乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制001.docx
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乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制001
乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制单位
招标文件
项目名称（盖章）：
乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制单位
招标人：
乌鲁木齐市水务局
法定代表人（盖章）：
联系人：
安明
联系电话：
————————————————————————
招标代理机构（盖章）：
新疆申辉项目管理有限公司
法定代表人（盖章）：
吴征
联系人：
戴诗洁
电话：
详细地址：
乌鲁木齐市光明路125号
第一章招标公告2
第二章投标人须知及前附表4
16
24
第六章评标办法37
第一章招标公告
乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制单位招标公告
1、招标条件：
本招标项目乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制单位已具备招标条件，建设资金已落实，招标人为乌鲁木齐市水务局，现对本项目进行公开招标，欢迎有意向且合格的投标人参加投标。
2、项目概况与招标范围
项目概况：
污水厂处理规模5万m3/d，出水水质达到一级A标准。
建设主要内容：
粗格栅及提升泵房1座、细格栅及曝气沉砂池1座、初沉池配水井1座、初沉池2座、初沉池排泥泵房1座、污水均质池1座、A2/O生物池+MBR膜池1座、巴氏计量槽及水质分析间1座、后臭氧接触池及中水池1座、绿化泵房及变配电室1座、厂区污水泵站1座、臭氧发生间1座、污泥脱水间1座、生物除臭间1座、热泵机房及消毒间1座、鼓风机房及变配电间1座，机修间仓库及车库1座、办公楼1座、传达室1座等。
本项目计划投资万元。
招标范围：
编制乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告。
服务周期：
合同签署后30日历日内获得该报告行政主管部门的正式批复意见。
3、投标条件：
投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；
投标人名称必须与营业执照中的企业名称保持一致。
投标人近三年（2016年1月1日-至今）水土保持方案编制业绩（需提供合同）不得少于1项；
项目负责人要求：
项目负责人须具备水土保持方案编制岗位培训合格证书；
其他要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目的投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标。
本次招标不接受联合体投标。
4、评标办法：
综合评估法。
5、招标文件的获取
有意参与本项目的投标人请于2019年4月1日至2019年4月5日在乌鲁木齐水务局网站（）免费下载招标文件。
6、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。
7、投标文件的递交：
投标文件递交的截止时间为2019年4月22日上午10:
30（北京时间），地点为乌鲁木齐市公共资源交易中心（乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街益民大厦）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在新疆维吾尔自治区信息网、新疆日报、乌鲁木齐水务局网站（）同时发布。
9、联系方式
招标人：
乌鲁木齐市水务局
联系人：
安明联系电话：
招标代理机构：
新疆申辉项目管理有限公司
联系人：
戴诗洁联系电话：
新疆申辉项目管理有限公司
2019年3月27日
第二章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
项号
条款号
编列内容
1
项目名称
乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告编制单位
建设地点
乌鲁木齐市八道湾生态园南侧
项目概况
污水厂处理规模5万m3/d，出水水质达到一级A标准。
建设主要内容：
粗格栅及提升泵房1座、细格栅及曝气沉砂池1座、初沉池配水井1座、初沉池2座、初沉池排泥泵房1座、污水均质池1座、A2/O生物池+MBR膜池1座、巴氏计量槽及水质分析间1座、后臭氧接触池及中水池1座、绿化泵房及变配电室1座、厂区污水泵站1座、臭氧发生间1座、污泥脱水间1座、生物除臭间1座、热泵机房及消毒间1座、鼓风机房及变配电间1座，机修间仓库及车库1座、办公楼1座、传达室1座等。
本项目计划投资万元。
2
招标范围和服务周期
招标范围：
编制乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告。
服务周期：
合同签署后30日历日内获得该报告行政主管部门的正式批复意见。
