惠众安全文明施工达标活动学习资料一.docx

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惠众安全文明施工达标活动学习资料一

2011年7月份惠众.嘉苑项目

“安全文明施工达标月”活动学习资料

安全生产方针：

“安全第一、预防为主、综合治理”。

“综合治理”从遵循和适应安全生产规律出发，提出了提高安全生产工作效能的基本方法：

一是标本兼治，既要采取强硬措施遏止重特大事故发生，又要建立长效机制提高本质安全水平；二是多措并举，综合运用经济，法律等多种手段，从责任、技术、制度、培训等多方面着力，形成安全监管合力；三是部门协调，有关部门要秉承“协同政府”理念，在履行法定职责基础上互相支持、密切配合，构建齐抓共管的安全生产管理新格局。

安全生产管理的原则

1）、安全生产基本原则

我国宪法第四十二条提出“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则，安全生产管理的一切要求均应符合这一原则。

2）、“管生产必须管安全”原则

“管生产必须管安全”这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。

企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。

企业要全面落实安全工作领导责任制，形成纵向到底、横向到边的严密的责任网络。

企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有主要责任。

同时，企业还应与所属各部门和各单位层层签订安全工作责任状，把安全工作责任一直落实到基层单位和生产经营的各个环节。

同样，企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位安全工作的第一责任人，对分管工作的安全生产也应负有重要领导责任。

3）、“三同时”原则

“三同时”原则是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4）、“三同步”原则

“三同步”原则是指企业在考虑经济发展，进行机制改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产。

目前，要坚决防止部分企业在改制时，将安全管理的规章制度、管理机构和人员进行弱化、淡化，或取消安全生产管理机构，这是有违安全生产要求的，取消安全生产机构违反了安全生产法，违反了安全生产许可证条例。

5）、“三不伤害”原则

“三不伤害”原则是指教育广大职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

企业在开展安全生产教育时，应将“三不伤害”原则告诉企业全体职工，使企业职工个个牢记，使“三不伤害”原则深入人心。

6）、“四不放过”原则

“四不放过”原则是指事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关领导和责任者没有受到处罚不放过。

这是处理安全事故的重要原则。

企业应将生产安全隐患看作事故，在隐患处理上坚持“四不放过”原则。

7）、安全教育培训原则

全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工（包括临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。

全员安全教育培训的要求在有关安全生产法规中都有相应的规定。

建设部要求建筑施工企业所有人员的安全教育培训每年至少一次。

有关重要岗位的安全管理人员（包括企业主要负责人）、操作人员还应参加法定的安全资格培训与考核，考试合格后还必须参加每年的安全生产教育培训。

企业应当将安全教育培训工作计划纳入本单位年度工作计划和中长期工作计划，确保全员教育培训的落实。

8）、“五同时”原则

“五同时”原则是指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一生产组织管理环节中去。

“五同时”原则要求企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度。

9）、防止危险因素的11项原则

除以上八大原则外，有的专家从防止危险因素的角度出发，提出如下防止危险因素的11项原则：

1.消灭潜在危险的原则。

2.降低潜在危险因素数值的原则。

3.距离防护原则。

4.时间防护（人处在危险和有害的因素作业的环境中将时间缩短至安全限度之内）原则。

5.坚持屏蔽原则。

6.坚固原则。

7.利用薄弱环节原则。

8.闭锁原则。

9.坚持不接近原则。

10.取代操作人员原则。

11.使用警告和禁止信息原则。

10）、危险控制的十三项原则

除前述八大原则外，有的专家从控制危险的方法上提出如下13项控制原则：

1.消除原则。

2.预防原则。

3.减弱原则。

4.隔离原则。

5.连锁原则。

6.薄弱环节原则。

7.减少暴露原则。

8.合理布局原则。

9.加强原则。

10.替代原则。

11.冗余原则。

12.警告原则。

13.个体防护原则。

企业安全管理的五大制度

1：

安全生产责任制度

2：

安全生产资金保障制度

3：

安全生产教育培训制度

4：

安全生产检查制度

5：

生产安全事故报告与处理制度

安全技术交底的主要内容

安全技术交底的主要内容有：

1：

工程项目和分部工程的概况；

2：

工程项目和分部分项工程的危险部位；

3：

危险部位采取的具体预防措施；

4：

作业中应注意的安全事项；

5：

作业人员应遵循的安全操作规程和规范；

6：

作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及

时采取的躲避和急救措施。

安全技术交底的基本要求

安全技术交底有如下基本要求:

1：

逐级交底制度，承包单位向分包单位、分包单位工程项目的技术人员向施工班组长、施工班组长向作业人员分别进行交底

2：

交底必须具体明确、针对性强。

3：

技术交底的内容应针对分部分项工程给施工工作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题。

4：

应优先采用新的安全技术措施。

5：

每天作业前，各施工班组长应针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在活动记录中。

6：

各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同时进行。

对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的，应当进行各工种的安全技术交底。

7：

双方在书面安全技术交底上签字确认，主要是防止走过场，并有利于各自责任的确定。

安全技术交底的具体措施

1：

施工企业必须制定安全技术的有关规定

安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节。

施工企业必须制定安全技术分级交底职责管理要求、职责权限和工作程序，以及分解落实、监督检查的规定。

2.安全技术交底必须得到有效落实

（1）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，企业的技术负责人及安全管理机构，应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。

（2）各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员会同项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。

