锅炉发电厂职业病危害评价预评价.docx
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锅炉发电厂职业病危害评价预评价
循环硫化床锅炉发电机组建设项目职业病危害预评价报告书
报告编号：
（评审模拟报告）
2013年9月5日
报告书名称循环硫化床锅炉发电
机组建设项目职业病危害预评价报告书
评价机构名称：
内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司
法人代表：
隋向斌
评价人员
人员
姓名
技术职务
资格证书号
签字
项目负责人
项目组成员
报告编制人
报告审核人
过程控制负责人
报告签发人
2013年9月5日
目录
1总论1
1.1项目背景1
1.2评价依据1
1.3评价目的4
1.4评价范围及评价单元划分4
1.5评价内容5
1.6评价方法6
1.7评价程序7
1.8质量控制9
2企业概况13
2.1建设单位基本情况13
2.2建设项目的基本情况13
3工程分析14
3.1工程概况14
3.2生产过程中拟主要使用的原、辅助材料和产品20
3.3总平面布置及竖向布置21
3.4生产工艺和设备布局21
3.5建筑卫生学34
4类比调查35
4.1类比企业的选择35
4.2类比企业调查内容36
4.3类比企业职业病危害因素检测38
5职业病危害因素识别与分析45
5.1职业病危害因素识别45
5.2职业病危害因素对人体健康的影响46
5.3职业病危害因素分析48
6职业病危害防护措施分析51
6.1职业病防护设施51
6.2配置的个人使用的职业病防护用品51
6.3拟采取的应急救援设施措施52
6.4拟采取的职业卫生管理措施52
6.5拟设置的辅助用室52
6.6职业病防治专项经费概算53
7职业病危害评价54
7.1选址评价54
7.2总体布局评价55
7.3建筑卫生学评价57
7.4生产工艺和设备布局评价59
7.5职业病防护设施评价61
7.6个人使用的职业病防护用品评价64
7.7生活卫生设施及辅助用室64
7.8应急救援评价64
7.9辅助用室评价64
7.10职业卫生管理评价64
7.11职业卫生专项投资评价64
8控制职业病危害的补充措施65
8.1控制职业病危害的补充措施65
8.2措施建议65
9结论与建议68
9.1建设项目产生和存在的主要职业病危害因素68
9.2建设项目职业病危害分类68
附录
1、职业性有害因素接触限值及对人体健康的影响
2、警示标识在不同场所使用指南一览表
3、急性职业中毒的预防及应急救援原则
4、本项目中主要职业病检查项目及周期
5、职业病危害事故应急救援预案（大纲）
附件
1、委托书
2、材料真实性承诺
3、备案证
4、类比企业健康检查报告
5、类比企业检测数据
6、总平面布置图
7、地理位置图
·
1总论
1.1项目背景
1.1.1项目来源
XXXXXX成立于XXXX年XX月XX日，XXXX年X月XX日，写出那里备案，备案时间，备案号，预计2013年10月正式开工建设。
依据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号），XXXXXX委托内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司承接该项目的职业病危害预评价。
1.1.2项目意义
循环流化床燃烧技术是一种新型成熟的高效低污染清洁煤燃烧循环流化床燃烧技术是一种新型成熟的高效低污染清洁煤燃烧技术。
目前锅炉的大型化问题已得到解决，最大容量亚临界压力循环流化床锅炉发电机组已达300MW以上。
在我国燃煤与环保矛盾日益突出情况下，循环流化床锅炉发电机组已成十分看好的新型燃烧技术。
目前应用十分普遍。
写明社会意义及经济效益。
1.2评价依据
1.2.1法律、法规、规章
1）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号公布,中华人民共和国主席令[2011]第52号修正）
2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）
3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令[1994]第28号）
4）《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令[2007]第65号）
5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）
6）《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（中华人民共和国国务院令[2008]第535号）
7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令，2002）
8）《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）
9）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发63号，2002）
10）《高毒物品目录》（卫法监发142号，2003）
11）工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）
12）职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令第48号）
13）用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第49号）
14）职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第50号）
15）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第51号）
