温州市瓯江南口大桥工程建设项目.docx
《温州市瓯江南口大桥工程建设项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《温州市瓯江南口大桥工程建设项目.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
温州市瓯江南口大桥工程建设项目
温州市瓯江南口大桥工程建设项目
环境影响报告书
（简本）
温州市环境保护设计科学研究院
Wenzhouenvironmentalprotectiondesign&researchinstitute
国环评证乙字第2014号
二O一一年六月
1项目概况
1.1基本情况
项目名称：
温州市瓯江南口大桥工程建设项目
建设单位：
温州市瓯江口开发建设总指挥部
工程范围：
本项目位于永强机场北面，沿滨海大道向北延伸，南起点为距离现有海堤约250米处，上跨海堤和环岛南路，北终点为灵昆岛现有海堤北面约350米处。
建设标准：
（1）道路等级：
双向六车道一级公路兼顾城市道路功能。
（2）设计速度：
80km/h。
（3）荷载等级：
车辆：
公路－Ⅰ级；人群荷载按《城市桥梁设计荷载标准》CJJ77-98取值。
（4）标准宽度：
整体式路幅宽度：
36.5m
（5）通航等级:
300吨海轮，最高通航水位：
4.61m（国家85高程）
（6）最大纵坡：
≤3%。
（7）横坡：
2％。
（8）地震基本烈度为Ⅵ度。
项目总投资：
估算总投资为123807万元，其中工程建设费用92158万元，建设资金由瓯江口开发建设总指挥部筹措。
建设周期：
工程计划2011年6月开工，2012年底完工。
1.2工程主要内容及规模
瓯江南口大桥工程，主要为跨越瓯江南口的特大桥梁，全长3.007km。
主要建设内容包括承台、钻孔桩、桥墩、现浇梁、施工栈桥、绿化、给水管道及其他预埋管线、防撞护栏、室外电缆、照明等桥梁配套工程。
工程主要经济技术指标见表1.2-1。
表1.2-1项目组成及主要技术指标
序号
名称
单位
合计
备注
1
总长度
m
3007
道路等级
一级公路兼顾城市道路标准
行车道数
双向六车道
设计行车速度
80km/h
设计荷载
公路Ⅰ级
桥面横坡
双向2%
起点
K2+765
终点
K5+755
2
桥梁宽度
m
36.5
3
桥梁面积
m2
109755.5
沥青路面
机、非车道面积
m2
94720.5
人行道面积
m2
15035
4
通航净空要求
300t级海轮
5
设计洪水（潮位）频率
特大、大中桥1/300，小桥涵洞1/100
6
总投资
万元
123807
7
辅助工程
施工便道
施工便道原则考虑采用接线线位布设，便道宽度10m。
南面施工便道采用大桥南接线线位接滨海大道，
北面施工便道采用北接线线位至元字段后，
再采用南金公路线位至77省道。
沙、石料场
外购，本项目不设料场。
取土场
不设取土场，产生的土石方尽量用于
工程填筑，其余外购。
1.3交通量预测
根据项目工程可行性研究报告的预测结果，项目采用双向六车道一级公路标准修建，设计速度为80km/h。
近期（2014年）、中期（2020年）和远期（2025年）交通量分别为12540pcu/d、22677pcu/d和27183pcu/d。
根据预测结果，本项目在选取设计速度为80km/h时的服务水平为一级水平，采用双向六车道可以满足远期交通的需求。
说明到评价期末交通量都能很好地适应通行能力的要求。
道路车流量的预测结果见表1.3-1。
表1.3-1交通量预测结果
预测年份
（年）
平均小时交通量
高峰小时交通量（辆/h）
日平均
（辆/d）
昼间（辆/h）
夜间（辆/h）
2014
697
174
1216
12540
2020
1260
315
2200
22677
2025
1510
378
2637
27183
2施工期环境影响评价
2.1施工期声环境影响预测分析与评价
根据预测结果，大桥打桩的噪声影响范围较大，因而在岸边打桩时，对大桥两岸有较大影响，应合理安排施工时间，夜间严禁施工。
要求施工单位应合理组织施工作业流程，合理安排各类施工机械的工作时间，尤其夜间严禁高噪声设备进行施工作业。
选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声；高噪声设备应避免靠近和直对邻近敏感点，在敏感路段施工中要建简易的声障。
施工现场或临时道路靠近敏感点时，夜间禁止施工。
2.2施工期环境空气影响预测与分析
如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。
洒水的试验资料如表4.2-2。
当施工场地洒水频率为4～5次/天时，扬尘造成的粉尘污染距离可缩小到20～50m范围内。
起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。
粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。
不同粒径粉尘的沉降速度见表4.2-3。
由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。
当粒径为250?
