两园文华公园和亚艺公园改造提升项目规划设计方案.docx
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两园文华公园和亚艺公园改造提升项目规划设计方案
政府采购项目招标文件
两园（文华公园和亚艺公园）改造提升
项目规划设计方案
第一部分投标邀请函2
第二部分采购项目容4
一、投标单位资质要求5
二、采购项目技术要求5
三、采购项目商务要求8
第三部分投标人须知10
一、投标人须知一览表11
二、概念释义12
三、招标文件说明13
四、投标文件说明13
五、评审委员会的组成及评审程序15
六、评审方法17
七、确定中标结果18
第四部分合同书本21
第五部分投标文件格式30
一、法定代表人授权书33
二、承诺函34
三、公司简介及明文件35
四、商务条款响应表36
五、组织实施方案37
六、项目业绩及履约进度计划38
七、拟任本项目管理及技术人员情况39
八、拟在本项目任职的管理及技术人员简历表40
九、保证金退付书41
十、文件袋封面格式42
第六部分设计任务书43
第一部分投标邀请函
投标邀请函
某招标（以下简称“招标代理”）受某市禅城区园林管理处（以下简称“采购人”）的委托，就下列项目容采用公开招标的方式进行采购，有关事项如下：
1.项目名称：
两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案
项目编号：
2.购买文件
1）时间：
2012年4月20日至2012年5月9日（工作日每天08：
30至17：
00，节假日除外）
2）地点：
某市汾江中路215号创业大厦16楼1603室
3）招标文件工本费：
人民币150.00元/套，文件一经售出，概不退还
4）获取招标文件方式：
现场报名购买或通过转账支付购买
5）通过转账支付购买的方法如下：
将招标文件工本费汇入以下，并请注明购买单位名称及“事由：
购买号采购文件”。
收款人：
某招标某分公司
开户银行：
某华达支行转同华支行
账号：
6）邮寄：
如需邮寄采购文件，请另付特快专递费用￥60.00元。
款到指定账户后，政府采购代理机构即向合格投标人发出采购文件。
通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购人及政府采购代理机构对送达延误、损坏、丢失、毁灭等情形不付任何责任。
7）本项目只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名。
3.踏勘现场
不组织
4.递交投标文件
时间：
2012年5月10日时间9：
00至9：
30截止
地点：
某市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室
形式：
由投标人代表以密封包装并在封口处加盖公章方式当面递交
注：
若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，其投标文件将被拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。
5.开标评审
时间：
2012年5月10日上午9：
30（时间）
地点：
某市汾江中路215号创业大厦16楼1603室
6.招标机构
单位名称：
某招标
地址：
某市汾江中路215号创业大厦16楼1603室
联系人：
联系：
7.采购人（用户）
单位名称：
某市禅城区园林管理处
联系人：
联系人：
8.采购结果公告
中国政府采购网：
广东省政府采购网：
某市政府采购网：
某市禅城区政府采购网：
第二部分采购项目容
一、投标单位资质要求
1.1.投标人须是中国大陆境合法注册的法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营围和能力。
1.2.投标人须具有城市规划编制乙级或以上资质和建筑工程设计乙级或以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质（如投标单位采用联合体方式投标，牵头单位必须具有城市规划编制乙级或以上资质）。
1.3.本项目接受联合体投标，但组成联合体的单位不得超过3家。
注：
联合体成员不得超过3家独立法人，且须明确以城市规划编制单位为联合体牵头人，并明确牵头人具有代表联合体签署招投标过程一切相关文件的权利。
联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
二、采购项目技术要求
2.1.项目背景及目前存在问题
2.1.1背景
某吹响城市升级及创文冲锋号，力争通过三年时间实现城市大变样。
今后三年，以城市升级总体目标为导向，通过重点实施组织中心提升、交通基础设施建设、主要轴线和节点提升及城乡整治等四个方面的103个项目，推进城市绿化、亮化、美化的“四化”建设。
城市升级将对重要项目进行精雕细刻，做到极致，融入更多的文化元素，打造一批高水平、高标准、具有某特色的标志性区域、建筑等城市品牌。
同时让老百姓得到便利、得到实惠。
该升级计划是禅城区发展最大的利好，计划超过三分之一的项目在禅城，禅城区在某城市升级三年行动计划中，将通过一点五线三面的推动，建设成既保留历史味道，但同时又是现代化高效率的区域，其中重点放在中心商务区，通过高端顶级项目推动中心商务区的发展，并通过澜改片区的推动，使得禅城和东平新城进行衔接，由历史走到现代，慢生活走向高效率。
