建筑施工企业安全生产管理规章制度样本.docx

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建筑施工企业安全生产管理规章制度样本

建筑施工企业安全生产管理规章制度

XXX有限公司

安

全

生

产

管

理

制

度

编制：

审核：

批准:

2012年2月28日

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市政府及总公司有关安全生产规定，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。

在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的发展壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。

第一章安全管理方针及控制指标

一、安全管理方针：

安全第一、预防为主、综合治理。

二、安全管理控制指标：

%，杜绝重大伤亡事故发生，施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水及严重环境污染事故，隐患整改率100%。

第二章安全管理机构

一、组织机构:

根据公司目前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如下：

主任:

副主任：

成员:

安全生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与协调。

二、安全生产委员会职责:

1、认真贯彻落实国家及南通市有关安全生产的方针、政策，全面贯彻公司安全生产管理制度。

2、负责制定年度安全生产管理目标。

对下属项目部实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

3、指导、督促、检查下属项目部安全生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。

4、组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高安全生产管理水平。

5、组织单位员工（包括劳务队伍）利用多种形式开展安全教育，提高安全防范意识。

6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故，制定预防事故重复发生的措施。

各项目部要根据公司的安全生产管理制度，成立本项目部的安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好项目部的安全生产管理工作，在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目部均须设立安全员。

三、安全员人员名单:

公司安全员:

南通项目部安全员:

如皋港区项目部安全员:

如意小区项目部安全员:

软件园项目部安全员：

此名单随项目部的增减或人员调整及时更新。

四、安全员职责:

1、认真贯彻、执行国家有关安全生产的各项方针、政策、法律法规及公司安全管理制度等；

2、在公司质安部的指导和项目经理的领导下，建立、健全本项目部的安全生产责任制及各项安全生产管理制度、安全台帐，编制项目部年度安全生产工作计划；

3、组织并参加本项目部的安全生产工作会议，并做好记录；

4、组织并参加本项目部的定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及时上报。

对检查中存在的问题，督促被检查队组或部门及时、有效地加以整改，确保安全生产；

5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改各主管单位安全检查中提出的问题及隐患；

6、组织本项目部对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。

依据公司安全生产管理制度的相关规定，定期对本项目部的安全生产工作进行考核评比；

7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应的登记工作；

8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外包劳务队组的安全生产资质；

9、及时对劳务队组做好入场安全教育，及时与劳务队组签订安全生产协议；

10、指导并监督施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；加强对业务资料的规范管理和保存；

11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单”的签字权力，凡不服从安全管理情节恶劣的队伍，直至其完全执行相关安全管理措施后方给其签字；

12、负责本项目部劳保用品的计划、发放审批，并监督、检查劳保用品的使用情况；

13、做好安全生产工作的总结（年度总结、重大安全活动总结等）。

各安全员要认真履行好自己的职责，结合本项目部的实际，增强安全工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切实做好安全生产管理工作。

五、公司安全生产管理组织机构

（见下页）

安全生产管理结构图

第三章安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、各级人员安全生产责任

、法规、政策和规章制度。

，组织职能部门按照建筑企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产规章制度和实施细则。

，明确其职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。

，在签订项目承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。

、组织体系、管理办法和管理规程等报总公司有关职能部门并接受总公司领导及其职能部门的工作检查，对检查中提出的问题及时进行整改。

，决定其奖惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。

，督促防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

、法规、政策，落实安全生产规章制度。

，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。

、法规、政策及本公司的安全生产规章制度。

。

，并审定调查报告。

。

，及时解决施工中不安全生产的隐患和问题。

。

。

“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对全公司的安全生产管理负直接领导责任。

、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术管理工作。

、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的安全技术方案和安全防范措施。

、特殊复杂工程项目的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可行性，并提出决策性意见。

、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生产技术规程。

、新技术、新设备、新材料的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。

；

。

，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

，认真执行安全生产奖惩规定；

，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位；

、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。

；

、政策、法规及公司安全生产管理制度；

，实现安全管理目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；

、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；

，并对整改情况进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；

，及时掌握各项目部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取控制措施；

、分析与处理。

；

、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并监督其实施；

、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

，录用劳务队伍必须向公司有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；

，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

；

、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

，制定相应的安全技术保证措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设备投入使用；

，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见

，对所管辖班组（特别是劳务队伍）的安全生产负直接领导责任；

，针对生产任务特点，向作业班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时制止违章作业；

、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题；

、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；

，立即上报。

，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；

，监督班组人员正确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；

，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；

，发现问题及时解决并上报项目部有关领导；

；

，立即上报。

、操作规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任并做好安全资料；

，结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；

，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。

重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；

，并负责整改存在的问题；

；

、指挥人员进行安全交底；

，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。

、安全操作规程及公司安全管理制度，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；

，作好本队人员的岗位培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；

，人员变更，须事先向项目部有关部门申报，经批准后新来人员应办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方可上岗；

，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，随时检查执行情况，发现问题，及时纠正、解决；

，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报项目部有关领导；

，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报项目部领导。

，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

，遵守各项安全生产规章制度。

，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。

，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用、不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

，有权拒绝违章指令。

，应保护好事故现场并立即向队组负责人上报。

“眼观六面、安全定位，措施得当、安全操作”。

2、各职能部门安全生产责任

、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。

对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；

，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订；

，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；

，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；

，必须优先安排解决安全工作的实施。

、法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。

并督促落实和检查执行情况。

，并检查和督促落实。

，协助安全第一责任人及主管领导开展日常的安全生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并指导落实。