m时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250?
m时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。
本大桥工程路面采用沥青混凝土，大桥沥青路面施工阶段的空气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。
本大桥工程所需沥青混凝土向当地合法厂家购买商品沥青混凝土。
因此，本工程可避免沥青混凝土拌和站的废气污染问题。
沥青铺浇大桥路面时所产生的烟气，其污染物影响距离一般在周边外50m之内以及在距离下风向100m左右。
因此，沥青铺浇时应避免风向针对环境敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。
2.3施工期水环境影响分析
大桥工程沿线跨越水域为瓯江南口水道，因此施工期可能对海水环境可能产生一定影响。
根据同类工程比较分析，施工期对海水影响主要来源于以下几个方面：
海上桥梁工程施工导致海底泥沉积物悬浮以及钻渣漏失对下游水质影响；船只运输泄露的机油对水质影响以及陆地施工废水对附近海水的影响。
2.4施工期固体废物影响分析
本工程建设期产生的固体废物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾、施工过程产生的废方。
1、施工人员生活垃圾
工程施工时，施工人员产生的生活垃圾，也要集中统一处理，以保证施工人员及周围居民的生活环境质量。
对施工人员产生的生活垃圾量应加以收集，统一送垃圾焚烧厂进行焚烧处理。
2、弃渣
本大桥工程施工期固废主要来源于桥墩基础施工产生的钻渣。
项目产生的弃渣运往半岛围垦工程施工区作为围填填筑料综合利用。
2.5施工期对防洪堤的影响分析
本大桥工程线位上跨瓯江南岸防洪堤和灵昆岛防洪堤。
大桥工程的施工会对防洪堤的外坡稳定带来影响。
在遭遇降雨、台风和天文大潮时，水位会较之前抬高。
据调查，瓯江南岸和灵昆岛海堤断面采用上部陡墙式下部斜坡式中间带平台的复式断面，护面结构主要采用砼灌砌石，是具有抵御风浪、潮水冲击性能好和适合海浪作用条件的土石混合堤。
在正常情况下，本大桥工程的建设不会对防洪堤安全运行造成影响。
本大桥工程建设对瓯江沿岸防洪堤的影响以工程《水土保持方案报告》、《防洪安全评价报告》和水利部门的审批意见为准，本环评在此不再赘述。
3营运期环境影响预测及评价
3.1水环境预测评价
营运期的水污染源主要是降雨产生的路面径流污水，路面径流水污染负荷不大，由于桥梁跨越的水体瓯江河口有较大稀释能力，大桥路面径流对海水水质影响较小。
由于大桥一带断面径流量较大，船舶碰撞事故产生的燃料油泄漏量一般不会对水质产生严重的污染影响。
在大桥桥面上发生翻车倾倒从而导致的泄漏事故，若泄漏时危险品顺着桥面流入桥下水域，则对瓯江水质和生态产生一定的影响。
因此，本工程设计中的桥面雨水收集系统及桥头两侧的事故池可有效降低泄漏风险。
3.2环境空气预测评价
根据预测结果，本工程沿线两侧范围内车辆尾气中的NO2、CO日均及高峰小时贡献值均较小，由于本地值浓度较低，叠加背景值后，日均及高峰小时值均低于《环境空气质量标准》及修改清单二级标准浓度限值。
3.3声环境影响分析
预测结果表明：
由预测结果可知，在不考虑大桥两侧声屏障隔声阻挡衰减作用的情况下，各预测年份昼间及夜间均略超4a类标准值。