文华公园、亚艺公园和岭南明珠体育馆提供了相当规模和气派的城市开敞空间，通过采取有效整合、连接共享、功能改造及景观提升等措施，挖掘公园资源和文化底蕴，提高公园可达性、趣味性和人文性。
2.1.2目前存在问题
（1）两个建成的公园相互分隔。
（2）公园道路、游园活动线路设置不合理。
（3）灯光照明不足，视线设计不合理，存在治安问题。
（4）公厕、休憩配套设施不足，日常人流少。
（5）场所功能分区模糊，缺少城市综合服务设施。
（6）停车设施严重不足，管理不到位。
请设计单位开展深入调研，梳理分析后找出主要矛盾和关键问题并提出相关设计对策。
2.2.设计围与工作要求：
详见本《招标文件》第六部分—“设计任务书”
2.3.项目要求
2.3.1本项目采购人将以公开招标加设计方案竞赛的方式评选出两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案最终获胜方案和后续服务的设计单位。
第一阶段：
评选竞赛单位
通过招标方式评选出5家综合实力强的设计单位授予其两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案的竞赛资格（以下简称：
竞赛单位）。
按本项目公告和招标文件要求，本项目将如期组织开标、评标工作。
届时将由相关领域的专家和采购人组成评审委员会，根据本项目设定的评审方法（详见第三部分第六条评审方法），选出5家竞赛单位并经采购人确认。
第二阶段：
设计方案编制及评审
1.采购人将在《竞赛单位资格通知书》发出后统一组织5家竞赛单位进行现场踏勘并召开咨询会（具体时间另行通知），咨询会上各竞赛单位可直接向采购人提出设计过程中所需的资料和需采购人配合的相关事宜，采购人将汇总竞赛单位的要求，尽快提供相关资料供竞赛单位编制设计方案。
2.采购人将在合同签订后3天编制完成设计方案竞赛评审细则（以下简称评审细则）并提供给各竞赛单位。
3.采购人有权在竞赛单位编制方案的过程中，随时了解各单位的工作进度。
4.《竞赛单位资格通知书》发出之日起计45天（45天提交规划设计方案），竞赛单位须根据采购人提供的设计任务书、基础资料和采购人的实际要求，各自独立编制出两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案（方案的署名权归设计人所有，归采购人所有，采购人有权对方案进行整合、调整、公开展示，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价方案）。
5.采购人将组织设计方案评审会，竞赛单位按采购人要求，在指定的时间、地点递交其设计方案（以采购人通知为准），各竞赛单位的设计总负责人必须亲自参加设计方案评审会。
6.采购人将根据项目的性质特点和专业技术要求组建方案评审委员会。
方案评审委员会将根据评审细则规定，对5家竞赛单位提交的设计方案提出各自见解和意见，逐一听取竞赛单位的项目负责人进行讲解（讲解时间初定每个方案45分钟），并就须进一步了解和质询的容分别与各竞赛单位进行沟通，重点评价各方案的思路、特点、实施性，最终结合自身的专业知识与本项目的实际情况，评定出并向政府推荐2个优胜方案，最终由政府选定获胜方案。
7.设计方案评审会结束后，方案评审委员会将拟定评选报告，并提出方案修改深化及下一步工作建议，全体评委签字后交采购人。
8.评审时所需图文资料均由竞赛单位免费提供，数量及容必须符合采购人要求（以采购人通知为准）。
注：
方案评审委员会最终评出的结果，仅用于确定各竞赛单位所获的方案设计费的金额，并不意味其是否将获政府选定。
2.3.2.采购人将设计方案竞赛评审委员会出具的评选报告和2家竞赛单位（下称：
优胜竞赛单位）提供的优胜设计方案提交区政府，经政府选定的获胜竞赛单位（下称：
中选单位）须按区政府、采购人和专家评委的意见，在采购人指定的时限对方案进行方案深化设计、修正、完善，并按要求送交审批。
2.3.3.中选单位在经过相关主管部门审批通过后，将获得下一阶段施工图设计资格。
施工图设计围和容另行约定。
（中选单位应充分考虑下一阶段设计和相关后续工作对设计单位资质的要求。
）
2.4.方案设计费和深化设计款项
2.4.1．中选单位将获方案设计费和深化设计费用共人民币80万元（含税）；
2.4.2．优胜竞赛单位（1家）（除中选单位外）获人民币60万元（含税）的方案设计费；
2.4.3．签订竞赛合同的其余3家竞赛单位各获人民币30万元（含税）的方案设计费；
2.4.4．所有竞赛单位提交的方案如果出现达不到采购人的基本要求或设计深度，采购人有权视情况扣减其方案设计费，最多扣减方案设计费的50%。
2.5.采购人有权结合各竞赛单位提供的设计方案构思进行方案融合深化。
三、采购项目商务要求
3.1.投标费用
采购人除支付两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案中选单位的方案设计费、深化设计费和竞赛单位的方案设计费外，不再另行支付其他费用。
投标人需自行考虑包括为完成招标容所须的一切工作的费用、还包括了在工作中所发生的其他各种因素的直接费、间接费、利润、税金及其它税费、保险费等一切因本项目而产生的全部费用。
