人事管理系统技术方案.docx
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人事管理系统技术方案
广州市省立中山图书馆
人事信息管理系统技术方案
提供单位：
广州易联软件有限公司
提供产品：
宏景世纪HRP7.2人力资源管理系统
提供日期：
2010-12-1
前言
一直以来，企业家、管理学者都在不断地探索，试图通过越来越现代化的技术手段，结合适当的管理理念或方法，改进企业运营，提高整体的效率。
尤其是计算机被应用到商业管理领域，企业管理系统得到了很好的发展。
目前,广东省立中山图书馆（下称“省立中山图书馆”）的不断壮大发展，相应对人力资源模式的有效管理，提出了更高的要求。
人力资源服务战略将是省立中山图书馆在新经济的经营和竞争中取得胜利的关键。
据此，省立中山图书馆着手制定了今后的发展规划；并以此搭建组织结构，规范业务流程，作为提升和带动单位整体经营管理水平和增强市场竞争力的起点与契机。
为保障省立中山图书馆能够有效推动未来业务的发展，势必要将其人力资源业务体系及战略规划有机的整合。
优秀的人力资源管理信息化系统，应能够立足于企事业单位的现实需求和长远发展规划，同时根据现代企事业单位的管理特点，结合国内外管理的先进思想形成。
为此，在基本了解省立中山图书馆各类用户的经营管理现状和对管理系统的近、远期需求的基础上，结合国内外成功案例，为省立中山图书馆未来的业务发展和规划提供人力资源管理信息化建议。
第一部分系统需求分析及建议
一、需求分析
广东省立中山图书馆位于广州市文明路，是我国大型综合性公共图书馆。
馆址闹中含静、交通便捷；比邻的文德分馆雍容恬静、古色古香。
广东省立中山图书馆创建于1912年，前身是明代羊城胜迹“南园”，后为清代广雅书局藏书楼，其中的“抗风轩”为孙中山早年从事民主革命活动的秘密据点。
广东省立中山图书馆历史悠久、典藏丰富、服务一流，在海内外闻名遐迩。
1986年，邓小平同志为该馆题写馆名。
九十六年来，中山图书馆藏书量从解放前的几万册增加到迄今五百多万册。
从传统的手工卡片检索到计算机的网络化、数字化管理。
改革开放以来，在历届省委、省政府的重视和关怀下，图书馆人锐意创新，不断进取，形成了自己的鲜明的办馆特点。
在目前的运作管理模式下，省立中山图书馆人力资源服务的模式也因用户业务流程的复杂而变得复杂，相应的，人力资源服务的信息流因受到单位各级机构在人力资源管理权限上的分工、约束而变得更加细化。
人事部门职员平时大部分时间都忙于复杂而烦琐的事务性工作，因此，迫切需要由相关部门和人员牵头和协作，建立一套由上到下的全系统人力资源管理计算机系统，改变目前人力资源服务效率低下的局面，全面提升人力资源服务工作的效率和水平。
具体来说，面临的问题主要如下：
1、单位各类人员信息没有整合，信息分割、重复劳动，内部具备畅通的局域网，却没有在人力资源服务方面有效的利用起来，工作效率和数据的利用率不高；
2、整个单位内部，由上而下没有一套统一的人力资源管理软件，彼此之间缺乏信息共享，上下交流不畅，单位对下属单位的管理停留在简单的报表数字上，是粗放型的管理，无法为管理层的决策提供数据支持；
3、省立中山图书馆具备独特的行业特点，随着业务范围和业务量的进展，单位无法及时准确的掌握人员流动的整体状况及人才的储备情况；
4、从单位内部到各下属分支机构的业务部门都已意识到：
由于陷于日常烦琐的事务性工作，在内部职工的激励、考核、培训、开发等方面缺乏深入细致的研究、规划、实施，难以支撑省立中山图书馆可持续发展战略的实现。
二、实施规划建议
由于省立中山图书馆人力资源服务信息化建设存在一定的基础，之前实施过类似的人力资源管理软件，因此，我们建议采取“总体规划、分步实施”原则，循序渐进，化解风险，保证整个项目的实施成功，确保人力资源服务工作信息化发展规划与企业发展战略的和谐统一。