3
资金来源
/
4
资金到位情况
已到位
5
招标方式
公开招标
6
投标人资质最低标准
投标人资格要求：
投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；
投标人名称必须与营业执照中的企业名称保持一致。
投标人近三年（2016年1月1日-至今）水土保持方案编制业绩（需提供合同）不得少于1项；
项目负责人要求：
项目负责人须具备水土保持方案编制岗位培训合格证书；
其他要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目的投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标。
本次招标不接受联合体投标。
7
投标报价方式
投标报价的依据：
1、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）；
2、投标报价方式：
直接报价。
3、服务费用概算：
本项目服务费用概算为人民币15万元，投标报价不得高于本项目服务费用概算，否则投标文件将被拒绝。
8
投标报价评审方法
计算分值法……条款
9
评标委员会的组建
按照《招标项目申请表》的审核意见组建评标委员会。
评标委员会由5人构成。
其中招标人代表1人，随机抽取专家4人；
评标专家抽取：
在乌鲁木齐市公共资源交易中心专家库中随机抽取评标专家。
10
投标保证金
投标保证金的缴纳方式：
投标保证金于2019年4月22日上午10:
30时（北京时间，以到账时间为准）之前从投标人基本账户以银行电汇或网银形式汇至新疆申辉项目管理有限公司账户，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间。
若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。
投标保证金有效期：
与投标有效期时间一致。
保证金金额：
3000元（大写：
叁仟元整）
开户名：
新疆申辉项目管理有限公司
开户银行：
中国银行乌鲁木齐市光明路支行
银行帐号：
行号：
注：
1、开标时需随身携带银行开出的投标保证金汇款凭据或转账凭证。
2、投标人以银行电汇或网银形式汇款时须备注项目名称。
11
招标人对招标文件的澄清、修改及投标人提出问题申请等的形式
1、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10天前将问题（备注项目名称及标段名称）以文件形式发送到，要求招标人对招标文件予以答疑。
乌鲁木齐市水务局负责在指定的官网（）该项目对应的“招标公告”下发布。
2、招标文件的澄清：
在投标截止日15天前，招标人对招标文件的澄清通知（修改的内容可能影响投标文件编制的）以网上公告的方式通知所有获得招标文件的潜在投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
12
投标文件的份数
投标文件共5份：
其中正本1份、副本4份；包含全部内容的有效电子文档U盘和光盘各1份，电子文档上应注明投标人名称、所投项目名称。
13
投标文件递交
投标文件递交截止日期：
2019年04月22日10:
30（北京时间）
地点：
乌鲁木齐市公共资源交易中心（乌鲁木齐市准噶尔街益民大厦主楼5楼515标书送达室）
14
招标工程开标
开标日期：
2019年04月22日10:
30（北京时间）
地点：
乌鲁木齐市公共资源交易中心乌鲁木齐市准噶尔街益民大厦主楼5楼开标厅
15
投标有效期
投标截止时间后30天
备注
1、本工程采用资格后审，投标人提交投标文件的同时，需同时提交资格审查原件：
各投标单位须递交资格审查原件，需将【①企业营业执照副本；②投标人近三年（2016年1月1日-至今）水土保持方案编制业绩（需提供合同）不得少于1项；③拟派项目负责人须具备水土保持方案编制岗位培训合格证书，水土保持方案报告书项目业绩（须提供合同）不得少于1项。
以上资料均为原件，若无原件，投标文件将被拒绝。
以上原件须单独密封在一个档案袋内，封袋表面注明资格审查资料原件、招标人名称、投标人名称和项目名称，此封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章及法定代表人或委托代理人印章，与投标文件一同递交。
2、开标时投标人代表须随身携带下列原件供监督人查验：
法定代表人（持法定代表人证明书）或委托代理人（持授权委托书）携带本人身份证和投标保证金缴纳基本账户开户许可证原件及投标保证金汇款凭证。
3、评标委员会招标人代表要求：
招标人在职人员，且应当具备工程类高级工程师职称或者工程建设类注册执业资格。
开标时须携带本人身份证原件参与评标，非本单位工作人员不得参与评标，一经发现，取消其评标资格。
4、本项目招标代理服务费由中标人支付。
第一节总则
1.定义
投标人须知出现的与招标文件合同协议书、条款及附件相同的词语，其定义均与招标文件合同中的定义一致。
2.项目背景
本次招标按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律规定，采用投标人须知前附表规定的招标方式确定中标人。
项目概况：
项目名称、资金来源、项目所在地、项目内容及规模等详见投标人须知前附表。
3.招标目的与内容
