建设工程安全生产法律制度.docx

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建设工程安全生产法律制度

题　型2016 年2015 年2014 年单选题7 题 7 分6 题 6 分4 题 4 分多选题1 题 2 分3 题 6 分3 题 6 分合　计8 题 9 分9 题 12 分7 题 10 分

2017 年二级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识

第六章　建设工程安全生产法律制度

　　【考情分析】

　　本章属于重要章节，主要介绍了建设工程生产过程中涉及到“安全”的相关规定，具体法律法

规有安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例等。

内容并不算多，实务性较

强，但因为有第三章建筑法的基础，学习难度不大。

　　本章分值较多，预计 2017 年的分值为 12 分。

　　最近三年本章题型、题量及分值分布

　　【知识框架】

第一节　施工安全生产许可证制度

　　知识点一：

安全生产许可证的领取条件

　　知识点二：

安全生产许可证的有效期及监督

★  知识点一：

安全生产许可证的领取条件

　　【无】

　　矿山、建筑施工；

　　危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。

第 1页

2017 年二级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识

　　1.建立、健全安全生产责任制

　　2.保证本单位安全生产条件所需资金投入

　　3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员

4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格

5.特种作业取得特种作业资格证书

6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格

7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险

8.施工现场及用具符合要求

9.有职业危害防治措施

10.有安全事故应急救援预案，以及人员和设备

11.预防、监控措施与应急预案

12.其他

　　【记忆】分为如下几类记忆：

　　制度建设（1、9、10、11 项）；

　　人员建设（3、4、5、6 项）；

　　资金支持（2、7 项）；

　　物品支持（8 项）

　　其他（12 项）

　　【例题·单选题】关于安全生产许可证的说法，错误的是（　）。

A.没有取得施工许可证的不得颁发安全生产许可证

B.未取得安全生产许可证的企业，不得从事建筑施工活动

C.建设主管部门在颁发施工许可证时，应当审查安全生产许可证

D.在取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是申领安全生产许可证申请及有效期。

先颁发的是安全生产许可证，然

后颁发的是施工许可证。

　　【例题·多选题】下列属于安全许可证取得条件的是（　）。

A.建立、健全安全生产责任制

B.保证本单位安全生产条件所需资金投入

C.参加工伤保险

D.施工监理单位需配备专人负责安全生产

E.施工单位必须为工程质量投保

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是申请领取安全生产许可证的条件。

选项 D 错误，对监理单位没有要

求，对施工单位有要求；选项 E 与题干表述无关。

★  知识点二：

安全生产许可证的有效期及监督

　　【无】

　　申请  有效期  监管

第 2页

申请

主体

施工单位施工前，向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门

申请领取安全生产许可证

提交

材料

建筑施工企业安全生产许可证申请表；企业法人营业执照；与申请安全生产许可

证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料

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一、安全生产许可证的申请

二、安全生产许可证的有效期

无死亡事故，经同意，不再审查，延期 3 年。

三、政府监管

项目

内容

开工监

管

建设主管部门在审核发放施工许可证时，必须审查企业是否有安全生产许可证，

否则不得颁发施工许可证

证后监

管

企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，如不再具备条件，应暂扣

或吊销安全生产许可证

　　【注意】可以撤销已颁发安全生产许可证的条件：

　　1.管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；2.超越法定职权颁发安生生

产许可证的；  3.违反法定程序颁发安全生产许可证；  4.对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁

发安全生产许可证的；  5.其他。

　　【例题·单选题】《安全生产许可证条例》规定，建筑施工企业安全生产许可证由（　）颁发

和管理。

A.县级以上人民政府

B.县级以上人民政府建设主管部门

C.省、自治区、直辖市人民政府

D.省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是安全生产许的有效期和政府监管的规定。

安全生产许可证由省、自治

区、直辖市人民政府建设主管部门颁发和管理。

　　【例题·单选题】企业安全生产许可证办理延期手续的时间为有效期满前（　）个月。

　　A.1　　  B.2

　　C.3  　　D.6

第 3页

总承包资质

序列

专业承包资质

序列

劳务分包资质

序列

施工企业的分公司、区域公司等较大

的分支机构

特级

不少于 6 人

不少于 2 人

不少于 2 人

一级

不少于 4 人

不少于 3 人

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『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是安全生产许的有效期和政府监管的规定。

