电力基础设施改造项目研究建议书.docx
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电力基础设施改造项目研究建议书
电力基础设施改造
项
目
建
议
书
目录
第一章总论4
1.1项目概况4
1.1.1项目名称4
1.1.2项目地点4
1.1.3建设内容和规模4
1.1.4建设进度4
1.1.5项目建设投资5
1.1.6资金筹措5
1.1.7项目评价5
1.2项目法人及概况5
1.2.1项目法人5
1.2.2建设单位基本概况5
1.2.3建设单位组织结构及运作模式5
1.3项目建议依据和范围6
1.3.1项目建议依据6
1.3.1.1法律依据6
1.3.1.2文件依据6
1.3.2项目建议书范围7
第二章项目背景及建设必要性8
2.1项目建设背景8
2.2项目建设的必要性8
2.2.1项目建设是改善企业生产基地发展环境及居民居住环境的需要8
2.2.2项目建设是改善企业生产基地供配电基础设施和供电质量9
2.2.4项目建设是构建和谐社会的需要10
第三章项目场址和建设条件11
3.1项目场址11
3.2建设条件11
3.2.1材料供应条件11
3.2.2建设条件评价12
第四章建设规模和建设标准12
4.1建设规模12
4.2建设标准12
第五章工程方案14
5.1总体要求14
5.2工程方案14
5.2.1定位预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器14
5.2.2挖沟及埋管14
5.2.3浇注预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器基础14
5.2.4敷设电缆工程14
5.2.5变压器、箱式变电站安装工程16
5.2.6安全保护18
第六章组织机构和人员编制20
6.1实施原则与步骤20
6.2项目建设的管理机构20
6.3人员编制21
第七章建设工期和进度安排22
7.1建设工期22
7.2进度安排22
第八章投资估算及资金筹措23
8.1投资估算23
8.1.1估算范围23
8.1.2估算依据23
8.1.3项目总投资估算24
8.2融资方案25
第九章工程效益评价26
9.1社会效益26
9.2环境效益26
9.3经济效益26
第十章结论与建议27
10.1结论27
10.2建议27
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
——基础设施（电力）改造工程。
1.1.2项目地点
项目位于航空——北店企业生产基地。
1.1.3建设内容和规模
1、建设内容
扩展河东公司（35/10KV级）变电站，变电站增设2台10KV出线柜，拆除原有四条10KV架空线路，直埋敷设10KV电力电缆取代原有架空线路，建立开闭站，设置10KV电缆分支箱，自开闭站、电缆分支箱呈Y型发散式敷设电缆，将原院产权变压器全部更换为欧式节能型箱式变压器。
2、建设规模
扩展河东公司变电站，增设4台10KV出线间隔，安装两台预装式开闭站，安装六台10KV电缆分支箱，敷设主回路电缆6条，安装箱式变压器22台，详见《——基地电力基础设施改造设备表》。
1.1.4建设进度
201年月日至月日，完成项目立项、设计、招标采购等前期工作。
201年月日至201年月日，完成开闭站建设和电缆敷设及变压器等安装工作。
201年月日至201年月日，工程竣工验收。
1.1.5项目建设投资
本项目总投资3200万元，其中：
工程建设投资2964万元（其中建筑工程万元，器材购置及安装工程299万元，安装工程万元），工程建设其他费用万元，预备费236万元。
1.1.6资金筹措
本项目建设资金来源分两部分组成，主网改造由国家拨款，变电设备（箱式变压器）由各产权单位自行解决。
1.1.7项目评价
项目建设将改善北店企业生产基地供配电基础设施，提高了供电稳定性，有力的保障了——电网统一调度管理，进一步降低了电力运行成本，显著降低维护费用，进一步促进供配电安全，总之将获得良好的社会效益，及经济效益。
