安全事故应急预案定搞一版.docx

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安全事故应急预案定搞一版

重庆食品生物科技有限公司

安全生产事故应急救援预案

重庆食品生物科技有限公司

2014年7月

批准页

重庆食品生物科技有限公司《安全生产事故应急救援预案》依据GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求，并结合公司实际情况编制而成。

阐述了公司的事故救援方针、目标、事故类型、危害程度、应急响应及救援物资、措施等，对公司的生产安全事故应急救援做了具体描述，是指导公司发生生产安全事故应急救援处理的纲领性文件和行动准则。

本预案经公司安全生产领导小组审议通过，现予公布，于2014年7月1日实施。

批准人：

年月日

目录

1.总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围2

1.4应急预案体系2

1.5应急工作原则3

2事故风险描述3

2.1企业基本概况3

2.2危险源与风险分析4

3.应急组织机构及职责5

3.1应急救援指挥系统5

3.2应急救援领导小组及机构职责6

4.预警及信息报告7

4.1预警7

4.2信息报告7

5.应急响应8

5.1响应分级8

5.2.响应程序9

5.3.处置措施12

5.4.应急结束12

6.信息公开13

7.后期处置13

8.保障措施14

8.1通信与信息保障14

8.2应急队伍保障14

8.3物资装备保障14

8.4经费保障14

8.5其它保障15

9.应急预案管理15

9.1应急预案培训15

9.2应急预案演练15

9.3.应急预案修订16

9.4应急预案备案16

9.5应急预案实施16

10锅炉事故专项应急救援预案17

10.1锅炉爆炸事故应急预案17

10.2厂区火灾事故应急预案20

10.3仓库火灾事故应急预案22

10.4车间火灾事故应急预案25

10.5配电室火灾事故应急预案27

10.6烧碱泄漏事故应急预案30

10.7亚硫酸泄漏事故应急预案33

10.8盐酸泄漏事故应急预案35

10.9品管部化学危险品泄漏等事故应急预案38

10.10触电事故应急预案41

10.11食物中毒事故应急预案44

10.12污水处理站污水排放超标事故应急预案46

11附件49

附件1应急救援专业队伍组成表50

附件2应急救援领导小组成员名单及联系方式51

附件3公司义务消防队52

附件4应急装备、设施和器材清单53

附件5消防重点部位清单54

附件6信息接收、处理、上报程序55

生产事故应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

企业在组织生产过程中存在着多种危险性因素和职业危害因素，由于种种原因可能造成化学危险物贮罐泄漏,电器、办公场所、仓库火灾等事故。

事故的发生可能伴随着大量毒物外泄，扩散污染环境，直接威胁职工和周围居民的生命和健康，引发突发性事故。

制定事故应急预案，使得在事故发生时，通过有效的组织指挥，及时控制危险源，抢救受害人员，指挥职工群众防护和组织撤离，控制事故蔓延和发展，减少事故损失具有积极的意义。

1.2编制依据

本应急预案依据中华人民共和国国家标准GB/T29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》以及如下的法律法规和标准编制：

中华人民共和国安全生产法2014.12.01

中华人民共和国突发事件应对法2007.11.01

中华人民共和国消防法2009.05.01

中华人民共和国环境保护法1989.12.26

中华人民共和国职业病防治法2011.12.31

中华人民共和国防汛条例2005.07.15

中华人民共和国防震减灾法1998.03.01

危险化学品安全管理条例国务院令第591号

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号

特种设备安全监察条例国务院令第549号

生产安全事故应急预案管理办法2009.05.01

重大危险源辨识GB18218-2009

职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001

环境管理体系规范GB/T24001-2004

1.3适用范围

本应急预案适用于重庆食品生物科技有限公司内可能发生的所有安全、环境事故及灾害的应急准备和响应，指导应急处理工作。

1.4应急预案体系

根据重庆食品生物科技有限公司的管理体系及行业特点，应急预案体系主要为综合应急预案、锅炉事故专项应急预案和现场处置方案，详见图1：

应急预案组成图。

综合应急预案规定重庆食品生物科技有限公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容，由重庆食品生物科技有限公司组织制定，经重庆食品生物科技有限公司负责人批准后发布实施，并报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。

