甘肃省下半年企业法律顾问模拟试题.docx

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甘肃省下半年企业法律顾问模拟试题甘肃省下半年企业法律顾问模拟试题甘肃省2015年下半年企业法律顾问模拟试题本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。

一、单项选择题（共30题，每题2分。

每题的备选项中，只有一个最符合题意）1.下列选项中，属于无效合同的是（）A.无权处分合同B.乘人之危合同C.显失公平合同D.损害社会公共利益的合同2.现行宪法规定，人民检察院是国家的（C）A.监察机关B.法律监督机关C.法律检察机关D.纪律检查机关3.人民法院接到行政起诉状后，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。

A.5日B.7日C.10日D.15日4.某食品制造公司（一般纳税人），2008年12月从农民手中购入鲜奶一批40000斤，税务机关批准使用的收购凭证上注明收购金额为40000元。

该食品公司将30000斤鲜奶用于本企业生产奶油蛋糕，销售奶油蛋糕取得不含税销售额50000元；将剩余10000斤鲜奶作为元旦礼品发给本厂职工。

则该食品公司当月应纳增值税税额为（）。

.5500元.4500元.3300元.4600元5.甲国公民琼斯的经常居住地在乙国，其在中国居留期间，因合同纠纷在中国法院参与民事诉讼。

关于琼斯的民事能力的法律适用，下列哪一选项是正确的？

A民事权利能力适用甲国法B民事权利能力适用中国法C民事行为能力应重叠适用甲国法和中国法D依照乙国法琼斯为无民事行为能力，依照中国法为有民事行为能力的，其民事行为能力适用中国法6.关于生效裁判申诉的审查处理，下列哪一选项是正确的？

A赵某强奸案的申诉，由上级法院转交下级法院审查处理，不立申诉卷B二审法院将不服本院裁判的刘某抢劫案的申诉交一审法院审查，一审法院审查后直接作出处理C李某对最高法院核准死刑的案件的申诉，最高法院可以直接处理，也可以交原审法院审查。

交原审法院审查的，原审法院应当写出审查报告，提出处理意见，逐级报最高法院审定D高某受贿案的申诉，经两级法院处理后不服又申诉，法院不再受理7.关于宪法在立法中的作用，下列哪一说法是不正确的？

A宪法确立了法律体系的基本目标B宪法确立了立法的统一基础C宪法规定了完善的立法体制与具体规划D宪法规定了解决法律体系内部冲突的基本机制8.关于走私犯罪，下列哪一选项是正确的？

A甲误将淫秽光盘当作普通光盘走私入境。

虽不构成走私淫秽物品罪，但如按照普通光盘计算，其偷逃应缴税额较大时，应认定为走私普通货物、物品罪B乙走私大量弹头、弹壳。

由于弹头、弹壳不等于弹药，故乙不成立走私弹药罪C丙走私枪支入境后非法出卖。

此情形属于吸收犯，按重罪吸收轻罪的原则论处D丁走私武器时以暴力抗拒缉私。

此情形属于牵连犯，从一重罪论处9.行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为，行政诉讼的被告是（）A.作出原具体行政行为的行政机关B.复议机关C.复议机关的上一级行政机关D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10.规定“惩罚与改造相结合。

劳动与教育相结合”为监狱工作法定原则的是（）。

A劳动改造条例B监狱劳改队管教工作细则C中华人民共和国监狱法D关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作通知11.我国的领导阶级是（C）A.农民阶级B.工农联盟C.工人阶级D.知识分子12.检察院立案侦查甲刑讯逼供案。

被害人父亲要求甲赔偿丧葬费等经济损失。

侦查中，甲因病猝死。

对于此案，检察院下列哪一做法是正确的？

A移送法院以便审理附带民事诉讼部分B撤销案件C决定不起诉D决定不起诉并对民事部分一并作出处理13.“国家尊重和保障人权”写进我国宪法的是（D）年宪法修正案A1988B1993C1999D200414.自1982年宪法颁布实施以来，全国人民代表大会曾先后通过（C）宪法修正案A.两次B.三次C.四次D.五次15.根据劳动合同法规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。

因生产经营需要，用人单位安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的（）的工作报酬。

A、100%B、150%C、200%D、300%16.韩某和苏某共同殴打他人，致被害人李某死亡、吴某轻伤，韩某还抢走吴某的手机。

后韩某被抓获，苏某在逃。

关于本案的附带民事诉讼，下列哪一选项是正确的？

A李某的父母和祖父母都有权提起附带民事诉讼B韩某和苏某应一并列为附带民事诉讼的被告人C吴某可通过附带民事诉讼要求韩某赔偿手机D吴某在侦查阶段与韩某就民事赔偿达成调解协议并全部履行后又提起附带民事诉讼，法院不予受理17.甲发现自家优质甜瓜常被人夜里偷走，怀疑乙所为。

