西方政治制度复习最佳材料考94分.docx
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西方政治制度复习最佳材料考94分
导言
1、西方政治制度的研究对象包括：
西方国家政权的本质和组织形式；国家结构形式；统治管理形式；公民在国家生活中的地位。
其中国家政权的组织形式是政治制度的核心内容。
2、西方政治制度的研究方法，比较分析方法（最可行、最传统）；系统分析方法；阶级分析方法。
第一章：
西方政治制度的历史变迁
第一节：
古代雅典城邦民主制
2、梭伦改革主要有三项内容和意义：
1在经济上，颁布解除债负令，禁止以自由民人身作为债务抵押，发展工商业；2在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级，分为四等人，将纳税捐与享有荣誉结合起来。
3在政治上削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用，建立了四百人会议（公民大会的常设机构）和陪审法庭。
改革揭开了雅典政治改革的序幕，为奴隶制城邦民主制的出现奠定了基础。
改革后雅典人分为三个政治派别：
平原派（土地贵族）、海岸派（工商业奴隶主，拥护改革）山地派（无地农民，要求继续改革）
自治城市对西方民主制发展的意义：
各个城市的许多地方性居民团体中逐渐地非常缓慢的产生出来的市民阶层在扩大商业交往、追逐利润的道路上毕竟迈开了历史性的一步；自治城市中所实行的民主选举、广泛的政治参与等为后来西方资本主义民主开辟了道路；自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。
自治城市形成的原因及政权组织形式的特点及意义：
自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大特征是自治性，一是司法自治，指城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立自己的法庭，制定符合商业关系的法律程序。
另一方面是行政自治，即通过选举产生议会和公职人员、组织行政自治机构、建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。
有一部保障城市和平和安全的城市法.城市的政权组织形式包括行政机关、立法机关、司法机关以及大批行政官员和代表人。
17、克里斯梯尼改革内容和意义：
⑴以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区⑵以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议⑶建立陶放逐法。
其意义：
改革结束了雅典平民反对氏族贵族斗争的长期过程，确立了雅典奴隶制城邦民主制，完成了雅典由氏族社会向国家的历史过渡。
到了伯里克利时代，雅典奴隶主民主政治获得了高度发展。
18、雅典民主制的内容和特征：
⑴雅典城邦国家的最高权力机关。
是公民大会，国会根本在于它体现了主权在民的原则，是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式⑵官吏产生的途径。
全体公民从全体公民中选举官职，依次实行统治，也依次被统治，这种选举可通过抽签方式进行；任职资格没有财产定额限制，一切职位个人不得连任，任期应该短暂⑶监督官吏制度。
陶片放逐法，是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。
在雅典政治中，行政官吏几乎无独立性可言⑷法庭产生及司法审判制度。
雅典城邦民主制另一个特征是贯彻法治原则，实行以法治国
雅典民主制的意义⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理⑵现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示⑶雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。
第二节：
古代罗马的政治制度
20、古罗马政治制度的内容：
⑴王政时代：
氏族社会解体向城邦过渡时期,王政时代的政治制度的主要内容：
王政时代政治制度的特征是军事民主制⑴库里亚大会即罗马的人民大会⑵元老院，即长老会⑶王、或译勒克斯。
他主要是军事首长，身兼最高祭和审理某些案件的审判长。
⑵共和时代：
共和制，平民与贵族的斗争激化，罗马对意大利的征服和对外扩张，这两条主线贯穿此时代的性质和特征.共和时代政治制度的内容：
共和时代的政治制度是以大土地占有制为基础的新老贵族联合执政、全体罗马公民有限参与的寡头民主制⑴人民大会，有两种形式一是森杜里亚大会二是特里布大会这是罗马民主程度最高的人民大会⑵元老院，元老院控制着罗马共和国的最高权力⑶行政官吏，包括执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民官。
⑶帝国时代：
君主专制；⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上⑵四帝共治体制，戴克里先把帝国划分四个部分，由四个统治者治理，两名为奥古斯都，两名为凯撒⑶君士坦丁体制，他废除四帝共治体制，从而成为罗马世界唯一的统治者，是彻底的君主专制政体。