1.2项目法人及概况
1.2.1项目法人
1.2.2建设单位基本概况
略（——的基本情况）
1.2.3建设单位组织结构及运作模式
董事会成员分别由航空——分管财务的负责人、企业生产部、发计部、实业公司分管负责人担任，其中，董事长由院长担任，监事会成员3人分别由纪检部门、发计部、党群部担任；基础设施（电力）建设单位总经理和副总经理分别由航空——主要负责人和分管负责人担任。
基础设施（电力）建设单位内设机构及职责：
1、财务综合部，主要职责是筹集建设资金，工程款（预）决算审查，财务管理，综合服务，由院财务部代为行使；
2、项目计划部，主要职责是项目论证、立项、可行性研究、投资估算、规划设计、建设用地预审等，由院企业生产部、发计部代为行使；
3、工程管理部，主要职责是工程项目招投标、管理、实施、监督、报验等，由实业公司代为行使；
4、监察部，主要职责是负责工程项目的从立项到完工各环节监督，由院纪检部门承担。
公司董事会组成人员如下：
董事长：
ddd
董事会成员：
ggg、hhh、jjj、kkk
总经理：
ttt
1.3项目建议依据和范围
1.3.1项目建议依据
1.3.1.1法律依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《中华人民共和国土地管理法》
4、《中华人民共和国城市房地产管理法》
5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
6、《建设项目用地预审管理办法》
7、《城市道路管理条例》
8、《建设项目环境保护管理条例》
9、《城市绿化条例》
1.3.1.2文件依据
1、基础设施（电力）建设投资管理中心出具的《——基础设施（电力）改造工程项目建议书编制委托书》
2、《呼和浩特市城市总体规划》（2009～2020）
3、《航空——北店企业生产基地总体规划》
4、《呼和浩特市赛罕区控制性详细规划》
5、《城市道路交通规划设计规范》
6、《道路交通标志和标线》
7、《呼和浩特市城市道路交通规划》
9、《呼和浩特经济统计年鉴》
1.3.2项目建议书范围
本项目建议书范围如下：
项目提出的背景和项目建设的必要性分析；项目建设场址和建设条件分析；项目建设规模和技术标准的确定；项目工程方案的设计；项目实施计划和组织管理方案的制定；项目建设投资估算、资金筹措，提出建议。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目建设背景
（一站四线改造）项目，自从2001年6月22日投入运行以来，历经12年寒暑，期间为北店的企业生产起到了保驾护航的作用，但北店生产基地原有4条架空线路上用户由于生产、生活的需要，负荷不断增加，容量不足，设备老化，设备陈旧，如很多变压器还采用s系列（在运变压器有1965年生产的，详见《——基地架空线路设备表》），且存在架空线路的所有弊病，如：
雷击事故，人口密集区不安全，工作条件差，易受环境因素影响，运行成本高，维护费用高，可靠性差等等。
受这些现状的影响，电网工作不稳定，可靠性差，居民居住环境及区域内企业周边供配电设施急待改善。
为解决上述问题，——将北店企业生产基地电力基础设施改造工作作为明年的建设重点工作之一，拟筹集资金，完成开闭站、分支箱、电缆、节能箱式变压器采购安装等电力基础设施建设。
该项目的建设，对改善企业发展环境及居民居住环境，加快企业生产基地建设步伐，提高企业生产基地整体实力都具有重要意义。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是改善企业生产基地发展环境及居民居住环境的需要
呼和浩特市域行政区，总面积为17224平方公里，城市规划区总面积为2176.7平方公里。
2020年全市总人口340万人左右，其中城镇人口288.4万人，城镇化水平82.4%。
中心城区人口258万人。
中心城区用地规模达到299.8平方公里。
