危险废物管理办法及危险废物转移联单制度的执行流程说明.docx

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危险废物管理办法及危险废物转移联单制度的执行流程说明

危险废物管理办法

危险废物转移联单制度的执行流程说明

第一条　为加强XX公司危险废物管理，防止危险废物污染环境，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于XX公司产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物污染环境的防治和监督管理。

第三条危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

XX公司的危险废物包括但不限于以下类型：

含油污泥（包括罐底泥、隔油池淤泥、被原油或成品油污染的土壤、废弃油基泥浆及油基钻屑等）、废润滑油、天然气除汞净化过程中产生的含汞废物、炼油化工废催化剂、废弃的离子交换树脂、沾染危险废物的包装物容器、医疗废物、废弃的列入《危险化学品名录》的化学品等。

第四条危险废物污染环境防治工作应当坚持以下原则：

（一）预防为主、全程监督；

（二）减量化、资源化、无害化；

（三）合理利用、就近处置。

第五条XX公司质量安全环保处是危险废物污染防治的综合管理部门，产生危险废物的XX公司各二级单位（以下简称“产废单位”）是危险废物管理的责任主体。

第六条危险废物产生单位职责

（一）建立、健全危险废物污染环境防治责任制度、内部管理制度，执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在显著位置张贴危险废物防治责任信息，张贴信息能够表明危险废物的产生环节、危险特性、去向及责任人等。

（二）建立危险废物日常管理、管线刺漏环境事件等危险废物管理台账，如实规范记录危险废物产生、收集、贮存、运输、处置情况。

（三）按时向所在地县级以上环保部门申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

（四）制定危险废物管理计划，按照环保部门要求的时限向所在地县级以上环保部门备案。

管理计划应包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。

危险废物管理计划根据自治区环保厅下发的《危险废物管理计划制定和备案指南（暂行）》及国家环保部下发的《危险废物管理计划制定和备案指南》编制。

申报事项有重大改变的，应当及时申报。

产生危险废物的单位应当指定专人妥善保管危险废物管理计划；危险废物管理计划至少保存5年。

（五）采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，防止或者减少危险废物的产生；对可利用的危险废物应当进行综合利用，对不能利用的危险废物应当进行无害化处置。

（六）制定危险废物突发事故应急预案并报所在地县级以上环保部门备案，按照预案要求每年组织应急演练，应急演练要有详细的演练计划、演练的图片、文字或视频记录、演练后的总结材料。

（七）建立危险废物管理培训计划，定期组织相关管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员进行危险废物相关法律法规、规章制度、工作流程和应急预案等各项培训，经评估合格后方可上岗。

应留存证明当年度已开展业务培训的影像等方面的材料。

第七条危险废物的分类与收集

（一）各单位应按危险废物的特性分类进行清理、收集。

禁止将危险废物混入非危险废物进行贮存和处置。

（二）危险废物由各单位统一收集至危险废物贮存或暂存场所，分类存放。

（三）禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装（不包括减轻危险废物危害性的措施：

例如将实验室废酸、废碱进行中和）。

第八条危险废物的贮存和标识

（一）建设暂存或贮存、利用、处置危险废物的项目，应进行环境影响评价。

危险废物污染环境防治设施，应进行环境保护“三同时”验收。

（二）危险废物产生单位和经营单位应依据《危险废物贮存污染控制标准》建造专用的危险废物暂存或贮存设施。

（三）在常温常压下不水解、不挥发的危险废物可在贮存设施内分别存放。

除此之外，必须将危险废物装入容器内，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。

（四）危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所应依据《危险废物标志牌式样》（附件1）设置危险废物识别标志。

（五）危险废物暂存或贮存时间不得超过一年，否则需向县级以上环保部门报批延期贮存申请。

第九条危险废物的利用、处置

（一）危险废物的利用、处置必须严格按照国家相关规范和标准进行，防止产生二次污染。

（二）危险废物产生单位不具备处置能力、条件的，应当委托具备危险废物处置资质的第三方单位处置。

产生单位应对拟委托处置单位资质、许可范围、技术能力、经营许可证有效期等进行核实。

产废单位将危险废物委托有资质的单位处置，按照国家规定执行了危险废物转移联单制度并已经由委托单位接收的，即视为完成危险废物的污染防治责任。

（三）产废单位将危险废物转运至油田自建环保设施处置的，无需办理危险废物转移联单，但应按照《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）运行《危险废物产生单位内转运记录表》（附件2），在地州市行政区域内转运的每月将转运记录报送所在地县环保局、地州市环保局；跨地州市转运的每月将转运记录同时报送县环保局、地州市环保局、自治区环保厅。

所有内部转运记录应同时报送质量安全环保处。

第十条危险废物的委托处置流程及要求

（一）签订危险废物处置合同

危险废物产生单位直接与危险废物处置单位签订《危险废物委托处置合同》，合同中明确拟委托危险废物的种类、数量、价格、形态（固态、半固态、液态等）、包装方式、运输方式以及甲乙双方的责任。