预测结果表明，本大桥工程近、中、远期昼间达4a类声功能区的距离要求在距路肩分别为15、25、30m以外，夜间达4a类标准则在距路肩75、110和140m以外。
鉴于工程沿线的环境噪声敏感点分别分布在接线工程沿线及接线两端，桥梁跨越段主要为江岸、浅滩和海域等，因此本次预测不再考虑噪声敏感点，具体见接线工程交通噪声影响预测。
综上，通过加强交通管理等措施后，本大桥工程营运期沿线环境噪声影响较小。
3.4社会环境、景观影响评价
3.4.1社会环境影响分析
本项目位于温州市瓯江口，其建设一方面起到完善温州路网布局，优化交通组织结构,进一步整合港区资源，大大增强港区发展能力；另一方面对加快瓯江口产业集聚区的发展，增强温州市经济发展能力，改善海岛投资环境、提高人民生活水平也将起重要作用。
本项目的投资建设，社会经济环境十分优越，项目建设将加快温台沿海产业带和瓯江口产业集聚区的发展，为龙湾区、乐清市和温州东部岛屿新增了一条快捷通道，为陆岛间提供了更为快捷便利的公路交通，实现与大陆基础设施共享，使得灵昆岛、霓屿岛等海岛丰富的海洋资源和旅游资源可得到充分的开发利用，为二十一世纪开发海洋提供有力的交通保障。
3.4.2景观影响分析
（1）施工期
本工程的实施将改变沿线现有的景观，影响区内自然风光。
但这些影响会随着施工期的结束而逐步得到恢复。
（2）营运期
项目完工后，瓯江南口大桥及其接线工程线形流畅，视野开阔，两侧路段布局合理、线形优美的瓯江南口大桥以及公路两侧的绿化，将成为公路沿线重要的景观资源。
3.5生态环境影响
本项目为非污染型项目，对生态环境的影响主要是施工期。
项目建设占用海域对海洋生物的影响：
桥墩占用海域改变了底栖生物的栖息环境，使得这部分海域的底栖生物全部丧失。
当控制泥浆水不外排时，悬浮泥沙的影响范围较小，对海洋水产养殖影响不大。
施工悬浮泥沙对海洋生物的影响：
本桥梁桥墩桩基础采用钻孔灌注桩丁艺，钻孔泥浆经滤出颗粒物后循环使用，其悬浮泥沙影响范围有限，局限在桥位两侧近距离范围内，这种影响是暂时的，随着施工结束而消失。
对底栖生物的影响：
由于桥梁下部结构建设，各桩基周围的底栖生物也将随着基础施工作业而遭受一定损失，并局部地引起食物链的变化，但这种变化丰要局限于有限域内，且施工后海域生物将重新分布、恢复，对区域底栖生物生物量、密度、种群结构等不会产生大的影响。
对游泳生物的影响：
本工程施工期期间悬浮泥沙影响范围和时限均较小，鱼类受此影响较小；而虾蟹类因其本身的生活习性，大多对悬浮泥沙有较强的抗性，因此施工悬浮泥沙对该海域游泳生物的影响不大。
施工船舶油污水对海域生态的影响：
根据工程分析，本工程施工船舶含油污水和船舶牛活污水均接收或上岸处置，其对海域生态基本无影响。
但海洋生物对石油类污染具有一定的敏感性。
若施工过程中船舶发生事故大量油类泄漏，则会对浮游生物、底栖生物、游泳生物以及滨海自然环境产生较大的影响和破坏，因此应注意采取措施防范或避免船舶因碰撞等市故而产生燃油入海污'染海洋环境。
4对策措施
瓯江南口大桥项目在施工期、营运期采取的主要环保措施汇总见表4-1。
表4-1主要环保措施汇总表
分类
污染防治对策内容
预期效果
施工期
施工管理及施工营地
●建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的本环境影响报告书所提出的各项环保措施编入相应的条款中；
●承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划；
●建设方指派专员到施工现场进行施工管理，落实施工期环境管理计划及施工期环境监理计划；
