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市委办工作思路.doc

围绕转型升级提高履职水平

服务跨江争强争创一流业绩

——市委办公室2010年工作思路

2010年,市委办公室将坚持围绕中心、服务大局,埋头苦干、踏实工作,求真务实、开拓创新,充分发挥智囊、助手、协调、枢纽、保障作用,全力做好“三服务”,全力争创“三满意”,努力在“转型升级调结构、奋力跨江争八强、建设更高水平小康社会”的新征程中争创一流业绩。

一、围绕一个主题

2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键之年,是全面完成和超额完成“十一五”发展规划目标的决胜之年,更是建设更高水平小康社会的开局之年。

市委办将紧扣“转型升级调结构、奋力跨江争八强、开启建设更高水平小康社会新征程”的总体目标和建设“四最”部门的总体要求,切实履行“四部”工作职能,着力打造“忠诚公仆、金牌枢纽、钢铁团队”优秀服务品牌,以宽广的视野明确工作定位,以创新的思路履行工作职责,以务实的作风提高工作业绩,进一步推动办公室在转型升级调结构中再立新功,在奋力跨江争八强中再创佳绩,在建设更高水平小康社会中再展风采。

二、确立两大目标

1.围绕转型升级提高履职水平。

紧扣市委中心工作,准确把握自身定位,不断提升参谋助手能力、以文辅政能力、督查推动能力、服务协调能力,努力做到政务服务参谋有道、以文辅政谋之有方、督促检查落实有力、服务协调高效有序,努力把办公室人员培养成“张口能讲、提笔能写、遇事能办”的复合型人才,努力将办公室打造为“理论修养最强、参谋作用最显、内部管理最优、作风形象最好”的部门之一。

2.服务跨江争强争创一流业绩。

全年编写《情况通报》和《信息参阅》50篇以上,省级与南通市级分别录用信息45篇和55篇以上,信息考核继续保持南通市第一名、全省第一方阵;机要工作确保南通市机要系统先进,争创省机要系统先进单位;保密工作持续保持南通市保密系统先进;办公室支部建成市级先进基层党组织,力争建成南通市先进基层党组织;年终目标责任制考核中确保共性考核零扣分、个性考核有亮点、专项考核创特色,综合考核持续保持市级机关部门第一名。

三、抓好四部建设

2010年,办公室将按照“围绕中心、当好参谋,主攻文字、当好秘书,强化信息、当好耳目,优化服务、当好助手”的总体要求,不断强化责任意识、服务意识、团队意识和创优意识,求真务实、奋发向上、勇于创新,全面提升市委办公室工作的整体水平和服务能力。

1.努力建好多谋善谏的参谋部。

参谋服务能力的强弱,是衡量市委办公室工作水平的重要标志。

办公室全体人员要以提升参谋能力为重点,想全局,谋大事,努力为市委决策提供全过程优质高效的服务。

一要善于在文稿参谋中重思想、细琢磨、出精品。

文字材料做到紧扣市委中心工作,坚持与领导思路谐同、与上级要求合拍、与工作实际契合,形成思想性、指导性、针对性和号召力有机统一的精品力作,重点抓好党代会、全委会、月度现场会、季度点评会、更高水平小康社会建设推进会等重要会议的讲话和文件的撰写工作。

同时注重通过报纸、杂志、网络等渠道及时掌握上级政策动态、工作要求,外地的好做法、好经验,供四套班子领导、各镇(区)、各部门参考借鉴,充分发挥好参谋助手作用。

二要善于在调研参谋时谋发展、思大局、觅良策。

紧紧围绕“沿海开发”、“建设更高水平小康社会”、“转型升级”、“‘十二五’发展规划”、“新兴产业”、“低碳经济”等全市经济发展的重大问题进行调研,不断提高调研工作的超前性、针对性和实效性,一方面坚持从全局的高度、理论的深度、领导的角度来观察思考问题;另一方面又要着眼基层,探寻理论政策和实际工作的结合点,力求调研在关键处、参谋到点子上、献计到决策中,努力做到全办人人参与调查研究,个个撰写调研报告,在调研中出成绩、长见识、增才干。

2.努力建好耳聪目明的信息部。

按照“紧贴中心、服务决策、提高质量、快速传递”的要求,为市委、为部门、为基层提供全方位、宽领域、多角度的信息服务。

一是突出“闪光点”,做好信息上报。

继续坚持全员办信息制度,注意收集、归纳我市在经济社会建设各项工作中的亮点,及时推广、介绍我市在创新实践中卓有成效的经验做法,通过信息报送,争取上级更多的关注和支持。

二是找准“关注点”,做好信息下达。

密切关注市委领导的新思想新思路,镇(区)部门的工作动态,上级的政策导向,外地的鲜活经验,及时做好整理、提炼工作,分层次刊发《信息参阅》和《情况通报》,力求时效性强、针对性强、参考性强。

三是抓住“异常点”,做好紧急重要信息传报。

牢固树立“信息工作无小事”的观念,安排专人加强对社情、舆情及重要紧急情况的收集整理,做到第一时间掌握情况、第一时间报告领导、第一时间报送信息,及时、准确全面地为领导提供决策依据。

3.努力建好紧跟力推的督查部。

市委的科学决策是否得到有效落实,是衡量办公室工作效果的重要标准。

一要创新督查方式。

围绕影响发展的关键问题、主要因素、薄弱环节开展督查活动,不断增强督查工作的主动性和超前性,坚持日常督查和重点督查相结合、转办转报与现场督查相结合、面上通报与推广典型相结合、领导交办与主动督办相结合等督查方式,确保督查工作取得实效。

