酒泉市玉门市商务局电子商务进农村综合示范县服务项目.docx
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酒泉市玉门市商务局电子商务进农村综合示范县服务项目
市玉门市商务局电子商务进农村综合示县服务项目
竞争性磋商文件
招标编号：
委托单位:
玉门市商务局
监督单位：
玉门市政府采购办公室
代理机构:
中金国际招标
二○一七年三月
总目录
竞争性磋商公告
供应商须知前附表
一、说明
资金来源
采购人、采购代理机构及合格的供应商
合格的货物和服务
竞争性磋商费用
二、竞争性磋商文件
竞争性磋商文件构成
竞争性磋商文件的澄清
竞争性磋商文件的修改
三、竞争性磋商响应文件的编制
竞争性磋商响应文件编制的原则
磋商响应文件的语言和计量单位
竞争性磋商响应文件构成
磋商报价
磋商货币
证明供应商合格和资格的文件
证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
磋商保证金
响应文件有效期
竞争性磋商响应文件的式样和签署
四、竞争性磋商响应文件的递交
竞争性磋商响应文件的密封和标记
首次提交磋商响应文件的截止时间
迟交的竞争性磋商响应文件
竞争性磋商响应文件的修改与撤回
五、磋商、评审
磋商小组
磋商
磋商、评审原则及主要方法
六、授予合同
确定成交供应商及合同授予标准
接受和拒绝任何或所有响应的权利
成交通知书
签订合同
履约保证金
腐败和欺诈行为
七、询问、质疑
综合说明
询问
质疑与答复
补充
质疑不予受理的情况
八、技术要求
电子商务公共服务中心建设运营
农村电商三级服务体系建设项目
电商创业孵化中心建设项目
特色中国——玉门馆建设
电子商务培训
物流体系建设运营
九.项目服务要求
项目工期要求
技术和人员要求
项目文档要求
项目验收要求
十、磋商办法
、磋商小组的组建
符合性审查
竞争性磋商
最后报价
综合评分
推荐成交候选人
十、附件
.合同条款及格式
．响应函
．磋商前报价一览表
．磋商前分项报价表
．法定代表人授权书
．商务条款偏离表
．供应商一般情况表
．近三年已完成或在执行项目一览表
．技术要求响应偏差表
.法定代表人明
.开标信封封面格式
.投标保证金缴纳和退付证明
.项目管理机构组成表
.运营团队人员简历表
.玉门市电子商务进农村综合示县建设运营具体方案编写（包）
.售后服务承诺
.优惠条件承诺书
.投标商认为有必要提交的其他相关证明材料
.响应文件封面格式
.响应文件封套封面格式
.投标人证件原件登记表
提示：
请各投标人认真阅读本招标文件中的所有条款，严格按照规定的交易程序完成各阶段投标工作，及时查看政府采购网关于本项目的相关信息，认真配合共同完成本项目的招标工作。
同时预祝各投标单位中标。
市玉门市商务局电子商务进农村综合示县服务项目竞争性磋商公告
经玉门市政府采购办公室批准，中金国际招标受玉门市商务局的委托，对“市玉门市商务局电子商务进农村综合示县服务项目”以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
、项目编号：
、磋商容：
本项目包括电子商务公共服务中心建设运营、农村三级服务体系建设运营、电商创业孵化中心建设运营、电子商务培训中心建设运营、特色中国——玉门馆建设运营、玉门市物流配送中心建设运营（具体要求详见竞争性磋商文件）。
、采购预算金额：
￥元（大写：
壹仟贰佰伍拾万元整）
、评审办法：
综合评分法
、供应商资格要求：
符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的供应商，必须是中国境注册的独立法人，并提供行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
、获取招标文件的时间、地点、方式及获取招标文件的方式或事项：
获取招标文件的时间及地点：
（）时间：
从年3月日起至年3月日止，每天上午～，下午：
～（周末节假日除外）；
（）地点：
中金国际招标（玉门市第三幼儿园正门西侧米处）
、注册须知：
无
、投标截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间：
年月日上午时
开标时间：
年月日上午时（时间），逾期不予受理。
开标地点：
玉门市财政局二楼会议室。
、采购项目联系人、及地址：
采购人：
玉门市商务局
联系人:
郇立忠联系：
地址：
玉门市商务局
采购代理机构：
中金国际招标
联系人：
霜联系：
地址：
玉门市第三幼儿园正门西侧处
、投标保证金开户行及账号:
户名：
中金国际招标分公司
开户行：
工商银行玉门支行
账号：
保证金金额：
人民币拾万元整（￥）；
缴纳方式：
公司基本账户转账或电汇至中金国际招标账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。
：
采购项目需要落实的政府采购政策：
落实《中华人民国政府采购法》
：
是否为项目：
否
备注：
报名前请先咨询代理公司提交报名资料。
中金国际招标
年3月日
供应商须知前附表
序号
容规定
1
综合说明：
）项目名称：
市玉门市商务局电子商务进农村综合示县项目
）招标编号：
）招标容：
详见招标文件。
2
采购人：
）单位名称：
玉门市商务局
）联系人：
郇立忠
）：
3
招标代理机构：
）单位名称：
中金国际招标
）地址：
玉门市第三幼儿园正门西侧米处
）联系人：
霜
）联系：
4
资金来源：
财政资金
5
资金落实情况：
已到位
6
项目预算：
￥元（大写：
壹仟贰佰伍拾万元整）
7
付款方式：
投标人中标后，经甲乙双方签订合同，按照项目进度，分期分批付款。
8
投标保证金金额：
保证金金额：
人民币拾万元整（￥）；
户名：
中金国际招标分公司
开户行：
工商银行玉门支行
账号：
打款时需备注本项目编号
备注：
打款后请将打款凭证发扫描件至,投标保证金截止时间为年月日上午：
。
9
投标商的代替方案：
无
10
资格审查方式：
资格后审
11
是否接受联合体投标：
否
12
分包、拆包、转包：
不允许
13
投标答疑：
年月日：
前由投标人针对招标文件的疑问提交书面答疑函（同时提供电子版本），由采购人进行答疑，由本公司向投标人发出书面答疑函。
注意：
请各投标人在规定时间提交书面答疑函，若不提交将视为对本招标文件无异议，其他时间针对招标文件的任何形式的质疑将不予受理。
14
履约担保：
合同总额的
15
文件装订：
纸质胶装书式装订
16
投标文件的份数：
）投标文件:
正本份,副本份，电子版一份（盘、版）。
（所有文件递交后不予退还）。
）开标信封【开标一览表、投标保证金缴款凭证复印件和投标文件电子版一份（盘、版）】单独提交。
17
招标代理服务费：