16）《职业病目录》（卫法监发[2002]108号）
17）《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发620号，1999）
18）《劳动保护用品配备标准（试行）》（国经贸安全189号，2000）
19）国家职业病防治规划（2009-2015年）的通知（国办发〔2009〕43号）
20）内蒙古自治区安监局关于做好建设项目职业卫生“三同时”有关工作的通知（内安监职安字〔2012〕211号）
21）内蒙古自治区机构编制委员会办公室关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见的实施意见（内政发〔2012〕52号）
1.2.2标准、规范
1）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
2）《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》（GBZ/T194-2007）
3）《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007）
4）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：
化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
5）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》（GBZ2.2-2007）
6）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
7）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
8）《个体防护装备选用规范》（GB-T11651-2008）
9）《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）
10）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）
11）《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）
12）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
13）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
14）《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GB/T203-2007）
15）《排风罩的分类及技术条件》（GB/T16758－1997）
16）《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159-2004）
17）《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053-1996）
18）《火力发电厂运煤设计技术规程第2部分：
煤尘防治》（DL/T5187.2-2004）
19）《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）；
20）《火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规定》（DL/T5035-2004）
1.2.3内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司技术文件
1）内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司程序文件（QYCX2013-01）
2）内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司作业指导书
1.2.4委托书和技术协议
1）XXXXXX委托内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司对建设项目进行职业病危害预评价的委托书（附件1）
2）内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司与XXXXXX签订的有关进行该项目评价的技术合同
1.2.5委托方提供的基础资料
1）该建设项目备案证（附件3）
2）《XXXXXX规模循环流化床锅炉发电机组可行性研究报告》及相关图纸
3）其它相关资料
1.2.6类比企业调查资料
根据类比企业的选择原则，本次评价选取xxxx热电有限责任公司XX（规模）XXXXXX锅炉发电机组工程作为类比企业，该企业于XXXX年开工建设，目前已投入运行，并由XXXXXX评价检测公司完成其职业病危害控制效果评价。
类比企业控制效果评价报告书（编号xxxx[2007]第666号）
1.3评价目的
1.3.1贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章和标准和产业政策，从源头控制或消除职业病危害，防止职业病，保护劳动者健康。
1.3.2识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
1.3.3从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
1.4评价范围及评价单元划分
1.4.1评价范围
《XXXXXX（规模》循环流化床锅炉发电机组可行性研究报告》有关内容及企业有关人员共同分析，确定本次评价范围为所有与建设项目有关的生产设施和公共辅助设施，包括机炉电系统、输煤系统、脱硫脱硝系统、除灰渣系统、化学水处理系统、公用工程系统、设备维修系统等。
