特供企业会员高层决策参考.docx

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特供企业会员高层决策参考

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经济动态

2007年第195期10月22日

总第2022期

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·要目·

·国内经济·

发改委称靠“发展、改革、调节”深入解决收入分配问题----------------------------2

我国将进一步加大货币政策调控力度----------------------------------------------2

证监会称并无AH股互换计划----------------------------------------------------3

基金销售监管框架初步成形------------------------------------------------------3

存款保险机制出台不会等很久----------------------------------------------------3

我国即将推出知识产权战略------------------------------------------------------4

国家将利用各种宏观调控工具调控房价--------------------------------------------4

我国不用外储发展医疗事业------------------------------------------------------4

医药卫生体制改革总体框架已确定------------------------------------------------4

我国资源价格改革方案将在合适时机出台------------------------------------------5

发改委称提高成品油价格取决于四个因素------------------------------------------5

国家发改委公布新电石行业准入条件----------------------------------------------5

电信重组方案正在汇总----------------------------------------------------------5

上海市将建“失业预警机制”----------------------------------------------------6

·企业动态·

太原煤炭交易中心最快11月挂牌-------------------------------------------------7

吉林敖东遭集团工会减持1.17%股份----------------------------------------------8

中海油计划明年9月实现南海两块气田的供气--------------------------------------8

河北曹妃甸将投资40余亿元建台资企业工业园区-----------------------------------9

联想对ＩＢＭ并购已渐渐带来大批订单--------------------------------------------9

美国汉佰公司在南京投建亚洲最大纺织基地---------------------------------------9

百仕通集团因中国入股成台湾监控目标------------------------------------------10

·海外经济·

美对原产于中国的铜版纸作出反倾销和反补贴终裁---------------------------------11

美国放松对5家中国企业从美国进口敏感技术的限制-------------------------------13

曼德尔森批评中国被指“于事无补”----------------------------------------------13

美国食品界称对进口加征费用可能违反WTO规则----------------------------------13

欧盟通过新条约结束6年制宪进程-----------------------------------------------14

·研究动态·

国内资产泡沫的根源或在于对外经济失衡----------------------------------------15

·国际金融数据·

·国内经济·发改委称靠“发展、改革、调节”深入解决收入分配问题

国家发展改革委副主任朱之鑫１０月１８日表示，要进一步解决收入分配问题，第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好；第二靠改革，深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境；第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

我国将进一步加大货币政策调控力度

中国居民消费价格指数（CPI）的增长速度九月出现回落，但中国央行行长周小川10月18日表示，中国需要进一步加大货币政策调控力度，以改变经济发展中流动性过剩的局面。

他的发言得到了国家发改委副主任朱之鑫的响应。

他说，虽然中国经济还没有全面过热，但过热的压力仍然非常大。

周小川和朱之鑫都是中国共产党第十七次代表大会举行期间发表讲话的。

周小川公布，九月份的CPI同比上涨6.2%，比八月有所回落。

八月的CPI同比上涨6.5%，创下十年来的最高纪录。

CPI的高速上涨主要是食品价格、尤其是猪肉价格的大幅上涨造成的。

周小川说，十月CPI还会维持在“相对高位”，但会在12月出现回落，因为2006年12月的CPI本身就很高。

“物价将在高位维持一段时间，但大幅继续上涨的可能性不大，”朱之鑫说。

但是，他和周小川均表示，政府现在还不能对此问题掉以轻心。

“总体看，中国吸收流动性力度还不太够，还会加大力度，”周小川说。

中国三季度国内生产总值（GDP）增长率接近了上半年的11.5%。

朱之鑫说，虽然中国的供需关系总体来说还是平衡的，但经济仍然可能出现过热。

“中国要把抑制物价上涨作为宏观调控的一个非常重要的任务，可以实施适度从紧的货币政策，遏制固定资产投资的过快增长，”他说。

周小川重申了中国的政策，即让市场供求在汇率决定中发挥更大作用。

但他同时表示，人民币可自由兑换没有时间表。

周小川说，资本项目内有很多项目，包括外商直接来华投资、个人到境外投资、购买证券及企业债务融资等，虽然中国已将部分对外开放，但并不急于开放所有项目。

他表示，慢慢允许内地居民对外投资和有更大自由度的方向是肯定的。

证监会提高认可基金经理转授投资管理职能

证监会１０月１８日表示，在认可基金的经理转授投资管理职能予海外公司时，要提供更大灵活性。

以往就证监会认可基金而言，基金管理公司或获其转授投资职能的人士，必须于香港或具备适当监管架构的“认可监察制度”内进行投资管理运作，而将投资管理职能转授予非认可监察制度的司法管辖区的申请则一直按个别及特殊情况下作出考虑。