招标代理费按国家发改委《招标代理服务费管理暂行办法》及《发改价格〔〕号文件》中规定的标准，由中标人向中金国际招标一次性交纳
18
是否授权评标委员会确定中标单位：
是
19
评标办法：
综合评分法
20
投标人投标文件要求：
）投标人必须是中国境注册的企业独立法人，提供企业法人营业执照（复印件并加盖投标人公章）；
）组织机构代码证（复印件并加盖投标人公章）；
）税务登记证（国税、地税复印件并加盖投标人公章）；
（以上三证若已三证合一，则只需要提交具有社会统一信用代码的营业执照）
）法定代表人明附正反面复印件（原件）；
）法定代表人授权书附被授权人正反面复印件（原件）；
）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
）供应商具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
）供应商需提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
）供应商提供完善的售后服务；
）提供由检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面查询回执（原件）；
）法律、行政法规及招标文件中规定的其他条件；
）供应商认为有必要提供的其他资料；
以上条款除）外为所有投标项目必须提供的文件，投标文件须逐页加盖投标人公司公章。
其中证书必须在有效期，所有证书复印件必须标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
若法定代表人参加投标,须提供第）项，若法人授权人参加投标,须提供第）项和第）项。
证书未在有效期或未按上述要求提供、制作标书的，将视为无效投标。
21
投标人需提供的原件材料：
）营业执照、税务登记证、组织机构代码证[三证合一的提交带有统一社会信用代码的营业执照]；
）开户许可证；
）《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（在有效期，原件装订于正本中，副本中装订复印件）；
）法定代表人明（原件装订于正本中，副本中装订复印件）；
）法人授权书（原件装订于正本中，副本中装订复印件）；
）保证金缴款凭证（原件放于资质原件袋中，复印件装订于投标文件中）及投标人认为有必要提供的其他证明材料。
注意：
开标时投标人必须将上述所有证书及资质原件带入开标现场备查，装入资质原件袋供专家审核。
由于特殊原因不能提供原件的，应提供相关管理部门有效的备案或核定证明，否则投标文件中的复印件视为无效。
投标人提交的所有证明原件必须真实有效，不得提供不真实或虚假材料，一经发现将视为无效投标并予以通报。
资质递交及领取必须是同一人（凭领取），否则按无效投标处理。
22
投标有效期：
天（从投标截止之日算起）
23
投标保证金数额及交纳方式：
保证金金额：
人民币拾万元整（￥）；
投标人应提前将投标保证金于年月日上午：
之前（开标三个工作日之前，以本公司到账时间为准）递交到中金国际招标，所有款项以到帐为准，逾期不再受理。
对于未能按要求交纳投标保证金的，招标代理机构将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。
）投标保证金可以转账、支票、电汇等一切招标代理机构认可的方式提交，不接受现金交纳；
户名：
中金国际招标分公司
开户行：
工商银行玉门支行
账号：
打款时需备注本项目编号
投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号，以便查询，付款人名称必须和投标单位名称完全一致，否则将视为无效保证金。
不得由投标人以外的其他供应商或个人代投标人交纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
）投标保证金的退付
、中标人的投标保证金待交纳了招标代理费,并与采购人签订合同后即予无息退还。
招标代理费按国家发改委《招标代理服务费管理暂行办法》中规定的标准，由中标人向中金国际招标交纳。
、未中标人的投标保证金，在中标结果公示期满后个工作日无息退还。
如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：
）在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；
）中标后无正当理由或未能在规定期限与甲方或者中金国际招标签订合同的；
）投标人在《投标文件》中提供虚假证明材料、虚假技术参数的；
）中标后自愿放弃中标资格的；
）《招标文件》中规定的其他情形。
24
投标文件递送截止日期：
年月日上午（时间）
25
开标时间：
年月日上午（时间）
26
开标地点：
玉门市财政局二楼会议室
一、说明
1资金来源
1.1“供应商须知前附表”中所述采购人已获得一笔“供应商须知前附表”中所述资金，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。
2采购人、采购代理机构及合格的供应商
2.1采购人：
是指依法提出采购项目进行磋商采购的法人或其它组织。
代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
2.2合格的供应商
.除非“供应商须知前附表”中另有规定，凡是来自中华人民国境（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的供货人均可响应。
.已按照竞争性磋商公告要求购买了竞争性磋商文件。
.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次所采购的货物和服务进行设计，编制规和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人的供货人才能参加磋商。
.符合本章“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。
3合格的货物和服务
3.1合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“供应商须知前附表”规定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。
3.2本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。
所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。
3.3就本竞争性磋商文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。
