基建工程设计治理规定.docx
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基建工程设计治理规定
Q/CSG213060—2011
中国南方电网有限责任公司发布
基建工程设计管理规定
目次
基建工程设计治理规定
11总那么
为标准中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建工程设计治理，成立和完善基建工程设计治理机制，保证设计质量，提高设计水平，特制订本规定。
基建工程设计须依照国家公布的现行有关法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计标准、工程建设强制性标准、公司企业标准和相关规定，和公司公布的标准设计开展各时期设计工作。
本规定适用于列入公司基建打算的电网工程的设计治理。
包括工程初步设计、施工图设计、完工图设计、设计变更和标准设计的治理。
电源工程的设计治理另行规定。
12标准性引用文件
《变电所初步设计文件内容深度规定》（DLGJ25-1994）
《电力工程完工图文件编制规定》（DLT5229-2005）
《中国南方电网有限责任公司基建治理规定》（Q/CSG21354-2020）
《中国南方电网有限责任公司基建工程档案治理规定》
13职责
公司基建部负责修制订公司设计治理的相关制度，组织开展工程初步设计评审，批复工程初步设计。
参与公司前期计划设计工作。
公司各级打算部门负责系统计划设计及可研等前期工作，确信基建工程的建设规模，参与工程初步设计评审。
公司各级财务部、市场部、生技部、物资部、安监部、农电部等部门和各级调度机构，参与公司基建工程设计的相关治理，提出合理意见和建议。
分子公司负责公司授权的基建工程的设计评审、批复和其它治理工作。
建设单位负责公司或分子公司委托承担的基建工程的设计治理工作。
业主项目部代表建设单位负责开展基建工程的各项设计治理工作。
14治理内容与方式
初步设计治理
4.1.1初步设计是指从可行性研究批复起至初步设计批复止的时期。
4.1.2原那么上500kV及以上工程在核准文件上报后，35kV、110kV和220kV工程在可研批复下达后，建设单位启动初步设计工作。
4.1.3初步设计文件的要求
4.1.3.1初步设计应以可研批复为依据，深度应知足国家、行业、公司有关标准和规定的要求，并按合同的要求提供文件。
110kV及以上工程初步设计方案，应以站址、线路途径等关键点为基础，提出不得少于2个的比选方案，并通过技术经济比较等方式提出推荐方案。
4.1.3.2初步设计应依照可研批复的建设规模和投资规模开展工作，概算应操纵在可研批复估算范围内；初步设计建设规模和投资规模超出可研范围或要紧方案须做调整时，应提交相应的技术经济分析报告。
4.1.3.3专题报告视工程具体情形在合同文件中明确。
4.1.3.4初步设计应按公司颁发的标准设计和典型造价开展，设计文件应附标准设计应用不同表（见附录A）。
因特殊缘故不能执行标准设计的工程，220kV及以上的工程由分子公司向公司基建部提出申请，35kV和110kV工程由建设单位向分子公司提出申请，取得批准后方可开展下一步工作。
4.1.4初步设计评审
4.1.4.1初步设计审批流程见“附录B基建工程初步设计审批流程图”。
4.1.4.2分子公司应于每一年11月底前制订次年度设计评审进度打算表（见附录C），220kV及以上工程上报公司基建部，由公司基建部审核后统一安排；次年6月底前依照实际进度转动修编，上报公司基建部。
110kV及以下工程设计评审进度打算由分子公司审核确信。
4.1.4.3建设单位在收到初步设计文件后，应及时组织开展预审核工作。
预审核通过的，及时申请评审；未通过的，退回原设计单位，补充完善后再行复审。
预审核要紧内容如下：
（1）设计规模与可研批复是不是相符。