某夜，甲带上荧光恐怖面具，在乙偷瓜时突然怪叫，乙受到惊吓精神失常。

甲后悔不已，主动承担乙的治疗费用。

公安机关以涉嫌过失致人重伤将甲拘留，乙父母向公安机关表示已谅解甲，希望不追究甲的责任。

在公安机关主持下，乙父母与甲签订和解协议，公安机关将案件移送检察院并提出从宽处理建议。

下列社会主义法治理念和刑事诉讼理念的概括，哪一选项与本案处理相一致？

A既要充分发挥司法功能，又要构建多元化的矛盾纠纷化解机制B既要坚持法律面前人人平等，又要考虑对特殊群体区别对待C既要追求公平正义，又要兼顾诉讼效率D既要高度重视程序的约束作用，又不应忽略实体公正18.中国甲公司与法国乙公司商谈进口特种钢材，乙公司提供了买卖该种钢材的格式合同，两国均为1980年联合国国际货物销售合同公约缔约国。

根据相关规则，下列哪一选项是正确的？

A因两国均为公约缔约国，双方不能在合同中再选择适用其他法律B格式合同为该领域的习惯法，对双方具有约束力C双方可对格式合同的内容进行修改和补充D如双方在合同中选择了贸易术语，则不再适用公约19.在我国，特别行政区内实行的制度由（A）A.全国人大以法律规定B.全国人大常委会以法律规定C.特别行政区决定D.全国人大和基本法委员会协商决定20.因环境污染损害赔偿提起民事诉讼的，关于其诉讼时效和举证责任的说法下列哪项是正确的?

（）诉讼时效是短期时效1年，实行被告负主要举证责任的原则诉讼时效是普通时效2年，实行被告负全部举证责任的原则诉讼时效是特殊时效3年，实行被告负主要举证责任的原则诉讼时效是特殊时效5年，实行被告负全部举证责任的原则21.犯罪分子没有法定减轻处罚情节，但根据案件特殊情况，经核准，可在法定刑以下判处刑罚；被判处无期徒刑的犯人，如有特殊情况，经核准，实际执行未达13年的，可以假释；在死刑缓期执行期间，如故意犯罪，查证属实，由核准，执行死刑；犯罪已经经过20年，如果认为必须追诉的，须报核准。

下列哪一选项与题干空格内容相匹配？

A最高人民法院最高人民法院最高人民法院最高人民法院B最高人民法院最高人民检察院最高人民法院最高人民法院C最高人民法院最高人民检察院最高人民法院最高人民检察院D最高人民法院最高人民法院最高人民法院最高人民检察院22.下列选项中，属于单务合同的是（）A.赠与合同B.买卖合同C.租赁合同D.银行贷款合同23.全国人民代表大会举行会议的时候，联名提出质询案的全国人大代表不得少于（D）以上A.3人B.5人C.10人D.30人24.国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的（A）A.主导力量B.依靠力量C.领导力量D.重要组成部分25.根据劳动合同法规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。

因生产经营需要，用人单位安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的（）的工作报酬。

A、100%B、150%C、200%D、300%26.甲公司对乙公司负有交付葡萄酒的合同义务。

丙公司和乙公司约定，由丙公司代甲公司履行，甲公司对此全不知情。

下列哪一表述是正确的？

A虽然甲公司不知情，丙公司的履行仍然有法律效力B因甲公司不知情，故丙公司代为履行后对甲公司不得追偿代为履行的必要费用C虽然甲公司不知情，但如丙公司履行有瑕疵的，甲公司需就此对乙公司承担违约责任D虽然甲公司不知情，但如丙公司履行有瑕疵从而承担违约责任的，丙公司可就该违约赔偿金向甲公司追偿27.尹老汉因女儿很少前来看望，诉至法院要求判决女儿每周前来看望1次。

法院认为，根据老年人权益保障法第十八条规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人；与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或问候老年人。

而且，关爱老人也是中华传统美德。

法院遂判决被告每月看望老人1次。

关于此案，下列哪一说法是错误的？

A被告看望老人次数因法律没有明确规定，由法官自由裁量B老年人权益保障法第十八条中没有规定法律后果C法院判决所依据的法条中规定了积极义务和消极义务D法院判决主要是依据道德作出的28.党对法治工作的领导体现为思想领导、政治领导和组织领导。