22、古罗马政治制度的意义⑴古罗马政治制度第一次以共和国概念替代城邦概念，是国家发展史上的一个重要事件⑵古罗马共和政体被认为是一种混合政体（结合君主制、贵族制和民主制三种因素的政治形式）⑶罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富，体系最完备，对资本主义法权概念的发展影响最大的法律，是罗马人留给人类最宝贵的遗产之一。
罗马最早成文法《十二铜表法》欧洲第一部全面系统法典《查士丁尼民法大全》典型资产阶级社会的法典，它提出了公法与私法的划分。
第三节：
中世纪欧洲的封建君主制与自治城市
24、墨洛温王朝的土地分封采邑制及特点：
法兰克王朝的宫相查理马特，对统治阶级内部的土地占有关系进行改革，实行新的封建土地占有形象即分封采邑制。
采邑是连同居住其上的农民一起分封的，农民过去对国家履行的赋役，现在全部转移到采邑主手里。
特点：
国王是全国土地名义上的所有者，他把大部分土地分封给教俗大封建主－>公爵、伯爵和大主教及修道院长；大封建主把土地留下一部分，其余的分封给中等封建主－>男爵和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封给小封建主－>骑士。
26、封建君主制演变过程：
封建割据君主制是封建君主制的一种早期形态、等级君主制（法国三级议会：
贵族、僧侣、市民）是封建割据君子制与专制君主制之间的过渡形态、专制君主制是封建群主制的最高和最后形式。
专制君主制的特点：
一是等级会议对王权的牵制作用丧失；二是君主建立起直接对国王负责的官僚机构；三是确立了君主至高无上的地位。
27、现代民族国家及其特征：
民族国家是欧洲中世纪晚期出现并在资产阶级革命时代普遍形成的典型的正常的国家形式，是指建立起中央集权制政府的、具有统一的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。
特征：
其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；其二，它实行中央集权制；第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；第四，具有共同的政治文化和民族语言；第五，具有统一的民族市场。
第四节：
现代西方政治制度的形成和变迁
29、工业革命的含义及意义：
含义，1工具改良和非生命动力资源在生产中的运用；2劳动组织、工业结构及整个经济活动方式的演变；3由此产生的社会整体变革的过程；意义：
⑴工业革命摧毁了自给自足的自然经济，使由农业――乡村为主体的经济体制转变为工业――城市为主体的经济体制⑵工业革命引起了社会阶级结构的深刻变化，工人阶级走向历史舞台，形成一股强大的工人运动的浪潮，制约着资本主义社会的走向⑶工业革命使工业资产阶级的经济实力超过了土地贵族和商业金融资产阶级而成为资产阶级中的主体⑷工业革命使资本主义国家在政治生活上出要出现新变化，以适应经济基础的变动，一个总的趋势就是建立和发展资产阶级的民主政治。
33、代议民主制度衰弱的原因：
一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱议会的传统权力来加强政府的地位和作用；二是更为深刻的原因，即在现代社会条件下，科学技术高度发达，社会化大生产日趋复杂，要求决策向比较灵活的政府集中，议会权力相应削弱。
这是议会政治危机的根本原因。
34、专制君主制产生的主要原因有：
一是商业的进一步发展和国内市场的形成使封建欧洲内部的资本主义因素迅速成长，新兴市民阶级要求建立一个强大的中央政权，统一国家的立法、司法和币制，在全国范围内畅通无阻的发展商品货币经济。
二是大部分封建贵族也希望从工商业的发展中获利，他们关心创造发展贸易的有利条件，主张中央集权，扩展国家版图，促进海外贸易。
35、君主专制王权的进步作用主要表现在：
促进近代主权国家的建立。
统一的政治体制的建立对资本主义的成长具有重要的意义。
促进整体的民族利益的发展。
以王权为中心的统一的主权国家逐渐摧残了地方利益。
36.为什么说民主政体是最适合，也是最需要法制的政体：
民主政体是最适合、也是最需要的法治政体。
一方面，没有法治，民主就容易蜕变为多数人的暴政。
另一方面没有牢固的民主制度结构，也很难有可靠的法治。
从司法活动的角度看，法治对于民主政治的意义还表现在宪政制度和政府体制方面
37、早期的雅典城邦由以下三个等级组成：
世袭贵族、自由民中的工商业者和农民。
第二章：
西方民主制度的基本原则
第一节：
政治权利来源的人民主权原则
1、最早提出近代主权学说的代表人物是法国的让·布丹。
他第一次确立了“国家”和“主权”两个概念之间的联系。
神法和自然法先于国家而存在，故高于国家和国家主权是主权论的哲学基础。
霍布斯是自然法和契约论的创始人之一，主张政治专制和经济自由主义，理想政体是君主政体。
2、卢梭提出的人民主权的原则：
一、主权是至高无上的，人民就是主权者。
二、主权是不可转让的。
三、主权是不可分割的。
卢梭是反对分权论的。
四、主权是不能代表的。
他主张直接民主制而反对代议制。
3、卢梭人民主权（公意）理论的意义及局限性：
意义：
（1）卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打开了法国近代的大门，深刻地影响了西方资产阶级政治制度的建立。
（2）他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性，极大地鼓舞了大革命时代的政治先驱者。