这里规定是 3 个月。

　　【例题·多选题】下列对于安全生产许可证的说法正确的有（　）。

A.安全生产许可证的有效期为 5 年

B.未取得安全生产许可证的企业，不得从事建筑施工活动

C.建设主管部门在颁发施工许可证时，必须审查安全生产许可证

D.企业未发生死亡事故的，许可证有效期届满时自动延期

E.企业未发生死亡事故的，许可证有效期届满时，经原办证机关同意，可延期

『正确答案』BCE

『答案解析』本题考查的是安全生产许的有效期和政府监管的规定。

选项 A 安全生产许可证的有

效期应为 3 年；选项 D 未发生死亡事故的，经原安全生产许可证颁发机关同意，不再审查，延期

3 年。

第二节　施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

　　知识点一：

施工单位和项目负责人的安全责任

　　知识点二：

总承包和分包人的责任

　　知识点三：

施工作业人员权利义务

　　知识点四：

安全生产的教育培训规定

★  ★  知识点一：

施工单位和项目负责人的安全责任

　　【  15、13 单选】

　　施工安全生产管理的方针

　　施工单位的安全生产责任制度

　　执业资格和安全生产责任

　　施工现场带班制度

一、施工安全生产管理的方针

安全第一、预防为主、综合治理

二、施工单位的安全生产责任制度

（一）施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责

（二）施工单位安全管理机构和专职安全生产管理人员的责任

　　（三）制定安全生产规章制度和操作规程（规则）

　　（四）保证本单位安全生产条件所需资金的投入（钱）

　　【记忆】对于单位（或施工单位主要负责人）来说，应该建章立制、投钱管人，并负总责。

　　【注意】专职安全生产管理人员配备标准

第 4页

总承包资质

序列

专业承包资质

序列

劳务分包资质

序列

施工企业的分公司、区域公司等较

大的分支机构

特级

不少于 6 人

不少于 2 人

不少于 2 人

一级

不少于 4 人

不少于 3 人

二级及

以下

不少于 3 人

不少于 2 人

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二级及以

下不少于 3 人   不少于 2 人

　　具体人数可根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加

　　【例题·单选题】建筑施工总承包特级资质，应至少配备（　）名专职安全生产管理人员。

A.8  B.6

C.4  D.3

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是施工单位的安全生产责任制度。

建筑施工总承包特级资质，应至少配

备 6 名专职安全生产管理人员。

　　【例题·多选题】根据《建筑施工企业安全生产管理机构设备及专职安全生产管理人员配备办

法》规定，建筑施工总承包资质序列企业应满足的条件有（　）。

A.特级资质不少于 6 人

B.一级资质不少于 4 人

C.一级资质不少于 3 人

D.二级和二级以下资质企业不少于 3 人

E.二级和二级以下资质企业不少于 2 人

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考查的是施工单位的安全生产责任制度。

选项 CE 描述错误。

三、施工项目负责人的执业资格和安全生产责任

　　施工单位和项目部的安全生产责任对比

施工单位安全责任项目负责人安全责任

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施工单位主要负责人对安全生产工作全

面负责

制定安全生产规章制度和操作规程（规

则）

保证本单位安全生产条件所需资金的投

入（钱）

项目负责人对项目的安全施工负责

落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和

操作规程

确保安全生产费用的有效使用

根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安

全事故隐患

及时、如实报告生产安全事故

　　【例题·多选题】某建筑构件公司由于安全生产资金投入不足造成两人受伤，（　）应当对此

承担责任。

A.企业法定代表人

B.该公司总经理

C.该公司财务总监

D.该公司的安全管理人员

E.该公司的工会小组负责人

『正确答案』AB

『答案解析』本题考查的是施工单位的安全生产责任制度。

安全资金的投入是单位主要负责人的

职责，主要负责人包括单位法定代表人，也包括其它对施工单位全面负责，有生产经营决策权的

人。

　　【例题·单选题】施工企业的项目负责人应当对（　）负责。

A.本单位的安全生产

B.本单位安全生产所需资金

C.危险性较大的专项施工方案确定

D.建设工程项目的安全施工

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是施工项目负责人的安全生产责任。

选项 A、B 属于单位负责人的责

任，C 属于企业技术负责人和总监理工程师的责任。

　　【例题·多选题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人在安全生产方

面的主要职责有（　）。

A.对建设工程项目的安全施工负责

B.落实安全生产责任制