　　但监于业界利益及商业需要，证监会制订较灵活的处理方法，以准许认可基金的经理为业务需要而向非认可监察制度转授职能，并于１８日发出指引以提高透明度，阐释身为证监会持牌人或其投资管理职能位于认可监察制度的基金经理，在符合哪些主要准则下可转授投资管理职能予位于非认可监察制度的司法管辖区的联属公司。

　　证监会亦鼓励基金公司与其直接联络，商讨任何有关向非认可监察制度的司法管辖区转授职能的计划。

证监会称并无AH股互换计划

证监会发言人10月18日表示，中国并无计划允许A股及H股互换，指证监会副主席屠光绍的讲话被误解。

屠光绍17日只是评论两地交易所是否交叉持股的可能性，而并非是针对两地上市公司股票互换可能性发表的评论。

《金融期货业务系统技术指引》正式发布

中国金融期货交易所10月18日发布并开始实施《中国金融期货交易所金融期货业务系统技术指引》（以下简称《技术指引》）。

《技术指引》主要适用于参与金融期货结算业务的会员（包括交易结算会员、全面结算会员和特别结算会员）以及直接接入交易所的交易会员。

　　《技术指引》要求会员系统建设应符合标准性、开放性和可靠性的原则。

对交易系统的处理能力要求为：

在系统拥有10万个客户，10万个持仓记录的容量条件下，系统在连续10分钟内能够稳定处理委托的数量。

针对不同的会员类型具体要求如下：

交易会员，系统的稳定处理能力最低为50笔委托/秒，建议达到100笔委托/秒；交易结算会员，系统的稳定处理能力最低为100笔委托/秒，建议达到200笔委托/秒；全面结算会员和特别结算会员，系统的稳定处理能力最低为200笔委托/秒，建议达到500笔委托/秒。

　　《技术指引》规定，会员与交易所之间的通讯链路可以选择“上证通接入”、“三所联网接入”、“直接接入”三种方式。

基金销售监管框架初步成形

证监会10月18日颁布了《证券投资基金销售机构内部控制指导意见》和《证券投资基金销售适用性指导意见》两个文件。

至此，基金销售监管框架已初步成形。

今年3月监管层颁布了《证券投资基金销售业务信息管理平台管理规定》。

此外，“基金销售机构业务资格管理细则”、“评价咨询业务管理规定”、“销售与运作费率指导意见”目前也已经全部起草完毕并将择期颁布。

其中销售与运作费率指导意见将贯彻三个基本宗旨：

一是不增加投资人负担；二是鼓励后端收费的模式；三是销售费率改革是要建立基金管理公司和销售机构利益共享的机制。

《内部控制指导意见》规定，基金销售机构应建立有效的内部控制制度；应建立科学的基金产品评价体系；基金销售机构应建立异常交易的监控、记录和报告制度，重点关注基金销售业务中的异常交易行为等。

《适用性指导意见》要求，基金代销机构选择代销基金产品，应当对基金管理人进行审慎调查并做出评价；应当对基金代销机构进行审慎调查。

《内部控制指导意见》自明年1月1日起实施，《适用性指导意见》自发布之日起实施。

存款保险机制出台不会等很久

中国人民银行行长周小川１０月１８日出席中国共产党第十七次全国代表大会记者会时表示，存款保险机制已经讨论了很多年，今年将加快决定。

他说，虽然存保制工作涉及争议难点，但相信不会等很久。

我国即将推出知识产权战略

国家知识产权局局长田力普１０月１８日表示，中国实施知识产权保护是基于自身发展的内在需要，不是迫于外在压力，中国高层对此高度重。

如果保护不得力，最终损害的是中国，据统计，超过９０％盗版物品盗的是中国产品。

　　他表示，中国即将推出知识产权战略，战略全方位包括了知识产权的各个方面，不仅仅是知识产权保护。

战略正在制定中，将按照中央规定尽快实施。

他表示，中国认为知识产权保护是国际问题，需要国际合作，提倡国际间以对话解决问题，而不是将之政治化。

同时，知识产权保护应当兼顾发展中国家的发展水平，在某些方面如公共健康环境保护等，利润应让位于人类的共同利益。

国家将利用各种宏观调控工具调控房价

中国建设部副部长仇保兴10月18日晚表示，预计在今年、明年、后年这三年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。