防止一哄而上，造成企业内部资源的浪费。
坚持“总体规划，分布实施”的原则，可以有效避免：
1、过长的实施周期，造成实施效果的延后。
2、过大的人员投入需求。
3、过大的资金投入。
4、过多的管理变动。
5、过大的项目管理复杂性。
省立中山图书馆人力资源管理信息化规划目标具体阐述如下：
第一阶段的重点放在打造各类用户的核心数据库方面，功能应用的侧重点在：
组织机构管理（含职位、岗位管理）、人员信息管理、薪酬管理（含保险福利管理）、统计报表、花名册及登记表管理等。
管理目标：
人事部门能够获得各类用户单位准确、详实的职工各类信息，及时了解、掌握各单位的人才资源和信息状况，提高业务部门工作的效率和水平；
业务部门从繁忙的事务性工作中解脱出来，释放出更多的时间从事流程优化、信息核对、工作模式创新等精细化服务的人力资源工作；
实现人员数据的分工授权、分头维护、数据共享，保证各类数据的有序更新，责任分明，避免由于数据维护不及时而造成的“死库”现象。
第二阶段的重点放在流程化应用方面，力争在绩效考核、人员考勤、数据挖掘及分析、流程互动、培训与发展、满意度提升等方面取得突破性进展，使人力资源服务在有序规范的体系下，实现进一步的提升。
管理目标：
1、管理者随时掌控各部门职工的绩效，动态掌握业务处理的过程和效果，及时了解用户的满意度以及对单位的意见和建议，依据量化的数据做出准确的决策；
2、建立动态的、可操作性强的考核模式，实现多量化、多角度的衡量评价体系。
可在线完成绩效考核的打分，自动计算考核结果，还可以就考核结果进行多角度的智能统计和对比分析；
3、业务部门进一步优化各项业务流程，提高办事效率，以量化的数据为基础，加强培训开发工作的智能化管理，提高职工满意度。
赢取更多的时间和精力去思考和解决深层次的战略性问题；
4、通过员工自助、领导自助功能的实现，架起单位业务部门沟通的桥梁，员工通过自行完成一些信息的维护、查询、简单业务的处理，可极大的减轻业务部门的日常事务压力。
三、管理模式建议
由于省立中山图书馆的管理方式和运营模式都会随着业务扩张、成长而不断变化，因此在管理过程中，除了内部统一要求建立的数据库和统一表格、流程之外，各个下属使用单位还可能有自己的个性化管理，例如制作一些自己使用的流程、薪酬体系、表格体系等。
这些个性化管理，可以通过适当的分级授权来实现。
在同一广域网内办公的异地单位，建议采用数据集中存储的业务管理模式，下属单位共享数据库，数据实时动态管理，管理部门通过网络随时了解各类业务信息和工作进程。
第二部分系统设计方案
一、系统软硬件部署
软件要求
⏹客户机操作系统：
Windows9x/WindowsMe/WindowsNT4.0WorkstationSP6/WindowsNT4.0SP6/WindowsXP/Windows2000/WindowsVISTA；
⏹客户机浏览器：
IE6.0及以上版本；
⏹数据库:
MSSQLServer2000/MSSQLServer2005/2008；
⏹数据库服务器操作系统:
Windows2000SP2/WindowsXP/WindowsServer2003/2008；
⏹开发工具及技术:
Delphi6.0，Eclipse3.1（Java）；
⏹Web服务器:
Tomcat5.0及以上，并且支持符合J2EE规范的其它应用服务器，BeaWeblogic8.1及以上，IBMWebshpere5.0及以上。
硬件要求
⏹客户机：
采用一般PC即可，最低配置：
CPU：
CⅢ800以上，256M内存，1G多余硬盘空间。
推荐配置：
CPU：
PIII1.0以上，512M内存，3G多余硬盘空间。
⏹服务器：
考虑到省立中山图书馆未来人力资源管理模式，建议采用IBMSystem3650或其他厂商的同等配置的机器。
建议配置：
产品
型号
配置
数量
数据库服务器
服务器
7979