C.制定安全生产规章制度和操作规程

D.确保安全生产费用的有效使用

E.根据工程特点组织制定安全施工措施

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是施工项目负责人的安全生产责任。

施工企业项目负责人的主要职责

有：

（1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；

（2）确保安全生产费用的有

效使用；（3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（4）及时、如实报

告生产安全事故。

第 6页

总承

包单

位

1.分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；2.统一组织编制建设工程生产安

全应急救援预案；3.负责上报施工生产安全事故；4.自行完成建设工程主体结构的

施工；5.承担连带责任

分包

单位

1.分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务；2.总承包单位和分包单

位对分包工程安全生产承担连带责任；3.分包单位不服从总承包单位的管理而导致

生产安全事故，由分包单位承担主要责任

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　　专职安全生产管理人员

　　【2015 考题·单选题】下列安全生产责任中，属于施工单位安全生产管理机构专职安全生产

管理人员责任的是（　）。

A.落实制定安全生产规章制度和操作规程

B.确保安全生产费用的有效使用

C.检查危险性较大工程安全专项施工方案的落实情况

D.组织制定安全施工措施

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工项目负责人的安全生产责任。

选项 A、B、D 属于项目经理的责

任；

四、施工现场带班制度

建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的 25%；

项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。

★  知识点二：

总承包和分包人的责任

　　【无  】

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　【例题·单选题】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产

责任的说法，正确的是（　）。

A.分包合同中应当明确总、分包单位各自的安全生产方面的权利和义务

B.分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担

C.总承包单位对分包单位的安全生产承担安全责任

D.总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是施工单位的安全责任。

《建设工程安全生产管理条例》第 24 条规

定，“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面

的权利、义务。

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。

　　【例题·多选题】总承包单位将其承揽的工程依法分包给专业承包单位。

工程主体结构施工过

程中发生了生产安全事故，专业承包单位由此开始质疑总承包单位的管理能力，并一再违反总承包

单位的安全管理指令，导致重大生产安全事故。

则关于本工程的安全生产管理，下列说法中，正确

的有（　）。

A.总承包单位对施工现场的安全生产负总责

B.专业承包单位应服从总承包单位的安全生产管理

C.总承包单位与专业承包单位对全部生产安全事故承担连带责任

D.专业承包单位对该重大生产安全事故承担主要责任

E.分包合同中应明确双方的安全生产方面的权利与义务

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是施工总承包和分包单位的安全生产责任。

选项 C，正确的表述为“总

承包单位与专业承包单位就分包工程的安全事故承担连带责任”。

　　【例题·单选题】关于施工总承包单位与分包单位安全责任的划分，下列表述不正确的是（　

）。

A.由总承包单位对施工现场的安全生产负总责

B.总承包单位和分包单位对各自承包范围内的安全生产自行承担责任

C.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任

D.分包单位不服从总承包单位管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任

『正确答案』B

第 8页

权

利

知情权和建议权；获得劳动防护品权；批评权、检举、控告权及拒绝违章指挥权；紧

急避险权；获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利；请求民事赔偿权

义

务

1.守法遵章和正确使用安全防护用具的义务；2.接受安全生产教育培训的义务；3.事

故隐患报告义务

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『答案解析』本题考查的是施工总承包和分包单位的安全生产责任。

