均衡评估指南含分工.docx
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均衡评估指南含分工
县域义务教育均衡发展督导评估
工作指南
天桥区教育督导室
二〇一四年五月
一、评估标准（均衡发展标准文件完整版早已发给大家，此处提炼内容为必须做到一口清的内容）
（一）县域义务教育均衡发展需核查的10项办学条件指标
1.生均校舍建筑面积：
农村初中6平方米，农村小学5平方米；城区初中5.1平方米，城区小学4.2平方米。
2.运动场地：
环形跑道初中200米，小学150米。
3.多媒体设备数量：
等同于学校班级数，即每个班配备一套。
4.学生用计算机台数：
等同于（开课年级）最大班额。
5.专任教师师机比：
1:
1。
6.生均图书册数：
初中32册，小学24册。
7.师生比：
初中1:
13.5，小学1:
19。
8.专任教师学历：
小学教师中师及以上学历，初中教师大专及以上学历。
9.实验室数量:
小学科学实验室1个，初中理化生实验室各1个。
10.音体美器材种类：
小学60种，初中61种。
每类器材应配备数量按照《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》执行。
10项指标中，有8项及以上达到省级评估标准，该校可视为达标。
如存在1所及以上学校不达标，则取消全区申报“全国义务教育发展基本均衡县区”资格。
（二）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况要求
A1入学机会
B1.县级政府对进城务工人员随迁子女就学所需经费予以保障，在安排公用经费、学生资助等方面享受与本地学生同等待遇：
学校准备在校生数、进城务工人员随迁子女就学人数（有统计和花名册）、所占比例。
——张玉莲
B2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系：
查看关于本校开展留守儿童活动的影像、报道、活动情况等有关资料——刘双，明确本校留守儿童数、所占比例，建立留守儿童登记、关爱等相关档案。
——张玉莲
B3.视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算不低于95%：
我区三类残疾儿童少年入学率为100%，统计本校三类残疾儿童少年入学人数，建立登记、关爱等相关档案。
——张玉莲
A2保障机制
B6.要求学生人均公用经费近三年做到逐步增长：
天桥区2014年学生人均公用经费初中970元，小学770元，做到了逐年增长。
A3教师队伍
B11.全面实施义务教育绩效工资制度：
我区自2007年起，全区各校按照要求均实施了绩效工资制度。
各学校准备2013-2014年各月学校绩效工资发放明细表。
（有制度，有每月发放明细表含出勤、工作量、业绩的等项目）——李玲
B12.义务教育学校学科教师配备合理，按省定编制标准和编制管理办法配备和管理教师队伍：
初中和小学师生比分别达到省定标准（初中1∶13.5，小学1∶19），专任教师结构合理，按开齐课程、开足课时的要求配齐配足学科教师，50岁以上专任教师占专任教师比例不超过30%，教辅人员达到省定标准（鲁政办发〔2011〕44号，初中不超过教职工总数的12%，小学不超过教职工总数的9%）。
各学校准备教职工花名册、专任教师学历证（或复印件）、教师资格证（或复印件）。
——赵娜
B13.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度：
学校根据本校实际准备城乡之间、优秀学校与相对薄弱学校之间，义务教育学校校长和教师定期交流工作档案。
-赵娜
B15.落实教师培训经费，加强教师培训：
每年度学校安排的培训经费应达到生均公用经费的5%以上。
学校准备2011-2014年教师培训台帐（体现培训人员、项目、时间、地点、费用合计），培训费发票复印件，2013-2014年教师参加各类培训档案。
——张玉莲
A4质量与管理
B16.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程：
学校准备课程表（查看总课程表、班级课程表、学生课程表是否一致，与实际上课是否一致）、地方课程、学校课程等有关材料。