●为承包商提供环境培训。
加强相关人员的环保意识，确保环保措施在前期及施工期间得以落实
●施工营地设置简易化粪池或移动厕所，生活污水集中收集，联系环卫部门定期清运处理。
生活垃圾和建筑垃圾集中存放由环卫门定期清运；
生活污水清运处理；生活垃圾卫生填埋；建筑垃圾综合利用或卫生填埋
大气污染防治对策
●设置围挡、围栏及防溢座；
●对土方开挖工程进行洒水抑尘措施；
●对粉状建材应采取密闭存储、设置围挡或围墙、采用防尘布苫盖等措施；
●及时清运弃土、建筑垃圾等，应对堆场采取覆盖防尘布洒水等措施；
●进出工地的物料、渣土垃圾运输车进行防尘措施；
●拆除工程前应设置围挡，及时洒水抑尘。
降低粉尘影响，确保环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准的要求。
生态保护措施
●水生生态保护措施：
根据水生生物的生活习性优化施工方案，合理安排施工工期，将高强度的施工作业尽可能安排在生物量低的冬季，避开生物量的高峰期。
●滩涂生态保护措施：
尽可能减少作业区的植被和生态破坏，工程结束后应予以恢复。
大堤外侧滩涂严禁设立施工营地和施工材料堆场，除必需的施工便桥和桥墩施工承台外，应尽可能控制在永久占地范围内，近岸水上施工区必须使用栈桥越过滩涂通往施工点，减少对滩涂的占用。
对于特殊施工要求，需要超出永久占地范围时，施工单位应在大桥施工前与环境保护管理部门取得联系，共同划定施工界限，确保不越界施工，尽量减少对滩涂土壤和植被的破坏。
禁止在滩涂排放任何施工废水和生活污水。
●陆域土方施工尽可能避开雨季，雨天路基开挖、临时堆土场、原材料堆放场均应采取适当的水保设施。
●路基应采用植草、砌片、护墙等措施进行防护，路基路面应设计纵向和横向排水工程。
●工程施工破坏的植被应进行恢复和补偿，要通过绿化工程减少水土流失，改善景观和环境。
●对沿线自然河道予以保护，确保不影响现有防洪排涝设施。
●工程建设管理部门应做好宣传教育工作，保护沿线野生动物。
生态恢复措施的落实，尽可能降低了工程建设对沿线生态的扰动，保护了原有生态系统的生物多样性。
地表水污染防治
●应采用围堰法进行桥梁基础施工，灌注桩的钻渣和泥浆含水率高，特别是泥浆的含水率在90％以上，应运至航管部门指定的地点进行沉淀干化处置。
●施工船舶应设有除油设施，或设有含油水收集设施，含油水集中至岸上处置，经过处理达标后排放。
同时，对施工机械和船只严格检查，防止油料泄漏影响瓯江水体。
●施工营地设置简易化粪池或移动厕所，生活污水集中收集，联系环卫部门定期清运处理。
●为了防止筑路材料（如碎石、黄沙、水泥等）遇暴雨冲刷进入水体，应建立临时堆放棚，并四周要建挡水堤，堆场与水体距离应尽量远。
杜绝可能对水体产生影响的废水、固废（钻渣）进入水体，确保施工过程中，瓯江及南北岸的内河的水质不会受到影响。
社会影响防治对策
●设计中应与大桥两岸有关规划相协调。
●在沿线各级政府的积极配合下，按浙江省和温州市有关文件规定统筹安排、充分协商、妥善做好征地工作，涉及的征地应严格按国家有关政策给予适当的补偿。
●合理设置施工便道，认真组织交通管理，减少对大桥两岸现有民宅和现有交通道路的影响。
●在涉及航道施工时有关施工计划要预先通知有关部门，征求他们的意见并协商解决。
●在进行工程的施工前，应将工程情况告示当地民众，接受公众及有关部门的监督。
做好协调工作，确保项目施工过程中，不会对居民的生产、生活产生大的影响；做好相关补偿工作，确保群众的利益不受损害。
水土流失防治措施
●路基、上下匝道及桥梁桥台后的填方路段均采用浆砌块石挡墙拦护；
