村民监督委员会职责权限各种制度.docx

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村民监督委员会职责权限各种制度

村民监督委员会职责权限

一、职责

1、对村级财务情况进行监督。

履行村民理财小组的职责。

负责

对本村集体财务活动进行民主监督，参与制订本村集体的财务计划

和各项财务管理制度，有权否决不合理开支。

有权要求有关当事人

对财务问题做出解释，当事人对否决有异议的，可提交村民会议或

村民代表会议讨论决定。

2、对日常财务公开情况进行监督。

履行村务公开监督小组职责，

主要负责监督村务公开制度的落实，审查村务公开各项内容是否全

面真实，公开时间是否及时。

公开形式是否科学。

公开程序是否规

范，并及时向村民和村民代表会议报告监督情况。

村务公开实行每

季度公开一次，村务公开的主要内容为村组财务公开、村民自治事

务公开和村级政务公开。

包括：

各项惠农政策和落实情况及支农惠

农资金的兑付情况；农民承担的各项税、费和劳务；宅基地分配；

水电费收缴；计划生育指标安排；征用土地补偿费收支；土地、集

体企业和财产的承包租赁及收益。

其他涉及村民利益、村民普遍关

心的热点问题可随时公开或按村民意愿点题公开。

群众对公开的内

容有疑问的，可以口头或以书面方式向村民监督委员会询问和质询，

建立村民公开答疑纠错监督制度。

3、对村民委员会决策进行监督。

包括：

村集体土地的转让和租

赁：

村集体经济项目的立项、承包方案；村级财务预算决算、集体

债务、集体资产处置，村、组干部工资报酬和其他方面的补贴；公

益事业建设、拉动内需项目、灾后重建项目和公共基建项目的投资

和资金使用；村民认为需要村民会议或者村民代表会议决定的其他

事项是否及时召开村民或村民代表会议投票表决等。

4、对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督，对村

民会议或村民代表会议的决定是否及时、正确执行等进行监督，对

村两委会成员向村民会议或村民代表会议承诺事项落实情况进行监

督。

5、对村两委会成员廉洁自律情况进行监督。

对村支部、村委会

成员贯彻党内各项监督制度。

执行民主集中制情况，廉政承诺及执

行情况。

执行报告个人重大事项情况，执行禁止利用职务便利谋取

不正当利益若干规定等情况进行监督。

6、对其它需要监督的事项，根据需要也可以进行监督。

7、协助村两委会建立、完善相关制度，并监督好各项制度的落

实。

8、村民监督委员会独立行使监督权。

向村民会议或村民代表会

议每年至少报告一次履职情况。

二、权限

1、参加村民代表会议。

必要时列席村两委会会议。

2、实行监督委员会成员包联村民代表制，及时到所包联的村民

代表中收集整理村民委员会工作的意见或建议；召开村民监督委员

会会议，研究村民监督工作，每月向村民委员会提交村民意见以及

改进工作的建议。

3、受理村民反映的问题。

对村民放映的问题应及时予以回复。

对反映属实的，有权向村两委会和上级组织反映，应在10个工作日

内反馈和答复。

4、向村委会反映的符合政策和本村实际情况可解决的问题得不

到及时解决和纠正的，监督委员会可向村支部提出建议和意见，对

提出的问题还得不到整改的，可向村支部以书面形式或在有关会议

上口头提出询问和质询，对询问和质询的问题仍不及时答复或对答

复不满意的，可按照程序向镇党委、政府反映。

5、村民监督委员会可按村民会议或村民代表的要求提出意见和

建议，可以对村民委员会财务收支情况和村民普遍关注的其他事项

进行审计，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

磨桥村村委会

村民委员会主任岗位工作职责

1、召集并主持村民大会、村民代表大会、村委办公会。

2、代表村民委员会向村民大会、村民代表大会报告村民委员会

的工作。

3、主持村民委员会的各项工作。

安排、部署、检查、督促、指

导、指挥、协调村民委员会任期目标、年度工作目标的落实和完成。

4、依法组织村民开展村民自治，实现村民自我教育、自我管理、

自我服务、自我监督。

搞好民主选举、民主管理、民主决策、民主

监督。

5、带领村民依法勤劳致富，共谋发展，兴办村、组公益事业。

6、觉贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。

组

织村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。

磨桥村村委会

村财务管理制度

1、村级财务收支的审批程序：

财务事项发生时，经办人必

须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理

财小组集体审核。

审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖

章），报经村党支部、村民委员会负责人审批同意并签字（盖

章），由财会人员审核记帐。

2、经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，有关支

出由责任人承担。

3、财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受

群众监督。

4、乡（镇）人民政府要对村级财务活动加强指导和监督。

村财务管理人员要做到账目清楚，账账相符，账表相符，账物相符，要管好现金和实物。

民主理财制度