3.4通过签署磋商响应函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。
在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝其响应文件。
4竞争性磋商费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
不论磋商结果如何，“供应商须知前附表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2供应商应承担“供应商须知前附表”所要求的其他费用。
二、竞争性磋商文件
5竞争性磋商文件构成
5.1竞争性磋商文件应包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等，竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列容组成。
5.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规等。
供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其文件被视为无效文件。
6竞争性磋商文件的澄清
6.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知代理机构。
采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”。
代理机构对其在“供应商须知前附表”中所述提交首次响应文件截止时间五（）日以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。
7竞争性磋商文件的修改
7.1提交首次响应文件截止期日前，无论出于何种原因，代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改，竞争性磋商文件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分。
7.2竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。
供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向代理机构予以确认；在规定时间未收到回复确认的，将视为默认接受。
7.3为使供应商准备提交响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长磋商相应文件递交截止日期和推迟磋商时间。
三、竞争性磋商响应文件的编制
8竞争性磋商响应文件编制的原则
8.1供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。
竞争性磋商文件中对竞争性磋商响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写容，不准有空项；无相应容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
8.2供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。
8.3竞争性磋商响应文件须对竞争性磋商文件中的容做出实质性和完整的响应，否则其响应文件将被视为无效文件。
8.4竞争性磋商响应文件编制格式其它特殊要求详见“供应商须知前附表”。
9磋商响应文件的语言和计量单位
9.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与代理机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。
供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文（汉语）为准。
9.2竞争性磋商响应文件中所有的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
10竞争性磋商响应文件构成
10.1不管是供应商单独参与磋商或是作为联合体的成员参与响应，每个供应商只能提交一份竞争性磋商响应文件。
提交或参与了一份以上竞争性磋商响应文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部响应文件无效。
供应商编写的竞争性磋商响应文件应由商务文件（包括明文件）和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）及磋商前报价文件组成，建议按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：
10.2.1商务文件部分应包括的容见“供应商须知前附表”。
10.2.2技术文件部分应包括的容见“供应商须知前附表”。
本项目在磋商前、磋商后允许供应商有一个响应方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。
供应商未按要求，提供了选择方案和或报价的，其响应文件将被视为无效文件。
11磋商报价
11.1磋商报价应以“供应商须知前附表”中标明的项目现场为基础，包括竞争性磋商文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、运行、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有供方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。
除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务在磋商结束后只允许提交一个报价。
磋商响应报价的其它要求详见“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”的有关规定。
11.2供应商应按照竞争性磋商文件附件提供的格式填写“磋商前报价一览表”和“分项报价表”。
供应商应在分项报价表上标明对本次采购拟提供的货物和服务的价格，包括单价（如适用）和总价。
如果单价与总价不符，以单价为准。
11.3供应商应在分项报价表中对每个品目的各个组成（模块）给予详细分项报价并应充分考虑和认可磋商后价格的调整。
11.4供应商根据上述供应商须知第条的规定将总报价分成几部分，其目的是为了方便对竞争性磋商响应文件进行比较，并不限制需方以任何条款签订合同的权利。