●建设前对占地范围的表土层进行剥离收集堆放，对钻渣泥浆、淤泥干化场堆场四周进行围护和设置临时排水沟；
●加强互通立交、中央分隔带、车行道、辅道绿化；
●设置临时排水沟、沉砂池。
可大大减少施工期的水土流失程度。
营运期
噪声污染防治对策
●合理规划、科学布局，避免产生新的噪声敏感点，选线时尽可能避开居住区等敏感点。
●选用低噪声的路面材料结构，有效降低交通噪声。
●在敏感区域路段设置限度、禁鸣标志。
确保公路两侧红线外35m区域内噪声达到4a类功能区的要求，即白天噪声值小于70dB，夜间噪声小于55dB；红线外35m区域噪声达到相应功能区划要求。
大气污染防治对策
●定期对瓯江南口大桥路面进行维护和保养，改善汽车行驶路况。
●每日适当对瓯江南口大桥路面进行洒水，减少和抑制扬尘。
道路沿线的大气环境质量能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
地表水污染防治对策
●为防止桥面交通事故中泄漏的危险化学品流入水域，建议瓯江南口大桥桥面产生的初期雨水应通过桥面雨水收集系统排水桥头两侧的集水池（事故池），不宜直接排入瓯江。
●要求该项目桥梁道路和两侧接线陆域的地面雨水收集管网系统与该项目主体工程必须同步建设。
南北接线陆域雨水近期就近排入附近河流，远期市政雨水管网系统。
杜绝可能对水体产生影响的废水、固废进入水体，确保施工过程中，瓯江的水质不会受到影响。
风险防范措施――应急预案
●配备完善的事故急救设备和器材，运输危险品须持有证书；
●加强对危险品运输企业的管理，高度危险品车辆上路需事先通知大桥管理处，由开道车引导，限速通行；
●加强航道管理，加强船舶运输安全的管理，在大桥上下游航道设置明显的助航标志；
●加强对危险货物运输船舶的管理；
●建设单位应制定应急行动计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关职能部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的污染。
做好风险防范工作，保护瓯江生态环境。
5公众参与
项目的环保公示分别于2010年12月02日和2010年12月21日两次分别在海滨街道、项目起点、灵昆镇人民政府宣传栏张贴公示，公示期均为10个工作日，公示期内没有群众来电和来信反映。
随着公众的环境意识日益提高，对环境质量的要求也日渐提高。
建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，落实本环评报告提出的各项污染防治措施，按国家法规要求，保证各类污染物达标排放与妥善处置，确保该项目的社会效益、经济效益与环境效益相统一。
对于不了解本项目的附近民众，当地政府、建设单位等需进一步加强宣传工作，通过新闻媒体、广播、宣传栏等形式，使民众了解该项目的建设情况和采取的污染防治措施，以取得民众对该项目建设的理解和支持，避免项目建设及运营过程中引起环境纠纷。
6审批原则符合性
6.1规划符合性和选址符合性
本大桥工程的建设分别与城市总体规划、土地利用规划、区域交通规划、区域发展规划等上位规划衔接，基本符合上述规划提出的要求，同时还与沿线的控规进行衔接。
本工程选址也符合相关规划对此区块的功能定位，同时还与沿线的规划路网进行了很好的衔接，选址是合理的。
6.2产业政策符合性
经查询《产业结构调整指导目录》（2005年本）、《建设项目环境保护分类管理名录》，该项目属于基础设施建设目，属于鼓励类。