村委会成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生。

村

委会成员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。

（1）监督财务收支预、决算的落实执行情况；

（2）监督各项财务制度的实施和财务公开工作；

（3）对村委会的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，

并把结果公布上墙；

（4）征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或

村民小组作出答复和整改；

（5）年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，

并提出今后财务管理工作建议。

党支部民主生活会制度

1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要

内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。

2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。

3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。

4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部（非党村干部可根据

情况吸收参加），每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，

将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。

5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。

对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主

生活会开成工作会和评功摆好会。

要通过民主生活会弄清思想，解

决问题，团结同志，促进工作。

6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。

磨桥村党支部

民主评议党员制度

1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参

加，加强指导和监督。

2、民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自

评、互评、群众评议和组织评议相结合。

3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加

民评，确保党员参评率达95%以上。

4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实

际，正确开展批评和自我批评。

每个党员都要写出自评材料，用党

员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员

互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审

定。

5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规

定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进

行严肃处置。

6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，

提出整改措施，并报乡镇党委汇总归档。

磨桥村党支部

村干部廉洁自律规定

为进一步加强村级干部党风廉政建设，提高廉洁自律意识，

落实党内廉政规定，树立艰苦奋斗的优良作风，现结合本乡镇实

际，制定村干部廉洁自律规定：

一、不准利用职务上的便利为亲友经商办企业谋取利益。

二、不准在为群众办理审批事项中，如计划生育、村民建房、

社会救济等中，接受当事人的吃请、礼品、好处费等。

三、不准挪用公款，不准以个人名义借用公款，不准报销应

由个人承担的票据。

四、不准以各种名义用公款负担宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐活动。

不准公车私用，住宅电话和移动通讯应限额报销。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及过生日、迁新居

等机会大操大办和借机敛财。

不准参与赌博、封建迷信活动、观看传播淫秽录象光盘。

六、不准在集体土地承包、经营性土地使用、村民建房等中个人擅自批准，违法违规，不按程序办事或在其中谋取私利。

对违反以上各项规定的村级干部，根据情节给予组织处理或党纪处分，涉及违法的移交法律部门处理。

党员服务承诺制度

为进一步密切党群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。

一、基本原则和要求：

以建立保持共产党员先进性长效机制为基础，以便民、利民服务为宗旨，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为发展致富的带头人和带领群众共同致富的领路人，发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性和战斗力，全面推进新农村建设。