教师教案、学生作业、听评课及教科研活动记录、档案等。
——赵娜
附：
山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行）
课程
年级
周总课时（节）
占九年课时总计比例（%）
一
二
三
四
五
六
七
八
九
品德与生活
3
3
6
22
8.00%
思品与社会
3
3
2
2
10
思想品德
2
2
2
6
历史与社会
历史与社会
3
3
3
9
9
3.30%
历史
2
2
2
6
10
3.60%
地理
2
2
4
科学
科学
2
2
2
2
4
6
5
23
23
8.40%
生物
3
3
6
14
8.00%
物理
2
3
5
化学
3
3
语文
8
8
7
7
6
6
5
4
5
56
56
20.40%
数学
4
4
4
4
5
5
4
4
5
39
39
14.20%
外语
2
2
3
3
4
4
4
22
22
8.00%
体育
3
3
3
3
3
3
3
3
3
27
27
10.00%
艺术
艺术
4
4
4
4
4
4
2
2
2
30
30
10.90%
音乐
2
2
2
2
2
2
1
1
1
15
美术
2
2
2
2
2
2
1
1
1
15
综合实践
2
2
3
3
3
3
3
19
46
16.80%
地方与学校课程
4
4
3
3
2
2
4
3
2
27
周总课时数（节）
26
26
30
30
30
30
34
34
34
274
学年总课时（节）
910
910
1050
1050
1050
1050
1190
1190
1122
9522
注：
1、表格内为各门课的周课时数，九年总课时数按每学年35周上课时间计算。
2、初中最后一年的第二学期毕业复习考试时间增加2周（九年级授课时数为33周）。
3、设综合课程（历史与社会、科学和艺术）的不再设置历史、地理、生物、物理、化学、音乐和美术课程。
4、表格内各门课的周课时安排为指导性意见，各实验区在执行时可根据本地实际情况进行调整，但学年课时总数和周课时数应控制在国家所规定的范围内。
B17.小学、初中在校生年巩固率分别达99%、98%以上：
学校准备学籍档案（纸质版分班级准备、电子学籍专人负责做好检查准备），本校学生巩固率，签订的控辍保学责任书。
-张玉莲
B18.小学、初中学生体质健康及格率达到90%以上：
我区中小学统算达到要求。
学校按照实际情况准备学生体质健康测试——孙宁交赵萍老师、视力检测（一学期2次，有分析柱状图表，有改进措施）、学生体检等相关材料。
——-赵萍萍
B19.义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制：
我区无上述现象，按照上级要求严控择校生。
B20.中小学生过重的课业负担得到有效减轻：
要求控制家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业总量控制在60分钟以内，初中各年级书面家庭作总量业不超过90分钟。
教辅材料每学科不超过1种（抽查学生书包方式检查）。
——赵娜
（三）办学条件标准化建设要求
具体要求见《山东省县域义务教育均衡发展办学条件评估纪实表》（天桥版），请进入天桥区教育局网站内网—常规—文件下载—督导室，自行下载。
请各学校仔细对照纪实表要求认真做好各项准备，精通标准，熟记于心。
重点明确下列标准：
《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估标准》共有4项一级指标、15项二级指标，每项B级指标评价结论分为A、B、C三个等级。
其中带※号的A4师资配备和B11-6是对县（市、区）的评估指标；其余三项一级指标，14项二级指标是对学校的评估指标。
对学校的14项二级指标评估中：
A等数量达到8个及以上，其余指标为B等的学校为“达标学校”；A等数量大于等于5个，小于8个，其余指标为B等（中心城区学校允许存在因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）的学校为“基本达标学校”；A等数量小于5个或出现C等（不包括中心城区学校因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）的学校为“不达标学校”。
