用水问题而产生纠纷。

三是抓基层党建工作力度还存在一个“弱”字。

今年，我切实加强抓基层党建工作的力度，用在党建的力度确实比去年大了，措施也加强了，但是，自身的精力投入还不够，运用老一套的方法较多，没有更多的举措创新；主动作为还不够，被动应付检查的现象依然存在；指导各村抓基层党建不到位，各村街工作进展不平衡，党建工作基础薄弱的村没有得到根本解决。

如：

罗果村作为软弱涣散基层党组织的整治对象，经过进行整治之后，解决了班子内部不团结、工作作风涣散等突出问题，但是，“两委”班子带富能力还不够强、解决人民内部矛盾纠纷能力不足等问题还没得到很好解决，整治的力度还需要加大。

四是破解基层党建难题还存在一个“软”字。

当前，全乡党员队伍总体结构不优、日常教育管理还不到位、组织“三会一课”活动未形成常态，成为基层党建工作的一道难题。

虽然11个村都明确“三会一课”、“民主生活会”等制度，但实际执行效果还不理想，质量还不够高。

如：

有部分村街组织召开的党员大会，却开成了支部工作安排会、任务布置会、活动动员会，支部党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重，再加上有的党员常年外出，无法参加活动。

这些难题还没有得到很好解决。

认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。

一是从履职方面来分析，第一责任落实不到位是导致从严治党任务难于全面落实的主要原因。

作为第一责任人，从严治党的意识还不够强，抓基层党建的认识还不够深，带头落实全面从严治党责任还不到位，对各村级党组织、班子成员和各部门负责人履行从严治党责任抓得不够严，跟踪检查和指导还不到位，对自己的要求和对班子其他成员、各站所的要求也是时紧时松、时冷时热，没有做到持之以恒、常抓不懈，导致从严治党任务没有得到很好的落实，需要在今后的工作中进一步履行好职责，以身作则抓好责任的落实。

二是从宗旨意识方面来看，服务群众抓而不实是引发“神经末梢堵塞”的主要病因。

在服务群众方面，虽然自己已经加大力度，尽心尽力为群众解决了问题，但是与群众期盼还有一定的距离。

回头认真思考群众反映“用水难”这件事情的前因后果、来龙去脉，归根结底还是自身服务群众不到位、解决问题不深入造成的。

平时工作做得不够深入细致，对群众反映的问题，习惯通过单一渠道、单一角度去解决，没有从长远利益的角度去解决群众问题，导致有些信访问题久拖不决、迟迟不能息访的根源，值得深刻反思。

如果再往基层多走一点、到群众中再多了解一点、征求群众意见再多一点、思考问题再周全一点，解决问题再及时一点，“用水难”问题就可能会得到彻底地解决，群众的满意度才能不断提高。

三是从队伍管理来看，教育不严监督不力是导致干部“四风”问题反弹的主要根源。

从表面上看，干部队伍整体表现是好的。

但是，从侧面观察和群众反映来看，“庸懒散”的“老毛病”依然存在。

原因在于自己对“四风”问题的顽固性和反复性没有足够的重视，对干部的教育管理还不够力，督导问责还不够严，对有些履职不到位的问题，没有及时严肃处理，有时把鞭子举得高高，但最终又轻轻放下；有时板子也打了，但是打得还不够痛，还没有达到警示教育的效果。

这需要我们始终从严从实管理干部，坚持严厉纠正“四风”问题，防止其卷土重来。

四是从责任担当来看，不敢于破解难题是阻碍基层党建工作顺利开展的主要原因。

近两年来，我们积极探索推进村级“一把手”带富工程、实行乡村建设“四级联动”网络化管理、“党组织+企业+基地+农户”党建扶贫等工作创新，有效解决了农村发展中的一些瓶颈问题。

但由于自己抓根本、抓基础的力度还远远不够，破解党员队伍结构不优、日常教育管理不到位、组织“三会一课”活动不正常和流动党员日常管理等难题的勇气不足，有时存在畏难情绪，满足应付当前，没有很好地把基层基础工作做细做实，导致一些基层党建难题无法得到很好地解决。

（三）下一步工作思路。

在今后工作中，我将主动适应党建新常态，坚持把抓党建作为最大政绩，以钉钉子精神狠抓落实：

一是建强基层堡垒，发挥基层党组织的核心作用。

突出抓好“三个重点”，即：

突出抓好村级“一把手”队伍建设。

每年组织培训3次以上，提升履行能力和水平。

突出抓好精准扶贫的落实。

把精准扶贫作为农村基层党建工作的重中之重来抓，深化实施村级“一把手”带富工程，“两委”班子成员每人带头发展1项产业，每人带动贫困户发展产业10户以上。

突出抓好能人队伍建设。

20xx年培养产业能人30人以上，力争累计达120人以上，每人影响和带动周边群众5户以上，使他们成为强村富民的重要力量。

二是规范权力运行，推进村务监督工作有效开展。

重点规范“三项机制”，即：

进一步完善乡村治理机制。

继续深化和拓展乡村建设“四级联动”网格化管理长效机制，发挥村民在乡村建设中的主体作用。

健全完善村务监督委员会工作规程。

每年组织11个村监委成员开展专题培训2次以上，确保村务监督工作规范运行。

继续发挥屯务理事会的作用。

突出抓好理事会的运作，对运作正常、作用发挥大、带领群众致富成效明显的，优先给予民生项目的倾斜。

三是打牢基层基础，着力破解农村基层党建难题。

深入实施“三个计划”，即：

实施村级组织骨干培训计划。

突出抓好村“两委”班子建设，20xx年对74名在职村干部进行集中培训3次以上。

实行党员宗旨意识提升计划。

加强流动党员管理，重点解决部分村“三会一课”虚化、质量不高的问题。

实行村党组织末位整顿计划。

建立软弱涣散基层党组织整顿工作常态机制，每年把考核排名后2位的支部作为整顿对象。

四是落实主体责任，上下联动抓好基层党建工作的落实。

强化主业意识，坚持党建工作例会制度，每季度召开1次工作推进会；坚持每月到11个村调研1次以上、组织专题学习1次；年内撰写党建调研报告1篇以上、为党员干部上党课1节以上。