对于房价趋高的问题，中国政府制定了许多措施，有能力解决好这个问题。

仇保兴说，最近一段时间，中国的房价上涨得比较快，这是一个事实。

要调控房价，应该分两个部分：

首先，要保证有效供给，对低收入人群提供足够的房源和采取有效的措施。

其次，要利用各种宏观调控工具来调控房价。

我国不用外储发展医疗事业

卫生部党委书记兼副部长高强10月18日表示，中国政府将不需要动用外汇储备来资助快速扩张的医疗事业，而将通过日益增长的政府投资实现。

高强同时表示，企业也将投资于该事业，虽然没有透露细节。

“政府将增加公共医疗投资，同时企业和其他机构将为其员工的部分医疗需要埋单。

个人也必须支付部分钱，”他说。

“我们将逐渐增加政府投资，减少个人经济负担，”高说，“政府主要将通过预算来动用财政资源。

我们不必使用外汇储备。

”

由于央行为控制人民币升值进程而购买美元、外国直接投资和周期性的热钱流入，中国的外汇储备不断膨胀。

这也成为中国与美欧关系的一大争端。

医药卫生体制改革总体框架已确定

卫生部党组书记、副部长高强10月18日表示，经过一年多的工作，医药卫生体制改革的部际协调小组已经取得很大成效，现在已经制定出一个医药卫生体制改革的基本思路和总体框架。

最近要广泛征求社会各方面的意见，使我们制定的总体方案能够更加完善，更加适应人民群众的需求。

高强介绍，国务院成立的关于医药卫生体制改革的部际协调小组已经工作了一年多的时间。

在这项改革方案的制定中，坚持以人为本，把维护城乡居民的健康放在第一位；坚决维护医疗卫生服务的公益性质，使医疗卫生机构和广大医疗卫生人员能够全心全意地为人民健康服务；坚持政府主导与发挥市场机制相结合，充分发挥政府在规划、投入、建设和监管方面的作用；同时也鼓励和欢迎国内外的社会资金进入医疗卫生领域，发展和繁荣中国的医疗卫生事业；坚持统筹兼顾，做到医疗卫生服务体系、医疗保险体系和药品供应保障体系同步发展、同步改革；既要致力于基本医疗卫生制度的长远建设，又要突出重点，解决当前群众关心的一些现实问题。

我国降低能耗和污染的目标不变

中国国家发展和改革委员会副主任朱之鑫10月18日表示，中国计划到2010年将单位国内生产总值（GDP）能耗和污染分别减少20%和10%的目标维持不变，尽管人们担心这一目标难以实现。

朱之鑫称，实现上述目标确实比较困难，但政府的目标和决心未变。

中国去年未能实现将单位GDP能耗减少4%的目标，实际减少幅度为1.33%。

今年上半年单位GDP的能耗较上年同期下降2.78%。

朱之鑫表示，通过关闭小型发电厂、提高铁矿石和钢铁行业的效率，已取得了一些进步。

我国资源价格改革方案将在合适时机出台

据悉，针对中国资源价格改革方案会否在今年底前出台的问题，国家发展改革委有关负责人10月18日表示，为了进一步提高资源的使用效率，进一步理顺价格关系，推进资源性产品价格的改革是非常必要的。

但改革措施的具体出台时间一定要统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，要选择合适的时机出台。

发改委称提高成品油价格取决于四个因素

国家发展改革委副主任朱之鑫１０月１８日表示，国际高企的油价对中国的影响，可从两方面来理解：

一是原油价格的大幅度提高，必然使用油成本提高，对这些企业来说，如果价格不变的话，存在着利益挤压的空间。

当然生产原油的企业，在这个过程中利润还会增加的。

二是价格的上升一方面是压力，另一方面也是动力。

可以促进使用原油作为原料的企业进一步加大节能减排的力度，来提高企业的效益。

至于要不要提高成品油价格的问题，朱之鑫认为要取决于四个因素：

第一，原油本身的价格。

第二，整个供求的状况。

第三，企业生产成本的变动。

第四，要考虑社会的承受能力。

这就是所讲的在整个经济发展中，要很好地统筹兼顾的问题，也就是统筹协调的问题，两利相权取其重，两害相权取其轻。

国家发改委公布新电石行业准入条件

据悉，为规范电石行业发展，遏制低水平重复建设和盲目扩张趋势，提高资源综合利用效率，确保安全生产，进一步促进产业结构升级，依据国家有关法律法规和产业政策要求，发改委会同有关部门对《电石行业准入条件》进行了修订，并于10月18日将《电石行业准入条件（2007年修订）》予以公告。