（2）设计概算是不是超过估算。
（3）新建工程是不是执行公司标准设计。
（4）是不是知足国家、行业和公司相关规定和深度要求。
4.1.4.4公司基建部负责组织220kV及以上工程的初步设计评审，统一委托具有相应资质的评审机构或咨询专家开展评审，分子公司协办。
分子公司负责组织35kV和110kV工程的初步设计评审，统一委托具有相应资质的评审机构或咨询专家开展评审。
4.1.4.5建设单位（业主项目部）在评审前，应至少提早5个工作日组织提交初步设计文件至各相关单位和部门；评审机构在收到评审委托和初步设计文件后，应至少提早5个工作日发出评审会议通知。
4.1.4.6初步设计评审要紧内容
（1）确信变电站工程建设规模、主接线、电气布置、要紧设备选型及参数、总平面布置和要紧建筑物面积、建构筑物结构型式、全站空调通风型式、全站供水方式及消防型式、二次设备配置、地质与基础、大件运输或组装、生产定员配置等；
（2）确信线路工程途径、气象条件、导地线选型、绝缘配置、杆塔和基础等；
（3）确信各专业要紧工程量，提交工程量清单及设备清册；
（4）对外委单项工程的设计文件进行评审或确认；
（5）对工程初步设计方案和概算提出评审意见。
4.1.4.7评审机构及咨询专家的选择和工作要求
（1）公司基建部及分子公司应从具有资质的评审机构或咨询专家库当选择确信。
（2）评审机构或咨询专家的工作内容包括主持初步设计评审会议、印发评审会议记要、组织初步设计收口会议、提交初步设计评审意见等。
（3）原那么上不进行预初步设计评审或收口。
（4）评审机构或咨询专家应普遍征求各方面意见，保证评审质量和效率。
4.1.5初步设计文件批复
4.1.5.1评审机构应在初步设计评审会议上提供评审记要草稿，并及时印发正式的评审会议记要。
建设单位（业主项目部）依据会议记要，催促设计单位补充和修改设计文件，并明确收口时刻。
4.1.5.2评审机构原那么上在收口会议后20个工作日内提交正式的初步设计评审意见（见附录D），并报送委托单位及建设单位，220kV及以上工程由分子公司提出申请（见附录E），报公司基建部批复（见附录F），35kV和110kV工程由建设单位提出申请（见附录E），报分子公司批复（见附录F）。
4.1.6分子公司应催促评审机构和咨询专家及时提交初步设计评审意见。
4.1.7每季度末，各省公司汇总上报次季度需进行初步设计批复的35kV和110kV工程（见附录G），公司基建部进行抽样复核。
施工图设计治理
35kV及以上工程施工图设计治理
4.2.1.1施工图设计是指从初步设计批复起至施工图设计完成并移交止的时期。
4.2.1.2业主项目部负责施工图时期的设计治理。
4.2.1.3施工图应依据初步设计评审意见，按国家、行业、公司颁发的有关制度和深度要求、标准设计和典型造价和相关设备厂商提供的资料开展施工图设计。
4.2.1.4业主项目部依照工程项目里程碑进度打算，对施工图设计提出进度、质量要求，并催促设计单位按打算完成。
4.2.1.5业主项目部组织对施工图设计文件进行会审，形成施工图会审记要，报分子公司备案。
施工图未经审查的不得利用。
4.2.1.6工程动工前，业主项目部应组织设计单位向施工、监理等单位进行技术交底，并形成技术交底记录存档。
20kV及以下工程施工图设计治理
4.2.2.120kV及以下的工程，在可研批复后直接开展施工图设计。
4.2.2.2施工图设计审批流程见“附录H20kV及以下工程施工图设计审批流程图”。
4.2.2.3施工图设计应按公司颁发的标准设计和典型造价开展，设计文件应附标准设计应用不同表（见附录A）。
因特殊缘故不能执行标准设计的工程，建设单位应向省公司提出申请，取得批准后方可开展下一步工作。
4.2.2.4各省公司负责组织施工图设计的评审，统一委托具有相应资质的评审机构或咨询专家开展评审。
