蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目.docx

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蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目

蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目

项目编号:

招标单位:

蕲春县人民医院

招标代理机构:

湖北天诚工程咨询有限责任公司

二〇一五年一月

第一部份招标公告

第二部份投标前附表及投标须知

第三部份招标内容及要求

第四部份合同主要条款

第五部份评标原则及办法

第六部份投标文件相关格式

第一章招标公告

依据湖北省蕲春县政府采购办下达的政府采购计划函【】号,湖北天诚工程咨询有限责任公司受蕲春县人民医院的委托,对蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目进行公开招标,欢迎符合本次招标要求的投标人参加投标:

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一、项目编号:

二、招标方式:

公开招标

三、招标内容:

具体包括院内卫生保洁等后勤保障服务。

具体内容和相关要求详见招标文件。

四、投标人资格要求

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

、具有独立法人资格的二级及以上资质的物业管理企业;

、具有履行合同所必须的专业人员和设备,具有较强技术实力和良好信誉;

、在用户所在地能够提供长期的售后服务,近三年内在政府采购活动中无不良记录;

、本项目不接受分公司或联合体形式的投标。

项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。

五、招标文件的获取

、本次招标投标人须在湖北省政府采购网或蕲春县公共资源交易网网上报名。

、请于年月日至年月日下午点前在湖北省政府采购网或蕲春县公共资源交易网下载招标文件和相关资料;聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

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、招标文件信息资料费元,售后不退;

、投标人年月日下午前须按招标文件要求方式向县公共资源交易中心提交万元整的投标保证金,投标保证金及招标文件信息资料费采用网上银行支付方式或投标单位基本账户提交,注明所投项目名称;残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

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开户行:

中国建设银行股份有限公司蕲春县支行漕河分理处

账户名称:

蕲春县公共资源交易中心

账号

六、投标文件递交

、投标文件递交截止时间及地点:

年月日时,蕲春县公共资源交易中心五楼开标大厅;

、开标时间及地点:

年月日时,蕲春县公共资源交易中心五楼开标大厅;

、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在湖北省政府采购网或蕲春县公共资源交易网上发布。

八、联系方式

招标人:

蕲春县人民医院招标代理机构:

湖北天诚工程咨询有限责任公司

地址:

蕲春县漕河镇地址:

县公共资源交易中心

联系人:

邓科长联系人:

伊静

电话:

—电话:

年月日

第二章投标人须知

序号

内容

说明与要求

项目名称

蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目

招标人

蕲春县人民医院

联系人:

邓科长联系电话:

代理机构

湖北天诚工程咨询有限责任公司

联系人:

伊静联系电话:

招标预算价

本项目最高限价万元

服务期

一年

报名时间及地点

请于年月日至年月日下午点前在湖北省政府采购网或蕲春县公共资源交易网下载招标文件和相关资料,招标文件信息资料费元,售后不退;

提交答疑截止时间

年月日(北京时间)

答疑回复截止时间

年月日(北京时间)

投标保证金

投标人年月日下午前须按招标文件要求方式向县公共资源交易中心提交叁万贰仟元整的投标保证金,投标保证金及招标文件信息资料费采用网上银行支付方式或投标单位基本账户提交,注明所投项目名称;

开户行:

中国建设银行股份有限公司蕲春县支行漕河分理处

账户名称:

蕲春县公共资源交易中心

账号

投标截止时间

及投标地点

时间:

年月日时(北京时间)

地点:

蕲春县公共资源交易中心五楼开标大厅

开标时间

及开标地点

时间:

年月日时(北京时间)

地点:

蕲春县公共资源交易中心五楼开标大厅

中标结果公告期限

公示三个工作日

签订合同

中标通知书发出后三十日内

投标有效期

投标须知前附表:

一、综合说明

本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府招标货物和服务招标管理办法》和《关于进一步规范招标活动的若干意见》等法律、法规组织和实施。