要求全区无一所“不达标学校”。
B1学校设置与校园规划：
生均绿化用地面积中学4㎡/生,小学3㎡/生。
B2校舍建筑设计与质量（节选）：
校舍坚固、安全，无隐患；校舍档案及2002年后学校建设项目基建档案齐全。
学校设置应避开集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、气源调压站、高压变配电所、垃圾场及公安看守所等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所。
学校体育运动场地应设在校园内，校园内道路应避免穿越体育运动场地，教学、图书及实验用房应设在校园静区，并有良好的建筑朝向，音乐用房的设置不得干扰正常教学活动。
B3普通教室：
单间使用面积：
初中≥56㎡、小学≥52㎡、教学点≥40㎡；每间教室至少配备2种不同高低型号课桌椅或配备高度可调课桌椅；左采光，照明灯9盏，每盏40瓦，垂直于黑板，不得为裸灯，距课桌面1.7米-1.9米；有2盏黑板灯，平行于黑板，灯光斜射黑板；平均班额不超过标准（中心城区学校初中平均班额≤55人，小学≤50人；其他学校班额初中平均班额≤50人，小学≤45人）。
B4学科专用教室（节选）：
①各学科专用教室种类齐全，座位数满足一个班教学需要。
②仪器器材室等辅助用房，满足仪器器材有序、分类摆放。
③学科专用教室建设要规范，符合要求（如舞蹈室不能有吊扇、照明灯要吸顶；化学实验室要有规范的通风设施和急救设备等）。
④采取张贴宣传画、学生作品、照片等办法增加专用教室学科氛围。
⑤学科专用教室要统一张贴学科课程表。
⑥提高使用率，做好使用记录（检查当天安排学生在相应专用教室上课）。
⑦各学科专用教室内学生座位能满足开课年级最大班额学生上课需求。
⑧新进学科器材上架要及时，纸质或泡沫塑料包装盒，需拆掉外包装，统一装盒。
橱签、账簿按照教育科要求填写规范、准确。
B5公共教学用房（节选）:
①教师阅览室按教师人数的1/3设座位，学生阅览室小学按全校学生人数的1/20、中学按1/12设座位。
阅览室有流水使用记录，师生杂志分区域、按时间顺序整齐摆放，提前准备好2014年报刊杂志付款凭证复印件和报刊杂志目录，并装订成册。
-赵萍萍②心理咨询室建议布置饮水设施、绿植，注意资料保密设置，制度暗设等。
——杨晗卫生室（保健室）要悬挂近三年学生体质健康检查数据分析图。
③卫生保健器材配备及使用要符合标准（如视力表灯箱的安置距离能符合视力检测的需求）；学校有专职卫生老师（须有医师资格证、执业证）的卫生室，可配备部分常用药品，但药品需上锁，需注意保质期。
无专职卫生老师的须有培训证。
保健室只能配备外伤用非处方急救药品（如碘伏等消毒清创药品，绷带等处理外伤用品）。
④各公共教学用房按照教育科要求统一张贴24小时制的开放时间。
附：
山东省普通小学校舍用房使用面积标准--小学
（功能室标准，不含仪器室、普通教室、办公用房、生活用房）
用房名称
每间
面积
12班
540人
18班
810人
24班1080人
30班1350人
36班1620人
备注
间数
间数
间数
间数
间数
2.专用教室合计
9
11
15
18
19
科学教室/科学活动室
86
1
1
2
2
3
科学仪器室
23-40
1
1
1
1
1
音乐教室
86
1
1
2
3
3
舞蹈教室
86
0
1
1
1
1
美术教室（书法教室）
86
1
1
2
3
3
多媒体网络计算机室
86
1
1
1
2
2
计算机辅房
30
1
1
1
1
1
综合实践活动室
86
1
1
2
2
2
科技活动室
25-39
1
1
1
1
1
机动教室
61
1
2
2
2
2
生物园地
室外
1
1
1
1
1
3.公共教学用房合计
6
6
7
8
8
多功能教室（原为综合电教室）
100-220
1
1
1
1
1
图书阅览室
120-320
2
2
2
2
2
网络中心
24
0
0
0
1
1
心理咨询室
18
1
1
1
1
1
体育活动室
300
1
1
1
1
1
卫生室（保健室）
14-28
1
1
2
2
2
注：
1.本表依据鲁教基字【2008】15号和鲁教基字【2010】11号。