3.2.人员要求
3.2.1为使项目按质、按量、按时、有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及具体项目负责人，项目小组所有人员均应为投标人（含联合体各单位）的在职人员。
投标人须在投标文件中详细列清参与本项目的人员并附上其详细资料，包括、职称书复印件、简历（简历格式详见本招标文件的“拟在本项目任职的管理及技术人员简历表”）及其在本公司任职的外部证明材料，如社会保险基金管理中心出具的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。
3.2.2经双方确定参与本项目管理、调研、编制的人员，人员流动不超过总人数的20%。
竞赛单位应在签订合同时提供人员、等作为合同的附件。
在项目实施期间，必须承诺的项目组成员未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同，竞赛单位须承担由此给采购人造成的全部损失。
3.3.设计方案提交要求（方案编制及评审阶段）
3.3.1竞赛单位必须在现状分析以及国外实例分析的基础上，按照两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目的规划设计要求，明确阐述设计理念及体现设计理念的构思、手法和特点。
具体提交的成果容详见《招标文件》第六部分—“设计任务书”
3.3.2其他要求：
1）方案应参照“设计任务书”所列的相关规划，并应遵守中华人民国、广东省及某市的有关法律规（包括法律、法规、规章与规性文件）的相关规则，并符合本《招标文件》的规定。
2）所有设计方案的计量单位均应采用国际标准计量单位。
长度单位：
总平面图标注尺寸以米（m）和千米（km）为单位；面积单位：
均以万平方米（万m2）为单位；体积单位：
均以立方米（m3）为单位。
3）参加设计单位提交的设计方案文件的文字说明和文字标注均须提供中文版本。
4）方案容须符合前述工作围、规划年限、规划容和深度等要点的规定。
5）图纸和文本必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。
6）竞赛单位须根据采购人所需方案的数量，完整地向采购人提供。
若采购人要求对资料的容或数量进行补充时，竞赛单位须予以服从，按要求补充完整。
3.4.编制进度与完成时间要求
3.4.1竞赛单位收到《竞赛单位资格通知书》后45天提交规划设计方案，交予采购人。
3.4.2采购人将在指定时间组织设计方案评审会，届时竞赛单位按要求出席评审会，现场进行方案讲解和答辩。
3.4.3中选单位必须按采购人、专家评委和有关部门的意见，在5个工作日对方案进行深化、修改、完善，并按要求送交审批。
3.4.4方案未获政府选定的竞赛单位，必须将全套方案资料（纸质、电子文档）移交采购人。
3.4.5采购人对上述时间的安排，可根据本项目实际情况进行调整，竞赛单位须予以服从。
3.4.6报送和审查时所需的文件（纸质和电子档）均由竞赛单位负责免费提供。
3.5.履约担保金
3.5.1竞赛单位接《竞赛单位资格通知书》后，须在5个工作日按采购人要求缴纳履约担保金（人民币2.5万元）。
3.5.2如竞赛单位放弃两园（文华公园和亚艺公园）改造提升项目—规划设计方案单位资格，该单位须赔偿由此给采购人造成的损失，履约担保金在双方协商解决之前不予返还。
3.5.3中选单位的履约担保金将在最终方案经相关主管部门验收通过后10个工作日无息返还；除中选单位外的其余竞赛单位，其履约担保金将在结果公告后10个工作日无息返还。
3.6.费用支付方式：
3.6.1竞赛单位（除中选单位外）方案设计费将在手续完善后15个工作日一次性付清；
3.6.2方案获政府选定的中选单位的方案设计费和深化设计费用在政府和相关主管部门在审批验收后15个工作日一次性付清；
3.6.3收款方、出具发票方均必须与竞赛单位名称一致。
3.7.其他要求：
竞赛单位提交的设计方案有下列情形之一的，采购人将有权终止合同：
3.7.1提交的方案不符合本项目任务书规定的。
3.7.2提交的方案图纸和文字辨认不清，容不全或粗制滥造的。
3.7.3未经甲方同意，逾期上报设计方案的。
3.7.4编制方案不能通过法定程序审批的。
3.7.5竞赛单位未经采购人正式书面同意，擅自修改规划，造成的责任由竞赛单位负责。
3.7.6竞赛单位未经采购人正式书面同意，随意调整本项目组成员。
3.7.7竞赛单位未经采购人正式书面同意，擅自邀请协编单位，将项目分包或转包的。
第三部分投标人须知
一、投标人须知一览表
序号
项目
主要容
▲各投标人在参与本项目投标前应充分考虑下一阶段设计和相关后续工作对设计单位资质的要求。
1
投标保证金金额
人民币20000元
2
投标保证金到账时间及
支付方式
须在投标截止时间前到帐
支付方式：
银行转账
（不接受现金、银行汇票、银行保函或其它票证）
3
保证金汇入户址
开户名称：
某招标某分公司
账号：
开户银行：
某同济支行转华丰支行
4
中标服务费
本项目定额收费，每家入选竞赛单位人民币3500元整
5
中标服务费支付方式
银行转账
6
统一结算币种
均不计息以人民币元结算
7
文件文字
