曹甸镇农经服务中心度工作总结.docx

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曹甸镇农经服务中心度工作总结

曹甸镇农经服务中心2018年度工作总结

曹甸镇农经服务中心XX年度工作总结

    XX年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下，在镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕县镇农村经济工作中心，充分发挥职能作用，对照县镇年初制定的年度工作目标任务，扎实工作，取得了较好的工作业绩。

    一、把农业增效、农民增收作为工作重点，确保全镇农业经济年度目标的实现。

过去的一年，我们充分发挥农经中心的职能作用，既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作，又深入实际，同基层干部群众一道，研究措施，狠抓落实，促进了全镇“三农”工作进一步发展。

XX年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩：

一是农业增加值增。

实现农业增加值17578万元，比去年的16270万元增加1308万元，增长8%。

二是劳务输出增。

全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人，完成年度计划的140.8%。

三是农业利用“三资”增。

农业实际利用“三资”达3597万元，完成县下达计划的200%；四是农民人均纯收入增。

XX年我镇农民人均纯收入5284元，比上年的4588元增长15.2 %，是近几年增长最快的一年；五是农民负担下降。

由于免征农业税，全年农民负担总额较上年减少104万元，下降31%；六是村级债务有所下降，全镇村级减债145万元，李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。

    二、因势利导，以“四有”为目标，加快发展农民专业合作组织。

在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中，我们认真学习上级党委政府的文件精神，主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容，投入一定的人力、财力和智力，一手抓加快发展，一手抓规范管理。

对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则，按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求，经过较长时间的酝酿思考，结合本镇实际，为体现特色，对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求，在认真调研，广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上，对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求，去年成立了三个合作社，即：

宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。

对已成立的农民专业合作组织，以省市提出的 “四有”创建标准为目标，以加强规范化建设，增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点，以拓展服务农民的领域，强化内部管理为抓手，努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。

如XX年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社，去年实际机插秧面积达25000亩，该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益（除省工增加劳动力转移输出外）达1100万元以上，就此全镇农民人均增收近200元，该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社；周管土地股份合作社，千方百计挖掘集体资金潜力，计划投资30万元，新建一幢800平方米的标准厂房，已于XX年底开工；曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时，为扩大种植面积，通过加工提高附加值，努力寻找与大中院校和科研机构的合作，目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品，如研发成功和进超市打开销路，对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。

    三、落实多予少取政策，为农民当好减负、维权的守门神。

XX年度的农民负担方案分解落实工作，紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策，进一步规范村一事一议筹资筹劳，合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见，首先抓好落实过程中关键环节：

第一，开好会议，统一思想。

农民承担费用和劳务方案制定前，镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会，组织大家学习文件，总结近几年来在政策执行方面的得与失，自觉抵制借落实农民负担方案之机，将不符合政策规定的收费项目搭车进来。

第二，民主议定，形成方案。

主要把握参加会议的村民代表人数足，宣讲文件，对该由村民讨论决定的事项及提取额度，充分发扬民主，在民主商议一致的基础上，形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。

第三，靠前监督，把住政策关。

在审核各村农民承担费用及劳务方案时，重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。

通过层层把关，确保减负政策得到全面落实。

第四，统一表式，规范操作。

根据县农工办的要求，为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度，我们拟定了镇批方案，以组为单位的归户计算表、XX年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表，要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。

第五，强化农民负担监督卡发放工作，确保发放率达98%以上。

第六，全面开展执法检查。

镇政府于5月24—25日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况，入农户查看农民负担监督卡，确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。

第七，归户表全部由农经中心统一核算、打印，保证了业务操作的规范和统一性。

其次，自觉规范征收行为。

在规范征收行为上，我们主要做好这几方面工作：

一是努力化解村组同农户间的矛盾，使农户消气交款；二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排，让农户称心交款；三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务，让农户感动交款；四是实行一单清，让农户交明白款；五是100%使用专用据，让农户交放心款。

由于去年小麦、油菜丰产丰收，全镇农户上交款一季交足全年的达80%以上。

由于我们重视了农民负担的规范管理，努力化解集体同农户的矛盾，提高镇村干部服务农民的本领和意识，赢得了农民群众的理解与支持，去年全镇农民负担基本无信访。

    对粮食直补和良种补贴的惠农政策，我们在主动参与、规范业务操作的同时，按照镇政府的要求，深入村组农户做好核实工作，对核实和公布后反映的问题，及时予以纠正，既防止虚报面积，骗取国家资金，又防止少报面积农户不得益情况的发生，在发放补贴时，中心的工作人员与财政人员一道分工到村，将补贴款直接发放到农户，使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。

    四、学法、守法，用法，为规范土地流转尽职尽力。

在规范土地流转的日常工作中，在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下，我们主要做好这几方面的工作：

一是加强《农村土

地承包法》的学习宣传。

镇村在公开栏和利用标语宣传的同时，还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班，通过学习宣传，努力提高基层干部执法的自觉性，知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定，正确摆正集体和农民之间的利益关系，做农民利益的保护者。