2.本表只统计教学用房（功能室）标准，未列教学辅助用房（器材室等）、办公用房及生活用房标准。
3.本表所列面积为使用面积。
山东省普通初级中学各类用房使用面积标准--初中
（功能室标准，不含仪器室、普通教室、办公用房、生活用房）
用房名称
每间
18班
900人
24班
1200人
30班
1500人
36班
1800人
备注
面积
间数
间数
间数
间数
2.专用教室合计
12
16
18
20
物理实验室/探究实验室
96
1
2
2
3
化学实验室/探究实验室
96
1
1
2
2
生物实验室/探究实验室
96
1
2
2
2
多媒体计算机室
96
1
2
2
3
音乐室
96
1
1
2
2
器乐排练室
60
1
1
1
1
舞蹈室
96
1
1
1
1
美术（书法）室
96
1
2
2
2
历史（地理）室
96
1
1
1
1
机动教室
67
2
2
2
2
科技活动室
96-128
1
1
1
1
3.公用教学用房合计
8
10
10
10
多功能教室（原为综合电教室）
190-320
1
1
1
1
网络中心
24
1
1
1
1
技术教室
96
1
2
2
2
图书阅览室
260-500
2
2
2
2
心理咨询室
18
1
1
1
1
体育活动室
450-608
1
1
1
1
卫生室（保健室）
14
1
2
2
2
生物园地
室外
1
1
1
1
注：
1.本表依据鲁教基字【2008】15号和鲁教基字【2010】11号。
2.本表只统计教学用房（功能室）标准，未列教学辅助用房（器材室等）、办公用房及生活用房标准。
3.本表所列面积为使用面积。
2011年前所建学校的体育活动室以及全面实现多媒体“班班通”的12个班以下中学、完全小学的多功能教室，暂不列入评估范围。
B7田径场：
环形跑道长度小学不低于150米，初中不低于200米，直跑道初中不低于100米，小学不低于60米；教学点只有60米直跑道或活动场地；塑胶或炉渣材质，或其它能满足雨后使用要求材质，田径场跑道不得为水泥材质。
田径场长轴易为南北朝向。
B8篮排球及其它运动场地、器材：
中小学篮排球场每6个班1片，篮排球场个数比例为2:
1，小学应安装小篮排球架。
每3个班1个乒乓球台。
场地长轴易为南北朝向。
室外体育器械应有落地保护措施。
附：
普通初级中学体育器材配备（室外体育器材）
序号
名称
单位
配备标准
城镇中学
乡村中学
备注
36个班以上
19-35个班
18个班以下
18个班以上
13-17个班
12个班以下
1
联合训练器
付
1
1
2
肋木
间
10
9
6
6
4
3
3
平梯
架
3
2
2
2
1
1
4
低单杠
付
7
5
4
5
4
3
5
高单杠
付
5
4
3
4
3
2
6
低双杠
付
7
5
4
5
4
3
7
高双杠
付
5
4
3
4
3
2
8
篮球架
付
6
4
2
3
2
1
2.50—2.80m
9
排球架
付
6
4
2
3
2
1
1.80—2.30m
10
足球门
付
4
2
2
2
2
1
普通小学体育器材配备（室外体育器材）
序号
名称
配备标准
单位
城镇小学
乡村小学
24个班以上
13-23个班
12个班以下
18个班以上
13-17个班
12个班以下
1
联合训练器
付
1
1
2
肋木
间
3
3
2
2
2
2
3
平梯
架
2
1
1
2
1
1
4
低单杠
付
6
4
2
3
2
2
5
高单杠
付
3
2
1
2
1
1
6
小篮球架
付
4
3
2
2
2
2
7
小型排球架
付
4
3
2
2
2
2
8
小型足球门
付
4
3
2
2
2
2
B9实验仪器器材：
分组仪器数量按最大班额达到2人一组。
按照教育科要求做好橱签、使用记录、相关台帐和账簿登记。
做到账实相符。
B10图书资料：
生均藏书量初中、小学分别不低于40册、30册；初中、小学报刊种类分别达到80种、60种，教学点不低于20种；近三年平均年图书新购数量不少于藏书标准的1%；学校准备好近三年（2011、2012、2013年）新购图书统计、更新率统计、新购图书付款凭证；生均借阅量达到每生每年8次以上。
B11教育信息化及现代教育技术设备：
只有一个微机室的学校，学生用计算机（不含微机室老师用机）按最大班额配备每人一机；有一个以上微机室的学校，学生用计算机其余微机室按照平均班额每人一机配备学生用计算机。