投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准。
重要的外文资料须附有中文译注。
8
投标有效期
自递交投标文件起至确定正式竞赛单位止不少于90天
（竞赛单位有效期延续到完成设计方案并通过验收之日）
9
投标文件数量
投标文件共8份（正本1份，副本7份）
正副本文件厚度：
建议每份不超过5.0cm
10
评审方法
综合评分法
二、概念释义
2.1.招标适用法律
本次招标适用的主要法规为《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。
2.2.释义
1.采购人（建设单位）：
是指某市禅城区园林管理处，均是采购活动当事人之一，是项目的组织者。
2.委托采购代理机构：
是指某招标（简称招标代理），是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。
本机构不以任何身份出任评审委员会成员。
3.某市是指包括禅城区、区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。
4.实质性响应：
是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
5.重大偏离或保留：
是指影响到招标文件规定的围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。
6.轻微偏离：
是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
它包括负面性偏离（劣性）和正面性偏离。
7.日期、天数、时间：
没有特别说明时是指公历日及时间。
2.3.合格的投标人、合格的服务
1.投标人须在中国大陆境合法工商登记注册，依照正当途径通过招标代理获取本招标文件，符合政府采购法规核定的必备条件，于核定时间能满足本项目的投标资格及相关重要要求。
2.投标者须满足：
合法有效的经营围，符合专业技术条件和能力，独立承担项目实施与交付审查通过的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。
3.所有涉及知识产权的资料及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此产生的损失由投标人承担。
4.投标人近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。
5.投标人以及相关行为的合格性和有效性均以评审委员会依法评定确认的结果为准。
不合格的投标人、相关服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。
三、招标文件说明
3.1.招标文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。
3.2.招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件容均为一致且具有同等效力，它由：
投标邀请函、采购项目要求、投标人须知、合同书本、投标文件格式、设计任务书共六部分组成。
3.3.投标人必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在投标截止时间前3天以书面或传真形式向招标代理提出澄清要求，招标代理将及时予以回复。
3.4.招标代理在采购过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。
3.5.采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。
一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。
3.6.对各项条款和须知中的重要要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。
3.7.在没有特别要求时，投标人只允许提供一个最具竞争力和代表性的投标方案，否则，可作无效投标处理。
四、投标文件说明
4.1.原则
1.投标文件应突出重点，精简扼要。
所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故意隐瞒或夸大事实之处，应自行承担相应的后果及法律责任。
2.无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。
4.2.投标文件的组成与制作要求
1.按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制组成投标文件。
2.投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。
3.投标文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名之处必须由当事人亲笔签署。
4.投标文件自制部分必须打印，每份页须按序加注页码，不同容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。