评审机构或咨询专家提交正式评审意见后，由建设单位提出申请，报省公司批复。
4.2.2.5每季度末，各省公司汇总上报次季度需进行施工图设计批复的20kV及以下工程（见附录G），公司基建部进行抽样复核。
设计变更治理
4.3.1设计变更治理流程见“附录I基建工程设计变更治理流程图”。
4.3.2设计变更是指设计单位对施工图进行的修改、补充和升级，每一项设计变更针对一项单位工程（见附录J）的内容进行。
小型设计变更：
不涉及变更设计原那么、不阻碍质量和平安经济运行、不阻碍整洁美观，费用有所增减的变更项目。
一样设计变更：
工程内容有转变、不涉及变更设计原那么、不阻碍质量和平安经济运行、不阻碍整洁美观,由于变更引发费用增减超出小型设计变更费用上限的变更项目。
重大设计变更：
变更初步设计审查意见中的建设规模、设计原那么、系统方案、建筑面积；一项变更需增减的工程费用超出一样设计变更费用上限的；延误施工工期、阻碍按期投产的变更项目。
各类设计变更的费用范围如下：
电压等级
类型
≥220kV
35kV及110kV
≤20kV
重大设计变更
≥200万元
≥100万元
≥50万元
一般设计变更
10-200万元
10-100万元
5-50万元
小型设计变更
≤10万
≤10万
≤5万
4.3.3设计变更的提出
4.3.3.1在工程建设进程中，工程参建各方都可提出书面的变更要求。
（1）由于施工方面的缘故,如合理化建议、修改施工方案、材料代用等的变更，必需先征得建设单位（业主项目部）和监理单位的认可后，由施工单位提出设计变更联系表（见附录J），设计单位据此开展设计变更。
（2）由于工程建设进程中实际情形转变等缘故，建设单位（业主项目部）可直接提出设计变更联系表（见附录J），设计单位据此开展设计变更。
（3）由于设计遗漏发生的设计变更，设计单位应及时出具设计变更通知单（见附录J），经监理单位认可后，报相关单位和部门审批。
4.3.3.2设计变更治理执行“先审批、后实施”原那么。
未经批准先行实施的设计变更，如对公司造成损失，将追究相关单位的责任。
设计变更应附页说明变更缘故、变更依据、方案论证、工程量和费用转变的详细对照。
签章齐全的设计变更通知单方可生效。
设计变更方案及造价应严格执行设计校审规定。
紧急抢险情形的设计变更，可先实施再依照规定程序办理工程变更审批手续，但应附详细情形说明。
4.3.3.3设计变更联系表和设计变更通知单中，所有签章均需注明签署日期。
4.3.4设计变更的审批
4.3.4.1设计变更审批采取分级审批原那么：
小型设计变更经监理单位确认后，由建设单位（业主项目部）签署批复；
一样设计变更经监理单位确认后，由建设单位提出申请至各分子公司，分子公司审核后批复；
重大设计变更经监理单位确认后，由建设单位提出申请至分子公司，分子公司审核后提出书面意见上报公司基建部，公司基建部复核后批复。
4.3.4.2合同对设计变更有约定的，按合同约定执行；没有约定的，需补充协议。
4.3.5设计变更的执行
4.3.5.1正式的设计变更通知单原那么上由设计单位依照设计变更联系表的审批意见负责出具。
当设计单位不能承担时，经建设单位书面同意，也能够选择其他具有相应资质的设计单位承担。
4.3.5.2各有关单位应严格操纵设计变更各环节的时刻，不该阻碍工期。
4.3.5.3监理单位应及时组织有关单位审核设计变更图纸等文件。
现场监理人员须对变更全进程进行监督和治理。
如属隐蔽工程，必需在其覆盖之前在设计变更通知单上签字确认。
4.3.5.4业主项目部应成立变更治理台帐，统计变更及累计费用情形。
完工图治理
4.4.1完工图由设计单位负责编制，应符合国家、行业有关规定的要求，并按合同约定完成完工图的出版、交付。
4.4.2业主项目部负责完工图的审核、归档和移交治理。
业主项目部应催促设计单位依照工程进度派出工地代表，及时有效地解决相关问题。
15附那么
本规定由公司基建部负责说明。