公告称，原《电石行业准入条件》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2004年第76号）同时废止。

电信重组方案正在汇总

中国信息产业部副部长娄勤俭１０月１８日表示，中国的电信业改革是必然的，对重组也是赞成，有关方案正在研究中，各种意见正在汇总，以求保持电信业发展的同时，能保护好老百姓的需求。

他还表示，中国第三代移动通信（3G）牌照的发放尚无时间表。

国内辣椒辣度标准有望出台

据报道，在京出席十七大的湖南代表胡子敬说，“辣椒辣度标准将出台，将来买辣椒，不用亲自品尝就可以知道辣椒辣不辣，因为它上面将标明辣度。

”

他还透露，将和湖南农业大学合作，制定辣椒素测定及辣度表示方法的国家标准，目前，该标准已经上报国家质监总局。

“60度就辣得开不了口。

上海人大约可吃25度的辣椒，东北人可吃10度的辣椒。

”

农业部将在全国主推节能减排十大技术

日前，在济南举行的第五届中国国际农产品交易会上，农业部发布了“农业和农村节能减排十大技术”。

据了解，这十大技术均已经过各地实践的检验，较为成熟，适宜大规模推广。

这十大技术是：

畜禽粪便综合利用技术、秸秆能源利用技术、太阳能综合利用技术、农村小型电源利用技术、能源作物开发利用技术、农村省柴节煤炉灶炕技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术、农村生活污水处理技术和农机与渔船节能技术。

全总计划在明年秋季前在70%外企建工会分会

中华全国总工会（ACFTU）副主席孙春兰10月18日表示，尽管部分外商投资企业老板态度勉强，但中国要求外企组建工会的进程不会停止。

总工会计划在明年秋季前在70%的外商投资企业组建工会分会，这个数字是2006年外资企业工会总覆盖率的两倍多。

“一些外商投资企业对此缺乏理解，也不了解中国工会的性质，他们不想成立工会。

”孙春兰表示，“不过投资企业们必须尊重所投资国家的法律。

中国有很明确的规定，按照法律，工人有权加入工会。

”

孙春兰表示，沃尔玛在华的84家超市中有77家已经成立工会。

她说，目前总工会的做法是避开公司管理者，直接找到公司员工。

孙春兰说，工会还鼓励兼职雇员和学生雇员加入工会，尤其是在快餐连锁店肯德基和麦当劳工作的员工。

上海市将建“失业预警机制”

近悉，“加强失业调控”，被上海市政府写入不久前完成的《上海市社会保障“十一五”规划》。

根据规划，上海将建立“失业预警机制”，并严格控制正常生产经营企业的裁员行为。

上海今后几年的“失业调控”将包括：

妥善安置关闭破产和重组改制国有企业的分流职工，鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员；通过行政和经济的手段，鼓励和帮助企业内部消化富余人员，严格控制正常生产经营企业裁减人员的行为；建立失业预警机制，制订预案和相应措施，减少长期失业人员数量。

作为制度配套，上海还将建立发展“和谐劳动关系”的一系列机制。

今年８月份已出台《上海市集体合同条例》，规定任何一家企业如要作出超过２０人的裁员安排，必须和职工集体协商后才能决定。

江西省向事业单位国资收益发福利做法亮“红灯”

近悉，江西省政府对省直事业单位经营性国有资产实行收支两条线管理，对事业单位国资收益用于发放员工福利的传统做法亮起了“红灯”，事业单位国资收益分配将更加透明。

从10月开始，省直事业单位国有资产有偿使用收入必须全额、直接缴入省财政专户，实行收支两条线管理，并按照收缴分离的原则，实行银行代收制。

江西省财政厅负责人说，此举意味着事业单位今后不得以向员工发放奖金、福利、承担费用等形式来替代国有资产的租金、承包费、投资收益等，更不得在所属事业单位或经营实体开支费用、发放补贴和福利。

今后，江西省事业单位特许经营项目有偿出让收入，仍归执收单位使用，但要由省财政厅按规定程序审核拨付；处置（赔偿）性收入和特许使用权转让收入，则要全额缴入省财政专户。