人均城市建设用地控制在116平方米以内。
城市性质为内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边重要的开放型中心城市。
城市职能定位为商业金融中心、教育企业中心、交通物流枢纽、生态宜居城市、旅游服务基地。
二十一世纪是我国城市化进程加快发展的时期，抓住机遇加快城市建设，通过中心城市强有力的集聚和辐射作用来拉动国民经济健康发展，进而实现全面建设小康社会是呼和浩特市在新时期的重大战略选择。
呼和浩特市“十二五”城市发展规划明确指出，呼和浩特需要健全能源供应体系。
建设多样、安全、清洁、高效能源体系。
扩建金山电厂和金桥电厂，新建玉泉热电厂。
新建500千伏武川、托县变电站，构成四边形500千伏环网。
结合东郊变拆除，新建220千伏东北部、西南部、东南部和市区南变电站，增强地区供电能力。
简化电网接线，全部实现双电源双主变，提高供电可靠性。
加快风力发电、光伏发电等新能源的推广利用，积极推进智能电网建设，优化电力供应结构。
加快建设长一呼复线及环城高压天然气管线，更新改造天然气管网，启动燃气应急调节储备设施和液化石油气储配工程建设。
加快建设以热电厂热电联产供热为主，区域集中供热锅炉房供热为辅，其他清洁能源为补充的城市供热体系。
“十二五”期间，完善城西、金川、西北、东南、金桥、玉泉等九大供热分区，全面改造供热管网，拆并整合分散小锅炉房，提高城市集中供热普及率和供热效率。
到2015年，城市集中供热普及率达到90％。
结合呼和浩特市能源发展的状况分析，该项目是改善企业生产基地发展环境及居民居住环境的需要。
2.2.2项目建设是改善企业生产基地供配电基础设施和供电质量
根据航空——对该项目的目标定位和功能要求，项目将改善电力基础设施为目标，来保障——企业生产基地的企业生产任务安全顺利的完成。
项目的建成将改善——北店企业生产基地供配电需求，提高供配电基础设施运行的稳定性，改变北店企业生产基地的供电质量，提高企业生产基地基础设施的水平，改善了群众的用电质量。
2.2.3项目建设是进一步规范供用电管理秩序的需要
本项目建成后，由于重新合理的设计了供配电方式，从而在供电稳定性、安全性方面，在供配电统一调度方面，在预防用户偷、漏电问题发生方面，在科学化管理供用电方面将起到重要作用。
2.2.4项目建设是构建和谐社会的需要
本项目在改善企业生产基地供配电状况的同时，优良的供电质量给企业、居民创造了良好的工作生活环境，同时愉悦和放松了大家的心情，使大家坚定了航空——经济腾飞的决心，在物质文明建设的同时，也发展了——的精神文明建设，对进一步构建和谐社会意义重大。
第三章项目场址和建设条件
3.1项目场址
本项目建设场址位于——北店企业生产基地，其范围为：
河东公司北店环路内，线路东南至601所墙外，东北至美岱砖厂。
3.2建设条件
本项目位于河东公司北店环路内，土质为第四系全新统冲积（Q4a1）形成的粉土、粘土、粉砂、细砂等，地基承载力特征值FAK=110kPa。
地震基本烈度为7度，加速度值为0.15g，站址内存在饱和粉土、砂土，根土在地震烈度达7度时具有产生地震液化的可能性。
地下水对混凝土无腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。
海拔1000m以下。
3.2.3材料供应条件
1、工程用砂
可由附近沙场供应水洗河砂。
砂质纯净、坚硬、含泥少，细度模数在2.1~2.4之间，日供应量可达到1000m3以上。
河砂可直接从采砂场由汽车运至工程用地。
2、工程用砖
可由附近砖厂直接运至施工地点，可满足本项目的工程所需。
3、工程用水及生活用水
项目区水源丰富，施工用水可利用周围的建筑内供水设施直接供水。
4、成品材料
节能箱式变压器、电缆分支箱、电缆、带断路器功能的电缆分支箱等外购器料：
可与当地物资管理部门、材料大市场或生产厂家联系购买。
3.2.4建设条件评价
经过对项目所在地区的建设条件的调查及分析，总体评价为如下述。
1、自然条件