卢梭的人民主权论原则是他激进的资产阶级民主主义思想的体现，是西方政治发展史上最具反抗精神的思想精华；局限性有：
从哲学上讲，他代表了小资产阶级反历史主义的浪漫主义政治倾向，没有提供出一一条实现人民主权的具体途径；其公意理论极为抽象，无法运作等
4、“社会契约论”解释政府合法性的意义：
（1）社会契约论把政府的来源与政府的合法性联系起来，运用唯心史观揭示了社会（自然状态、公民社会等）先于国家（政府），国家来源于社会，从而社会决定国家这样一些政治哲学的基本问题；
（2）把政府的目的与政府的合法性联系起来。
主张政治社会的首要目的是保护财产。
人民主权是对政府权力的根本约束，是政府合法性的根本基础。
第二节：
人民行使权力的代议制原则
6、代议制产生的历史原因：
代议制民主是指人民根据主权在民的原则，按照一定程序选举代表组成代议机关（议会或国会）来行使国家最高权力的政治制度。
产生的历史原因：
一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成为现代国家普遍选择的政府形式。
二是资产阶级用商品经济摧毁了封建制度的政治特权，建立了资产阶级的社会制度，即市民社会，从而为资产阶级政治平等和政治自由奠定了强大的物质基础和民意基础。
7、代议民主制与直接民主制相比较的优越性：
第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题。
第二代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。
避免了直接民主制下国家与社会的高度合一而造成的民主与自由的紧张对立。
第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性，可为全人民提供更大的自由度。
第四，代议民主是程序民主，它通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和划并简约，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府决定受大众一时情绪的影响和支配。
8、密尔的代议民主制理论内容：
密尔是19世纪英国的资产阶级政治思想家，其著作《代议制政府》，是自由主义的主要代表。
他认为，在一个自由的社会里，国家的职能并不是消极地而是积极的，国家不能以为只要不立法就可使它的公民自由，立法可以成为创造、增加机会和使机会均等的手段，自由主义无须对此加以限制。
密尔的好政府观认为，好政府有两个基本标准：
一是政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质，即促进人民本身的美德和智慧；二是政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律和道德准则。
代议制政府是理想上最好的政府形式。
密尔的代议民主理论还有一个非常重要的思想，即保护少数人的代表权和意见权，不能因为多数人有发言权就剥夺少数人的代表权和意见权，少数和多数一样都应享有充分的代表权，应该按比例分配代表权。
密尔对少数人代表权和意见权的强调反映了他的精英民主观，他主张要防止由于选举权的扩大而导致国家权力落在越来越低于最高社会教养水平的阶级手中的现象，他主张要使少数有教养的人进入政府，并切实保障他们的代表权和意见权以及受到压制时的对抗权。
9、代议制体现了现代民主的三个原则：
一是人民主权或主权在民的原则；二是少数服从多数和保护少数的原则。
三是在国民监督和批评下会议和政务公开原则。
10、普选制是代议制的基础，没有它就没有现代意义上的代议制。
这是代议制和欧洲中世纪封建的三级代表会议的根本区别。
人民参与国家最主要、最通行和最现实的途径是代议民主制。
第三节：
民主制度权力机构中的分权制衡原则
11、简述分权制衡的原理：
分权是指国家权力分成若干部分，由宪法授予不同的国家机构和不同的人们执掌，没有一个部门服从或支配其他任何部门，没有一个部门可以行使宪法赋予其他部门的权力；制衡即分立为不同部分的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一个部门权力都不能独占优势。
因此，权力分立并不是说分掌权力的各部门应该完全互不相干，而是互有牵制，事实上，权力具有一种侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制，以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。
12、从立宪君主制到共和制分权论：
洛克是分权思想的始祖其二权分立学说：
洛克主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权，后两权属于行政权。
其中立法权归议会，行政权归国王。
立法权是最高权力。
这是一种阶级性质的分权，是确保资产阶级政治统治的前提下的一种权力分配。
不但国家权力彼此间需要制约，而且国家各部分权力无一例外都要受人民制约。
这是洛克分权学说中的民主性精华。
法国孟德斯鸠发展了洛克二权分立学说的三权分立说内容：
把国家权力分为立法权、行政权和司法权。
他把自由主要归结为政治自由。
把政治自由与权力制衡结合起来，这是孟德斯鸠留给西方民主制度建设最宝贵的思想遗产。