XeonEM64TQuad-CoreIntelXeonProcessorX5450（2.4GHz12MBL21333MHz120w）,2*1GB,3.5"HS0GBSASHDD,2*GigaEthernet,LightPath,CD-RW/DVDCombo,2U,HS835WPower
1
CPU
2.4GBHz
四核54503.0GHz1333MHz12MBL2CacheFORx3650
1
内存
2*1G
PC2-5300DDR2ECCForX3650
1
硬盘
146.8GB
3.5"1.5万转SAS热插拔硬盘
2
冗余电源
835W
冗余热插拔电源Forx3650
1
二、eHR应用平台总体构架
省立中山图书馆eHR业务平台总体构架如下图所示
省立中山图书馆eHR业务平台构架的中间五层从下至上分别是：
基础设施层、资源层、应用支撑层、业务应用层、界面展现层。
体系结构层层支撑，实现省立中山图书馆eHR业务平台的可靠运行与一体化管理。
2.1遵循业界规范原则
技术、管理等各方面的标准和规范，是保障整个系统建设实施成功的软性因素，也是成功实施最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，更多的是制定业务系统整合、集成、协同的实施规范，科学合理地实施规范的应用，将大大降低实施难度和实施成本，并可以大大降低日后的维护难度。
标准与规范大致分为以下几类：
⏹数据访问技术规范
制订不同业务应用之间实现数据访问技术规范，指导各业务应用之间数据透明访问。
⏹数据库设计规范
制订与数据库设计开发相应的技术规范，统一应用平台数据库数据对象命名指南以及数据库对象设计规范。
⏹应用平台开发技术规范
制订平台统一开发技术规范，指导各业务应用的开发工作，为平台实现统一架构体系提供技术保障。
⏹应用平台管理技术规范
为给公用平台提供统一的维护与支持，制定公用平台管理技术规范，保证公用平台在统一管理下正常稳定运行。
2.2系统安全性原则
.2.1身份认证
系统提供两种身份认证方式：
一种用户名口令方式，另一种电子身份认证锁方式（CA），可以结合第三方CA认证系统。
电子身份认证锁是一种通过USB接口与计算机相连的硬件设备，内置微型CPU和存储器。
它作为数字证书的载体，可预置密钥或存入数字证书，来确认用户身份。
.2.2数据传输
采用128位SSL安全隧道技术确保信息安全，SSL（SecureSock-etsLayer）安全套接层协议是Netscape公司1995年推出的一种安全通信协议。
SSL提供了两台计算机之间的安全连接，对整个会话进行了加密，从而保证了安全传输。
.2.3存取控制
可以定义用户的功能范围及数据管理范围，包括应用库、表、指标、资源（统计报表、登记表、常用花册等）以及记录授权。
.2.4IP地址过滤
可以单独、或分段设置能够登录HR系统的机器，受制机器访问系统。
.2.5分布式多级授权机制
对于大集中的应用，如果权限分配职责都由上级单位的系统管理员承担的，必然会给其造成很大工作负荷。
系统提供分布式授权机制，让其仅需给直接下级授权，下级的下级就不用考虑；支持角色定义，支持多级分布授权，可以根据业务范围划分不同的角色，用户可以挂接多个角色。
.2.6操作日志
提供针对用户访问数据的操作监视和统计，根据用户身份和应用活动进行审计，记录用户访问数据的时间、地点、内容。
.2.7数据库安全性
充分利用数据库提供的安全机制，在数据库备份、数据库恢复方面支持多种方法：
包括数据库日志备份、事务备份、数据库自动备份、灾难恢复等内容。
在数据意外删除、更改或者由于外界原因（物理或操作系统原因）导致系统操作出现异常能够快速恢复数据库，保证用户数据能够正常使用。
.2.8物理安全
严格实行内外网隔离措施。
在内部网与外部网之间，设置防火墙实现内外网的隔离与访问控制是保护内部网安全的最主要、同时也是最有效、最经济的措施之一。