该项目所在地气象条件较好，常年气候温和，适宜工程建设，但工程施工场地复杂，建设场地属三类建设用地，大部分地段都存在电缆跨路、跨水暖沟、绕建筑物等等。
。
道路所经沿线多为农田、建筑及道路。
2、经济条件
航空——在国家大力支持下经济近年有较快的发展，经济实力较强，为本项目建设提供后援支持。
3、基础设施条件
项目周围交通便捷，在——北店企业生产基地建设有环路，项目建设的基础设施条件较好。
4、材料供应条件
工程所用砂、石等地方材料，购买方便，运距都不长。
成品材料如电缆、节能箱式变压器、电缆分支箱等也可以很方便地从市场购买。
材料供应条件较好。
第四章建设规模和建设标准
4.1建设规模
本项目是——基础设施（电力）改造工程的重要组成部分。
安装预装式开闭站两台，带负荷开关的电缆分支箱6台，敷设电缆33600米，安装节能型箱式变压器22台。
设备基本情况和建设内容见《——基地电力基础设施改造设备表》。
4.2建设标准
本项目建设关于预装式开闭站，电缆分支箱、电缆、节能型箱式变
第五章工程方案
5.1总体要求
1、供配电系统基础设施所采用的器材、运输及保管，应符合现行国家标准的有关规定；当产品有特殊要求时，还应符合产品技术文件的规定。
2、器材和设备应按下列要求进行检查：
（1）、技术文件应齐全；
（2）、型号、规格及外观质量应符合设计要求和有关规定。
3、供配电系统基础设施建设的施工和验收，应符合国家现行有关标准。
4、符合建筑、道路及周边环境的尺度，灵活布置。
5、投资低，耗电少，运行安全、可靠，便于维护管理。
5.2工程方案详见《改造系统图》
5.2.1定位预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器
按照工程现场情况，以设计预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器位置为基准确定其安装位置，具体位置需避开隐蔽工程。
5.2.2挖沟及埋管
开挖电缆管预埋沟，预埋DN100电缆保护管。
5.2.3浇注预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器基础
基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C25，浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。
5.2.4敷设电缆工程
1、总体要求
（1）、电缆型号应符合设计要求，排列整齐，无机械损伤，标志牌齐全、正确、清晰；
（2）、电缆的固定、间距、弯曲半径应符合规定；
（3）、电缆接头良好，绝缘应符合规定；
（4）、电缆沟应符合要求，沟内无杂物；
（5）、保护管的连接、防腐应符合规定；
（6）、工作井设置安装应正确。
2、电缆在任何敷设方式其弯曲半径应符合有关规定。
3、电缆直埋或在保护管中不得有接头。
4、电缆敷设时，应从盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉。
电缆外观应无损伤，绝缘良好，不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等机械损伤。
电缆在敷设前应用高压绝缘摇表进行绝缘电阻测量，阻值不得小于400MΩ。
5、电缆预留量不应小于4m。
6、YJV22三相三线制交联聚乙烯电力电缆，铠甲必须有效接地，电缆内部等电位接地也需有效接地，接地线芯截面不应小于16mm2。
7、电缆在直线段，每隔50～100m、转弯处、进入建筑物等处应设置固定明显的标志。
8、电缆埋设深度应符合下列规定：
（1）、绿地、车行道下不应小于1m；
（2）、人行道下不应小于0.8m；
（3）、在不能满足上述要求的地段应按设计要求敷设。
9、电缆接头和终端头整个制作过程应保持清洁和干燥。
绕包绝缘前，应用汽油浸过的白布将线芯及绝缘表面擦干净，交联聚乙烯电缆宜采用自粘带、粘胶带、胶粘剂、收缩管等材料密封，塑料护套表面应打毛，粘接表面应用溶剂除去油污，粘接应良好。
