创建省级教育强险评估验收标准.docx

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创建省级教育强险评估验收标准

陕西省教育强县评估标准

基本条件

评估要素

得分

评分依据

一、全面落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入县域经济社会发展规划，党政主要领导能够亲自抓教育，党政班子能够定期研究解决教育改革和发展中出现的突出问题，为教育办实事。

（30分）

1.教育工作纳入县域经济社会发展规划，有教育改革发展规划、年度工作计划和统筹城乡教育的具体措施，确保教育发展“三优先”。

教育工作列入县乡政府重点工作任务，并作为党政领导实绩考核的重要内容。

积极推行教育领域综合改革。

（5分）

2.有主要领导挂帅的县级教育统筹机构，定期研究教育工作，及时解决教育工作中的问题。

（5分）

3.建成省级标准化教育督导室，工作成效明显。

（4分）

4.乡镇政府（街办）的教育职责落到实处。

县级各涉教部门、单位的教育职责明确，行为到位。

学校周边环境综合管理良好。

全社会关心支持教育的氛围浓重。

（4分）

5.有周密细致、切实可行的创强工作方案。

重视创强过程，工作扎实有序。

近三年的档案齐备，资料真实，数据准确。

（4分）

6.全县60%以上乡镇（街道）建成省级教育强乡镇（街道）。

（8分）

二、坚持依法治教，教育法制工作机构健全，教育普法和执法工作基本做到规范化、制度化。

（25分）

7.教育法规宣传纳入全县普法规划。

县上设有教育法制工作机构，配有专（兼）职工作人员。

教育执法和监督制度健全。

每年开展全县性普法宣传活动3次以上。

（4分）

8.有2所以上省级依法治校示范校。

（4分）

9.普法宣传教育深入各级各类学校，有计划、有安排，做到法制教育课“课时、教材、师资、经费”四落实。

3年来无青少年学生犯罪案件。

（4分）

10.初步建立现代学校制度。

学校依法制定了办学章程。

完全小学及其以上学校配备有法制副校长或法制辅导员。

（4分）

11.学校安全工作制度健全，有专人负责，做到定期检查。

“三防”措施落实。

落实安全周和安全教育日，每学年不少于12个安全教育课时。

制定有安全应急预案，开展安全演练。

无安全隐患。

确保教育信息安全。

校车管理和使用符合有关规定。

（5分）

12.近三年无校园重大安全责任事故。

（此条实行一票否决）（4分）

三、全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断深化教育综合改革，教育体制、教育制度创新成效明显，教育为当地经济建设和社会发展服务的层次、水平较高。

（100分）

13.全面推进素质教育。

初步建立包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况的中小学“绿色评价”体系，监测和考评工作运行正常，效果良好。