11.5磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商小组成员集中与实质性响应磋商文件的供应商单一磋商，磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间提交最后报价，最后报价在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。
12磋商货币
12.1磋商响应文件应以人民币报价。
13证明供应商合格和资格的文件
13.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
13.2供应商提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意，供应商应是来自供应商须知第条定义的合格来源国。
13.3供应商提交的成交后履行合同的明文件应使采购代理机构和采购人满意：
a.供应商已具备履行合同所需的财务、技术和运营能力或提供服务的能力；
b.供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由供方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；
c.本次采购不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；
d.供应商满足“供应商须知前附表”中列出的资格要求。
14证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
14.1供应商应提交证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合竞争性磋商文件规定的文件，并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。
14.2服务合格性的证明文件应包括分项报价表中对服务方案的说明。
14.3证明服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：
a.对照竞争性磋商文件技术要求，逐条说明所提供服务已对需方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应偏差表”和或附加详细说明）
b.服务的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对竞争性磋商文件提出的指标的响应；（根据需要填写“磋商响应货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明）
c.提供项目实施计划，说明供应商将在成交后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。
该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和在联系。
项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要需方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。
（此项目实施计划将在成交后，加上需方的确认意见，作为合同附件一部分）
d.供应商书面承诺：
将承担起如竞争性磋商文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。
14.4供应商在阐述上述第时应注意：
采购代理机构和采购人在技术规格中指出的标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
供应商在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。
15磋商保证金
15.1供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定金额、形式及有效期的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。
15.2磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。
采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第条的规定不予退还供应商的磋商保证金。
15.3凡没有根据供应商须知第和条的规定，随附磋商保证金的响应，应按供应商须知第条的规定视为非响应性磋商予以拒绝。
15.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日退还。
15.5成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日退还。
15.6下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：
供应商在响应文件中提供虚假材料的；
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
磋商文件规定的其他情形：
16响应文件有效期
16.1竞争性磋商响应文件应在本供应商须知第条规定的磋商截止时间之后开始生效，在“供应商须知前附表”所规定的日历日保持有效。
磋商有效期不满足要求的响应将被视为非响应性文件而予以拒绝。
16.2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长磋商有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其磋商保证金将不会不予退还。
接受磋商有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其响应，而只会要求其相应地延长其磋商保证金的有效期。
在这种情况下，本须知第条有关磋商保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期继续有效。
17竞争性磋商响应文件的式样和签署
17.1供应商应准备竞争性磋商响应文件正本、副本及电子文档数量详见“供应商须知前附表”。
每套纸质竞争性磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。
17.2竞争性磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并装订成册，并由供
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