招标目的
选择优秀的中标人，对本次招标的标的提供“优质服务、售后服务以及任何缺陷的修补”。
选择富有经验和能力的中标人，确保合同内容如期完成，实现费用、进度和质量最优。
招标内容
编制乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目水土保持方案报告书（含报告书的编制、组织专家评审，并须通过行政主管部门评审和审批，最终取得批复）。
4.招标原则和方式
本次招投标将遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关法律、法规的规定，遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则进行。
每一个投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性，与其他投标人商议、串通或取得他方理解的投标将被视为无效。
招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保本次招标规范有序。
招标人不会向任何投标人提供任何可能导致限制竞争的有关本次招标标的或招标工作的信息。
招标方式为公开招标。
5.招标组织与程序
招标人：
乌鲁木齐市水务局
招标程序
投标人应根据本招标文件的要求编制投标文件。
招标人组织评标小组根据招标文件规定的程序及标准评标，依法确定中标人。
6.招标时间表
本次招标的投标、开标等的时间安排在投标人须知前附表中规定。
7.与招标人的联系
投标人与招标人之间的联系以电话或书面文件。
对于非由招标人提供给投标人的信息，招标人均不承担任何责任。
8.对投标人的提示
投标人应保证在符合投标人须知前附表中明确的时间和要求完成本次招标标的的工作。
投标人在投标过程中应遵守国家法律、法规和地方法规。
在投标截止前任何时刻，投标人均可以提交密封的折扣、变动、更改等声明，该声明必须是经过法人代表或其授权代表签字确认的书面文件。
投标人如果对招标文件的要求有偏离，必须在商务偏离表和/或技术偏离表中一一列明，如果投标人没有在偏离表中声明偏离，就表示全部响应招标文件的要求。
第三章合同协议书及条款将作为中标合同的基础，若投标人未在偏离表中列明异议，视为接受。
其它规定详见投标人须知前附表。
现场勘踏
不组织现场勘踏。
若投标人需现场勘踏，需提前5个工作日与招标人联系，勘踏费用由投标人自行负责。
9.投标费用
投标人应自行承担其参加本招标、投标活动自身所发生的费用。
第二节投标人资格
10.合格投标人
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其它组织，只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人才能参加投标。
本次招标，投标人必须满足投标人须知前附表对投标人的资质要求。
该标不允许投标人进行转包、分包。
投标人须向招标人提供可证明其符合投标合格条件和具有履行合同能力的合法有效文件。
投标人必须如实反映实际情况，对其投标资料的真实性负责。
对于投标人资格证明文件的规定详见投标人须知前附表。
11.联合体投标
本次招标不接受联合体投标。
第三节招标文件
12.招标文件的语言
本招标文件提供中文文本。
13.招标文件的构成
招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知所发出的书面澄清、修改和补充资料。
这些文件是招标文件的组成部分，具有约束力。
第一章招标公告
第二章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
第一节总则
第二节投标人资格
第三节招标文件
第四节投标文件的构成与要求
第五节开标、评标与定标
第六节授予合同
第三章合同协议书及条款
第四章技术要求
第五章投标文件格式
第六章评标办法
14.招标文件的答疑
投标人获取招标文件后，若有疑问需要答疑的，应于开标前10天以文件形式发送到，否则招标人不作任何解释，并要求招标人对招标文件予以答疑。
投标人应认真审阅、全面理解招标文件中的所有事项。
投标人没有按照招标文件的要求提供资料，或投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
当招标文件、招标文件的修改或者答疑文件等在同一内容的表述不一致时，以最后发出时间的为准。
招标文件的答疑将按照投标人须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明答疑问题的来源。
15.招标文件的澄清
在投标截止时间15天前，招标人可以文件形式澄清招标文件。
《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
为使投标人在编制投标文件时把《招标文件补充》内容考虑进去，招标人可以延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在《招标文件补充》中写明。
招标文件的澄清、修改、招标答疑等材料在本招标工程中均称《招标文件补充》。
如果《招标文件补充》内容与在此《招标文件补充》发出之前的招标文件等材料中相关内容相冲突，请投标人执行《招标文件补充》的相关规定，先前发出的招标文件等材料中相关内容自动废止。