（二）提出转移申请并申领危险废物转移联单

1、危险废物在地（州）内或自治区境内跨地（州）转移的，由危险废物产生单位将申请材料提交至地（州）环保部门。

跨省转移的，应当向自治区环境厅申请办理批准手续。

危险废物产生单位应按所在地环保部门要求办理转移联单批次。

2、危险废物转移申请材料：

危险废物转移计划、危险废物委托处置合同、危险废物运输单位资质、承担运输作业驾驶人员、押运人员的相关证件、危险废物运输合同、运输过程突发性事故应急预案等。

3、移出地环保部门对转移申请材料进行审核并征求接收地环保部门意见，同意转移的，向申请者发放危险废物转移联单并按规定进行编号。

（三）填写危险废物转移联单

1、危险废物的产生单位、接受单位和运输单位应按照《危险废物转移联单管理办法》的规定如实、完整填写危险废物转移联单各栏目内容，并加盖公章。

2、联单中填写的危险废物类型数量必须与处置合同和经环保部门批准同意的转移申请中的类型、数量相一致。

（四）危险废物的运输转移

1、运输危险废物的单位，必须具备危险废物运输资质，危险废物产生单位和经营单位应审核运输单位的资质。

2、危险废物的运输转移过程控制应严格执行《危险废物转移联单管理办法》的规定执行，流程见附件3。

（五）其它

1、从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的第三方单位，必须按照《固体废物污染环境防治法》申领危险废物经营许可证。

申领危险废物经营许可证的条件和程序依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》执行。

2、危险废物转移程序完成后，各单位应按照要求及时将联单送交对应的环保部门。

3、转移联单各联留档保存期限均为5年。

第十一条禁止擅自关闭、闲置、拆除危险废物污染环境防治设施、场所；确需关闭、闲置、拆除的，须向原审批该建设项目环境影响评价文件的环保部门申报。

第十二条本办法引用标准以最新版本为准。

第十三条本办法自发布之日起实施。

第十四条本办法由XX公司质量安全环保处负责解释。

危险废物转移联单制度的执行流程说明

转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不论各环节涉及者数量多寡，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告。

实施转移联单制度的目的是为了控制废物流向，掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。

本流程说明根据《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局1999年6月22日令）编制。

一、流程说明

（一）产生单位将废物交付运输者启运时

1、产生单位事先按要求，在第一联上完成第一部分产生单位栏目填写并加盖公章后，将联单连同废物交付运输者；

2、运输者核实联单内容（主要核实该批次拟转移废物种类、特性、数量是否与联单所载定内容一致）无误后，在第一联上填写联单第二部分运输企业栏之后，将第一联的副联与第二联的正联交还给产生单位；

3、产生单位将第一联副联自留存档（保存期限为5年），第二联的正联在废物启运起2个工作日内寄送移出地（州）环保部门留档。

（二）运输者运输废物时

运输者将联单其余第一联正联、第二联副联、第三联、第四联、第五联等各联随废物一起转移运行。

（三）运输者将废物运抵目的地，交付接受单位时

1、运输者将所承运废物连同联单一起交付接受单位；

2、接受单位须按照联单内容对所接受废物核实验收无误，在第一联上填写第三部分废物接受单位栏并加盖公章后，将第四联自留存档；

3、接受单位将正确填写完毕并加盖公章的联单的第三联交还给运输单位存档；

4、接受单位将第五联自接受废物之日起二日内寄送接受地（州）环保部门留档；

5、接受单位将第一联正联及第二联副联自接受废物之日起十日之内寄送废物产生单位；

6、产生单位收到接受单位返还的第一联正联及第二联副联之后，第一联正联自留存档，将第二联副联自收到之日起二日内寄送移出地（州）环保部门留档。

注：

上述联单各联留档保存期限均为5年，以贮存为目的的危险废物转移的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。

二、流程示意图

为便于描述，以下将联单的第一、二、三、四、五联等五联用英文字母A、B、C、D、E表示，则第一联的正联表示为A1，副联为A2，第二联的正联表示为B1、副联表示为B2。

危险废物流向联单流向

注：

企业在转移危险废物前，应向所在地（州）环保部门领取正式的危险废物转移联单。

危险废物转移联单（样表）及填写说明：

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第一联

产生单位

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

经营许可证号____________接收人_______________接收日期_________________

废物处置方式：

利用贮存焚烧安全填埋其他

单位负责人签字______________________单位盖章日期

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第一联副联

产生单位

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第二联

移出地环保局

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

经营许可证号____________接收人_______________接收日期_________________

废物处置方式：

利用贮存焚烧安全填埋其他

单位负责人签字______________________单位盖章日期

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第二联副联

移出地环保局

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

经营许可证号____________接收人_______________接收日期_________________

废物处置方式：

利用贮存焚烧安全填埋其他

单位负责人签字______________________单位盖章日期

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第三联

运输单位

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

经营许可证号____________接收人_______________接收日期_________________

废物处置方式：

利用贮存焚烧安全填埋其他

单位负责人签字______________________单位盖章日期

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第四联

接受单位

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

废物名称_______________________类别编号数量

废物特性形态_______________包装方式

外运目的：

中转贮存利用处理处置

主要危险成分__________________________禁忌与应急措施

发运人运达地________________转移时间________年月日

第二部分：

废物运输单位填写

运输者须知：

你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

第一承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第二承运人运输日期_________年月日

车（船）型：

牌号道路运输证号

运输起点经由地运输终点__________运输人签字________

第三部分：

废物接受单位填写

接受者须知：

你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。

经营许可证号____________接收人_______________接收日期_________________

废物处置方式：

利用贮存焚烧安全填埋其他

单位负责人签字______________________单位盖章日期

危险废物转移联单编号

第一部分：

废物产生单位填写

第五联

接受地环保局

产生单位___________________________单位盖章电话

通讯地址___________________________________________邮编

运输单位___________________________________________电话

通讯地址___________________________________________邮编

接受单位________________