图1：

应急预案组成图

1.5应急工作原则

在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

树立“以人为本、主动作为、及时应对”的思想，首先要保证员工的生命安全，其次要防止次生灾害的发生，尽量减少财产损失，减轻因事故引起的环境污染。

2事故风险描述

2.1企业基本概况

重庆食品生物科技有限公司是新加坡重庆食品生物科技有限公司在陕西省兴平市投资700万美元建成的大型玉米深加工企业，公司的前身为山东重庆食品集团于1999年投资建成的“兴平市重庆食品糖制品有限责任公司”。

重庆食品生物科技有限公司是一家集产、供、销于一体的综合性企业。

现有员工500余人，公司现年加工玉米达20万吨，年销售额31000万元。

企业不断致力于淀粉深加工和淀粉糖系列产品的科研开发，是目前中国西北部淀粉糖生产规模最大、市场占有率最高的企业。

主要产品：

麦芽糖浆、果葡糖浆、麦芽糊精、玉米淀粉等。

公司位于北纬34°3´ 东经108°4´，陕西兴平市东郊，地处渭河二级阶地，地势平坦，为北温带半湿润大陆性季风气候，全年主导风向为东风，平均风速为1.6米/秒，平均气压737.8毫米水柱，月均最大降雨量278毫米。

冬季干冷，夏季炎热，春秋季温度适中，海拔高度为400米。

主要生产区域东西400米，南北350米，占地面积140000平方米。

2.2危险源与风险分析

根据重庆食品生物科技有限公司基本情况和现场布局、经营过程中可能存在风险分析如下：

根据公司生产、使用贮存可能引发事故的特点，结合生产经营实际情况，可能存在锅炉爆炸、化学危险品泄漏、触电、食物中毒、火灾等事故。

2.2.1火灾、爆炸事故：

用电系统老化或违规用电措施不当引发的仓库、车间、厂区、配电室的火灾；设备运行及维修过程中处理不当引发粉碎加工现场粉尘超标发生爆炸、火灾事故；

2.2.2机械、电气事故：

单位所属锅炉、压力容器、压力管道，各种输送机、提升机、登高设备设施及其他重型机械等造成伤亡安全事故。

2.2.3化学危险品泄漏事故：

烧碱、亚硫酸、盐酸等化学品存罐破裂引起的泄漏；储存罐满外溢引发的泄漏；管道冻裂、胀裂、接口处断裂；阀门失灵、输送泵破裂可能引发的泄漏事故，造成人员伤亡、环境污染和财产损失。

2.2.4公司食堂在食品加工过程中，由于食品的品质、场所的卫生条件、烹饪方法等环节出现问题，均有可能引发人员食物中毒事故。

3.应急组织机构及职责

3.1应急救援指挥系统

应急救援领导小组和组织机构图：

组长：

总经理

副组长：

生产部经理

成员：

生产部副经理、办公室主任、供应部经理、物流部经理、财务部经理、品管部经理、监察室主任、人事科科长、设备科科长、安全科科长、仓储科科长、保卫科科长、装卸队队长、各车间主任

组织机构图：

图2：

应急机构组织图

事故应急救援领导小组在组长和副组长的领导下，由第一工程抢险分队、第二工程抢险分队、消防分队、治安分队、通信联络保障分队、医疗救护队、物资供应队、运输队组成。

图3：

应急领导小组组成

3.2应急救援领导小组及机构职责

3.2.1、组长职责：

负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.2.2、副组长职责：

负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。

3.2.3.第一工程抢险分队职责：

排除危险源，采取措施保护现场，防止有毒物资扩散。

3.2.4.第二工程抢险分队职责：

指挥、组织、协调抢险、抢修所需的人力、物力、修复损坏的设备、仪表、电力等装置；

3.2.5.消防分队职责：

担负灭火、清洗和抢救伤员的任务；

3.2.6.治安分队职责：

担负现场治安,交通指挥,设立警戒线,指导群众疏散；

3.2.7.通信联络保障分队职责：

负责各分队之间的联络和对外联系通信任务,事故现场的临时照明；

3.2.8.医疗救护队职责：

担负受伤,中毒人员的现场急救,搜寻,分类转送；

3.2.9.物资供应队职责：

负责生活必需品和抢救物资的供应；

3.2.10.运输队职责：

担负人员与物资的运输任务。

4.预警及信息报告

4.1预警

公司应急救援领导小组收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地对应急情况进行统一指挥、协调，认真贯彻落实有关部门的通知要求。