第四节投标文件的构成与要求
16.投标文件的构成
投标人递交的投标文件应包括第五章投标文件格式中要求的内容，以及根据本须知要求投标人填写和提交的所有其它资料。
17.投标有效期
投标文件的有效期在投标人须知前附表中规定。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满前，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求。
18.投标文件的语言
投标文件、投标人与招标人之间与招投标有关的文件和来往函电，除技术要求和货物规格中的货物型号、专业术语、专用名词外，均应使用中文书写。
但资质证明文件及证书类文件以原件为准，原件非中文的，投标人应提供中文译本。
投标文件使用的各种计量单位及符号应遵照招标文件技术要求的有关规定。
19.投标文件要求
投标人应按本须知规定的内容编制投标文件。
投标文件的份数在投标人须知前附表中规定。
投标人应按照投标人须知前附表的要求提供投标文件。
投标文件必须采用A4打印纸。
投标文件必须装订成册。
投标文件封面、右上角需体现正本或副本字样。
投标文件正本应采用打印生成，文字要清晰，语意要明确，有适当页码，并由投标人的法定代表人或其授权代表签名和加盖单位公章。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
投标文件字体必须一律采用四号宋体字且不得有任何修饰。
投标文件应避免涂改和手写文字插入，若为了改正错误必须这样做时，应由法定代表人或其授权代表在修改处盖章或签名确认。
投标文件的密封与标志：
投标人必须将资格审查资料原件、投标文件分别密封装袋并在封袋上正确标明“资格审查资料原件”、“投标文件”字样，即“资格审查资料原件”封袋、“投标文件”封袋，否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。
资格审查资料原件、投标文件封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章，否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。
资格审查资料原件、投标文件封袋上应写明招标人名称、投标人名称和工程名称。
串标情况
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员之一为同一人；
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5不同投标人投标文件相互混装；
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
以他人名义投标和弄虚作假行为
使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
1使用伪造、变造的许可证件；
2提供虚假的财务状况或者业绩；
3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
4提供虚假的信用状况；
5其他弄虚作假的行为。
否决全部投标
评标委员会否决投标后，因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
所有投标人被否决的，招标人应当依法重新招标。
20.投标文件的提交
投标人必须按投标人须知前附表的规定在投标截止时间前，将投标文件送乌鲁木齐市公共资源交易中心（乌鲁木齐市准噶尔街益民大厦主楼5楼515标书送达室）。
违反的将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝评审。
21.投标截止时间
投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间将投标文件递交，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。
招标人可以通过修改招标文件适当延长投标截止时间。
在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
22.投标保证金
投标人应按照投标人须知前附表的规定提交投标保证金，保证金金额见投标人须知前附表，投标保证金必须在规定时间内到帐，并从投标人基本账户汇出，开标时需检验投标保证金银行进账凭证原件。
投标保证金用于保护招标人和招标代理机构免受因投标人的行为而遭受的损失，招标人和招标代理机构在因投标人的行为受到损害时有权根据本须知的规定没收其投标保证金。
中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还。
未中标人在中标公示期后5个工作日内，退回投标保证金，不计利息。
因违反规定被没收的投标保证金不予退回。
下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人在规定期限内未能签订合同；
3）中标人在规定期限内未能提交履约保证金。
4）因投标人的违纪、违法或其他过失行为导致开标失败，重新招标的；
5）投标人提供虚假业绩证明材料、证件造假的。
23.投标报价