下列哪一说法是不正确的？

A党中央将“忠诚、为民、公正、廉洁”作为政法干警的核心价值观B党的地方组织决定相关层级司法机关的案件处理C司法机关要按照党中央关于和谐社会的总体要求，落实宽严相济的刑事政策D党对国家法治事业的发展作出总体战略部署并推动决策实施29.公安机关因（）的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

A行政处罚B侦查犯罪C查处案件D交通管理30.下列哪一案件应由公安机关直接受理立案侦查？

A林业局副局长王某违法发放林木采伐许可证案B吴某破坏乡长选举案C负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻碍解救案D某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种扩散构成犯罪的案件二、多项选择题（共30题，每题2分。

每题的备选项中，有多个符合题意）1.甲、乙等人佯装乘客登上长途车。

甲用枪控制司机，令司机将车开到偏僻路段；乙等人用刀控制乘客，命乘客交出随身财物。

一乘客反抗，被乙捅成重伤。

财物到手下车时，甲打死司机。

关于本案，下列哪些选项是正确的？

A甲等人劫持汽车，构成劫持汽车罪B甲等人构成抢劫罪，属于在公共交通工具上抢劫C乙重伤乘客，无需以故意伤害罪另行追究刑事责任D甲开枪打死司机，需以故意杀人罪另行追究刑事责任2.根据土地管理法及城市房地产管理法相关规定，下列各项中可以通过划拨方式取得国有土地使用权的有（）A三峡水利枢纽工程用地B北京市民政局用地C奥运会主会场之一的水立方体育场D地方性法规规定的其他用地E城市政府审批同意的项目用地答案：

选A、B、C3.2009年2月，下列人员向所在单位提出订立无固定期限劳动合同，哪些人具备法定条件？

A赵女士于1995年1月到某公司工作，1999年2月辞职，2002年1月回到该公司工作B钱先生于1985年进入某国有企业工作。

2006年3月，该企业改制成为私人控股的有限责任公司，年满50岁的钱先生与公司签定了三年期的劳动合同C孙女士于2000年2月进入某公司担任技术开发工作，签定了为期三年、到期自动续期三年且续期次数不限的劳动合同。

2009年1月，公司将孙女士提升为技术部副经理D李先生原为甲公司的资深业务员，于2008年2月被乙公司聘请担任市场开发经理，约定：

先签定一年期合同，如果李先生于期满时提出请求，可以与公司签定无固定期限劳动合同4.被告人甲涉嫌故意伤害，对检察院指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪，一审法院决定适用普通程序进行审理。

对此，下列哪些选项是正确的？

A被告人甲可以不再就起诉书指控的犯罪事实进行供述B公诉人、辩护人、审判人员对被告人甲的讯问、发问可以简化或者省略C控辩双方对无异议的证据，可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明D控辩双方主要围绕确定罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论5.根据我国民事诉讼法的规定和最高人民法院的有关解释，下列哪些行为属于妨害民事诉讼的行为A原告经传票传唤，无正当原因拒不到庭B伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件C银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位接到人民法院的协助执行通知后，拒不协助查询、冻结或划拨存款D违反法庭规则，扰乱法庭秩序的行为6.根据民事诉讼法和相关司法解释的规定，法院的下列哪些做法是违法的？

A在一起借款纠纷中，原告张海起诉被告李河时，李河居住在甲市A区。

A区法院受理案件后，李河搬到甲市D区居住，该法院知悉后将案件移送D区法院B王丹在乙市B区被黄玫打伤，以为黄玫居住乙市B区，而向该区法院提起侵权诉讼。

乙市B区法院受理后，查明黄玫的居住地是乙市C区，遂将案件移送乙市C区法院C丙省高院规定，本省中院受理诉讼标的额1000万元至5000万元的财产案件。

丙省E市中院受理一起标的额为5005万元的案件后，向丙省高院报请审理该案D居住地为丁市H区的孙溪要求居住地为丁市G区的赵山依约在丁市K区履行合同。

后因赵山下落不明，孙溪以赵山为被告向丁市H区法院提起违约诉讼，该法院以本院无管辖权为由裁定不予受理7.关于赵刚向李强借款5000元的证据证明问题，下列选项正确的是：

A李强提出的借条是本证B李强提出的其向赵刚转账5000元的银行转账凭证是直接证据C赵刚承认借款事实属于自认D赵刚所言已用卖玉石的款项偿还借款属于反证8.下列哪些情形属于吸收犯？