本评价主要针对以上部分投产后运行期间可能产生或存在的职业病危害因素及相关防护内容进行评价。
不包括项目施工过程中产生的职业病危害。
1.4.2评价单元划分
根据对建设项目的工程分析，并参考类比企业的职业卫生学资料，本次评价将建设项目划分七个单元。
见表1-1
表1-1评价单元划分表
序号
划分单元
1
输煤系统
2
机炉电系统
3
脱硫脱硝系统
4
除灰渣系统
5
化学水处理系统
6
公用工程
7
设备维修
1.5评价内容
该拟建项目评价内容从以下11个方面评价。
1）选址
2）总体布局
3）生产工艺和设备布局
4）建筑卫生学
5）职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响
6）职业病危害防护设施
7）辅助用室
8）应急救援
9）个人使用的防护用品
10）职业卫生管理
11）职业卫生经费概算
1.6评价方法
按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ196-2007）的要求，根据建设项目职业病危害特点，采用类比法和检查表法相结合的方法进行定性和定量评价。
依据国家有关职业卫生标准和规范，逐项检查建设项目职业卫生相关内容与国家标准、规范的符合情况；根据类比企业的职业卫生学资料，类推建设项目建成投产后工作场所可能产生的职业病危害因素浓度（或强度）及职业病危害后果，评价拟采取的职业病危害防护措施的充分性和可行性。
1.6.1类比法
通过对与本项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推本项目的职业病危害因素的种类和危害程度，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
本次评价选择某热电作为类比对象，进行类比调查、分析。
1.6.2检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定本项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
1.7评价程序
准备阶段：
主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行审核、确定质量控制原则及要点等。
实施阶段：
依据预评价方案开展评价工作。
主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。
报告编制及评审阶段：
主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。
职业病危害预评价工作程序图见1-1。
1.8质量控制
依据内蒙古乾元职业健康检测评价有限公司有限公司制定的《质量手册》、《程序文件》和作业指导书等质量体系文件的要求，对建设项目职业病危害预评价工作的全过程实施质量控制。
（质量控制措施图1-2）
质量控制措施图1-2
1.8.1准备阶段的质量控制
1．收集预评价依据及现场调查
收集预评价采用的法律、法规和规章、规范、标准等依据，并进行建设项目现场初步调查，形成调查资料，对建设项目进行风险分析
2．预评价资料审核
评价人员要确保建设单位提供的技术资料要真实、可靠、完整；建立技术资料档案、资料签收制度，评价人员运用专业知识，结合实际工作经验，认真分析技术资料并准确无误的解读应用。
3．预评价方案的编制
评价人员在充分研读相关技术资料和初步现场调查的基础上，进行初步工程分析，确定评价单元，筛选重点评价因子，拟定预评价方案。
预评价方案经评价组讨论后，由技术部审核，确定预评价方案。
1.8.2实施阶段的质量控制
1．建设项目工程分析
通过对建设项目可行性研究报告的分析及现场调查，对建设项目的厂址选择（选址）、总体布局（总平面布置）、生产工艺流程、生产设备及布局（生产装置或设备布置）、建筑卫生学（主要生产性建筑物的建筑特征）等工程内容进行分析。
2．建设项目职业病危害因素风险评估及定性、定量评价
通过对建设项目的工程分析，对建设项目职业病危害因素进行识别与分析，对职业病危害风险进行评估，分析要透彻、仔细、全面，评价要客观、真实。
1.8.3报告编制及评审阶段的质量控制
1．预评价报告书编制的质量控制
（1）对建设项目预评价资料进行汇总、分析，依据预评价方案的安排，在建设项目工程分析与建设项目职业病危害因素识别及风险评估的基础上，根据《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007）要求，做出预评价结论，提出对策措施和建议，编制预评价报告书初稿。
（2）建设项目预评价报告书初稿，进行公司内部技术审核。
2．公司内部技术审核质量控制
（1）公司内部技术审核要点
按导则要求，评价依据的完整性与有效性；评价报告书的结构、格式、内容、深度等与导则的符合性；评价结论是否科学、正确；建议是否合理、可行。
（2）预评价报告书经项目组评价人员审核、非项目组评价人员审核、技术审核等公司内部三级审核及修改，各级审核均有严格的审核要求，力求评价结论客观、真实、公正。
3．预评价报告书送审
经公司审核完成的建设项目预评价报告书，经公司技术负责人签发，提交预评价报告书评审稿，送专家评审，根据专家的评审意见对预评价报告书评审稿进行补充、修改、完善后，再经评审专家确认，完成建设项目预评价报告书，报安全生产监督管理部门备案或审核。
4、评价过程中收集、整理的材料全部归档。
2企业概况
2.1建设单位基本情况
XXXXXX成立于XXXX年XXXX月XXX日，注册于XXXXXX工商行政管理局，坐落于XXXXXX。
根据可研报告得知该拟建企业劳动定员为XXX人。
有XXX、XXX、XXX、XXX、等。
拟设置有专（兼职）职职业卫生管理人员1名。
总投资额包括有职业病防治专项经费XXY万元，占总投入X％。
依据《XXXXXX（规模）循环流化床锅炉发电机组可行性研究报告》及类比企业资料分析，拟建项目生产过程中产生和存在的主要职业病危害因素有：