投标人用人民币元报价。
投标报价的具体规定详见投标人须知前附表。
投标报价的依据：
详见投标人须知前附表。
第五节开标、评标与授标
24.开标
招标人在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点开标。
开标时邀请投标人代表参加。
开标时投标人代表须随身携带下列原件供监督人查验：
法定代表人（持法定代表人证明书）或委托代理人（持授权委托书）携带本人身份证、投标保证金汇款凭证、基本开户行许可证原件供监督人查验。
由招标人的监督人员及投标人的授权代表当众查验投标文件的密封情况。
开标时，招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其它内容。
在开标时没有启封和没有读出的投标文件，在评标时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
招标人将做开标记录，开标记录包括开标一览表的全部内容及有关说明，并由投标人的代表人或其委托代理人签字确认。
当投标承诺书的投标报价与投标一览表的投标报价不一致时，以投标承诺书的投标报价为准。
25.投标文件的澄清
评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。
投标人对澄清要求的回复应在评标委员会提出的规定时间内提供，投标人的澄清将构成其投标文件的一部分。
投标人应承诺提交澄清文件的真实和有效性，按照澄清文件中描述的相关内容履约。
评标委员会根据需要，可以要求投标人到指定的地点进行澄清。
26.评标
评标委员会
由招标人依法成立评标委员会。
评标委员会对所有投标文件将按照招标文件规定的评标程序、评标标准和评标办法进行系统的评审和比较。
在评标过程中，坚持公正、公平、科学合理的原则。
开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、评价和比较的有关资料和授予合同的有关信息，招标人评委等知情人员都不允许向投标人或与该过程无关的其他人泄露。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，如发现投标人对参加评标成员有施加影响的行为，都将导致取消其投标资格。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。
未中标人不得向评标小组成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。
评标程序
资格符合性审查
评标委员会将对投标人进行资格符合性审查。
评审其是否满足招标文件对投标资格的要求。
未通过资格符合性审查的投标人不能进入之后的初步评审，其投标将被拒绝。
初审
评标委员会对通过资格审查的投标文件进行初步审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求。
未通过初步审查的投标人不能进入之后的详细评审，其投标将被拒绝。
详细评审
评标委员会将只对通过资格符合性审查和初步审核的投标文件进行详细评审。
评审的基础是投标人按照招标文件规定递交的投标报价和投标服务方案。
评标办法及内容详见第六章评标办法。
27.授标
评标委员会将根据招标文件的标准审查综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同。
招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。
投标人不得要求对评标结果加以论证或给出理由。
中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。
第六节授予合同
28.签署合同
中标人应在收到招标人签发的中标通知书后的3天内，以招标文件给出的合同协议书及条款为基础，与招标人签订本次招标标的合同。
中标人应按照合同约定履行义务完成中标工作，不得将中标工作转让或转包。
由于非招标人的原因，中标人未能在规定的时间内签署合同，招标人可取消其中标资格。
如出现上述情况，招标人则可将合同授予下一排序的中标候选人。
29.保密
此项目涉及商业秘密，为维护招标人利益，投标人对招标人提供的所有文件负有保密义务，并在获取招标文件后保证文件不对外泄露。
30.监督和稽查
按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，本次招标接受相关管理部门和纪检部门及人员依法实施的全过程监督和稽查。
31.履约保证金
详见投标人须知前附表。
第三章合同协议书及条款
合同编号：
_______________
技术服务合同书
项目名称：
委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
签订时间：
_____
签订地点：
______
有效期限:
______年__月__日至_____年__月__日
委托方（甲方）：
住所地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电话：
传真：
受托方（乙方）：
住所地
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