专任教师人手一机，到办公桌。
校园网（简易局域网）全面覆盖教学办公场所的。
B12通用技术及综合实践活动教学设备：
小学、初中按综合实践课程中的劳动与技术教育所选项目（项目数不少于应配综合实践活动室、技术教室数），配齐器材。
校内综合实践、技术教育器材至少配备一个与本校办学特色相关项目的器材。
器材种类达到《办学条件标准》综合实践活动设备要求，且数量满足5-6人一组操作需要。
小学综合实践活动器材配备标准
序号
配备标准
名称
基本配置要求
单位
配备标准
（每室）
1
木工
八折木尺、角尺、手板锯、木工锤、米尺、木工锯、三角锯锉、各种刨子、木锉、手摇钻、斧头、木工工作台、墨斗、凿子、挂图、材料及配套用品等
套
6~8人/组
2
陶艺及工艺制作
剪刀、裁纸刀、雕塑刀、美工工具、尖嘴钳、镊子、刻刀、泥工工具、旋转台、挂图、材料（石膏、石蜡、泥土）及其他相关用品等
套
6~8人/组
3
种植和养殖
种子瓶、育种育苗箱、种植工具、温度计、昆虫捕捉器、放大镜、喷雾器、饲养笼（房）、饲养用具、防疫用具、挂图及其他配套用品等
套
6~8人/组
4
电子制作
元器件盒、工具盒、无线电技术组合实验箱、学生电源、电子信号测试工具、挂图及其他配套用品等
套
6~8人/组
5
金工
钢板尺、直角尺、划线规、划针盘、简易平台、台虎钳、钳工锤、工作台、台钻、钻头、钻夹头、丝维、板牙、板牙扳手、丝维铰手、锉刀、砂轮机、简易车床、简易铣床、工具箱、劳保用品、挂图及其他配套材料等
套
6~8人/组
6
家具维修
同木工
套
6~8人/组
7
服装设计与缝纫
缝纫机、锁边机、烫衣板、熨斗、测量、制图、裁剪工具、维修工具、挂图及配套用品等
套
6~8人/组
8
烹饪
炉具、锅、炒勺、漏勺、铲子、汤勺、面板、菜刀、面杖、餐具、多用刀、其他配套用品等
套
6~8人/组
9
手工
刺绣、毛线编织工具、制作工具（木工工具、小五金等）、其他配套用品及挂图等
套
6~8人/组
10
生命与人、人际关系、城市与乡村发展
电视机（34吋）、VCD（DVD）机、相关音像资料、图书、报刊、图表、其他配套用品等
套
1
11
生活模拟、模拟避险自救
日常生活用品、仿真人体模型、常用医疗急救药品及器械、安全教育音像资料、图书、挂图、其他配套用品等
套
1
12
社会实践、研究性学习
录音机、照相机、摄像机
套
1
B13体卫艺教学设备：
18个班以下初中电声乐器暂不做必配要求，经济欠发达地区学校或规模较小学校可用电钢琴替代钢琴。
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校配备卫生室器材，其他学校配备保健室器材，教学点至少配备卫生急救箱。
重点核查下列器材：
卫生室（保健室）器材
卫生室设施设备
视力表灯箱
体重计
身高坐高计
测量尺
血压计
听诊器
体温计
急救箱
压舌板
诊察床
诊察椅
诊察凳
注射器
敷料缸
方盘
镊子
止血带
药品柜
污物箱
紫外线灯
高压灭菌锅
保健室设施设备
视力表灯箱
体重计
身高坐高计
测量尺
血压计
听诊器
体温计
急救箱
压舌板
观察床
诊察桌
诊察凳
止血带
污物桶
学校体育器材核查表（小学）
下列器材为重点核查项目，应配体育器材详见“汇编”p321-p324
类别
器材、设备
名称
单位
城镇小学
乡村小学
核查数量
24个班以上
13—23个班
12个班以下
18个班以上
13—17个班
12个班以下
实际配备
缺少件数
一类必配
▲接力棒
根
24
18
10
18
12
6
▲跳高架
付
4
4
2
3
2
2
▲栏架
付
20
16
10
18
12
6
▲秒表
块
6
4
2
3
2
1
※小沙包
只
60
40
40
40
20
20
木尺
根
5
3
1
3
2
1
皮尺
条
4
3
2
3
2
1
▲※垒球
个
50
40
30
30
25
20
▲※实心球
个
60
50
40
20
20
20
▲※体操棒
根
60
60
60
60
50
50
体操凳
张
4
2
2
4
2
2
※木哑铃
付
60
60
60
60
▲※短绳
根
100
80
60
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