10、电缆芯线的连接宜采用压接方式，压接面应满足电气和机械强度要求。
11、在有多路电缆通过的地段及电缆井内应有明显的标示牌。
12、电缆从地下或电缆沟引出地面时应加保护管，保护管的长度不得小于2.5m，并应采用抱箍固定，固定点不得小于2处；电缆上杆应加固定支架，支架间距不得大于2m。
13、在绿化带之间敷设电缆，原则上应先考虑是否预留，如果没有预留，应破土并采用DN100镀锌管作为电缆保护管，在交叉口敷设电缆时，也应先考虑预留，如没有预留，需采用顶管过路。
5.2.5变压器、箱式变电站安装工程
1、总体要求
（1）、变压器、箱式变电站等设备、器材应符合规定，无机械损伤；
（2）、变压器、箱式变电站应安装牢固、正确，防雷、接地等安全保护合格、可靠；
（3）、变压器各项试验合格，油漆完整，无渗漏油现象，分接头位置符合运行要求，器身无遗留物；
（4）、各部接线正确、整齐，安全距离和导线截面应符合设计规定；
（5）、熔断器的熔断体及自动开关的整定值应符合运行要求。
2、变压器、箱式变电站设置地点宜符合下列条件：
（1）、环境温度：
最高气温+40℃，最高日平均气温+30℃，最高年平均气温+20℃，最低气温-30℃；
（2）、当空气温度为+25℃时，相对湿度不应超过90%；
（3）、海拔高度1000m及以下；
（4）、周围应无火灾、爆炸、化学腐蚀及剧烈振动的危险，不易积水；
（5）、四周宜有足够的安全空间，便于高压电缆、低压电缆及线路的进出，并应避让地下设施。
3、设备到达现场后，应及时进行外观检查，并应符合下列规定：
（1）、不得有机械损伤，附件齐全，各组合部件无松动和脱落。
箱式变电站内部电器部件及连接无损坏；
（2）、油浸式变压器，密封处应良好，无渗漏油现象。
4、在运输过程中无异常情况，且制造厂未规定必须进行器身检查的；可不进行器身检查。
5、当需要进行器身检查时，应符合下列规定：
（1）、周围空气温度不宜低于0℃，器身温度不应低于环境温度，当器身温度低于环境温度时，应将器身加热，宜使其温度高于环境温度10℃；
（2）、当空气相对湿度小于75%时，器身暴露在空气中的时间不得超过16h；
（3）、空气相对湿度或露空时间超过规定时，必须采取相应的可靠措施；
（4）、器身检查时，场地四周应保持清洁并有防尘措施；雨雪天或雾天不应在室外进行。
6、器身检查的主要项目和要求应符合下列规定：
（1）、所有螺栓应紧固，并有防松措施，绝缘螺栓应无损坏，防松绑扎完好；
（2）、铁芯应无变形，无多点接地；
（3）、绕组绝缘层应完整，无缺损、变位现象；
（4）、引出线绝缘包扎牢固，无破损、拧弯现象；引出线绝缘距离应合格，引出线与套管的连接应牢靠，接线正确。
7、干式变压器在运输途中应有防雨和防潮措施。
存放时，应置于干燥的室内。
8、变压器到达现场后，当超出三个月未安装时应加装吸湿器，并应进行下列检测工作：
（1）、检查油箱密封情况；
（2）、测量变压器内油的绝缘强度；
（3）、测量绕组的绝缘电阻。
5.2.6安全保护
1、总体要求
（1）、接地线规格正确，连接可靠，防腐层完好；
（2）、工频接地电阻值及设计的其他测试参数符合设计规定，雨后不应立即测量接地电阻。
2、电气设备的带电部分应有防直接触摸保护装置，当设屏护时可采用绝缘措施。
3、电气装置的下列金属部分，均应接零或接地：
（1）、变压器、配电柜（箱、盘）等的金属底座或外壳；
（2）、室内外配电装置的金属构架及靠近带电部位的金属遮拦和金属门；
（3）、电力电缆的金属护套、接线盒和保护管；
（4）、配电的金属构架；
（5）、其它因绝缘破坏可能使其带电的外露导体。
4、不得利用蛇皮管、裸铝导线以及电缆金属护套层做接地线。
接地线不得兼做他用。
第六章组织机构和人员编制
6.1实施原则与步骤
1、本项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。
