学校突发事件应急管理制度.docx
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学校突发事件应急管理制度
学校突发事件应急管理制度
坚持以“安全第一，预防为主”思想，牢固树立正确的思想，增强安全意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
（一）学校突发事件应急管理领导机构及职责：
主任：
校长
副主任：
安全副校长
组长：
党建副校长
副组长：
级部主任
组员：
各班班主任
责任：
建立相关制度、检查、记载报告，督促做好相应工作。
我校成立“突发事件应急管理领导小组”，作为学校正常工作以及预防和处置校园公共突发事件的领导机构，开展平时工作指导，负责指挥、协调和组织我校重大公共突发事件的预防和处置工作；特别对重大突发事件预防和处置工作做出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展，检查重大突发公共事件预防和处置工作落实情况。
（二）机构设置
办公地点：
校长办公室
基本职责分工：
为便于及时有效、迅速控制和处置公共事件，办公室在主任的指导下，根据实际情况分工负责对突发公共事件迅速做出反应，并控制和有效处置。
（三）对突发事件的处置及措施
报警
1、发现和确认事故发生的任何人员应当立即向值班领导和校领导报告。
如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向消防等部门报警。
报警内容：
发生事故的单位名称、地址、时间、危险物品名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。
值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。
单位应急总指挥应当将事故情况立即报告教体局。
2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：
“请注意，这是火警广播-----”）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。
通讯
1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：
A、应急指挥部和现场指挥之间。
B、应急指挥部和各应急救援小组之间。
C、应急指挥部和教体局之间。
2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。
A、报警情况：
是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。
B、事故情况：
是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。
C、救援情况：
应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。
D、疏散情况：
应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。
E、救护情况：
受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。
F、排险情况：
排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。
3、通讯器材
通讯器材应包括：
固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。
疏散
1、疏散设施
A、安全出口：
建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。
B、通道畅通：
疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。
C、护栏牢固：
走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
D、应急照明：
疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。
E、疏散标志：
疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
2、疏散管理
A、疏散命令：
由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播：
“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。
请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。
C、疏散路线：
现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序：
在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生。
（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。
）
E、疏散引导：
疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。
在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
F、撤离方向：
当发生火灾、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。
G、集合地点：
集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
H、人员清点：
疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。
疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
3、疏散前的注意事项
A、各科室、年级应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。
B、财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。
C、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救：
医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2、救治：
要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。
A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3、转送：
转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
4、车辆：
应当优先安排伤员急救用车辆。
医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。
医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
警戒
事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。
保卫组执行以下任务;
A、设置警戒线，维护现场周围的秩序。
B、严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。
C、指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。
D、疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。
E、保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
F、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。
排险
事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。
1、火灾排险主要措施
A、应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。
B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
C、修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
2、选用灭火器注意事项
A、易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。
B、易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。
C、可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。
D、高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
E、电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
F、精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。
G、贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
3、易燃易爆气体泄漏处置原则
必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。
要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。
A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。
B、迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。
C、严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。
D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机、BP机等通讯工具。
E、冷却高温设备、物体。
F、警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。
G、禁止吸烟。
H、堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
后勤保障
为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。
1、通讯器材：
固定电话、传真机、有线广播及个人手机要保证畅通。
2、人员防护装备：
帽、手套、安全带等
3、医疗设备：
急救药品和器械。
4、抢险装备：
应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。
5、消防器材：
灭火器、沙箱、水桶。
6、防暴自卫器械：
棍棒、绳索等。
7、音像摄录器材：
摄像机、照相机、录音机等。
终止应急状态
当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：
终止应急状态；撤消原危险区域警戒线；（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。
）和恢复正常状态。
恢复与善后
1、事故调查：
事故发生后应成立学校事故调查组。
事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。
2、损失评估：
估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。
3、执行奖惩制度：
奖励在应急救援中表现突出、作出贡献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。
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