（6分）

14.坚持立德树人，德育为先。

德育工作机构健全，设有德育基地，地方特色鲜明，活动开展经常。

能够把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，创新德育形式，丰富德育内容。

（4分）

15.按国家课程方案和课程标准开齐课程，开足课时。

德育、少先队、体育、健康教育、艺术教育、科学、技术教育及综合实践活动得到落实。

小学全部开足开齐科学课，三年级以上开齐英语课和信息技术课，高中开设通用技术、国防教育课。

（8分）

16.规范办学行为，减轻学生课业负担。

无滥发教辅资料、节假日补课、违规举办奥语奥数班、公布学生考试名次、违规举行考试、违规布置作业、侵占学生课余时间、体罚学生、教育乱收费等问题。

建立了中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度。

（8分）

17.坚持科学保教方法，加强幼儿教育与小学教育的有机衔接，防止和纠正幼儿教育“小学化”。

建立幼儿园保教质量评估监管体系和城乡结对帮扶长效机制，促进优质学前教育资源共享。

（6分）

18.县教研室和电教中心机构健全，工作成绩突出，并通过标准化验收。

上述机构人员承担省级以上教育科研课题并通过结题鉴定。

教研成果获得省级以上奖项。

（6分）

19.学校校本教研工作开展经常，成效显著。

承担省级以上教育科研课题并通过结题鉴定。

教研成果获得省级以上奖项。

（6分）

20积极实施新课程改革，课改方案切实可行，课改师资培训工作落实。

积极推进课堂教学改革实验，形成有效模式。

.能够积极开发和开设校本课程。

教育教学质量高。

（6分）

21.中小学创新教育和学生实践能力的培养效果显著。

每年举办中小学生科技节，学生作品获得省级以上奖项。

（3分）

22.学校建有符合条件的心理咨询室，配有经过培训的专兼职辅导老师。

每学期开展不少于9个学时面向全体学生的团体辅导，个别辅导档案齐全，效果良好。

（5分）

23.县青少年校外活动中心建设符合标准，管理规范，活动经常，成效显著；各乡镇（学区）设有青少年校外活动站，并在县中心指导下经常开展活动。

（5分）

24．县博物院、科技馆、体育馆、图书馆等机构向中小学生免费开放。

（3分）

25.城区通过国家三类城市语言文字评估验收，有2所以上省级语言文字规范化示范校。

（5分）

26.有省级文明校园，有省级体育传统项目学校，有省级艺术教育示范学校，有县中小学综合实践活动基地，有省级农村中小学劳动实践示范基地，有省级以上现代教育技术实验学校。

（12分）

27.“两操一课”和体育运动会落在实处，阳光体育工作规范有序、持之以恒，每年对各级各类学校学生进行《国家学生体质健康标准》测试，上报率达100%，及格率达85%以上，并向社会公示。

（5分）

28.“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制健全，并注重发挥乡镇政府在发展农村学前教育中的作用；“以县为主”的义务教育管理体制完善，各级政府责任落实到位；“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制基本确立。

职业教育实行“政府统筹、以市为主行业参与、社会支持”的管理体制。

（5分）

29.有对民办教育（机构）扶持、鼓励的具体政策措施。

依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。

县财政对民办教育无政策性歧视，“两免一补”和奖励资金落实到位、管理规范。

依法管理民办教育，加强对民办教育的评估。

民办学校法人登记规范，办学行为规范。

民办教育发展健康。

（4分）

30.学校内部管理制度健全、人事制度和分配制度改革进展顺利，效果明显。

（3分）

四、基础教育、职业教育、成人教育协调发展，基本形成层次结构、比例结构、地域分布及专业结构比较合理的县域教育体系，有一批办出特色的示范学校。

（100分）

31.县职教中心实行农科教结合，能够统领全县各部门职成教机构，形成以职教中心为龙头的职业教育培训网络，很好地发挥科技示范、技术推广、人员培训和社会服务等多种功能。

中心设有兴农示范基地。

（7分）

32.乡镇建有农科教综合服务中心，在政府统筹下，各部门形成合力，有效地开展多种形式的教育、培训活动；积极开展社区教育实验工作，有省级以上社区教育实验区或示范区。

（7分）

33.将职业教育纳入经济社会发展规划，制定符合省上有关规定的初中后、高中后“分流”教育计划并认真落实；对新增劳动力实施有效的职业技能培训，普、职、成三教沟通，在为经济社会服务中皆有所为，成效明显。

中等职业学校全日制学历教育学生免除学费，全面落实中省有关职业教育优惠政策。

（7分）

34.全县升入中等职业学校和普通高中的学生数大体相当。

（10分）

35.职业学校达到国家《中等职业学校设置标准》。

（3分）

36.职业学校加入市以上职业教育集团。

学校专业结构合理，开设有服务本县支柱产业的骨干专业；有省级精品（特色）专业；有省上认定的专业性实训基地；大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习办学模式，突出技能培养。

（10分）

37.职业学校毕业生双证率达85%以上。

职业学校学生获得省级以上技能大赛奖项。

（4分）

38继续教育与当地社会经济发展的需求结合紧密，有机构、有计划、有制度。

从业人员继续教育年参与率达到60%以上。

15-50周岁农村劳动力三年来培训率在90%以上。

社区教育内容丰富，开展活跃，效果良好。

（7分）

39.建成省级现代农业职业教育发展工程示范县（4分）

40.普通高中平均每校服务人口在20万人以上。

（5分）

41.初中平均每校服务人口在2万人以上。

（5分）

42.小学保证学生面试就近入学，交通不便地区设教学点。

（5分）

43.普通高中均建成省级标准化高中；有1所省级示范高中；有1所省级以上示范中等职业学校；有1所省级示范幼儿园（40万人口以上县建成2所）。

（16分）

44.均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等义务教育主要资源，县域内义务教育发展基本均衡，中小学布局科学合理，薄弱校改造成效明显，基本解决择校问题，消除大班额。