.2.9病毒防范
建立多层次分级的病毒防卫体系。
.2.10完善安全管理制度
在系统的应用过程中应建立完善的安全管理制度，并严格执行，从而增强数据的安全性。
2.3高效可靠原则
1、操作简单、界面简捷、清新流畅、容易上手
系统遵循“功能越复杂，操作越简单”的设计理念。
追求操作无障碍、操作智能化，考虑使用者由浅入深，循序渐进的思维过程，尽量简化、优化操作步骤，使得具备简单计算机操作水平的用户通过系统的培训，就能很快将软件正常使用起来。
2、开放的体系结构，能够满足上下级单位复杂的功能要求
系统设计上采用开放的体系结构，保证省立中山图书馆能够按照自己的实际管理需要自行设计、修改管理内容、编制各类报表、定义本单位的工资标准和计算公式等。
保证用户在单位组织机构、工资结构发生很大变化的情况下，系统仍能很好的满足使用，减少后期的维护成本。
3、富于人性化、实用化的工资管理，满足复杂的工资需求
系统将许多复杂的功能都进行了简化处理，例如计算公式的定义，将较难理解的英文函数都做了汉化处理，使得稍具计算机知识的用户都可以方便自如的使用。
系统能够根据自身管理的特点设置不同的工资体系，不同的工资体系可以定义不同的工资项目，不同的工资项目可以执行不同的工资标准和计算公式；另外，系统提供强大的工资分析功能，支持省立中山图书馆多层次、多角度对下属机构进行工资构成和工资增幅的比较分析，为领导决策提供支持；人性化的操作界面，让复杂烦琐的工资管理工作在鼠标的轻松点击中变得轻松愉快。
4、运用绩效系统，让绩效管理工作更加公平、公正
传统的考核模式，由于缺乏计算机的辅助，考核成本巨大，管理者不得不选取简单的考核模式，但简单的考核模式势必难以实现量化、多角度的衡量评价，过低的考核频率必然带来近视效应，使得考核工作的公平、公正很难保证。
运用现代人力资源管理系统，不仅可以在线完成绩效考核的打分，自动计算考核结果，还可以就考核结果进行多角度的智能对比分析，帮助领导选拔优秀人才。
通过员工自助、经理自助平台，员工可以在线查询个人的绩效考核结果，领导可以针对骨干人员的绩效情况进行追踪，让绩效管理真正成为集团前进的助推器。
5、便捷的在线自助服务，缓解事务工作压力，增强职工满意度
系统提供的在线自助服务，将人事信息管理过程中不同的角色联系起来，为普通员工、业务部门、单位领导提供了一个资源共享的工作平台，组织中的每一个角色都可通过系统自助获得一些人力资源相关信息，可极大的缓解人力资源部门日常事务性工作压力，赢取更多的时间和精力去思考和解决深层次的战略性问题，全面提升组织中各个角色的满意度。
三、建设目标和投资收益
3.1建设目标
1）系统充分考虑省立中山图书馆的业务管理背景，着眼于省立中山图书馆远景，重点实现系统架构部署、数据整合和业务操作，兼顾信息分析、决策支持和自助服务。
2）系统采用B/S加C/S的系统架构实现。
并且具有适应省立中山图书馆未来发展的灵活性，如支持大范围的组织架构的调整和人员的调配、业务流程重组等。
3）系统具有相对灵活的扩展性。
在每增加或者减少一个信息点时要有可复制的特性，能够快速实现增减。
系统要具有将C/S的部分功能在条件成熟或必需的情况下灵活移植到B/S部分的可行性，移植后实现省立中山图书馆层面的管理。
4）系统遵循国家及地区的人事法规和相关标准以及行业规范，满足国家不同地区的税收政策，同时具有丰富的客户经验积累以及系统发展的长远规划。
5）系统体现人为本的特点。
如充分考虑人们对计算机的操作习惯，以及专业人员对业务操作的习惯等。
如友好的操作界面，与现有OA邮件系统、短信平台的链接，以便发送人力资源及时信息等。
6）系统具备强大的数据初始化工具和灵活准确的数据录入模式。
支持多种数据格式（MSOffice文档格式、文本格式及常见数据库格式MDB或DBF等）。