二、承诺范围：

《党章》规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。

三、实施步骤：

个人自愿提出承诺，交村党支部审核；村党支

部审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；

村党支部制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众

监督；上报乡镇党委备案。

四、监督与考评：

村党支部建立党员承诺履行职责情况监督和

考评机制。

实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一

年一考评。

年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进

行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公

开，并上报乡镇党委存档。

对考评中成绩优异、表现突出的给予必

要的物质和精神奖励。

党务公开制度

一、党务公开的内容

组织设置和人员分工情况；年度党建工作计划、重点任务目标及上

年度目标完成情况；党务公开监督小组人员组成和党委、党支部两级党

组织监督电话；上年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代

表数、评议过程以及评议处置结果等。

2、定期公开内容：

党组织当年工作任务进展情况；党组织及单位

为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员

党费收缴情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员党费收缴情况；

党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。

3、随时公开内容：

党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸

收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；上级党组织和

党支部认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的时间。

定期公开内容，视情况分别按月、季度、半年公开。

常规性工作定

期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。

对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公

开。

三、党务公开的形式和工作程序形式。

党员公开以固定的公开栏为主要形式，有些党务内容还可采取广

播、黑板报或民情访谈会等辅助形式公开，但不得代规公开栏。

公开栏

应设置在便于党员群众观看的醒目地方。

公开的内容逐条、逐项予以公

布，公开栏明确专人管理。

四、对于党的重大决策，重要干部任免和涉及党员、群众切身利益

的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺

序进行公开。

“三会一课”制度

1、支委会。

每月召开一次，由村党支部书记主持。

主要内容是：

贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研

究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和

自身建设等方面的问题。

2、党员大会。

每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。

主要内容是：

听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学

习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯

彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员

的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决

定支部的其他重大问题。

3、党小组会。

每月召开一次，由党小组长主持。

主要内容是：

学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识

和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；

汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党

务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。

4、上党课。

每季度进行一次。

主要内容是：

对党员和入党积极

分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

村财务管理制度

为了进一步严格财务管理，搞好财务清理整顿，消除本村不良

债务，逐步壮大集体资产，确保我村财务管理的科学化、规范化，

特制定本制度。

一、坚决执行国家颁布的《会计法》，严格控制不必要开支，做

到专款专用。

二、财务人员对各种费用的开支应严格按规定办理，遵守财务

纪律，反对铺张浪费。

三、村财务人员做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，切实

执行一支笔审批，现金库存平时不超出500元。

四、严格控制生产性开支，一切支付帐目必须凭原始单据，单

据上有审批人，经手人签名及支出事由方可报帐。

五、做到日清月结，及时结帐，帐款相符。

六、做到民主理财，实行财务公开，每季度张榜公布帐目一次，接受群众监督。

七、村委会编制年度预算和年终决算，并向村民会议或村民代表会议报告。

八、财务人员变动时，应经上级审计审定后，方可移交，做到帐款相符，手续清楚。

党支部民主生活制度

为了提高支部班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉

性，端正党风，加强班子团结，提高领导水平，发挥支部委员会的

集体领导作用，特制定本制度。

1、支部民主生活每半年举行一次，由支部书记主持召开。

2、党支部民主生活会参加人员：

支部全体人员。

3、每次召开民主生活会前，要做好充分准备，提前通知支部每

个成员和应邀参加会议的人员，让大家做好准备。

4、在民主生活会上，每个支部成员要坚持实事求是的思想路线，

认真负责的开展批评与自我批评。

支部书记带头进行坦率的自我批

评，虚心的听取意见，这是支部能否开展批评与自我批评的关键。

会上，既要防止“你好，我好，大家好”回避矛盾走过场的现象，又要

防止乱扣帽子的做法。

5、针对各个阶段存在的问题，制定改进措施，并在实践中抓好

落实。

6、要制定专人做好会议记录，并将会议纪录上报镇党委。

磨桥村党支部

村民监督委员会管理制度