（10分）

五、实现“双高双普”目标并得到巩固提高。

学前三年幼儿入园率，小学、初中和高中入学率、巩固率，以及高等教育的毛入学率在全省县区排行前列。

（原实限“两基”）

（50分）

45.关爱留守儿童、城镇低保户子女、女童和进城务工人员子女。

进城务工人员随迁子女上学问题得到解决。

（5分）

46.小学适龄人口入学率、巩固率均为100%。

（6分）

47.初中适龄人口入学率100%，巩固率98%以上。

（6分）

48.高中阶段教育毛入学率达96%以上。

（6分）

49.学前一年入园率达到90%以上，学前三年达到85%以上。

（6分）

50.30万人以上、残疾儿童少年较多的县区建有一所特殊教育学校。

全县85%以上有学习能力的残疾儿童、少年进入特殊教育学校、教学班或随班就读，50%以上的残疾学前幼儿在幼儿园（所）或学前康复训练机构接受2—3年的早期康复或早期智力开发教育。

（6分）

51.15-50周岁人口非盲率达99%以上。

（3分）

52.主要劳动年龄人口（20～59岁）人均受教育13年以上（4分）

53.高等教育毛入学率达40%以上（4分）

54.平均每万人口中有大专及以上学历755人以上。

（4分）

55.中小学生均占地面积、建筑面积和绿化用地面积达到省颁标准。

（6分）

56.中小学校舍建设达到省颁标准，无D级危房。

每年坚持校舍安全排查，及时对校舍进行抗震加固。

（6分）

六、加强薄弱学校建设，各级各类学校基本实现办学条件标准化。

教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度在全省县区领先。

（100分）

57.县城建有符合省颁建设标准的公办幼儿园，各乡镇（办）建有基本符合省颁建设幼儿园办园标准的公办中心幼儿园，城市社区和行政村基本实现幼儿园（班）全覆盖。

（8分）

58.校园布局合理，区划清晰。

操场、围墙、旗杆等配套设施齐全，基本达到省上规定的标准。

无土操场，中心小学以上学校操场实现弹性化。

（6分）

59.校园文化有特色，有品位，人文气息浓郁，内涵丰富。

学校绿化、美化、净化、亮化程度高。

（4分）

60.生活设施齐备，食堂、宿舍、厕所、浴室等达到省上标准，管理规范。

（5分）

61.实现“营养改善计划”农村义务教育学生全覆盖。

“营养改善计划”管理制度健全，保障措施有力，实施安全有序。

62.幼儿园功能室、玩教具、卫生保健、生活设施均符合省颁标准。

（6分）

63.中小学教室、部室齐全，教学用房的数量、面积及结构布局等基本达到省颁标准，采光、通风及课桌凳、实验台柜配备符合要求。

每校有满足教学需要的多媒体学术报告厅和语音室。

高中建有通用技术室和探究实验室（9分）

64.中小学校实验仪器、图书及体、艺、卫、综合实践（劳技）课等部室的配置均达到省颁标准。

（9分）

65.村小和教学点有满足教学需求的教学仪器设施和活动场地。

（5分）

66.中学平均每8名学生1台学生用计算机，小学平均每10名学生1台学生用计算机，并保证学生上课每人1台。

（6分）

67.学校全部实现数字化“班班通”。

中心小学以上学校均建成规范的数字化校园网，有能满足教学需要的资源库。

数字化终端到教室、部室、办公室。

所有学校（含教学点）实现带网络全覆盖。

接入带宽中心小学以上学校100兆，边远地区小学和教学点2兆以上。

初中以上学校学生开通师生实名网络空间，并开展有效应用。

（8分）

68.部室制度健全。

仪器设备、图书资料的帐表档案齐全，管理规范。

（4分）

69.，实验设施设备、图书、现代教育技术设备等使用率高，实验教学活动达到省颁要求。

基本实现教育教学管理数字化。

（6分）

70.部室管理人员具备专科以上学历或专业合格证书。

中学应设专职管理员，小学应设兼职管理人员。

（3分）

71.乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位，实现独立建制、独立校园。

（3分）.