人员基本信息库、岗位数据库、薪酬数据库、社保数据库、招聘数据库、绩效考核数据库以及规章制度数据库等的批量导入，支持员工照片的批量导入。
7）系统具备强大的数据查询、统计、分析、报表制作工具，并能灵活的打印或导出（MSOffice文档或文本格式等）。
8）系统可灵活设定各类预警、提醒和自动校验功能的工具。
如支持越界数据的校验，合同到期提醒、生日提醒、薪酬发放提醒，报表自动校验等。
9）系统具有严格的安全机制。
实现灵活的用户权限管理，可增减用户和组，根据权限进行数据过滤，一般控制到记录一级，但对特别敏感的字段如薪资等需控制到字段一级。
控制用户可以进入的界面及进入后可进行的操作。
灵活的数据备份和恢复策略。
关键操作的日志纪录和日志的查询、清空和打印等。
3.2建设思路
1）整合省立中山图书馆人事信息管理数据和信息，实现数据共享，动态管理，提高数据的时效性、准确性。
为人事信息管理提供分析决策依据。
2）梳理省立中山图书馆人力资源职务职能体系，优化各类用户的人事信息管理业务流程，形成有机整体，实现省立中山图书馆人力资源的系统化管理。
3）达到不同地域（市内、市外和境外）、不同人群（高层、中层和职工）、不同组织（省立中山图书馆、下属单位）便捷的人力资源信息沟通和获取。
4）清点、盘活省立中山图书馆人力资源，降低人事信息管理成本，提高人事信息管理效率和人力资源规划水平。
使人事信息管理更加有效的服务于单位经营战略。
5）搭建省立中山图书馆人力资源服务的网络平台，全面实现人事信息管理信息化，并与省立中山图书馆其他信息化系统集成。
3.3项目建设内容
●实施具有本单位系统特点、能满足省立中山图书馆业务需要的人事信息管理信息系统。
●实现二级数据管理：
省立中山图书馆、下级单位，形成科学的管理流程。
●数据汇总：
能够实现由下级各单位至省立中山图书馆的数据汇总。
●系统构架灵活，能满足业务处理多样性和灵活性要求，用户能通过系统设计定制自己的业务。
●系统设计时充分考虑使用者的特点，设计的界面简单，保证用户在尽量短时间内能灵活应用系统完成人事日常工作。
●规范工作，利用先进的网络环境实现信息资源共享。
●提高人力资源部门工作效率，合理控制人工成本。
●快速准确收集并优化信息，为各级领导提供决策依据。
●通过网络的分工授权对人员管理形成由进到出整个过程的计算机自动处理。
●采用国内外先进的技术架构人力资源应用系统，实现人力资源应用系统和其他应用系统的无缝结合。
3.4投资收益与分析
直接收益
1、减少用人规模，控制人工成本
由于大量的事务工作借助计算机进行处理，势必减少用人规模，达到控制人工成本，例如，仅报表一项工作，原来需要一个人两个月的工作可以减轻到一个人一个星期完成；工资处理和发放原来需要一个人一个月的工作可以减轻到一个人两天即可完成，大大降低了人工成本。
2、大量节省通讯、差旅、设备、纸张等费用
过去的工作模式下、员工需要与人力资源部门打交道时，或者是电话沟通（耗电话费），或者是上门沟通（差旅费），递送报表（邮寄费、纸张费），占用人力资源部门的时间和接待成本。
改用eHR模式后，员工需要与人力资源部门打交道时，主要是通过网络（互联网），跨越时空的距离，无障碍交流，实现无纸化操作，大量节省通讯、差旅、设备、纸张等费用。
间接收益
1、领导决策有数据依据，决策质量更高，减少决策失误
正确的决策带给企业的是成功的基石，决策失误有时会给企业带来巨大的损失，决策的正确与否，不仅取决于管理者的能力和水平，更多的还取决于管理者是否有足够的决策依据，也就是数据支持。
2、人力资源管理者腾出有效时间，从事人力资源的激励、考核、开发等核心工作，提升企业的核心竞争力
传统管理模式下，人力资源管理者不得不将大量的时间用于工资的计算、报表的统计、事务性工作的处理，没有更多的时间从事人力资源的激励、考核、开发等核心工作，而这些工作才是真正能够给企业带来价值的最关键性的工作。