为了进一步完善农村村级民主监督管理制度，推进农村党风廉

政建设进一步完善了我村监督体系，制定了我村《村民监督委员会

制度》如下：

一、村民监督委员会产生的程序

村民监督委员会设主任1名，成员2——6名，通过村民会议或

村民代表会议产生。

二、村民监督委员会的职责

1、、对日常村务公开情况进行监督。

包括：

财务收支；农民承担

的各项税、费和劳务；宅基地分配；水电费收缴；计划生育指标安

排；征用土地补偿费收支；土地、集体企业和财产的承包、租赁及

收益；其他涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的事项。

2、对村民委员会决策进行监督。

包括：

村集体土地的转让和租

赁；村集体经济项目的立项、承包方案；村级财务预算决算、集体

债务、集体资产处置、村民委员会成员及有关人员报酬和误工人员

补贴；公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用；村民

认为需要村民会议或村民代表会议决定的其他事项，是否及时召开

村民会议投票表决等。

3、对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督。

对村

民会议或村民代表会议的决议是否及时、正确执行等进行监督。

4、对村干部廉洁自律进行监督。

三、村民监督委员会的权限

1、、参加村民会议或村民代表会议，列席村委会会议。

2、收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议；召开村民监

督委员会会议，研究村务监督工作。

3、向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议；对符合实

际的建议和意见，村民委员会应予以采纳。

4、对村民反映的问题，应及时予以回复。

对反映属实的，应在

10日内反馈所采取的措施。

5、对村民委员会不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定

的事项，应予以制止，必要时可召集村民代表会议对相关问题进行

质询。

6、经村民会议或村民代表会议授权，可开展对村民委员会财务

收支情况的年度审计、村民委员会成员任期经济责任审计以及村民

要求审计的其他事项的审计，并向村民会议或村民代表会议报告情

况。

7、依法可行使的其他监督权力。

四、监督制约

村民监督委员会按照职责权限正确履行监督责任，不参与具体

村务的决策和管理，每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，

同时由村民或村民代表对村务监督委员会及其成员进行信任度测

评，信任票达不到村民会议人数一半的，责令其辞职。

磨桥村发展党员计划

为适应新形势要求，村党组把培养入党积极分子作为提高党员

队伍活力的重要一环来抓，采取切实可行的方法，不断提高他们的

政治、思想素质，增强他们积极向党组织靠拢，永葆先进性的自觉

性和坚定性。

为进一步加强我局党员发展工作，使党员发展工作有

领导、有计划地进行，确保新发展党员的质量，按镇党委的部署，

结合我村实际，制定本计划：

一、指导思想

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，严格按照

《党章》要求，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发

展”的方针，严把党员队伍入口关，实行发展对象双推制，坚持党员

标准，保证党员质量，把质量第一放在发展的首位，坚持统筹兼顾

和数量均衡的原则。

二、严格发展标准

1、在发展党员工作中，党支部要切实按照“坚持标准，保证质

量，改善结构、慎重发展”的工作方针，拥护党的方针政策。

2、严格遵守国家法令，严格遵守各项规章制度，自觉抵制不正

之风，廉洁奉公，拒腐防变，做到自尊、自警、自励。

3、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，

关心集体，团结协作。

4、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，坚持

不懈地学习、学习、再学习，在加强政治理论学习的同时还林刻苦

钻研业务知识，不断提高自己的业务水平和业务技能，精益求精，

不断增强自己的思想文化素质。

5、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的

先锋模范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实

践者，勇于同各种消极腐败现象和不正之风作斗争。

三、明确措施。

不断壮大申请入党积极分子队伍，村支部要把

党员发展工作列入工作目标，支部成员每年培养做出突出成绩的各

类优秀人才，向组织提出入党申请。

1、、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方

针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。

2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考

察。

通过有计划地组织积极分子学习党史、党章，党的路线、方针、

政策和党的基本知识，加深对党的了解，要做好深入细致的思想政

治工作，宣传优秀共产党员的模范事迹，提高他们的政治觉悟，利

用党员与入党积极分子结对子的帮教方法，定期谈话，端正入党动

机，促使他们积极向党组织靠拢。

3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强对

他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导

他们在实际工作中实践“三个代表”重要思想树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。

5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。

6、党支部严格组织考察定期分析研究，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见弁认真负责地填写培训考察表。

7、入党积极分子要定期向党组织递交思想汇报，向组织汇报自己的学习工作情况。

8、是严格履行组织手续，坚持标准，35岁以下青年必须由团组织进行推优，切实把好每个环节质量关。

磨桥村党支部

汉台区铺镇磨桥村

民事调解委员会成员名单

^4名

组别

性别

年龄

文化程度

台面貌

务

电话或手机号

汉台区铺镇磨桥村

治安保卫委员会成员名单

^4名

组别

性别

年龄

文化程度

台面貌

务

电话或手机号

汉台区铺镇磨桥村

计划生育协会成员名单

^4名

组别

性别

年龄

文化程度

职务

电话或手机号

汉台区铺镇磨桥村

村级治安联防队员花名册

^寸名

^4名

性别

年龄

台面貌

务

电话或手机号