因此，项目建设符合国家及本省产业政策。
6.3清洁生产要求符合性
本项目属于大桥与道路工程建设项目，采用先进的工程管理与施工模式，建成后为沥青路面，可以明显降低大桥运行噪声，降低车辆轮胎磨损率，路灯采用节能环保的灯源，在建设过程及大桥营运过程中加强管理，可以符合大桥建设和运行清洁生产要求。
6.4污染物排放可达性
本项目建成后在正常工况下主要污染源为：
交通噪声、汽车尾气，通过加强道路检查，淘汰不合格的车辆，降低车辆的辐射声级和减少尾气的排放；加强交通管理，避免堵塞，减少刹车、起动的次数，从而降低由起动、刹车引起的噪声。
并通过合理规划道路两侧的用地可减少交通噪声和汽车尾气对敏感点的影响。
本项目经采取相应的污染防治措施后，可做到达标排放。
6.5总量控制符合性原则
本工程营运后，大桥上通行的车辆将产生一定量的NO2、CO和THC，但同一区域的同一时间运输量是一定的，不通过本大桥行驶必然通过其他道路行驶，因此在本项目道路上排放的尾气量如果不在本道路排放，将在其他道路排放，并没有因本工程的建设而增加排污量。
6.6维持环境质量原则符合性
本项目采取一系列的污染防治措施，能够做到维持现有环境质量。
6.7公众可接受原则
从总体上看，被调查者对本项目持支持态度，但是公众普遍关注项目实施所带来的废气及噪声影响。
多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。
因此，本项目能为公众所接受。
6.8构建和谐社会
公路建设项目是社会效益比较大的基础设施工程，拟建南口大桥工程连接龙湾区永强片与灵昆岛。
项目建设，在城市空间发展布局上，将加强灵昆、洞头与大陆的联系，提高综合交通运输网络，有利于积极发展海洋渔业等，促进温台产业带的形成和发展，同时也将推动该地区城市化进程，使温州实现“滨江城市”向“滨海城市”的转变，有利于该区域二、三产业的转型和提升。
瓯江南口大桥工程的建设是实施浙江省温台产业带规划和温州市瓯江口产业集聚区发展规划的需要；是缓解104国道温州段的交通压力，改善行车条件的需要；是完善温州港集疏运体系，加快温州市沿海港口建设和海洋经济发展的需要；是加强温州港各港区的联系，整合港区资源的需要；是促进旅游业快速发展的需要。
综上，该项目的建成有力的提升了温州城市形象和环境，优化了温州交通网络，方便周边民众和企业的出行需求，有利于实现科学发展、和谐发展，建设和谐社会。
7环评总结论
温州市瓯江南口大桥工程的建设符合温州市城市总体规划、瓯江口区域发展规划、瓯江口产业集聚区发展规划、温台沿海产业带发展规划、半岛起步区控制性详细规划和灵昆岛控制性详细规划的城市道路交通系统规划的要求，是构成温州市交通路网的重要组成部分。
项目建设选址与周边地区的发展功能定位、土地利用规划等相符合或相配套，将加快温台沿海产业带和瓯江口产业集聚区的发展，为龙湾区、乐清市和温州东部岛屿新增了一条快捷通道，为陆岛间提供了更为快捷便利的公路交通，实现与大陆基础设施共享，使得灵昆岛、霓屿岛等海岛丰富的海洋资源和旅游资源可得到充分的开发利用，为二十一世纪开发海洋提供有力的交通保障，社会效益和经济效益十分明显。
但工程的建设也会对桥址附近的瓯江水环境、生态环境、声环境、环境空气等产生一定的环境影响。
经分析和评价，采用科学管理与恰当的环保治理手段可以控制环境污染。
项目在建设和投入营运期间，应取有效可行的污染防治措施，在认真落实本报告书中有关污染防治和生态保护对策建议的前提下，本项目对周边环境的影响是可以承受的，因此本项目的建设从环保角度考虑是可行的。
升级会员 