公文写作复习资料.docx

公文写作复习资料.docx

《公文写作复习资料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文写作复习资料.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

公文写作复习资料公文写作复习资料1）形式灵活，适应性强：

函虽然主要用于平行机关和不相隶属机关之间的交往，但有时也可用于上下级之间的交往。

比如一些一般性、事务性的询问和答复，就不一定用请示和批复，而可以用函。

2）务实性强3）商洽函：

多用于平行机关和不相隶属机关之间;转自环球网校4）问复函：

可用于平行机关和不相隶属也可用于上下级之间;5）请准函：

用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准，如征用土地有隶属关系，下级向上级请求批准，用“请示”没有隶属，不论单位级别高低，一律用“函”6）知照函：

平行机关和不相隶属机关可以使用，上下级机关也可以使用。

33.会议纪要的特点：

纪要性、约束性、知照性34.会议纪要的类型：

决议性会议纪要、协议性会议纪要、研讨性会议纪要35.条例的类型：

党的中央机关制定的、国家行政机关制定的、地方权力机关制的条例36.规定的类型党内规定、法规性规定、一般性规定37.规章类文书三大特点：

内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性38.计划类文书是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到任务完成前特定时段的设计和安排。

包括：

规划、纲要、计划、安排等文种作用：

下情上达、上情下达、统一自身步调特点：

目标的前瞻性和操作的预想性类型：

安排类计划类规划类39.完整的计划标题由：

机关名称、适用时间、内容类别、文种名称组成40.总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。

主要作用：

下情上达和提高自身特点：

回顾性经验性类型：

综合性总结、专题性总结写作：

回顾工作情况要实事求是总结经验教训要着眼未来纲目要清晰，文风要平实41.调查报告特点：

针对性强、纪实性强转自环球网校42.调查报告类型：

新闻性调查报告、政务性调查报告、个案性调查报告43.记录文书的特点：

1）内容的纪实性2）材料的直接性3）语言的实录性44.大事记的写作要求1）要记述“大”事2）要客观真实3）要言简意赅45.简报类文书的特点1）简：

在文字上要简明扼要2）快：

编发简报要迅速及时3）新：

立意要新内容要新46.简报主体由按语、标题和正文组成（P269）47.提案的写作一般包括：

标题、案由、提案人、理由、办法、日期48.论述公文处理工作的特点：

1）政治性：

是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。

我们党和国家的各项方针政策、法令法规都是以文件的形式公布下达的，没有公文处理各个环节上的工作，也就谈不上贯彻执行。

还集中体现在它是整个国家机器正常运转的重要保证，还表现在提高机关工作效率的重要环节上。

2）时限性：

凡进入文书部门的公文一般都要及时迅速地进行处理，不能延误。

有的讲究适时，不是越快越好。

各个环节都要注意时间上的街接。

不要在某一环节上延误时间。

3）机要性：

涉及的一些文件的内容具有不同程度的机密性;工作岗位的重要性4）规范性：

公文在形成办理管理和立卷归档的过程中，必须遵循统一的规范。

公文处理的规范性是比较全面的、完备的，不是局部的或某一环节的，各个阶段有其严格的阶段。

49.公文处理工作的作用：

助手作用、纽带作用、查考作用50.公文处理工作的组织包括：

组织机构、组织领导和组织形式51.公文处理工作的形式选择要考虑哪些情况?

1）机关的工作性质，任务和职权范围;2）机关内部组织机构设置的层次，数量;3）机关收发文件数量的多少;4）机关办公驻地的远近5）工作人员的配备52.公文处理工作的原则公文处理必须准确，及时，安全，保安，加强集中统一管理，坚持实事求是，按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则。

53.公文处理工作的具体要求准确周密，确保质量;及时迅速，注重时效保守机密，安全可靠;集中统一，加强管理事实求是，遵规守纪;精减文件，提高效率54.收文办理程序主要有：

1）第一个环节：

签收，拆封与登记2）第二个环节：

分发与传阅3）第三个环节：

拟办，批办与承办4）第四个环节：

催办查办与注办55.如何做好拟办工作?