A制造枪支、弹药后又持有、私藏所制造的枪支、弹药的B盗窃他人汽车后，谎称所盗汽车为自己的汽车出卖他人的C套取金融机构信贷资金后又高利转贷他人的D制造毒品后又持有该毒品的9.根据中华人民共和国反补贴条例，下列哪些选项属于补贴？

A出口国政府出资兴建通向口岸的高速公路B出口国政府给予企业的免税优惠C出口国政府提供的贷款D出口国政府通过向筹资机构付款，转而向企业提供资金10.甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。

当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标3倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。

关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的？

A甲厂应对该村损失承担赔偿责任B乙厂应对该村损失承担赔偿责任C环境主管部门有权追究甲厂的行政责任D环境主管部门有权追究乙厂的行政责任11.关于本案的裁决书，下列表述正确的是：

A裁决书应根据仲裁庭中的多数意见，支持京发公司的请求B裁决书应根据首席仲裁员的意见，驳回京发公司的请求C裁决书可支持京发公司的请求，但必须有首席仲裁员的签名D无论蓟门公司是否签收，裁决书自作出之日起生效12.关于一个案件中适用判决、裁定、决定的数量，下列选项正确的是：

A在一个案件中，可以有多个判决B在一个案件中，可以有多个裁定C在一个案件中，可以有多个决定D在一个案件中，可以只有决定，而没有判决或裁定13.下列构成法律责任竞合的情形是：

A方某因无医师资格开设诊所被卫生局没收非法所得，并被法院以非法行医罪判处3年有期徒刑B王某通话时，其手机爆炸导致右耳失聪，可选择以侵权或违约为由追究手机制造商法律责任C林某因故意伤害罪被追究刑事责任和民事责任D戴某用10万元假币购买一块劳力士手表，其行为同时触犯诈骗罪与使用假币罪14.关于事实三的判断，下列选项正确的是：

A虽然当时附近没有行人，郑某等人的行为仍触犯爆炸罪B触犯爆炸罪与故意杀人罪的行为只有一个，属于想象竞合C爆炸行为亦可成为抢劫罪的手段行为D对事实三应适用“抢劫致人重伤、死亡”的规定

（二）甲在强制戒毒所戒毒时，无法抗拒毒瘾，设法逃出戒毒所。

甲径直到毒贩陈某家，以赊账方式买了少量毒品过瘾。

后甲逃往乡下，告知朋友乙详情，请乙收留。

乙让甲住下（事实一）。

甲对陈某的毒品动起了歪脑筋，探知陈某将毒品藏在厨房灶膛内。

某夜，甲先用毒包子毒死陈某的2条看门狗（价值6000元），然后翻进陈某院墙，从厨房灶膛拿走陈某50克纯冰毒（事实二）。

甲拿出40克冰毒，让乙将40克冰毒和80克其他物质混合，冒充120克纯冰毒卖出（事实三）。

请回答第8991题。

15.根据城乡规划法规定，下列哪些选项属于城乡规划的种类？

A城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划B城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划C详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划D修建性详细规划分为建设用地规划和建设工程规划16.关于禁止令，下列哪些选项是错误的？

A甲因盗掘古墓葬罪被判刑7年，在执行5年后被假释，法院裁定假释时，可对甲宣告禁止令B乙犯合同诈骗罪被判处缓刑，因附带民事赔偿义务尚未履行，法院可在禁止令中禁止其进入高档饭店消费C丙因在公共厕所猥亵儿童被判处缓刑，法院可同时宣告禁止其进入公共厕所D丁被判处管制，同时被禁止接触同案犯，禁止令的期限应从管制执行完毕之日起计算17.根据税收征收管理法规，关于从事生产、经营的纳税人账簿，下列哪些说法是正确的？

A纳税人生产、经营规模小又确无建账能力的，可聘请经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务B纳税人使用计算机记账的，应在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案C纳税人会计制度健全，能够通过计算机正确、完整计算其收入和所得情况的，其计算机输出的完整的书面会计记录，可视同会计账簿D纳税人的账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料，除另有规定外，应当保存10年18.甲国某公司与乙国驻甲国使馆因办公设备合同产生纠纷，并诉诸甲国法院。

根据相关国际法规则，下列哪些选项是正确的？

A如合同中有适用甲国法律的条款，则表明乙国放弃了其管辖的豁免B如乙国派代表出庭主张豁免，不意味着其默示接受了甲国的管辖C如乙国在本案中提起了反诉，则是对管辖豁免的默示放弃D如乙国曾接受过甲国法院的管辖，甲国法院即可管辖本案19.2007年，张某请风水先生选了块墓地安葬亡父，下葬时却挖到十年前安葬的刘某父亲的棺木，张某将该棺木锯下一角，紧贴着安葬了自己父亲。