他主张三权要分立，要相互制衡。
当然，相对于立法权和行政权，司法权在他的三分说中并不很重要，制衡的重点是立法和行政。
孟德斯鸠三权分立学说倾向于行政权。
杰斐逊的分权制衡理论：
在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的宪政实践者杰斐逊。
他主张，政府的合法权力只能得自于人民，人民必须控制政府；只要通过人民的自由选举产生国会并在国家机构中实行三权分立，就可以达到主权在民的目的。
因此他的分权制衡理论具有鲜明的以人民主权为前提的权力制约的特色。
主张还需在联邦和地方实行纵向分权，层层分权。
13、分权制衡美国模式的特征：
其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交错重叠的特征。
美国政治生活中的分权制衡除了体现在上述三部门之外，还体现在联邦政府与州政府之间、国会参众两院之间等等。
当然，分权制衡并没有否定协调合作。
何时以何为重，关键取决于美国统治集团对自身利益和国家利益的认知和考虑。
美国分权制衡呈现的特征：
从立法和行政的关系看，国会虽有立法权，以法律的形式约束总统，但国会的法案只有当总统签署后才能生效；国会可以弹劾总统；总统任命的各部部长须交参议院审议通过。
从行政和司法的关系看，总统可以任命法官，包括联邦最高法院法官，总统有权赦免罪犯，但是法院无法对其进行法律追究，总统还有行政裁判权。
但是，法院也拥有制约总统的力量，法院掌握司法审判权，它可宣布总统的行政立法违宪，可以对违反法律的一切行政官员进行法律追究。
从立法与司法的关系看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。
国会通过法律，一旦生效，除非被宣布违宪，法院必须执行，但是，法院也有权审查国会的立法，一旦某法律被宣布为违宪，它就不再被执行。
14、英国分权制衡模式的特征：
英国的权力制衡表现在两个方面：
一是在行政与立法的关系上，两种权力几乎是融合的，首先是人员上的重叠，政府大臣全部由议会成员担任；其次是议会授权政府立法；第三是政府可以通过议会党团控制议会。
当然下院可以通过质询、辩论、批准立法、倒阁等控制政府。
二是司法与立法上，首领大法官可以参加议会的立法事务，法院受议会立法的约束，但不受议会决议的约束。
其司法独立是不彻底的。
英国议会机构有国王,上院和下院.
15、法兰西第五共和国的新特征：
一是总统成为国家权力的中心。
总统有权组织政府，有权解散议会，总统享有举行公民投票的权力。
二是政府的权力和地位提升。
三是议会地位和作用下降。
四是建立比较完备的监督和咨询体系。
如宪法委员会，经济和社会委员会。
尤其是“经济与社会委员会”被称为“第三议会”。
16、分权与制衡的历史作用和现实意义：
（1）分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。
分权与制衡的形成除了历史和政治原因之外，还有深刻的经济、物质和文化根源，与资本主义的市场经济、自由主义、社会化大生产是分不开的。
（2）与以前的政治制度相比是一个巨大的历史进步（3）要看到，分权制衡机制同样是为作为统治阶级的整个资产阶级利益服务的。
从本质上讲，分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。
三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。
第四节：
民主制度运作的法治原则
17、“法治国”指以法治国的国家，法治国理论首先发轫于德国。
18、西方法治的根本含义体现在四个方面：
一是法治缘于自然法学说，奠基于自然法的契约论之上，保护“人与生俱来的诸项权利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的权力，即法治不仅以法律统治民众，更以法律约束统治者，法治与宪政有着天然的联系；三是法治当然强调依法治国，依法办事，但更强调所依之法必须合“法”。
四是法治强调法律是被人们能动发现的自然法则，因此法治要重视法律的规范性、稳定性和持久性。
19、西方民主制度法治原则：
第一，法律必须是普遍和公开的。
一是法律的适用不是针对某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能选择性地立法和执法；二是法律的规范是具有普遍意义的规范，正义、人权、自由、平等、尊严等是不因时间、地点而变化的永恒法则。
不论是立法者还是一般的平民，都必须接受这种规范的统治；第二，法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；第三，法律面前人人平等。
一是公民均享有选举和被选举权，享有公民投票权；二是享有同等的政治权利。
三是包括总统在内的任何政府官员，凡触犯法律皆绳之以法，任何人没有法外特权。
四是司法平等，即普通公民与政府官员的利益受到同等的法律保护，并同等地依法治罪；第四，司法必须独立。
司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。
其内容包括：
一是法官独立审判案件，不受任何干预；二是司法机关组织系统独立。
三是为保证法官审判独立，制定相应的法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。