1）拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求;弄清来文的背景，查明问题的症结所在，以便有针对性的提出切实可性的拟办意见。

2）要清楚地掌握有关政策和规定，办求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规定。

3）要熟悉业务，要及时了解和掌握本机关及机关各部门的职责范围及业务变化情况。

4）拟办意见要周到要综合考虑各方面的因素和影响。

如需要与有关部门沟通意见时，要事先了解清楚，商洽妥当。

5）拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼要，除讲明简单的理由之外，不要作深入的阐述，拟办意见之下，要签署拟办人性名和拟办日期。

56.承办这一环节既是收文办理的最后一道程序，又是发文的开始。

57.简述查办与催办的异同?

1）查办与催办都是对公文承办情况进行督促检查或询问。

2）查办主要是对大政方针的贯彻落实情况进行督促检查，查办的事项要领导批示或授权后才能进行;而催则是文书部门的一项例行性工作，凡应催办的公文，文书部门应按承办时限的要求主动进行催办。

3）查办的实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作风作斗争的一种手段，查办的重点在于查证落实;而催办作为收文办理的一道程序，一般只是限于了解是否已经办理，对如何办理及办理结果是不大过问的。

58.发文办理程序：

（P325）拟稿、审核与签发，核发、缮印与校对，用印、登记与分发59.审核的重点是：

是否需要行文、公文内容、文字表达、文种使用、格式等是否符合有关规定。

60.公文审核要做到“六查”1）查是否需要行文，以什么名义行文;2）查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的有关规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾;3）查要求和措施是否明确具体，切实可行;4）查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签;5）查文字表达是否准确，简练，条理清楚，标点使用是否正确，文字书写是否规范。

6）查公文格式是否符合规定。

61.核发指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。

62.如何理解公文立卷和案卷?

1）公文立卷：

是将已经办理完毕的文件组合成案卷;2）公文立卷是将有一定查考利用价值的文件组合成案卷，凡是需要立卷的文件，必须是有一定查考利用价值的文件。

3）立卷是按文件在形成过程中的内在联系和一定的规律组合成案卷。

4）通过公文立卷所组成的案卷是文书当案的基本保管单位和统计单位。

63.选择机关立卷的地点应考虑的因素是：

1）被确定为立卷地点的文书部门要直接经手文件的处理。

2）对立卷地点所经手处理文件的数量有一定的要求。

3）还要考虑机关办公地点的分布情况;对小机关基层单位来说，负责集中进行立卷的工作。

对大机关采取分散立卷64.明确公文立卷的范围以什么为指导思想?

（P353）应以国家档案局1987年12月颁发的关于档案保管期限的规定、文书档案保管期限表和机关文件材料归档和不归档的范围等文件的基本思想为指导。

65.掌握公文处理的范围要抓住反映机关工作活动和具有查考利用价值这个两个主要条件。

66.不需要立卷归档的文件材料的范围：

1）重份文件2）未成文的草稿和一般性文件的历次修改稿;3）一些事务性的、临时性的没有查考价值的文件材料;4）与本机关或本部门主管业务无关的及非隶属的机关送来的参考性文件;5）内容已被包括了的文件;6）信封，一般机关往来发文的信封，无必要保管;7）本机关负责人兼任外机关职务形成的文件材料。

67.公文立卷的原则与要求（P362）1）原则：

保持文件之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

2）要求：

必需保持文件之间的历史联系是前提，起主导作用。

3）应当区分文件材料的保存价值4）应当使立成的案卷便于保管和利用是根本目的，也是衡量公文立卷工作质量的重要标准。

68.公文立卷根据文件材料的哪些特征?