改用eHR模式后，人力资源管理者能够腾出有效时间，从事人力资源的激励、考核、开发等核心工作的研究、规划、实施，从而大大提升企业的核心竞争力。
3、实现人力资源管理的公平、公正、提高员工满意度，帮助企业留住核心人才
由于运用现代化手段做支撑，人力资源管理过程中的很多工作都可以细化、量化，从而达到公平、公正。
仅以考核为例，传统的考核模式，由于缺乏计算机的辅助，考核成本巨大，管理者不得不选取简单的考核模式，但简单的考核模式势必难以实现量化、多角度的衡量评价，过低的考核频率必然带来近视效应，使得考核工作的公平、公正很难保证，不少单位的考核流于形式，没有发挥出考核工作应起到的作用。
4、计算机处理事务快捷、准确，减少工作失误带来的损失
由于计算机能够处理复杂的公式计算、表格处理，流程控制，不会因人为的工作失误，而给单位造成巨大的损失，工作的可信度和效率大大提高。
5、大量的提醒提示工作，减轻工作人员工作负荷
eHR系统中可以设置大量的提醒提示信息，如：
合同到期提醒、试用到期提醒、生日提醒、退休到期提醒、培训学时不足提醒等各种工作当中可能遇到的提醒提示，既可减轻管理人员的工作强度，又可避免错过日期给单位造成的损失，以及给员工带来的不满情绪。
四、系统网络拓扑设计
总体拓扑结构
系统充分考虑省立中山图书馆的业务背景，着眼于省立中山图书馆远景，系统采用C/S和B/S的结合的系统架构实现。
具有适应省立中山图书馆未来发展的灵活性，如支持大范围的组织架构的调整和人员的调配、业务流程重组等。
数据中心存放省立中山图书馆全部人员、单位及职位信息，各级下属单位的数据变动通过广域网把变动的数据同步至数据中心，保证省立中山图书馆的数据实时性，准确性，便于领导决策分析。
各级下属单位的人事管理业务也可以进行相关的业务，职工和各级领导也可以通过省立中山图书馆人事管理在线进行人力资源基础数据和部分业务的管理。
根据总体拓扑结构，如需要实现外部用户或下级单位远程访问功能，建议省立中山图书馆信息中心设置两台中心服务器，可以一台作为web服务器，一台作为数据库服务器，如果数据库压力不是很大，应用服务器可以和数据库服务器合用一台，以后可以根据上线的用户增长情况，把这两台服务器双重集群，以满足性能要求，并配置磁带机进行数据备份。
五、系统功能描述
省立中山图书馆eHR业务对内可以划分四个层面，对外提供一个数据接口层，如图所示：
⏹基础层
基础层是单位人力资源管理的基石和源头，指标规划得合理与否直接关系到后面业务层面的动作，以致于影响到领导决策分析准确性，特别对于分布式管理，数据规划应高度重视；
⏹业务层
业务层提供给用户完成日常人事管理工作，提高工作效率；
⏹管理层
为决策者提供综合性数据和报表，方便决策者对企业人力掌控；
⏹自助服务层
自助服务包括职工自助服务和领导自助服务，职工自助服务平台是职工了解单位的门户，是职工与HR管理部门沟通的窗口，HR可以充分了解职工对单位的意见和反应，可以让职工充分参与企业的发展，了解单位的组织架构，规章制度。
⏹数据接口层
提供与其他系统的丰富的接口，既能数据导入，又能数据输出；既提供一般数据接口，如DBF、EXCEL格式的数据转换，又提供了专用系统的接口，如GPMS、中组部干部任免表、中组部人才统计系统等14个系统。
能够方便将现有的系统中数据实现平滑过渡，避免资源浪费，同时加快开发进程。
基础层
系统维护
⏹用户可以根据本单位实际需要修改指标和代码，适应省立中山图书馆人力资源管理的不断变化。
⏹提供日志管理功能，可记录每个人进出数据库的详细情况。
⏹提供用户管理，可以对用户进行功能授权、记录授权、人员库授权和指标授权。
⏹能够进行数据和结构的收发。
⏹能够转换EXCEL、DBF和其他相关软件的数据，使以往的人事信息能自动加载到该软件数据库中，减少实际操作人员的工作量。
机构管理
⏹可完成省立中山图书馆组织机构的规划和设计，同时还能完成机构的
升级会员 