，对本公司安全生产进行检查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定安全技术措施和编制重大事故隐患应急预案。

，督促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员持证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不断提高安全管理水平。

；参加重点施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术措施的审定和交底；参加各种经营承包合同、项目管理合同中安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法的制定，组织对项目经理部的安全考核。

、上报、建档工作。

参加重伤以上安全生产事故的调查和处理。

，并监督教育从业人员按规定使用。

，对单位年度安全工作进行考核审查，提出奖惩意见。

。

、履行安全生产职责和做好安全生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包含安全生产方面的要求；

，使所选配的人员具备相应工作（岗位）对文化程度、技术水平和身体条件的要求；

，督促检查劳动合同和劳务合同管理工作。

。

，换岗工人、特殊工种个人的培训、考核工作。

。

《工伤保险条列》做好职工工伤保险参保和管理工作。

，参与事故的调查分析和处理。

，进行工伤事故的统计和报告。

。

。

，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用，协助安全主管部门办理安全奖励及罚款手续。

，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

，确保各劳务队伍的工程计量款能按期如实发放到工人手中。

，对施工组织设计（施工方案）、施工工艺提出相应的安全生产技术措施。

、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广安全生产技术措施。

，建立安全生产、文明施工次序。

，必须提出安全生产技术措施。

、保养制度并督促检查，确保设备安全生产运转。

。

。

。

、用具采购计划，及时供应合格的劳动保护用品和用具。

、安全带、安全网等用具进行鉴定。

，参与事故的调查分析和处理。

，并负责交通事故的调查、分析和处理。

。

。

。

。

。

、项目管理合同中必须包含有安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法。

、法规和标准的合同。

，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。

，还应贯彻落实国家标准、国家有关主管部门和建设方安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。

，定期检查解决安全生产中的问题，组织项目部安全检查和文明施工劳动竞赛，积极开展各项安全活动，对项目部的职工和劳务队伍职工进行安全和遵章守纪教育，督足检查项目部职能部门和相关岗位职工做好本职范围内的安全工作，推广和总结安全生产的先进经验，监督、控制劳务队伍执行安全规定、履行安全职责。

，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

二、安全生产规章制度文件

1、安全生产教育制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。

为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育制度：

“安全第一，预防为主、综合治理、狠抓落实”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生产。

，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；

，利用安全广告、展览、板报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；

，一般应不少于8学时。

架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗；

，进行有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；

，坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。

2、安全教育内容

:

（见附表1）

施工人员（民工）三级安全教育个人记录卡（附表1）

姓名身份证号

性别胸卡号

出生年月工程名称照片或身份

文化程度进场日期证复印件

工种退场日期

家庭住址

三级安全教育内容

教育人

受教育人

一级教育

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：

1.党和国家的安全生产方针、政策；

2.安全生产法规、标准和法制观念；

3.本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

4.本单位安全生产形式，历史上发生的重大事故及应吸取的教训；

5.发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时进行报告。

签名：

签名：

年月日

二级教育

进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

1.本单位施工特点及施工安全基本知识；

2.本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；

3.本工种的安全技术操作规程；

4.高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

5.防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

6.“三宝”正确使用、“四口”临边防护要求、防护用品、用具使用的基本知识。

签名：

签名：

年月日

三级教育

进行本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育，主要内容是：

1.本班组作业特点及安全操作规程；

2.班组安全活动制度及纪律；

3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；

4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

签名：

签名：

年月日

:

。

:

；

；

、规定及制度。

。

，教育考核合格后方准上岗。

:

、工作性质和职责；

，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

、新工种的安全技术操作规程；

；

。

3、特种作业安全教育内容：

电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家规定进行复审;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。

4、劳务队伍安全生产教育内容：

，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容详见附表1之“一级教育”。

，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8学时，具体内容详见附表1之“二级教育”。

，必须由该队伍负责人组织进行安全生产教育，具体内容详见附表1之“三级教育”。

，必须分级进行考试。

经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。

，如电工、起重工（塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。

，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。

，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。

，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

5、安全生产检查制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全员要经常和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定安全生产检查制度：

，对所属施工项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职工安全的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任；

、查制度、查记录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。

人人树立安全生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，不断提高生产和经济效益；

，要针对暴露的事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检查；

，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正不安全行为和因素，消除事故隐患；

，保证安全防护用品正确佩戴及主要安全设施的有效性，发现问题要立即上报处理。

6、安全生产技术交底制度

：

、项目技术总工和安全员审核后逐级进行，即从项目到班组最后到全体工人。

、明确、有针对性。

。

、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底。

。

。

。

：

、危险点。

、危险点的具体预防措施。

。

。

。

7、季节性施工安全管理制度

雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌安全技术措施：

，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工作。

电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。

、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。

机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。

使用手持电动工具和机械设备时必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。

特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V。

电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾斜。

、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。

如遇六级及以上大风、大雨天气应停止所有露天作业及其他高危作业。

冬期施工，应制定防风、防火、防滑、防煤气及其他危险品中毒。

，都应进行冬期施工安全教育，并进行安全交底。

。

烧热水锅炉的人员也要经过培训合格后方能上岗。

，验收合格后才能使用。

、大雨、大雾天气，高处作业和吊装作业应停止施工。

。

通道防滑条损坏的要及时补修。

对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

，要加强检查和维修，防止触电和火灾。

，严格发放制度，防止误食误用中毒。

，遵守消防规定，防止火灾发生。

、暂设电气工程、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。

。

工程技术人员负责编制的安全技术措施，必须报经上一级技术负责人审查