本规定自发文之日起执行。
附录A标准设计应用不同表
序号
标准设计模块内容及标准
现设计对应部分的差异
差异原因说明
一、变电部分
1、
2、
3、
二、线路部分
1、
2、
3、
附录B基建工程初步设计审批流程图
附录C＿＿年度基建工程设计评审进度计划表
填报单位：
联系人：
序号
项目名称
可研完成情况
初设情况
施工图预算情况
备注
上报核
准时间
（年、月）
取得批复
文件时间
（年、月）
线路长度
（千米）
变电
规模
（万千伏安）
可研估算
（万元）
设计招标
完成时间
（年、月）
申请评审
计划时间
（年、月）
设计单位
申请评审
计划时间
（年、月）
设计单位
一、500kV及以上工程
二、220kV工程
注：
可研尚未批复的在备注中注明。
附录D35kV及以上工程初步设计评审意见模板
关于工程初步设计的评审意见
公司:
受公司委托，单位作为初步设计中介审查机构，于年月日在（地址）召开了工程初步设计审查会议，会议由单位主持，（评审单位）组织，参加评审的单位有等单位，对提交的工程初步设计进行了评审，通过与会人员认真讨论，形成以下评审意见。
一、评审要紧结论
（一）工程概况
工程整体情形、核准批复情形、建设单位和设计单位、标准设计执行情形等内容。
（二）工程建设规模和要紧技术方案
各分项工程的要紧规模和要紧技术方案内容。
（三）概算投资
总概算、各分项工程概算、投资整体评判等内容。
二、评审意见
各分项工程具体技术和技经评审意见。
三、特殊情形说明
对技术、技经方面与可研的不同说明。
附表：
工程概算汇总表及各分项工程总概算表
附表：
工程概算汇总表及各分项工程总概算表
表1：
工程概算汇总表
金额单位：
万元
序号
项目名称
建设规模
静态投资
动态投资
工程本体
场地征用及清理
合计
单位投资
一、变电工程
1、
2、
3、
二、送电线路工程
1、
2、
3、
三、系统二次工程
1、
2、
3、
合计
表2：
分项工程概算总表
建设规模：
金额单位：
万元
序号
工程或费用名称
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
其它费用
合计
各项占总计
（%）
单位投资（元
/kVA）
一、主辅生产工程
（一）主要生产工程
（二）辅助生产工程
二、与站址有关的单项工程
小计
三、其它
（一）其它费用
（二）编制年价差
四、基本预备费
五、特殊项目
工程本体静态投资
六、场地征用及清理
工程静态投资
七、建设期贷款利息
工程动态投资
附录E35kV及以上工程初步设计批复的请示文件模板
关于＿kV＿工程初步设计批复的请示
公司：
国家进展改革委（省发改委或各分省公司）以文，同意建设＿工程，核准该工程动态总投资为万元。
公司委托中介机构（或专家）对本工程的初步设计进行评审。
年月，中介机构（或专家）以《关于工程初步设计的评审意见》（〔20〕号）文，向公司提交了评审意见。
（简要描述是不是超批准可研规模及投资）。
经我公司认真研究，并征求相关单位意见，同意中介机构（或专家）对＿kV＿工程初步设计的评审，特此上报，请批复。
附件：
1．核准批复文件
2．中介机构（专家）评审意见
附录F35kV及以上工程初步设计批复文件范本
关于＿kV＿工程初步设计的批复
公司：
国家（省）进展改革委以文，同意建设工程，核准该工程动态总投资为万元。
公司委托中介机构（或专家）对本工程的初步设计进行评审。
年月，中介机构（或专家）以《关于工程初步设计的评审意见》（〔20〕号）文，向公司提交了评审意见。
经研究，原那么同意中介机构（或专家）的评审意见（详见附件），现将工程初步设计批复如下：
一、工程建设规模及要紧技术方案
（一）工程建设规模
一、kV变电站工程
二、kV线路工程
3、通信工程
4、平平稳固工程
五、其他。
（二）要紧技术方案
一、kV变电站工程
二、kV线路工程