2、建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。
3、项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。
4、项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知各有关方。
项目执行单位应为履行单位开展工作创造条件。
项目履行单位应服从项目执行单位的指挥和调度。
6.2项目建设的管理机构
本项目由作为管理机构来组织项目的实施，负责项目的前期筹备、落实项目资金、进行监督管理和协调项目施工建设工作。
公司实行董事会领导下的总经理负责制，董事会成员分别由管委会分管财务的负责人、财务部、企业生产部、发计部、实业公司分管负责人担任，公司内设四个职能机构，分别为：
1、财务综合部，主要职责是筹集开发区运作、开发、建设资金，工程款（预）决算审查，财务管理，综合服务，由区财务部代为行使；
2、项目计划部，主要职责是项目论证、立项、可行性研究、投资估算、规划设计、建设用地预审等，由院企业生产部、发计部代为行使；
3、工程管理部，主要职责是工程项目招投标、管理、实施、监督、报验等，由实业公司代为行使；
4、监察部，主要职责是负责工程项目的从立项到完工各环节监督，由院纪检部门承担。
6.3人员编制
为保证项目的顺利实施及后期的土地运作，建议在公司内部成立航空——（电力）基础设施改造工程项目组，该项目组定员15人，详见表6-1。
表6-1项目总定员表
序号
部门
员工数
1
项目经理
4
2
财务综合部
2
3
项目计划部
3
4
工程管理部
4
5
监察部
2
合计
15
第七章建设工期和进度安排
7.1建设工期
本项目航空——（电力）基础设施改造工程，涉及面大，总工期1年6个月，自201年月日—201年月日，项目全过程分为：
项目立项、设计、招标等前期工作；工程施工；竣工验收。
7.2进度安排
本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行的，因此，在前期阶段需将项目实施的各阶段的工作环节进行统一规划，以便对项目实施作出切实、合理的安排。
为了保证项目合理顺利实施，现列出项目实施初步进度安排，供有关单位审阅，最终实施计划将由项目执行单位根据工程进展要求确定。
项目进度安排详见附表7-1
表7-1航空——（电力）基础设施改造工程进度安排表
序号
项目
201年月日至201年月日
201年月日至201年月日
201年月日至201年月日
201年月日至201年月日
1
项目立项
★
2
设计、评审、招标
★
3
采购、基础施工、开闭站、分支箱变压器安装
电缆敷设
★
4
竣工验收
★
第八章投资估算及资金筹措
8.1投资估算
8.1.1估算范围
项目建设投资估算范围：
1、工程建设费用，包括开闭站建设、路面开挖、基础土方开挖、、基础回填、敷设电缆、高压电缆分支箱安装、箱式变压器安装整体调试等。
2、工程建设其他费用，包括设计费、工程监理费、建设单位管理费、前期咨询费用等。
3、预备费。
8.1.2估算依据
1、《市政工程投资估算指标》建标[2007]163号。
2、《市政工程投资估算编制办法》建标[2007]164号。
3、2000年《全国统一市政工程预算定额内蒙古自治区估价表》及其配套费用定额。
4、2000年《全国统一建筑工程基础定额内蒙古自治区估价表》及其配套费用定额。
5、2000年《全国统一安装工程基础定额内蒙古自治区估价表》及其配套费用定额。
6、主要材料价格按本地区近期建设工程材料市场价格确定。
7、建设项目前期工程咨询费按国家计委计价格[1999]1283号文。
8、设计费执行国家计委、建设部计价格（2002）10号文。
9、工程招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文。
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