20、西方法治中形式合理性与实质非合理性的矛盾：
（西方民主制度法治原则与实践脱节）马克斯韦伯认为，形式合理性是关于不同事实之间的因果关系判断，实质合理性是关于不同价值之间的逻辑关系的判断，前者主要被归结为手段和程序的可预计性，是一种客观的合理性，后者则被归结为考量某种特殊目的和后果所具有的意义性，是一种主观的合理性；在现代资本主义社会，法律的形式合理性是为既存的社会秩序和经济秩序服务的，作为最大限度的形式合理性先决条件契约自由在形式上似乎是一种中立的制度，但在实际上决非中立，它有效地保证了经济特权即资产阶级使用其超经济能力的机会。
由此可见，西方民主制度中的法的形式合理性与实质非理性的矛盾有其深刻的社会阶级根源。
这也表现在立法与司法的关系上。
1、霍布斯的理想政体是君主政体。
洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。
在洛克的制度安排中，立法权被规定为最高权力。
25、分权与制衡的历史作用和现实意义
历史进步性：
第一，在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意志至上的君主权力，权力分立和权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。
第二，当资产阶级把主权在民，代议制，三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型统治取代了人治型政治。
（2）局限性：
第一，它通过权力运用分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权力的可能性。
第二，它是调节资产阶级内部矛盾，规范约束资产政治竞争的政治平衡器。
因此，从本质上讲，分权只是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配，而不是资产阶级与资产阶级以外的阶级之间对国家权力的分享。
第三章：
选举制度
第一节：
选举制度的产生与发展
1、现代选举制度的形成：
选举制度是选举产生国家各级代表机关的代表和国家公职人员所应遵循的一系列原则和制度的总称。
包括选举原则、选举组织、选举程序等。
通常由宪法和选举法规定。
（1）选举作为一种社会行为，可追溯到原始社会，但作为国家政治制度的选举制度产生于奴隶制国家；现代选举制度的形成是伴随着资本主义议会制度的逐渐确立，是资产阶级经济与政治力量兴起并不断发展的结果。
其萌发可追溯至欧洲中世纪末期在一些国家出现的等级会议中的市民代表的产生。
（3）现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。
现代选举制度是和普选制的实行分不开的。
第二节：
西方选举制度的原则
5、西方选举制度的原则：
（1）普遍原则
（2）平等的原则（一人一票，每票同值即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。
（3）秘密投票的原则，形式上的平等：
按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。
（4）自由选举的原则（5）选举公开的原则
6`一人一票每票同值的含义：
是指每个选民在一次选举中只有一个投票权，且每张选票的效力相等。
它具体主要表现为两个方面，一是每个选民在一次选举中只有一个投票权；二是每张选票具有同等的价值，因而同等数量的选民应该选出同等数量的代表。
所谓不平等选举主要有两种情况，一是每个投票人所投票数不等；二是每票的价值不等。
各国对于这一原则的重视与强调即未能解决选举中存在的形式实质不平等这两者之间的矛盾
7、西方选举制度的普遍原则形成：
（1）普遍原则强调选举权范围的广泛性，即公民凡达到选举年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务者都拥有选举权和被选举权。
（2）普遍原则是资产阶级民主政治发展的内在要求。
选举权的普遍性是衡量民主化程度的一个重要标志。
（3）普选制为民主政治的良性运作提供了基本的制度保障西方各国普选制演变的历史表明，普选权是经过广大人民的艰苦斗争而逐步取得的，并没有伴随着资产阶级民主政权的建立而自然地出现。
普选制承认并保护拥有公民权的所有公民的选举权，但不等于对公民的选举权没有任何限制，普选制仍然存在选举年龄限制，存在对于特殊职业者和其他特殊人群的限制，这是政治生活得以理性组织的保障。
意义：
一是统合各种社会力量，为各种政治观点包括来自社会各个方面的对于政府的不满提供了开放而又便于管理的渠道；二是选票的制约作用最终仍具有一定的意义。
影响自由选举程度的因素有三：
一是秘密选举；二是差额选举；等额选举就是强制选举。
三是选民提出候选人的自由。
选举公开的内容有四：
一是候选人情况公开；二是选举过程公开；三是候选人公开表达自己的见解与主张。
四是公布竞选经费的来源与使用情况。
在公开选举中，有许多方面和环节要向全民公开，主要包括选举规则、候选人、选举经过、选举结果。
10、西方选举制度的原则与实践有何矛盾：
西方民主政治下的自由与平等主要是形式上的，而非实质上的。
西方选举制度的原则与实践的矛盾，主要表现为自由与平等理想在形式上的实现与实质上的不足之
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