后刘某发觉，以故意损害他人财物为由起诉张某，要求赔偿损失以及精神损害赔偿。

对于此案，合议庭意见不一。

法官甲认为，下葬棺木不属于民法上的物，本案不存在精神损害。

法官乙认为，张某不仅要承担损毁他人财物的侵权责任，还要因其行为违背公序良俗而向刘某支付精神损害赔偿金。

对此，下列哪些说法是正确的？

A下葬棺木是否属于民法上的物，可以通过“解释学循环”进行判断B“入土为安，死者不受打扰”是中国大部分地区的传统，在一定程度上可以成为法律推理的前提之一C“公序良俗”属伦理范畴，非法律规范，故法官乙推理不成立D当地群众对该事件的一般看法，可成为判断刘某是否受到精神损害的因素之一20.法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？

A黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉B某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉C村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉D甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉21.某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。

下列哪些说法是正确的？

A该信息属于镇政府重点公开的信息B镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息C在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开D镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息22.甲公司（卖方）与乙公司订立了国际货物买卖合同。

由于甲公司在履约中出现违反合同的情形，乙公司决定宣告合同无效，解除合同。

依据联合国国际货物销售合同公约，下列哪些选项是正确的？

A宣告合同无效意味着解除了甲乙二公司在合同中的义务B宣告合同无效意味着解除了甲公司损害赔偿的责任C双方在合同中约定的争议解决条款也因宣告合同无效而归于无效D如甲公司应归还价款，它应同时支付相应的利息23.下列哪些行为构成非法经营罪？

A甲违反国家规定，擅自经营国际电信业务，扰乱电信市场秩序，情节严重B乙非法组织传销活动，扰乱市场秩序，情节严重C丙买卖国家机关颁发的野生动物进出口许可证D丁复制、发行盗版的国家计算机考试大纲24.根据公务员法的规定，下列哪些选项属于公务员交流方式？

A调任B转任C挂职锻炼D接受培训25.甲乙丙三国因历史原因，冲突不断，甲国单方面暂时关闭了驻乙国使馆。

艾诺是甲国派驻丙国使馆的二秘，近日被丙国宣布为不受欢迎的人。

根据相关国际法规则，下列哪些选项是正确的？

A甲国关闭使馆应经乙国同意后方可实现B乙国驻甲国使馆可用合法手段调查甲国情况，并及时向乙国作出报告C丙国宣布艾诺为不受欢迎的人，须向甲国说明理由D在丙国宣布艾诺为不受欢迎的人后，如甲国不将其召回或终止其职务，则丙国可拒绝承认艾诺为甲国驻丙国使馆人员25.根据城乡规划法规定，下列哪些选项属于城乡规划的种类？

A城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划B城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划C详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划D修建性详细规划分为建设用地规划和建设工程规划26.公安机关抓获一起抢夺案犯罪嫌疑人黄某、王某。

王某声称被错抓，公安机关决定组织对王某进行辨认。

关于公安机关的做法，下列哪些选项是正确的？

A让2名被害人一同对王某进行辨认B让黄某单独对王某进行辨认C在辨认时没有安排见证人在场D将王某混在其他5名被辨认人当中27.甲开发公司因计划拆迁某旧城区，故向市政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证，下列各项中属于甲公司应当提交的资料是（）A建设项目批准文件B建设用地规划许可证C国有土地使用证书D拆迁计划和拆迁方案E办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明答案：

选A、B、D、E28.投资银行在企业并购过程中起着非常重要的作用，这主要体现在：

_。

A降低信息成本B降低谈判成本C担当财务顾问角色D保障资本运营活动符合相关法律程序的规定29.2013年9月，鉴于王某、张某业务能力不足，经合伙人会议决定，王某不再享有对外签约权，而张某的对外签约权仅限于每笔交易额3万元以下。

关于该合伙人决议，下列选项正确的是：

A因违反合伙人平等原则，剥夺王某对外签约权的决议应为无效B王某可以此为由向其他合伙人主张赔偿其损失C张某此后对外签约的标的额超过3万元时，须事先征得王某、田某、朱某的同意D对张某的签约权限制，不得对抗善意相对人30.公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款5,000元。

关于此案，下列哪些说法是正确的？

A对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限B如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证C朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见D如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