七、有一支数量足、结构合理、素质较高的教师队伍。

教师的学历合格率和校长、教师的岗位培训率高于同类县区。

尊师重教，教师的合法权益得到保障。

（55分）

72.中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由教育行政部门归口管理。

达到《义务教育学校校长专业标准》。

中小学教师由市、县两级教育行政部门按照各自权属实行统一管理、聘用和调配。

中小学教师采取“以县为主、县管校用”的管理体制。

（3分）。

73.教师必须具有教师资格证，（2分）

74.幼儿园教师专科以上学历85%以上，其中本科以上学历15%。

（2分）

75.小学教师专科以上学历90%以上，其中本科以上学历40%以上。

（2分）

76.初中教师本科以上学历85%以上，其中研究生学历（学位）3%以上（2分）

77.普通高中教师本科以上学历100%以上，其中研究生学历（学位）10%以上。

（2分）

78.职业学校文化课教师学历要求同普通高中，专业课教师和实习指导课教师全部具有教师任职资格。

专任教师高级职称达到30%以上。

专业课教师占教师总数的60%以上，“双师型”教师占专任教师总数的60%以上，从企业、行业外聘专业教师比例达到20%以上。

（5分）

79.农村寄宿制中小学、特殊教育学校（班）的后勤服务人员、幼儿园保育员配备到位。

炊事员、保安、医务人员、锅炉工等后勤人员必须具有相应的任职资格。

（3分）

80.县教师进修学校的办学规模、办学条件符合省颁标准，专任教师全部具有本科以上学历。

培训活动开展经常。

建成省级示范性县级教师培训机构。

（4分）

81.中小学校长岗位培训达到省上要求。

中小学教师校本研修工作开展活跃，岗位培训率达到省上要求，每个教师每5年接受培训不低于360课时。

学校公用经费的5%用于教师培训。

（3分）

82.能够有效统筹使用教师资源，城乡教师、校长交流有制度，有计划，措施得力，效果明显。

（2分）

83.全县教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，医疗与国家公务员享受国家同等待遇。

城镇教师住房纳入当地保障房或经济适用房范围。

对在艰苦边远地区工作的教师，实行待遇倾斜政策。

（3分）

84.全县中小学教职工编制在国家规定编制范围。

（3分）

85.教师编制坚持总量调控、统筹使用、动态管理；村小和教学点配齐满足教学需要的教师，原则上每班配2名教师（3分）

86.教师学科结构合理，无缺科，无冗员。

（5分）

87.落实职业中学专业教师每2年2个月到企业轮训制度。

专业课教师参加过省级以上师资培训。

（3分）

88.乡镇成人文化技术学校配齐专（兼）职教师，能基本满足教学、培训需要。

按不低于本乡镇常住人口万分之一的比例配备专职管理人员，且每校不得少于2人。

（2分）

89.教师队伍普遍具有良好的职业道德素养，实行师德表现一票否决制。

近3年无教师严重违法违纪事件。

（3分）

90.各级各类学校有教师获得省级以上教学业务竞赛奖项。

（3分）

八、依法确保教育投入，财政投入做到“三个增长”，生均公用经费在本地市领先。

用足中央和省上出台的教育经费筹措政策，多渠道筹措教育经费的体制已经形成。

能够管好用好教育资金，使用效益好。

（40分）

91.以政府拨款为主，多渠道筹措教育经费的投入体制健全，运转正常；社会力量捐资助学成效突出。

（4分）

92.近3年县本级预算内教育拨款的增长高于县财政经常性收入的增长，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长，并高于同类县区20%以上，城市教育费附加的30%用于职业教育。

县政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均不少于1元，纳入年度财政预算。

（12分）

93.财政性教育经费支出占财政支出的比例不低于省上核定的比例。

县新增财力20%以上用于教育。

（5分）

94城市、地方教育费附加、土地出让收益、彩票公益金、城市新建小区教育设施配套建设费等用于教育部分足额征收、全额拨付，主要用于改善办学条件和弥补学校公用经费不足。

无抵顶教育预算拨款现象。

（5分）

95.转移支付、义务教育经费保障机制、各项教育专款及县配套资金全部拨付到位，使用规范，且无挪用。

（3分）

96.教师工资按照国家标准按时足额发放，绩效工资落实到位。

（2分）

97.县本级教育经费在财政预算中单列，足额预算；教育经费支出全部纳入县财政年度预算，做到重点保证，及时到位。

（3分）

98.纳入财政收支两条线管理的教育经费，做到及时、全额返还教育使用。

教育经费管理、审计制度健全；无违犯财经纪律现象。

（4分）

99.教育经费决算情况，每年都向县人大报告，接受监督。

（2分）

突出成绩加分

100.县政府和县教育局获省教育厅及其以上党政机关、行政管理部门教育表彰。

（国家级每项2分，省级每项1分）

注：

（1）本《标准》满分为500分（不含奖励加分）。

总赋分440分以下属不合格，440分-470分属基本合格，470分以上属合格。

正式验收470分以上通过。

（2）本《标准》所指县包括市辖区和县级市。