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(一)适用范围

本招标文件仅适用蕲春县人民医院院内卫生保洁服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。

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(二)定义

、“招标人”系指“蕲春县人民医院”。

、“招标代理机构”系指招标代理机构“湖北天诚工程咨询有限责任公司”。

、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。

、“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。

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(三)合格的投标人

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

、具有独立法人资格的二级及以上资质的物业管理企业;

、具有履行合同所必须的专业人员和设备,具有较强技术实力和良好信誉;

、在用户所在地能够提供长期的售后服务,近三年内在政府采购活动中无不良记录;

、本项目不接受联合体形式的投标。

项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。

(四)投标人代表

指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。

如果投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》(见投标文件格式附件三)厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

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(五)投标费用

无论投标过程和结果如何,投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用,招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

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(六)特别说明

投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标,应在交纳投标保证金截止时前以书面形式(信函、传真加盖投标单位公章)通知湖北天诚工程咨询有限责任公司。

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(七)自行勘踏现场

二、招标文件

(一)招标文件的构成

本次招标文件由以下几个部份组成:

、招标公告

、投标人须知

、招标内容及要求

、招标合同的一般和特殊条款

、投标文件格式

、评标办法及标准

、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

(二)投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。

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(三)招标文件的澄清与修改

、投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的,可在年月日前将需答疑、澄清的内容以书面(可传真)形式送达招标人,招标人将予以答复(答复中不包括问题的来源),答复内容于年月日:

前在蕲春县公共资源交易网网上公布,招标人以书面(可传真)的形式通知已报名的投标人,投标人应立即以书面形式(或传真)回复确认已收到澄清文件。

如提交答疑截止时间前未收到有关质疑,则视为投标人完全同意招标文件所有条款。

对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议,以招标人解释为准。

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、在递交投标文件截止期十五天前,招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。

招标文件的修改将在网上公布,并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人,投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件,并对其具有约束力。

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、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部份,投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。

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三、投标文件的编制

(一)投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容,并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件,因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性响应等,造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容,导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。

擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

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(二)投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性,所有文件资料必须是针对本次投标的。

如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料,其投标无效,并报监管部门查处。

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(三)投标文件的构成

投标文件由技术部分和商务部份组成。

投标方应对招标文件做出实质性响应,该项内容将作为投标的重要指标。

一旦开标后,经审核通过技术部分的进入商务部份评审,不符合资格要求的不再进行商务部份评审。

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技术部分和商务部份各一式五份,其中正本一份,副本四份。

投保文件需装订成册,封面均应加盖单位公章,并单独密封在封口及相关部位加盖供应商单位公章及法定代表人或被授权人签名或盖章。

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.技术部分包括以下内容:

技术部分封面(附件一)

投标函;(附件二)

资格证明文件:

()法人代表人有效身份证明复印件或法定代表人授权委托书复印件;(原件随身携带,开标时交予工作人员)(附件三)買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。

買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。

()有效的营业执照、税务登记证复印件;(原件与投标文件一并递交)

()投标人资格声明;(原件与投标文件一并递交)(附件三)

()物业管理企业资质证书复印件;(原件与投标文件一并递交)

技术、商务偏离表;(附件四)

投标方案(详见“招标内容”相关内容)(附件五明细表、表、表、表、表)

.办公设施和物资装备配置方案;

.管理服务模式及配套措施;

.管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划;

.项目负责人及主要管理人员详细信息,管理服务人员配备及管理培训方案;

.拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理;

.各项管理服务分项工作的流程、标准、具体实施计划和方案;

各项管理服务指标承诺;(附件六)

前年投标人在二级及以上医院从事保洁服务业绩证明;(附件七)

公司简介;

投标人认为需要提供的其他相关资料。

.商务部份包括以下内容:

商务封面;(附件八)

开标一览表;(附件九)

详细分项报价表(附分项报价详细构成及分析说明)。

(附件十)

注:

投标文件必须由法人代表签字或盖章并加盖单位公章,否则以无效标处理。

(四)投标文件的语言及计量

、投标文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。

綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。

、投标计量单位,采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:

人民币元),否则视同未响应。

(五)投标报价

、本项目最高限价万元;投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

、本项目投标报价为年度承包费用报价。

承包总价必须包括在承包区域内提供保洁及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、服装费、各种加班费、夜餐费、住宿费、保洁材料费、各种保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。

在保洁服务期间内不得违反国家相关政策规定。

驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。

驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。

、投标人认为为完成本招标文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入投标报价,凡未列入的将被认为均已包含在投标报价中,今后不得以任何理由追加或调整。

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、投标人必须按投标文件规定格式填写报价。

(投标人应根据招标要求,详细说明所能提供的各项具体服务的分项报价内容,并提供报价详细构成及分析说明)锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。

锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。

、投标报价均以人民币报价,以其他货币报价的投标将不予接受。

、招标人不接受任何选择报价,对每一种货物只允许一个报价。

、招标人要求分类报价是为了方便评标,但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

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構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。

、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。

任何报价含价格调整的要求,将被认为是非实质性相应投标而予以拒绝。

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(六)投标文件的有效期

、投标文件从投标文件递交截止之日起,有效期为天;

、特殊情况下,在原投标文件有效期截止之前,招标人可与投标人协商延长投标文件有效期,这种要求与答复均应以书面形式进行。

尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。

尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。

、投标人可拒绝招标人延长投标文件有效期,其保证金不会因拒绝而被没收。

同意延长投标文件有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期,但不得修改投标文件。

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识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。

、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

(七)投标保证金

、投标人须按规定提交投标保证金人民币叁万贰仟元整,否则招标人将不接受其投标。

、投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本帐户于年月日下午点前汇至蕲春县公共资源交易中心专用账户,不接受其它方式交纳,投标保证金万元。

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开户行:

中国建设银行股份有限公司蕲春县支行漕河分理处

账户名称:

蕲春县公共资源交易中心

账号

、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人开具的投标保证金退还收据退还。

、投标人有下列情形之一,投标保证金将不予退还:

()中标人未按中标通知书规定的时间与招标人签订合同或无正当理由不与招标人签订合同的;

()中标人在规定期限内未按招标文件要求提交履约保证金的;

()投标人拒绝履行合同义务的;

()投标人在招标文件规定的投标有效期内无故撤回投标文件的;

()投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;

()投标人相互串通投标;

()其他严重扰乱招投标程序及违反政府采购法律法规的行为。

(八)投标文件的签署及份数

、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。

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恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。

、投标人应按投标技术部分、商务部份正本各一份,分别编制并单独装订成册,每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,活页装订的投标文件,或者电报、电话、传真形式的投标文件将被拒绝。

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、投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写,投标文件正本除本《投标须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。

副本为正本的复印件,若正本和副本不符,以正本为准。

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硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。

、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署,投标人应写全称。

授权代表须以书面形式出具“授权委托书”,并附在投标文件中。

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阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。

、投标文件不得涂改,若有修改和增删处,必须加盖单位公章或法定代表人(或授权委托人)签字或盖章。

投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的后果由投标人负责。

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(九)投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回

、投标文件的密封、标记

投标人应将“技术部分”、“商务部份”分别单独密封封装,并在各自的密封袋上标明投标人名称、投标人地址、投标文件名称(技术部分或商务部份)、投标项目名称、项目编号、开标时启封等字样。

封口处贴上封条,启封处加盖投标单位公章及法定代表印章。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记,由此造成投标文件被误投由投标人承担。

对由此造成提前启封的投标文件,招标招标单位有权予以拒绝,并退回投标人。

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釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。

、投标文件的递交

投标人必须在规定的投标截止时间前将“投标文件”及“要求递交的原件”递交至蕲春县公共资源交易中心五楼开标厅,逾期不予接收。

递交投标文件时还需递交法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件,由公证处工作人员确认委托代理人资格。