根据对预警预防信息的搜集和分析核实，及时准确的发布所辖区域安全事故灾难预警，指导和协调各有关方面开展预警预防工作。

4.2信息报告

信息报告程序主要包括：

1）信息接收与通报

事故、灾害发生后，由公司应急救援领导小组向地方人民政府报告事故、灾害的信息,及时接收获取地方人民政府指示和信息。

2）信息上报

事故、灾害发生后，由应急救援领导小组组长向公司上级领导及当地政府报告事故发生的地点、类型、伤亡情况、影响范围、事态控制等情况，信息上报程序如下图：

3）信息传递

事故、灾害发生后，向有关部门通报事故信息的方法和程序由应急救

援领导小组确定。

5.应急响应

5.1响应分级

针对事故、灾害危害程度、影响范围和本厂自身控制事态的能力，重庆食品生物科技有限公司对可能造成人员伤亡及财产损失的事故、灾害的危害严重程度进行估测，将重庆食品生物科技有限公司应急响应分为III级。

5.1.1I级应急响应

出现下列情况之一的为I级响应，启动重庆食品生物科技有限公司应急预案：

（1）锅炉爆炸、易燃易爆危险化学品由于各种原因引起爆炸，造成人员伤亡和财产较大损失时;

（2）地震、洪涝等破坏性自然灾害事故，造成人员伤亡，厂房垮塌，经济损失巨大，地方政府启动抗震减灾、抗洪抢险的紧急行动时；

（3）重庆食品生物科技有限公司自身应急能力无法控制的事故、灾害。

上述事故、灾害中人员伤亡是指死亡人数达1人及以上。

5.1.2II级应急响应

出现下列情况之一的为II级响应，由事故、灾害发生单位启动II级应急预案：

（1）发生火灾，造成较大财产损失和个别人员伤害的；

（2）易燃易爆危险化学品由于各种原因引起火灾爆炸，造成个别人员伤害和财产损失的;

（3）地震、洪涝等自然灾害事故，造成个别人员伤亡或经济损失较大的；

（4）重庆食品生物科技有限公司自身应急能力可以控制的事故、灾害。

5.1.3III级应急响应

出现下列情况之一的为III级响应，由事故、灾害发生单位启动III级应急预案：

（1）设备故障造成火灾或伤害；

（2）员工电气伤害、车辆伤害、高空坠落、物体打击等造成伤害事故；

（3）其他影响范围较小且重庆食品生物科技有限公司基本可控事故、灾害。

5.2.响应程序

5.2.1报警

发生重大事故、突发公共事件或灾情后，现场人员必须要立即向上级单位或部门报告，上级单位或部门接到报告后，要立即向公司应急救援领导小组报告事故的基本情况。

基本情况包括：

（1）事故发生的时间、地点、部门；

（2）事故发生的简要经过、伤亡情况（人数、程度）、涉及范围；

（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后已采取的抢救措施及当前抢救情况等，必要时附事故现场简图。

发生火灾及爆炸时，事故现场人员要立即向消防部门（火警119）报告。

5.2.2接警

接报人员应问清报告人姓名、部门、联系电话；问明事故发生时间、地点、事故原因等情况，并及时向总指挥部报告，同时要做好电话记录，

5.2.3应急响应级别的确定

公司应急救援领导小组接到报告后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。

如果事故很小，不足以启动公司应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故部门难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动公司应急预案的命令。

5.2.4应急启动

1）公司事故现场指挥组接到应急救援领导小组命令后，立即通知应急救援领导小组成员到事故现场集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

2）公司事故现场指挥组同时根据应急救援领导小组的指示，按国家有关规定立即将所发生事故的基本情况报告上级公司和有关部门。

3）应急救援工作小组全体成员接到通知后，迅速赶到事故现场，听取事故情况介绍，接受应急救援领导小组组长命令，分头开始行动。

4）应急启动后，要求做到应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，报警通知职工进行疏散，（可采用“紧急广播”与警笛相结合的方式）调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和事故应急救援分队赶赴事故现场。

5.2.5救援行动

1）公司有关人员到达事故现场后，事故部门负责人立即向公司有关人员汇报事故详细情况。

1）现场一切抢救事宜统一由现场指挥部指挥，现场指挥部应由公司应急救援领导小组任命。

2）现场医疗队和抢险队根据现场情况协同现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢险方案和安全措施。