细化、量化党建工作目标任务，完善班子党建联系点工作制度，落实“一岗双责”，营造抓好基层党建工作的浓厚氛围。

二、抓党风廉政建设工作情况

（一）主要做法和成效。

20xx年，在上级党委的正确领导下，我坚决按照中央和自治区党委、市委的决策部署，坚持党要管党、从严治党，扎实有序推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是强化责任担当，守好土尽好责，切实履行好党风廉政建设的主体责任。

把党风廉政建设当作分内之事，坚决纠正只重业务不抓党风的错误思想，把党风廉政建设与各项中心工作同步考虑，同步部署、同步实施。

年内召开班子成员党风廉政建设专题会2次。

严格执行个人有关事项报告制度，主动接受组织和群众监督。

年内向市委、市纪委报告个人有关事项和履行主体责任情况2次。

二是带头执行制度，守纪律讲规矩，切实抓好廉洁从政有关规定的贯彻执行。

带头抓好中央“八项规定”等规章制度的学习，年内召开党风廉政专题理论学习2次，组织党员干部开展党风廉政学习教育5次。

组织开展《守纪律、讲规矩》活动，为党员干部讲了以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主要内容专题党课1次。

把制度的贯彻执行与推进全乡各项中心工作、与转变干部工作作风紧密结合起来，在执行制度规定同时推进中心工作的开展。

三是履行“一岗双责”，抓班子带队伍，共同推动党风廉政建设责任制的深入开展。

落实“一岗双责”，分别与班子成员、部门负责人、各村党支部书记共28人签订党风廉政建设责任书，把任务分解落实到班子成员和相关责任部门，督促其抓好任务的落实，年内无违反廉洁自律的事件发生。

加强班子成员、部门负责人及村“两委”班子日常监督管理，对苗头性倾向性问题抓早抓小，年内与班子成员、单位负责人、村街党支部书记个别约谈共20人。

四是强化正风肃纪，狠抓四风整治，不断营造落实党风廉政建设责任制的新氛围。

组织开展懒政怠政为官不为专项整治，通报批评干部工作纪律问题16人次。

大力宣传查处群众身边的“四风”和民生领域资金管理使用方面腐败问题专项活动，制作宣传板报，张贴宣传海报129张，发放宣传单4800份。

组织工作组对惠民资金的发放和民生工程进行监督检查，组织明察暗访组开展案件线索排查4次，发现线索1人。

五是加强组织领导，落实保障措施，为执纪执法机关工作顺利开展提供有力保障。

全力保障纪委工作所需的人、财、物，及时补选2名纪委委员，配齐配全纪委班子，确保查办各类案件工作有力、有序、有效开展。

落实市纪委文件要求，及时调整工作分工，纪委书记不再分管与纪委业务无关的工作，让其更好地聚集主业，保证足够的精力投入监督工作中。

一年来，共组织开展各类检查12次，出动监督力量56人次，查纠各类问题8个，亲自督办信访案件4件，其中了结3件，立案查处1件。

（二）存在的主要问题和原因。

我在履行党风廉政建设主体责任中，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼相比，仍然存在一定差距。

主要表现在：

一是落实党风廉政建设主体责任的力度还不够大，贯彻责任制的积极性还不够高，对党员干部的教育未形成常态化，仅限于开了多少次学习会，形式还比较单一，力度还要进一步加大。

二是制度执行还不到位，对干部管理未能坚持做到“严”字当头，对干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育抓得不严。

导致一些不求实效、应付了事、精神懈怠、不思进取、不敢担当、“庸懒散”的“四风”问题有所反弹。

三是群众信访举报问题仍然比较突出，特别是村一级在安排农村危改等民生项目时还存在优亲厚友等现象。

由于平时工作开展监督不力，导致一些村在安排涉及群众切身利益的民生问题上存在薄弱环节。

（三）下一步工作思路。

下一步，我将主动适应新常态需要，坚持党要管党、从严治党，进一步加强党风廉政建设。

一是从严从实履行主体责任。

率先抓好自身建设，自觉加强作风纪律修养，率先做到令行禁止。

坚持把党风廉政建设时刻摆在突出位置、融入日常工作。

进一步健全制度、细化责任、以上率下，使落实主体责任、加强党风廉政建设成为一种新常态。

二是强化“一岗双责”形成工作合力。

坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核。

建立领导班子抓作风建设责任制，坚持一手抓业务工作，一手抓作风建设，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，营造机关作风建设的浓厚氛围。

三是全面抓好制度的贯彻执行。

进一步严明党的政治、组织、财经、工作、生活纪律，带头贯彻执行中央八项规定精神和廉洁从政有关规定，进一步加强年度党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督、检查和考核。

四是深化作风建设防止“四风”反弹。

着力纠正发生在群众身边“四风”问题，重点解决一些知行不一、不求实效、应付了事、精神懈怠、不思进取、不敢担当、不愿负责、安于现状、“庸懒散”等问题。

五是不断加大信访案件查办力度。

突出查办群众反映的涉及农村基层干部的信访问题，通过明察暗访和专项检查相结合方式，抓住重要时间节点，重点查处惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造等民生领域资金管理使用方面腐败问题，不断构建党风廉政建设新气象。