二是规范做好土地流转工作，自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。

尊重农民的选择，流转收益的金额归农民所有，对做不到或群众有意见的一律禁止。

三是规范流转程序的公开。

除农户间相互转让、流转土地外，凡以村（组）统一流转的土地，一律实行公开招（投）标。

四是统一使用规范的合同文本，分别以村和镇农经中心建立台帐。

五是认真做好合同纠纷的调处工作。

针对免征农业税，国家实施了粮食直补政策，以及粮食价格回升，种田有利可图，农民要田种的新情况，对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷，我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。

在调处中，在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下，同时，又根据合同的连续性、严肃性，尽可能避免违约造成的经济损失。

努力做好合同双方的调解工作，尽最大可能保持合同继续履行，减少发包方和承包方的损失，维护正常的经济秩序。

我们调处的两宗纠纷，经过艰苦细致的说教工作，均告成功。

    五、强化监管职能，努力提高村级财务管理水平。

一是根据县农工办提出的要求，对村级财务和资金全面实行“双代管”，四月底，村村编制XX年度财务计划书，对年度的财务收支实行目标管理。

二是把3—4月份作为农村财务清理突击月，全面开展村级财务清理和审计。

XX年对5个村开展了财务审计，即：

对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计；对康庄、梁沙村的集体资源发包收入；溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计，形成了书面报告，分别报镇党委、政府和县农工办。

8月份以来，利用四个多月的时间，对村（组）农户往来类账户进行了全面的清理核实，目前基本结束，通过核实，力求达到账账、账实一致，为XX年的村级明细账全面微机核算记账，进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。

三是全面实行了村务公开“四个一”工程。

全年按“五统一”要求，财务公开达四次。

四是新添置了一台激光打印机，村村财务都由电脑记账。

五是针对村级集体经济收入的现状，合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。

    六、主动服务党委中心工作，把交办的事项办好。

XX年，我们在主动服务党委政府中心工作中做到：

一是职责范围的重要工作，主动发挥参谋助手作用和综合协调职能，努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。

如：

从年初的年度目标责任制落实，到年终经济、社会发展年度目标任务的考核；从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交；从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项，我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排，对交办的每件事，都能出以公心，结合本镇实际，严格执行法律、法规和政策的规定，把该办的事办好。

二是对非职责范围的工作，镇党委政府明确分工的，我们从不推诿，同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。

如招商引资工作，选送董军同志到东莞驻地招商；第三批先进性教育活动，让吴保卫同志去镇担任督导组成员；宝曹新路升级改造工程，大邵沟清淤工程，从工程招投标，到矛盾协调和质量验收等，所担和工作任务，尽心尽职，跟踪服务，达到让领导放心、基层满意的目标。

    七、以人为本，开展好农经一站式“窗口”服务。

过去的一年，我们一直坚持以人为本，外树形象、内强素质，努力做好农经工作的理念。

一是认真开展农经一站式服务。

我中心对照县委农工办制定的标准和要求，明确职责，分工到人，在制成五大版面公示上墙的同时，又制定了《政策咨询（来信来访）登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等，为开展农经一站式服务充实了内容。

二是修订纪律制度。

坚持严格考勤，依据各自的工作分工，制定岗位责任制，实行定岗定人定职，从而激发每位工作人员工作的主动性，进一步强化目标责任意识，发奋做好工作。

三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。

根据平时掌握的情况，结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改，使创建工作取得实实在在的成效。

四是认真开展好保持共产党员先进性教育活动。

组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时，要求每位同志在工作之余加强自学，加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高自身的综合素质。

    回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，但与县农工办和镇党委、政府的要求比，我们还在许多方面存在不足。

在县农工办和镇党委、政府的正确领导下，继续努力，扎实工作，在做好日常农经工作的同时，强化以下工作：

   一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程，认真定位，积极发挥作用。

    二是深入思考土地流转机制，在农业增效、农民增收的作用，从而确定以土地入股为主要载体，缓解镇村发展二、三产业，经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。

    三是以加快发展和规范管理并重的要求，进一步做好农民专业合作组织建设工作。

   四是根据市、县要求，认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。

                                       二○○六年元月二十二日

XX年年乡镇人口计生工作总结

XX年年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。

经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。

现将一年的工作总结如下：

　　一、XX年年度人口与计划生育主要目标执行情况 

　　到XX年年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点；人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点；计划外出生为0，计划生育率100%；综合节育率98%。

　　　二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施 

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。

为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。

二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。

三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。

四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

（二）加强计划生育宣传教育工作。

把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。

加强平时入户面对面的宣传。

全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：

送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。

还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。

通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

　　　（三）以“三术”工作为主，抓好经常性工作。

一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。

目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：

放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。

二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。

三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。

按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村（居）委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。