二要拓展督查领域。

办公室将围绕“转型升级调结构、奋力跨江争八强”的目标,根据皋委发〔2010〕12号文件的要求,充分履行好市委总督查组办公室的职能,不断提高督查服务能力,每月对市委五个督查小组的督查材料及时进行汇总整理,对交办单、督办单进行梳理汇总,并及时反馈给市委相关领导,根据领导要求将督查结果在市委内部刊物或市四套班子领导交流会、一季度重点工作点评会、年中全委会、更高水平小康社会建设推进会、年终党代会上进行通报,确保通过序时督查,及时推广典型、发现问题、提出建议、督促整改,高效推动各项重点难点工作达序时、超序时。

三要提升督查实效。

加大对市委重大决策、重点工作和专项工作的督查,按照“交必办、办必果、果必报”的原则开展交办、督办、问责和查办,紧抓不放,推动落实,并及时将督查结果反馈给市委相关领导;对市委主要领导和专职副书记的批示件、群众来信来访件等,及时交办并跟踪问效,原则上在15天内办理完毕,确保事事有回音、件件得落实。

4.努力建好高效有序的保障部。

坚持高标准、严要求,日常文电、会务、事务、后勤、接待工作力求科学规范、便捷高效,不断提高服务保障水平。

一是公文处理“零差错”。

坚持“快速流转、及时办理”的原则,保证公文收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效,对常委会、党政联席会讨论通过的文件,安排专人督促相关部门迅速修改送签,原则上在3天内予以印发。

二是会议筹办“零疏漏”。

坚持“先想一步,多备一招”,精心做好各类会议会前、会中、会后各个环节的衔接和组织、服务工作,注重细节,做到全面、周到、细致,确保市委的每一个会议、每一个活动都不出纰漏、不出失误。

三是日常事务“零失误”。

坚持“办公室无小事”的思想,进一步发扬务实苦干的工作作风和精益求精的优良传统,团结协作、勤勉务实,确保日常工作“零失误”。

在机要保密工作上,要进一步提升电报办理时效和质量,确保密件绝对安全;要切实加强对保密工作的指导,确保全市不发生泄密事故。

四、强化三大机制

新形势、新目标、新要求对市委办公室如何更好地发挥作用提出了更高的要求,必须进一步创新工作机制,转变服务理念,提高服务质量。

1.强化责任落实机制。

职责明晰、分工明确的责任落实机制是传递工作压力、激发创造潜能、工作高效运转的可靠保证。

一要切实把工作责任落实到班子成员。

班子成员要积极履行职能,按照分工切实承担起分管工作责任,带好头,做好表率,亲力亲为高效完成各项分管工作,推动分管科室工作上水平、上台阶。

二要切实把工作责任落实到具体科室。

将办公室共性工作、职能工作、信息调研等任务分解落实到每个科室,做到工作任务的目标化、责任化,各科室负责人要以身作则,带好科室人员履行好工作职责,确保高效完成和超额完成各项目标任务。

2.强化内部管理机制。

严格的内部管理是提升办公室工作效能,促进各项工作规范有序、高效运转的重要举措。

一要进一步细化科室内部管理。

细节决定成败,要把细节管理理念延伸到科室的每一个岗位、每一个工作环节中去,严格执行值班、请销假、请示报告、集体活动等制度,努力加强环境卫生、文件资料、安全保卫、保密、印信等方面的管理,确保管理全覆盖。

二要进一步实施长效管理机制。

坚持管理的持之以恒,在实际中不断地加以总结和完善,确保“六个不让”落到实处,即不让领导交办的事拖延,不让正在处理的事情积压,不让各种差错发生,不让来机关办事的人受到冷落,不让任何小道消息从办公室传播,不让办公室形象受到不良影响。

三要进一步强化领导率先垂范。

班子成员、科室负责人要以身作则、率先垂范,一切以工作为重、事业为重、大局为重、团结为重,坚持做到大事讲原则,小事讲风格,顾全大局,始终把工作放在第一位,做到一心扑在事业上,一心扑在工作上。

3.强化考核奖惩机制。

考核奖惩是调动全体人员工作积极性、推动各项目标任务完成和超额完成的有效抓手。

一要强化序时考核督查。

对照目标责任制,由考核领导组实施月度序时考核,以月度考核倒逼各科室、人员按序时完成年初既定目标,切实做到以月保季、以季保年;各科室分管主任和负责人要密切关注各项定量任务的完成情况,切实加大督查考核力度,推动办公室全体人员全身心、高效率地完成各项目标任务。

二要及时通报考核结果。

每月在公示栏或月度例会上通报当月科室和个人考核情况,使绩效管理体系覆盖所有处室、所有人员,促进被考核对象及时发现问题、整改提高,同时注重发现典型,树立标兵,在办公室内部营造比学赶超的浓烈氛围。

三要重视考评运用。

对工作勤勉、吃苦耐劳、成绩突出的人员,政治上给予关心,物质上给予适当奖励;对工作不负责任、发生重大失误、造成负面影响的人员,根据具体情况实行诫勉谈话、通报批评、书面检讨、会议检讨,直至组织、纪律处分,使全体人员自觉做到紧张每一刻、干好每一天、抓好每一月、成就每一年。

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