由总包单位对施工现场的安

全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任，分包单位不服从总承

包单位的管理而导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。

★  ★  知识点三：

施工作业人员权利义务

　　【15、14 多选】

　　【提示 1】有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，不得因此降低工资待遇或解除劳动合同。

　　【提示 2】发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作

业场所，不得因此降低其工资、待遇或解除劳动合同。

　　【提示 3】工伤保险赔偿金不足以补偿受害人的损失，可以向单位提出赔偿要求。

　　【2014 考题·多选题】施工作业人员享有的主要安全生产权利有（　）。

A.建议权

B.检举权

C.收益权

D.获得工伤保险赔偿权

E.紧急避险权

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是施工作业人员应当享有的安全生产权利。

施工作业人员应当享有的安

全生产权利：

（1）知情权和建议权；

（2）安全防护用品获得全；（3）批评、检举、控告及拒

绝违章指挥权；（4）紧急避险权；（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权利；（6）请求民

事赔偿权；（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利。

　　【例题·多选题】下列属于安全生产从业人员权利的有（　）。

A.知情权

B.对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权

C.请求赔偿权

D.危险报告权

E.紧急避险权

『正确答案』ABCE

『答案解析』本题考查的是施工作业人员应当享有的安全生产权利。

施工作业人员应当享有的安

全生产权利：

（1）知情权和建议权；

（2）安全防护用品获得全；（3）批评、检举、控告及拒

绝违章指挥权；（4）紧急避险权；（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权利；（6）请求民

事赔偿权；（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利。

选项 D 属于义务。

　　【例题·多选题】施工作业人员应遵守的从业义务有（　）。

A.使用劳动防护用品

B.接受安全生产培训

　　C.发现事故隐患立即报告

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　　D.发生危及人身安全的事故时先进行抢救

　　E.为自己购买从业保险

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是施工作业人员应当履行的安全生产义务。

施工作业人员应遵守的从业

义务：

1.遵守安全生产规章制度的义务；2.接受安全生产教育培训的义务；3.危险报告义务。

　　【例题·多选题】安全生产中作业人员的权利包括（　）。

A.了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施

B.对本单位的安全生产工作提出建议

C.获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品

D.获得安全生产教育和培训

E.发现事故隐患立即向本单位负责人报告

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考查的是施工作业人员应当享有的安全生产权利。

施工作业人员应当享有的安

全生产权利：

（1）知情权和建议权；

（2）安全防护用品获得全；（3）批评、检举、控告及拒

绝违章指挥权；（4）紧急避险权；（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权利；（6）请求民

事赔偿权；（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利。

★  ★  ★  知识点四：

安全生产的教育培训规定

　　【16

（2）、15 单选】

一、施工单位三类管理人员和特种作业人员的培训考核

（一）三类管理人员的培训考核

（二）特种作业人员的培训考核

　　对于特种作业人员，必须经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗

作业。

建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮拆

卸工、其他。

　　【例题·多选题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的（　）应当经建设行政主

管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

A.项目技术人员

B.主要负责人

C.项目负责人

D.专职安全生产管理人员

E.消防安全责任人

『正确答案』BCD

『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产教育培训的规定。

根据《建设工程安全生产管理条

例》，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应当经建设行政主管部门或者其

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他有关部门考核合格后方可任职。

　　【例题·单选题】根据法律、行政法规的规定，不需要经有关主管部门对其安全生产知识和管

理能力考核合格就可任职的岗位是（　）。

A.施工企业的总经理

B.施工项目负责人

C.施工企业的技术负责人

D.施工企业的董事

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产教育培训的规定。

施工企业的董事不需要进行考

核。

　　【例题·多选题】根据《建设工程安全生产管理规定》，施工企业对作业人员进行安全生产教

育培训，应在（　）之前。

A.作业人员进入新的岗位

B.作业人员进入新的施工现场

C.企业采用新技术

D.企业采用新工艺

E.企业申请办理资质延续手续

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产教育培训的规定。

进入新岗位或者新的施工现场

前，应当接受安全生产教育培训；施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作

业人员进行安全生产教育培训。

二、施工单位全员的安全生产教育培训

　　施工单位须对管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格；

　　职工必须全部经培训合格后上岗。

三、进入新岗位或新施工现场前的安全生产教育培训

　　作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。

未经教育培训或者

教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　建筑企业要对新职工进行至少 32 学时的安全培训，每年进行至少 20 学时的再培训。

四、采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训

　　施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教

育培训。

五、安全教育培训方式

　　高危企业新职工安全培训合格后，须实习至少 2 个月后方可独立上岗。

　　【2016 考题·单选题】根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，高危企

业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少（　）后方可独立上岗。

　　A.6 个月

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　　B.3 个月

　　C.2 个月

　　D.1 个月

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产教育培训的规定。

高危企业新职工安全培训合格

后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少 2 个月后方可独立上岗。

　　【例题·单选题】施工单位的主要负责人、项目负责人构成违法行为时，5 年内不得担任任何

施工单位的主要负责人、项目负责人，自（　）起算。

A.造成重大安全事故之日

B.构成违法之日

C.刑罚判决之日

D.刑罚执行完毕或受处分之日

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是施工安全生产责任和安全生产教育培训违法行为应承担的法律责任。

事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5

年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

　　【例题·单选题】建筑施工企业的管理人员和作业人员每（　）应至少进行一次安全生产教育

培训并考核合格。

A.半年

B.二年

C.一年

D.三年

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产教育培训的规定。

建筑施工企业的管理人员和作业

人员每一年应至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。

　　【2016 考题·单选题】根据《安全生产法》，对于未真实记录安全生产教育和培训情况的生

产经营单位可以（　）。

A.给予警告

B.吊销营业执照

C.责令限期改正

D.降低资质等级

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工安全生产责任和安全生产教育培训违法行为应承担的法律责任。

对于未真实记录安全生产教育和培训情况的发生经营单位可以责令限期改正。

选项 BD 惩罚过于

严重。

第三节　施工现场安全防护制度

　　知识点一：

技术措施、专项施工方案和安全技术交底

　　知识点二：

施工现场安全防护规定

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　　知识点三：

消防责任和消防措施

　　知识点四：

工伤保险和意外伤害保险

★  ★  知识点一：

技术措施、专项施工方案和安全技术交底

　　【  16 单选】

　　安全措施

1.安全技术措施和施工现场临时用电方案

2.编制安全专项施工方案

3.安全施工技术交底

一、编制安全技术措施