　　（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。

一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。

二是加强对流动人口的持验证管理。

全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。

三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。

　　一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：

一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。

二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。

三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。

但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。

三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。

比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。

四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。

　　三、2018年初步工作打算 

　　针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

主要抓好以下几方面工作：

（一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。

（二）继续抓好计划生育宣传教育工作。

　　（三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。

在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。

进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。

　　（四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。

　　（五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。

　　（六）加强基层计生干部队伍建设。

加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。

提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。

组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

一、农业结构调整

（一）.种植业结构调整步伐加大。

xx年我区本着农业增效、农民增收的原则，种植结构调整又取得较大进展，总播种面积***.**亩,其中，粮食面积**.*亩，占总播种面积的*.*%，比去年减少**亩，减少**.*%；经济作物播种面积***.**亩，占总播种面积的**.*%，比去年增加**.**亩，增加*.*%，其中棉花种植面积继续扩大为***.*亩，占总播种面积的**%，比**年增加***亩，增加**.*%；受土壤重茬的制约，西瓜面积减少到**.*亩，比去年减少***亩，减少了**.*%；粮经占地比由**年的*：

**调整到*：

**，种植结构更加合理。

目前来看，棉花丰收在望，预产基本与去年持平。

（二）.果品业布局优化。

不断对老果园进行嫁接改造，以水晶富士、水晶梨、美国红地球葡萄等优良品种替代老品种，增加科技含量。

优质果品形成规模，嘉禾果业集团已注册“嘉木”红提葡萄商标，“嘉木”牌红提葡萄被认定为**年第七届中国（廊坊）农产品交易会名优产品，产品已打入北京及南方市场。

（三）.畜牧业发展势头强劲

截止到**月份，全区共存栏奶牛**头，比去年同期增加**头，增加**%；生猪出栏***头，比去年同期增加**头，增加**.*%，养猪积极性空前高涨，养猪效益好于往年，规模化养猪呈现良好势头，现存栏**头以上的养殖场（户）**个比上年增加*个。

我区**村养殖小区正在加紧建设中，另外还有两个村正在谋划建设养殖小区。

预计全年生猪生产将比去年有较大发展。

由于禽流感的影响，鸡的存栏量相应减少现存栏鸡*.**万只（其中蛋鸡*.**万只，比去年同期减少*.**万只），今后鸡的养殖要向规模化发展，根据日前的养殖现状，预计全年鸡蛋产量及鸡出栏将低于去年。

羊存栏**头，比去年同期增加**头，增加*.*%；全区奶牛养殖场（户）每天向加工企业提供优质鲜奶达**吨，建成奶牛养殖小区*个，国有奶牛场一个，六个机械化挤奶厅。

（四）南美白对虾养殖面积继续增加

自**年我区引进南美白对虾试养成功以来，管区领导十分重视，通过电视台录制节目广为宣传，聘请技术人员对养殖员工进行培训，加强技术服务，积极帮助养殖户购买优质虾苗，解决供水、供电等一系列措施，群众养殖积极性空前高涨，养殖面积逐年增加，**年南美白对虾养殖面积**亩，比**年增加**亩，增加**%。

养殖成功率比去年提高**%左右，预计总体效益好于去年。

二、农业产业化经营情况

近年来，我区经济结构趋于优化，现已初步形成以强势特色农业为基础、以骨干工商企业为主导、多种经济成份并存的产业结构新格局。

农业基础地位不断加强，形成了以奶牛养殖、乳品加工为主体、多种种养业协调发展的产业格局，产业化经营率达到**.**%；

1.大力发展奶牛业，实现乳品产业化。

近年来，我场遵循“突出特色、发展优势、培育龙头、强化带动”的思路，以产业化经营为突破口，围绕乳业立场，充分发挥三鹿乳业高效龙头的拉动效应，做大做强龙头企业，发展壮大龙型经济，不断增强辐射带动能力，收到了明显的效果。

龙头企业**公司自从与**集团联营以来，充分发挥集团优势，经过近几年的发展，企业现有职工**多人，拥有固定资产**万元，是生产奶粉和保鲜奶的中型国有企业，加工设备有两条奶粉生产线，四条由芬兰依莱克斯德公司引进的超高温灭菌生产线，日处理鲜奶能力**吨。

**年共收购鲜奶***吨，加工奶粉**吨，日处理鲜奶**吨。

大力发展奶牛业已成为管区调整农业产业结构的重中之重，**大会把“调整优化农业，做大做强乳业”列入管区总体发展方针，并制定了发展措施，一是加快奶源基地建设，进一步完善优惠政策，在场地、资金、技术服务等反面给予大力支持，引导和鼓励集体、个体、场内、场外各类主体投资，大力发展饲养奶牛，到目前共吸引外地养殖户到管区养牛**户，饲养奶牛**头。

二是加快奶牛养殖小区建设，积极引导养殖户增加投资，推进奶牛饲养的规模化、规范化、机械化。

进一步扩大、完善现有养殖小区，**养殖小区在原有的基础上进一步扩大规模，目前存栏奶牛近**头，每天提供优质鲜奶*.*吨；**奶牛养殖小区自**年机械化挤奶设备投入使用后，吸引许多养殖户前来投资养牛搞建设，到目前存栏奶牛近**头；去年开工建设的**奶牛生态养殖园，先后投资**多万元，现存栏奶牛**多头，预计年底存栏可达到**头。

三是抓好区外奶源基地建设，在区外周边县区共建设收（挤）奶站**多个，其中今年新建*个，实现了挤奶