如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
5.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。
6.投标文件应包含正本、副本，正副本应分开单独密封并同时递交，在封口处加盖投标人公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本及其它资料容有差异，均以正本为准。
7.所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。
8.采购机构拒绝接受电报、传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。
4.3.投标保证金和中标服务费
1.投标人务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。
投标保证金必须采用银行转帐形式交纳，不接纳现金、银行汇票和其它票证。
投标人未按要求交纳投标保证金，招标代理拒绝接收其投标文件。
若采用银行转帐方式递交的，在递交投标文件时，请将银行进账单原件和复印件一并交付核对，原件经核对后退回投标人。
2.中标服务费：
在竞赛单位领取竞赛单位资格通知书后，由入选竞赛单位以银行转帐方式一次性向委托采购代理机构结清相应的招标代理服务费。
3.以银行转帐方式一次性向委托采购代理机构结清相应的招标代理服务费。
4.投标保证金：
竞赛单位的投标保证金将在其与采购人签定合同并经招标代理见证生效后无息全额退还；落标人的保证金，在中标公告发出后5个工作日予以无息退还。
5.出现下列情况，投标保证金将予没收。
情节严重者，将列入不良行为记录或依法处罚：
1）已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标的；
2）投标文件中提供伪造、虚假的材料；
3）在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；
4）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；
5）不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；
6）擅自将中标项目或主体关键性规划容分包转让他人；
7）获中标通知（预公示）后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件。
4.4.投标有效期
1.投标有效期为自递交投标文件起至确定竞赛单位止不少于90天，中选单位的投标有效期则顺延至设计方案完成并通过验收之日，在此有效期未经招标方同意，投标文件的一切容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
2.特殊情况下招标方可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。
投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。
不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。
五、评审委员会的组成及评审程序
5.1.开标会
1.招标代理按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。
投标人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。
2.递交投标文件时间宣布截止后，招标代理将不接受任何投标文件。
开标前，在确认全部文件均密封完好后即进行开标。
3.投标人的法人代表或授权代表必须携带本人亲自出席开标全程或响应评审委员会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充容具有不可撤消更改的法律效力。
5.2.评审委员会的组成及工作要求
1.招标代理根据项目的特点和专业技术要求，依法定程序组建评审委员会，第一阶段评审的评审委员会成员由采购人代表（1票）和相关领域（规划、园林、艺术等）的专家（4票）组成，第二阶段的评审委员会组成详见评审细则。
2.评审委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。
如发现评审委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，招标代理可会同监管部门有权解散评审委员会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。
3.评审期间，采购人、评审委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要容（包括带“*”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。
5.3.招标评审流
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