粉尘（包括煤尘、矽尘、石灰石粉尘、石膏粉尘和电焊烟尘等），毒物（包括氨、氢氧化钠、硫酸、盐酸、联氨、锰及其化合物、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化氯、六氟化硫、二氧化硫和硫化氢等）、物理因素（包括噪声、振动、高温和工频电场等）。
2.2建设项目的基本情况
该建设项目为新建项目。
该项目总投资XXXX万元，由XXX投资。
总占地面积XXXm2，其中主厂房区占地面积XXX。
依据《XXXXXX（规模）循环流化床锅炉发电机组可行性研究报告》该项目建成后装机总容量为XX万千瓦（不包括厂用电）XXXX年XXXX月正式开工。
3工程分析
3.1工程概况
包括项目名称、性质、规模、拟建地点。
3.1.1项目名称
与委托单位单位提供的建设项目立项文件所用名称一致。
3.1.2项目性质
建设项目（新、改、扩、技术改造）项目
3.1.3自然环境概况
1）地形地貌
XXXXXX。
地处东经XXXX、北纬XXXX。
地震烈度X级。
2）水文条件
XXXX
3）气象条件
气象站位于XX，项目地址距离气象站XXX，同（不）属于一个气候，根据XXXX气象观测站XXXX～XXX年的气象资料，以该站的气象观测值作为电厂气象条件的分析资料，具有一定的代表性。
（地区，特殊气候带、局地环流）
风向、风速、气温、相对湿度、降水；
当地气象特征值和气象风频玫瑰图见表3-1
表3-1夏季及全年风向频率（%）
风向
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
C
夏季
全年
根据表中统计的风向频率结果，可以知道，XX地区夏季和全年均以XX风为主，分别占各季节统计数据的XXX%、XXX%。
统计频率数据表明。
夏季静风频率占该季节统计数据的XXX%，夏季最小频率风向为XXXX%。
见图3-1
3.1.4社会环境条件
建设项目位于XXXX，厂址为XXX，东为XXX，西为XXX，南为XXX；
拟建项目所在地是否位于风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护、历史文化保护地、生态敏感与脆弱区，社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、涉外领事馆、人口密集居住区）等。
3.1.5拟建地点
项目拟建地点，按行政区划说明地理位置（经纬度）并附项目所在区域图。
3.1.6生产规模
根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。
3.1.7生产制度
轮班制，全年生产作业时间以h/a（小时/年）为单位，同时说明作业天数。
3.1.8岗位设置及定员
包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员人数。
表3-2全厂定员及岗位分布一览表
项目
工种
生产人员数（人）*
工作班制
1.管理人员
管理、行政人员
2．机炉电
3.输煤系统
4.脱硫脱硝系统
5.除灰渣系统
6.化学水处理系统
7.公用工程
8.维修系统
合计
3.1.9项目组成及主要工程内容
1）项目组成及主要工程内容
建设项目主要工程内容包括机炉电系统、输煤系统、脱硫脱硝系统系统、除灰除渣及运送系统、化学水处理系统、公用工程系统、设备维修等。
详见表3-3。
表3-3建设项目主要工程内容
单元
系统及
装置
主要工程及规模
建设
形式
输煤系统单元
卸煤
设施
新建
煤场
设施
新建
机炉电
系统单元
锅炉
新建
汽轮机
新建
发电机
新建
输煤系统单元
输送
设备
脱硫脱硝系统单元
脱硫
脱硝
除灰渣
系统单元
除灰
系统
除渣
系统
化学水处理系统单元
锅炉补给水处理系统
凝结水精处理系统
循环水加酸系统
循环水杀菌灭藻处理系统
公用工程系统单元
锅水
处理
废水处理系统
供水
表3-3建设项目主要工程内容（续表）
单元
系统及
装置
主要工程及规模
建设
形式
公用工程系统单元
给排水
污水
处理
新建
采暖
新建
除尘
新建
空气
调节
新建
监控
系统
新建
通风
新建
公用工程系统单元
通风
2）总图运输
表3-4总图运输一览表
类别
名称
存放形式
形态
运输方式
原料
辅料*
产品
副产品
废弃物
3.1.10主要经济指标
建设项目主要技术经济指标及数据见表3-4。
表3-5建设项目主要技术经济指标表
序号
项目
单位
数据
1
1.1
1.2
3.2生产过程中拟主要使用的原、辅助材料和产品
表3-6主要原、辅材料和产品用量一览表
类别
名称
用量/产量
原料
煤
辅料*
石灰石
生石灰*
98％浓硫酸*
氨水*
联氨*
阻垢剂*
助凝剂*
产品
电能
*注：
建设项目可研报告中未提及用量，该表中的用量是根据类比工程使用的辅料用量估算得出。
表3-7副产品及废弃物产量一览表
类别
名称
单位
设计煤种
校核煤种
副产品
脱硫石膏
粉煤灰
废弃物
渣
表3-8燃煤特性一览表
序
号
项目名称
单位
设计煤种
校核煤种1
校核煤种2
X
Y
Z
1
2
表3-9煤灰成分分析（质量百分比）
序号
名称
符号
单位
设计煤种
校核煤种1
校核煤种2
1
2
3
4
5
*根据类比资料，煤灰中游离二氧化硅的含量约占总灰分的14%。
3.3总平面布置及竖向布置
3.3.1总平面布置
3.3.3.1该拟建项目全厂按功能基本可划分
全厂按功能基本可划分为厂前区、生产区、生活区。
1）厂前区布置在厂区的XXXX。
2）生活区布置在厂区的XXX。
3）生产区布置在厂区的XXX。
生产区具体布置（见附件7）
3.3.3.2各主要建筑物间距
3.3.2竖向布置
主厂房分层布置XXXX等层，其他设施布置XXXX
3.4生产工艺和设备布局
建设项目为燃煤电厂，主要完成煤的化学能转换为热能，热能再转化为
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