3）各专业分队按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场救护。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

5.2.6扩大应急

1）在事故抢救过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢险队和现场医疗队要立即向公司应急救援领导小组报告；

2）由公司应急救援领导小组决定向上级部门（或地方政府）求救或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应；

3）必要时公司应急救援领导小组可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

5.3.处置措施

5.3.1事故发生后，各级应急救援机构应立即投入工作、履行相应职责。

5.3.2加强事故现场保护、治安管理、维护社会稳定。

5.3.3搞好道路、水、电、通信等有关设施的抢修和管理，确保应急救

援工作顺利进行。

5.3.4事故发生初期，事故单位或现场人员要积极采取应急自救措施，

防止事态扩大。

5.3.5如遇情况复杂，无法自行排除险情，应在第一时间内向有关部门

求援。

5.4.应急结束

5.4.1事故、灾害现场经过应急预案的有效实施，引起事故、灾害的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急救援领导小组认为事故、灾害的发展状态必须终止的，应急救援组长下达应急终止令。

5.4.2应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故、灾害扩大，保护事故、灾害现场和物证，经有关部门认可后方可恢复生产。

5.4.3各级应急响应结束后，应急救援领导小组要组织应急救援有关人员对所启动的应急预案实施的全过程进行认真科学地总结，完善应急预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和依据。

应急总结编写内容如下：

（1）事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

（5）对预案的修改建议。

应急总结、值班记录等资料要进行汇总、归档，并报上一级主管部门。

6.信息公开

公司应急救援领导小组，根据国家关于新闻发布的规定对安全事故灾难的管理权限，报告上级安全生产应急救援领导小组和当地政府，由当地政府确定新闻发布的内容和渠道，并予以发布。

7.后期处置

7.1发生事故、灾害要首先采取措施防止事态扩大，并尽快报告有关人员和本公司领导。

7.2因事故、灾害导致人员受伤的，应及时送往医院进行救治。

7.3事故、灾害现场应认真组织清理，对泄漏的危险化学物质进行合理处理，防止对环境造成进一步污染。

7.4按照不同的受损范围和受损程度，由各相应响应级别的主管部门联合相关部门组成事故调查组进行事故调查，严格按照“四不放过”原则进行处理。

7.5在事故处理过程中，应尊重事实，不得隐瞒。

7.6在事故、灾害处理后，应对应急准备与响应程序或预案的适用性进行评审，对不完善、不适用的部分进行修订。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

应急救援领导小组及与应急工作相关的单位或人员通信联系方式见附件1，应急管理相关人员应确保通信畅通。

8.2应急队伍保障

各类应急响应的人员组织，包括专业应急队伍、兼职应急队伍。

1）重庆食品生物科技有限公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援领导小组成员，确保应急救援组织机构的落实；

2）公司成立应急救援队，定期进行应急演练。

8.3物资装备保障

应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等由应急救援领导小组协调。

应急物资配备管理清单见附件4。

8.4经费保障

8.4.1重庆食品生物科技有限公司每年提取一定比例的费用，根据本公司的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

启动重庆食品生物科技有限公司应急预案后，重庆食品生物科技有限公司内的机械设备、运输车辆、应急物资统一纳入应急救援工作之中。

8.4.2所需应急费用的金额和用途报本公司财务部。

财务部保障应急状态时应急经费的足额及时到位。

应急救援领导小组根据事故、灾害实际情况确定是否动用应急经费。

8.5其它保障

重庆食品生物科技有限公司接受街道、辖区安全主管和行业主管部门和当地政府应急救援领导小组领导，并与邻近企业、消防、医疗、监测、武警、公安等建立互助联系，为事故、灾害救援活动及时请求必要的消防、医疗、治安等社会协助。

9.应急预案管理

9.1应急预案培训

9.1.1组织员工进行相关应急管理的教育培训，并组织实施对应急救援小组人员必要的专业知识培训，确保救援工作的顺利进行。

9.1.2组织对本公司义务消防队每年进行两次专业培训或演习，本公司应急救援领导小组进行监督管理。

9.1.3现场应急人员的培训由本公司根据具体情况确定培训频次及程度。

9.2应急预案演练

9.2.1演练时间间隔规定

根据实际情况每年至少对相应应急预案演练二次。

9.2.2评审

演练结束，对本次演练进行讲评、评审，填写和保存记录。

评审内容包括演练的类型、参加演练的部门、人员和演练地点、起止时间、演练的内容；演练动用的设备、物资；演练效果及持续改进建议；对相应应急预案进行适用性评审；演练过程记录的文字、音像资料等。