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、投标文件的修改和撤回

()投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行修改或撤回,但必须以书面形式通知招标人。

投标截止时间后,投标人不得撤回和修改投标文件。

修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

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谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。

()“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号,并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

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()从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则投标保证金不予退还。

(十)投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。

修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。

限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。

投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

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发现下列情况之一的,投标文件将被视为无效:

、资信证明不全的,或者不符合招标文件中规定的资格要求的;

、投标文件未按规定加盖投标人单位公章和无法定代表人印章或签字,或未提供法定代表人授权书或填写项目不齐全的;鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。

鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。

、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;

、投标文件不齐全或者内容虚假的;

、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的;

、投标有效期、项目合同期限等不能满足招标文件要求的;

、投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的,投标人不能合理说明原因并提供证明材料的;

、投标人报价超过招标预算价的;

、技术资信中出现投标价格信息的或不符合报价文件规定要求的;

、未采用人民币报价的;

、投标报价具有选择性的;

、被拒绝的投标文件;

、投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的;

、投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件的条款发生实质性偏离的;

、投标文件未按招标文件要求密封、标记和装订的;

、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求。

四、开标

(一)开标准备

招标人在规定的日期、时间和地点组织开标会议,所有参加开标会的投标人法定代表或其授权代表应准时出席开标会议并签到。

投标人法定代表或其授权代表未按时签到的,视同放弃投标。

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(二)开标程序

、开标会由招标人主持。

主持人宣布投标截止时间,截止时间以国家授时中心标准时间为准,宣布招标会议开始。

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、公证处工作人员确认和宣布投标人法定代表人(或授权代表人)资格、到场、投标保证金交纳、投标文件密封、标记等情况;濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。

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、由公证处工作人员当众按投标文件递交时间的逆顺序启封各投标人的投标技术部分,清点投标文件正本、副本数量,符合招标文件要求的送评标室评审;銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。

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、由公证处工作人员宣读技术部分结果;

、公证处工作人员当众按投标文件递交时间的逆顺序启封技术部分通过符合性审查的商务部份,宣读《开标一览表》内容,宣读结束后,投标人代表应对宣布内容及记录结果当场进行较核和签字确认[投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,不影响评标过程和结果],如有异议应当场提出,否则视为同意。

同时将商务部份送评标委员会进行评审,评审结束后由公证处工作人员公布评审结果。

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、由工作人员计算出各投标人的商务报价得分,在现场监督人员的监督下,公证处工作人员进行复核,然后加计总分后当场公布各投标人的总分,以总分最高的为第一中标候选人,总分第二者为第二中标候选人,总分第三者为第三中标候选人。

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赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。

、公证处工作人员宣读中标结果。

、公证处工作人员宣读公证词。

、开标会结束。

五、评标

(一)组建评标委员会

本项目评标委员会由政府招标评审专家人与招标人代表人组成。

(二)评标的方式

本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件(含澄清文件)和投标文件。

(三)评标程序

、形式审查

代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

、实质审查与比较

()评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

()各投标人的技术标得分为所有评委的有效评分的算术平均数,并由公证处工作人员进行计算复核。

()代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。

()评标委员会完成评标后,评委对各部份得分汇总,计算出本项目最终得分。

评标委员会按评标原则推荐中标候选人,同时起草评标报告。

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(四)澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权代表签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

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裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。

(五)错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;

、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。

如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。

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(六)评标原则和评标办法

、评标原则。

评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

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、评标办法。

本项目评标办法是综合评分,具体评标内容及评分标准等详见《第六章:

评标办法及评分标准》。

(七)评标过程的监控

本项目评标过程由公证机构进行现场监督,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。

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六、定标

(一)确定中标人。

、评标委员会完成评定后,向招标人提交经各评标委员会成员签字

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