根据文件的特征组卷。

六个特征：

时间、地区、作者、通讯者、问题、文种特征较常用的特征是：

问题、作者、名称69.列为永久保存的文件材料：

1）本机关制定的属于法规政策性，处理重要问题的2）要贯彻执行的重要文件材料70.调整定卷应注意的问题：

1）要检查卷内文件成分;2）要检查卷内文件的联系;3）要检查卷内文件的数量;4）要检查卷内文件材料的保存价值。

71.案卷标题也称案卷题名。

是对卷内全部文件内容的总概括，是案卷封面上最重要的项目，也是以编制档案检索工具的主要依据。

结构由文件作者、问题（是核心）、名称三个基本部分72.案卷的编目是指在卷内文件排列编号的基础上，填写卷内文件目录、备考表和案卷封皮等工作。

是进行手工检索的基本条件，也是实现楼案计算机检索与储存的基础性工作。

全宗号是档案馆指定给立档单位的编号，在一个档案馆内全宗号不能重复，目录号是全案卷所属目录的编号，在一个全宗内案卷目录号不能重复;案卷号是目录内案卷的顺序编号，在一个案卷目录内案卷号不能重复。

一、什么是公文办理程序：

XJ公文办理程序指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。

二、什么是收文办理：

J收文办理，指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。

组成这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序。

三、收文办理程序主要有：

XJ1、签收、拆封与登记；2、分发与传阅；拟办、批办与承办；3、催办、查办与注办。

四、签收的概念：

XP签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠，是收文办理的第一个环节。

机关的收文主要有三个来源：

1、机关交通送来的的机要件；2、邮局送来的挂号函件和电报；3、外机关和部门直接送来的文件材料五、对照公文投递清单或送文登记簿认真清点，做到四查清：

J1、查清信封或封筒上的收文机关名称，是否确属本机关的收文，以防错投、错收；2、查清信封号码与递送人在签收登记簿上所登的号码是否一致；3、查清文件封口是否破损，包装是否牢固，如发现有散包、破封、密封条被拆情况，应及时追查原因。

4、查清文件登记件数与实有件数是否相符六、公文登记作用：

J1、便于管理和保护文件，防止积压和丢失；2、便于检查和检索文件；3、便于文件的统计和催办工作4、作为核对与交接文件的凭据七、公文登记的具体范围：

XT1、上下级机关文件，包括指导性、参阅性和需要办理的文件；2、下级机关文件，包括请示、报告性文件；3、重要的带有密级的刊物、资料；4、其他机关商洽问题和需要答复的文件；5、上级机关召开会议印发的会议材料。

八、审核的概念：

X审核是指机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核。

九、审核的重点：

J1、是否应由本机关办理；2、是否符合行文规则；3、内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；4、涉及其他部门或地区职权范围内的事项是否经过协商、会签；5、使用公文文种、公文格式是否规范等。

十、分发的概念：

X分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。

十一、传阅的概念：

X传阅：

是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各们领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。

传阅现已成为机关领导处理事务，互通信息的一种有效的方式。

十一、拟办的概念：

X拟办是指对来文的处理提出初步的意见，供领导人批办时参考。

十二、批办的概念：

X批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。

十三、承办的概念：

X承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。

十四、催办的概念：

X催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。

十五、催办工作应当注意做到的几点：

J1、要明确催办范围。

2、要明确催办落实。

3、要建立和加强公文催办工作的组织机构。

十六、查办的概念：

X查办是指文书工作人员协组机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性工作。

十七、查办与催办的异同：

JL1、相同：

都是对公文的承办情况进行督促检查或催询。

2、区别：

（1）查办主要是对大政方针的贯彻落实情况进行督促检查，查办的事项要经领导批示或授权后才能进行；而催办则是文书部门的一项例行性工作，主动性较强。

（2）查办的问题要进行查办立项，结果要写出汇报材料及时反馈，实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作风作斗争的一种手段，查办的重点在于查证落实；而催办作为收文处的一道程序，一般只是限于了解是否已经办理，对如何办理及办理结果是不大过问的