９月居民消费价格指数同比上升６﹒２％

国家发展改革委员会副主任朱之鑫１０月１８日出席中国共产党第十七次全国代表大会记者会时表示，中国１至９月份居民消费价格指数（ＣＰＩ）上涨了４﹒１％，比前八个月提高了０﹒２个百分点，９月的居民消费价格指数同比上升了６﹒２％，比８月份的同比升幅下降了０﹒３个百分点。

·企业动态·太原煤炭交易中心最快11月挂牌

近悉，中国太原煤炭交易中心最快将于11月挂牌运作。

山西煤炭运销集团总公司相对控股该项目，包括中煤集团、五大电力央企等另外29家企业参股了该项目。

中国最大煤企神华集团未入股。

中国太原煤炭交易中心总投资为10亿元，包括建设太原交易中心以及在江苏省启东市建设太原煤炭交易中心启东煤炭基地。

山西省煤炭工业销售办一位负责人10月18日介绍，山西煤炭运销总公司持有该项目10%的股份，五大电力央企中华能集团、大唐集团、国电集团各持股4%，中国电力投资公司和华电集团各持股3%。

中国第二大煤炭企业中煤集团通过平朔煤矿持股4%。

山西省大同煤业集团、山西焦煤集团、潞安集团、晋城煤业集团、阳泉煤业、煤炭进出口公司和山西统配煤公司均持有4%。

在设计中国太原煤炭交易中心之前，山西煤炭运销集团公司曾详细考察过上海商品交易所和郑州商品交易所，公司希望能把项目做成与上海商交所和郑州商交所类似的交易所。

按设计定位，中国太原煤炭交易中心不仅要辐射周边山西省，还要把陕西、内蒙纳入版图，以做大成交量。

中国进出口银行不可能完全商业化

中国进出口银行行长李若谷10月18日表示，有关进出口银行的改革方案一直在讨论当中，由中国人民银行主持制定。

关于注资方案有过不同的设想，要等改革方案确定后，注资才会有具体的说法。

他表示，进出口银行主要在中国外向型经济的发展中发挥资金支持作用，进出口贸易、海外投资、海外承包等领域都是进出口银行的业务范围。

李若谷说，进出口银行不可能完全商业化，不会把政策性业务完全取消。

进出口银行的主要业务仍然在对外经济合作方面，不会支持国内的铁路、公路、房地产等项目。

他说，在保留政策性业务的同时，进出口银行还会有正常的银行业务，但是即便正常的银行业务也不是完全商业性的，不是纯粹的商业化行为，属于保本微利的业务。

中盐总公司与中外17家银团签订10亿元贷款协议

10月18日，中国盐业总公司与由星展银行担任牵头安排行及簿记行的中外17家银行银团10亿元3年期贷款签约仪式在北京举行。

本次银团贷款是中盐在国际资本市场上首次银团贷款交易。

据悉，中盐下一步的工作重点是改制上市，并且中盐现已成立了专门的机构进行前期的准备工作。

航天电器退出高速磁悬浮配套项目

航天电器10月19日公告称，公司控股子公司贵州航天林泉电机有限公司退出所持上海林泉先锋电机有限公司股权。

航天电器与林泉电机厂共同出资设立贵州航天林泉电机有限公司时，林泉电机厂将其持有的林泉先锋50.22%的股权（评估价值为5667.80万元）作为其出资的一部分投入到了贵州林泉。

公司称，林泉先锋股东投资组建上海林泉先锋电机有限公司的主业务之一是为了给高速磁悬浮进行配套，而高速磁悬浮建设项目至今未获得国家认定，因此上海林泉先锋电机有限公司生产规模和经济效益将无法达到预期目标。

吉林敖东遭集团工会减持1.17%股份

吉林敖东10月19日公告称，公司于2007年10月18日接到公司股东吉林敖东药业集团工会委员会通知，自2007年10月9日起至2007年10月18日下午收盘时止，敖东工会通过深交所交易系统累计出售吉林敖东流通股6,690,788股，占公司总股本的1.17%，减持后敖东工会尚持有公司2,634,099股无限售条件的流通股，占公司总股本573,357,970股的0.46%。

中海油计划明年9月实现南海两块气田的供气

海南省政府10月18日公告称，中国海洋石油有限公司计划于明年9月末实现中国南海两块天然气田的供气。

中海油是中国最大的海上石油和天然气生产商。

中海油管理人士确认，上述天然气田开采的燃气将主要满足公司在海南省设立的甲醇项目的用气需要。

海南省政府称，两块海上气田（乐东22-1和乐东15-1气田）的可开采储量总计为375亿立方米。

公告并称，这两块气田将从明