（3）总承包单位向分包单位，分包单位工位工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。

（4）安全员及各条线管理员应对新进场的工人开展岗前的安全教育培训以及本工种安全操作规程的教育。

（5）作业班组应对作业人员进行班前交底。

（6）交底应细致全面、讲求实效、不能流行于形式。

3.安全技术交底必须手续齐全

所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底。

书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。

安全生产教育培训

施工现场安全生产教育培训对象

（1）企业法定代表人、项目经理；

（2）企业专职安全管理人员；

（3）企业其他管理人员和技术人员；

（4）企业特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）；

（5）企业其他职工；

（6）企业待岗、转岗、换岗的职工；

（7）企业新进场工人。

施工现场安全生产教育培训的内容

（1）安全生产的法律法规；

（2）安全生产知识；

（3）安全生产规章制度；

（4）安全生产标准规范及操作规程。

施工现场安全生产教育培训类型

1.岗前培训

（1）三级教育培训

（2）三类人员培训

（3）特殊工种作业人员培训

（4）进场教育（安全告知）

（5）以帮带教形式的培训

2.在岗培训

（1）三类人员的继续教育

（2）特种作业人员的再教育

（3）经常性安全教育

（4）季节性的教育培训

（5）节假日前后的教育培训

3.转岗（复工）培训

施工现场安全生产教育培训方法

（1）讲授法；

（2）谈话法；

（3）读书指导法；

（4）访问法；

（5）练习与复习法；

（6）研讨法；

（7）宣传娱乐法。

安全生产检查

1：

安全生产检查的目的

安全生产检查目的是指预知危险和消除危险，通过检查告诉生产管理人员和作业人员怎样去识别和防范事故的发生。

2：

安全生产检查的内容

安全生产检查内容主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。

3：

安全生产检查制度的基本要求

施工现场必须以文件的形式确立安全生产检查制度，确定安全生产的组织领导，落实安全生产检查的责任人，对安全检查的方式、时间、实施、隐患整改和处置等环节提出要求，其中包括对隐患复查的具体要求，确保隐患能够得到及时有效的消除。

安全生产检查必须要有相应的检查记录或安全检查报告以及整改通知单、整改复查验收报告等文件内容的要求。

如施工现场涉及到分包单位（包括设备装拆单位、设备材料供应单位），也应对其提出安全生产检查的要求。

项目部的安全检查计划不包含企业和上级主管部门等组织的安全检查。

4：

安全生产检查的方式

（1）企业或项目部定期组织的安全检查；

（2）各级管理人员的日常巡回检查、专业安全检查；

（3）季节性和节假日安全检查；

（4）班组自我检查、交接检查。

5.安全生产检查的方法

（1）“看”：

主要查看管理记录、持证上岗、现场标示、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等。

（2）“量”：

主要是用尺子进行实测实量。

例如脚手架各种杆件间距、塔吊导轨距离、电器开关箱安装高度、在建工程临近高压线距离等。

（3）“测”：

用仪器、仪表实地进行测量。

例如用水平仪测量导轨纵横向倾斜度，用地阻仪遥测地阻等。

（4）“现场操作”：

有司机对各种限位装置进行实际动作，检验其灵敏度。

例如塔吊的力矩限制器、行走限位、龙门架的超过限位装置、翻斗车制动装置等等。

总之，能测量的数据或操作试验，不能用目测、步量或“差不多”等来代替，要尽量采用定量方法检查。

安全生产检查基本要求

1.各种安全检查都应根据检查要求配备足够的资源，应

明确检查负责人，选调专业人员，并明确分工。

检查内容、标准等要求。

2.每种安全检查都应有明确的检查目的、检查项目、内

容及标准。

特殊过程、关键部位应重点检查。

检查时应尽量采用检测工具，用数据说话。

要检查现场管理人员和操作人员是否有违章指挥和违章作业的行为，还应进行应知应会的抽查，以便了解管理人员及操作人员的安全素质。

3.检查记录是安全评价的依据，要做到认着详细，真实可靠，特别是对隐患的检查记录要具体，包括隐患的部位、危险程度及处理意见等。

采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。

4.对安全检查记录要用定性定量的方法，认真进行系统

分析，做出安全评价。

如哪些方面需要进行改进的，哪些问题需要进行整改的，受检部门或班组应根据安全检查评定及时制定改进的对策和措施。

5.整改是安全检查工作的重要组成部分，也是检查结果

的归宿，但往往也是被忽略的地方。

安全检查是否完毕，应根据整改是否到位来决定。

不能检查完毕，发一张整改通知书救算了事，而应将整改的执行情况进行跟踪检查并予以落实。

安全生产检查的验收

项目经理部应建立施工安全检查验收制度，必须坚持“验收合格才能使用”的原则

施工安全检查验收范围有：

1.各类脚手架、井子架、龙门架和堆料架；

2.临时设施及沟槽支撑与支护；

3.支搭好的水平安全网和立网；

4.临时电器工程设施；

5.各种起重机械、路基轨道、施工电梯及中小型机械设备；

6.安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品。

安全生产检查的隐患处理

1.对检查中发现的隐患应及时进行登记、不仅作为整改的备查依据，而是提供安全动态分析的重要信息渠道。

2.对安全检查中查出的隐患，应及时发出隐患整改通知单。

对凡存在即发生事故危险的隐患，检查人员应责令停工，备查部门和班组应立即进行整改。

3.对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场指出，立即进行纠正。

4.备查部门和班组负责人对查出的隐患，应立即研究制定整改方案。

按照“三定”（既定人、定限期、定措施），限期完成整改。

5.整改完成要及时通知有关部门派人员进行复查验证，经复查整改合格后，即可销案。

6.整改过程必须有记录，并存入安全检查记录中。