3、kV通信工程
4、kV平平稳固工程
五、同意中介机构（或专家）其他各项评审意见。
二、工程概算
经评审、核定，工程概算动态总投资为万元。
其中：
一、kV变电站工程动态投资为万元。
二、kV送电线路工程动态投资按万元。
3、通信工程动态投资为万元。
4、平平稳固工程动态投资为万元。
五、其他。
三、其他
一、请你公司依照《中国南方电网有限责任公司基建治理规定》的有关要求，增强治理，确保工程按期投产。
二、请你公司严格按公司标准设计开展下一步设计及建设工作，并做好技术经济分析。
附件：
一、中介机构（或专家）评审意见。
二、其他评审意见。
附录G申请抽样复核工程汇总表
填报单位：
序号
工程名称
建设单位
建设地点
工程规模
概算
（预算）
备注
一、XX月
（一）110kV工程
（二）35kV工程
（三）20kV及以下工程
二、XX月
（一）110kV工程
（二）35kV工程
（三）20kV及以下工程
三、XX月
（一）110kV工程
（二）35kV工程
（三）20kV及以下工程
附录H20kV及以下工程施工图设计审批流程图
附录I基建工程设计变更治理流程图
附录J基建工程设计变更模板
表一
工程项目设计变更联系表
工程名称：
编号：
工程名称
项目编码
单项工程
建设单位
单位工程
施工单位
变更性质
□小型设计变更
□一般设计变更
□重大设计变更
时间
年月日
估算费用
万元
申请原因
变更提出
单位
申请修改内容
施工单位现场代表
施工单位项目经理
监理单位意见
专业监理工程师
项目总监
建设管理单位/业主项目部意见
业主项目部经理
建设单位管理部门负责人
注：
本单一式四份，业主项目部、监理单位、设计单位、施工单位各持一份。
表二
设计变更通知单
工程名称：
编号：
项目名称
项目编码
单项工程
建设单位
单位工程
提出单位
变更性质
□小型设计变更
□一般设计变更
□重大设计变更：
时间
年月日
变更费用
万元
（附预算对比表）
变更原因
□设计错误□设计漏项□专业配合□设计改进
□设备材料变化□材料代用□其它：
修改内容
（附图或说明）
设计人员
校核
审核
批准
造价人员
校核
审核
监理单位意见
专业监理工程师
项目总监
监理单位
技术负责人
业主项目部意见
项目经理
建设单位管理部门负责人
主管领导
完工工程量确认
监理单位
业主项目部
注：
相关人员按设计变更性质对应的要求签署并盖公章。
本单一式五份，公司基建部、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位各持一份。
表三
输变电工程设计变更单位工程项目划分表
序号
单项工程
专业
扩大单位工程
单位工程
1
变电站工程
建筑工程
主要生产建筑
主控制室（主控综合楼）
2
继电器室
3
配电装置室
4
屋外配电装置建筑
主变压器系统
5
500kV构架及基础
6
500kV设备支架及基础
7
高抗系统
8
220kV构架及设备基础
9
110kV构架及设备基础
10
35kV构架及设备基础
11
站用变压器系统
12
无功补偿设备基础
13
避雷针塔
14
电缆沟道
15
栏栅及地坪
16
供水系统建筑
供水系统建筑（含站区供水管道、综合水泵房、蓄水池、消防水池）
17
辅助生产建筑
辅助生产建筑（含综合楼、警传室、变压器搬运轨）
18
站区性建筑
场地平整
19
站区道路及广场
20
站区排水
21
围墙及大门
22
消防系统
消防系统（含消防水泵房、雨淋阀室、站区消防管路、特殊消防系统）
23
特殊构筑物
特殊构筑物（含挡土墙、防洪排水沟、护坡）
24
站区绿化
站区绿化
25
地基处理
地基处理
26
站外道路
站外道路（含混凝土道路、土石方、挡土墙、护坡、桥涵）
27
站外电源
站外电源（含线路和间隔）
28
站外水源
站外水源
29
站外通信线路
站外通信线路
升级会员 