9.3.应急预案修订

9.3.1应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档，并报上一级主管部门备案。

9.3.2有下列情形之一的,应急预案应当及时修订

9.3.2.1因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式等发生变化的；

9.3.2.2生产工艺和技术发生变化的；

9.3.2.3周围环境发生变化形成新的重大危险源的；

9.3.2.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

9.3.2.5依据的法律法规发生变化的；

9.3.2.6应急演练评估报告要求修订的；

9.3.2.7应急预案管理部门要求修订的。

9.4应急预案备案

本公司生产安全事故应急预案，报兴平市安全生产监督管理局备案。

9.5应急预案实施

9.5.1本预案自发布之日起实施。

9.5.2随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程和应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。

9.5.3本事故应急预案由重庆食品生物科技有限公司事故应急救援领导小组制定，解释权归重庆食品生物科技有限公司。

10事故应急救援处理方案

10.1锅炉爆炸事故处理方案

见《锅炉事故专项应急救援预案》

10.2火灾事故应急处理方案

10.2.1、事故风险分析

10.2.1.1电源线路老化或电器设备短路起火引起的火灾事故；用电系统老化或违规用电发生短路引起火灾事故；电源线路或电器设备故障起火引起的火灾事故；雷击引起的火灾事故；动用明火（如氧气、乙炔）、吸烟等违纪行为引起的火灾事故；电容器内部短路、变压器内部短路可能引起的火灾事故；其他部位起火可能殃及的火灾事故.

10.2.1.2火灾事故主要发生在仓库、生产车间、办公楼、配电室、厂区其他部位。

10.2.1.3火灾事故可能随时发生，造成人员伤亡和财产损失；线路、电源开关等的燃烧产生有毒有害气体；产生部分不可降解的固体废弃物；产生烟尘影响周围环境。

10.2.2应急指挥机构及职责

10.2.2.1应急救援领导小组：

组长：

公司总经理

副组长：

生产部经理

成员：

各部门负责人各车间主任

10.2.2.2应急救援领导小组职责

（1）组长职责：

a分析判断事故、事件的危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

b决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调应急救援小组进行应急救援行动；

c组织落实现场善后恢复。

（2）副组长职责：

a负责事故处置的调度工作

b协助应急救援领导小组组长现场抢险指挥。

（3）成员职责：

a负责各自相关应急工作，做好应急救援工作。

b负责做好信息报送及通信联络工作。

c负责有关工程方面的技术保障工作、资金的保障工作。

d应急救援设备和所需物资的保障和调度工作。

e事故中员工的慰问、安抚与思想稳定工作。

10.2.3.应急处置

10.2.3.1处置程序

（1）应急救援领导小组接到事故报警后，初步判断险情，确定是否启动应急预案；

（2）通知应急救援领导小组成员做好应急准备；

（3）组长和相关人员在第一时间赶赴现场，调动公司内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；

（4）当事故严重程度超出公司控制范围或控制能力不足时，应急救援领导小组可向地方政府发出救援的请求。

（5）事故结束后，分析原因，总结经验教训，编写事故报告，对事故应急处置情况进行评估，完善应急救援预案。

10.2.3.2、处置措施

（1）一旦发生火灾，发现人应立即向部门安全责任人报告。

（2）生产部人员立即到达现场，如责任人不在或未到达，行使其职责。

组织人员加强设备的抢救、抢修，防止事故的扩大，必要时迅速报告公司领导、消防队和上级主管部门。

（3）部门安全责任人立即到现场指挥事故的处理，采取有效措施，防止事故蔓延，污染扩大，处理措施包括灭火，物资抢救，人员疏散，急救等。

如责任人不在或未到达，发现人暂时代理其职责。

、如是电源线路或电器设备起火，应立即切断电源，用干粉灭火器，对准火焰的根部喷射灭火。

、如是纸张等其它物资起火，在不可能接触到电源的