乡镇女干部工作现状调研建议.docx

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乡镇女干部工作现状调研建议

乡镇女干部工作现状调研建议

乡镇女干部工作现状调研建议

女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。

当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。

为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，**市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式，就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。

现将调查情况综合如下：

一、调查问卷获悉的基本情况

1、乡镇女干部分布情况

　　截止目前，**市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。

其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。

女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。

2、乡镇女干部的年龄、文化状况

　　30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。

乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。

女干部的平均年龄为33.7岁。

二、乡镇女干部的现状

　　从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象：

　　1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。

作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。

问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。

　　2、善服务，勤工作，务实高效。

问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。

通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。

她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。

21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。

　　3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。

调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。

她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。

三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析

　　我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。

从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。

　　在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。

许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。

一是反映在晋升速度上。

调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。

二是反映在培养的力度上。

在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。

调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。

三是反映在组织重视程度上。

普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。

如攸县某乡34个干部，11位

女性，只有2名女干部有编，有的在乡镇干了十几年连公务员身份都不是。

四是反映在培养选拔和交流力度上。

对乡镇女干部的培养、选拔工作视野不宽，造成乡镇的女干部交流很难，流动少。

有的乡镇女干部一干就是十几年原地不动，而男干部干3-5年就可解决身份或提拔，没有良好的工作环境，没有实现真正的男女平等，仍存在性别歧视现象，极大地影响了乡镇女干部工作积极性和创造性。

女干部群体真正实现双重角色的和谐统一存有一定难度。

对乡镇女干部来说，双重角色造成的思想、心理上的压力和矛盾往往比一般女性更大。

她们普遍对自身双重角色抱有较高的期望值，既想成就事业，又想当好妻子、母亲，但是，由于条件的限制，她们有的往往一周才能回家一次，对家庭，对孩子的照顾十分有限，心中往往充满愧疚感，普遍感到思想压力过重，心理负担超载。

在县城工作的女性不愿下乡锻炼，而乡镇女干部90%都希望自己能进城，最起码也能调到一个离家近的乡镇工作。

这就给组织出了难题，又要将女干部放到基层去锻炼，给重担挑，又担心其家庭正常生活受到影响。

四、加强乡镇女干部队伍建设的建议

　　1、健康心智，提升素质，树立乡镇女干部良好社会形象。

乡镇女干部一是要克服畏难心理，确立主体意识。

乡镇女干部要改变自己的社会地位，首先应有紧迫感，要树立主体意识，提高从政的主动性，用良好的健康心理状态，去适应社会，迎接挑战。

二是要加强理论学习，提高政治素养。

在信息爆炸和知识加速的今天，乡镇女干部必须不断提高政治理论水平，认真学习和掌握社会主义市场经济理论、新农村建设的领导科学、现代科技和法律知识，不断提升政策水平、业务水平以及工作中的系统性、预见性和创造性能力。

三是要注重实践锻炼，提高领导水平和工作能力。

乡镇女干部应抓住实践中的各种机遇，正视前进中的种种困难，勇于承担重任。

在实践中磨炼意志，陶冶情操，不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力，靠自己的真才实学，靠突出的工作实绩，改变社会对女干部的偏见，赢得社会的尊重和群众的信任。

　　2、加强学习，提升能力，为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。

要采取多种形式抓好科学发展观的教育学习和乡镇业务培训，采取岗前培训、岗上培训；集中学习、集中培训；送出去学习、送出去培训等办法拓宽女干部的视野，不断提高乡镇女干部的思想政治素质和增强执行党在新农村建设中各项方针、政策的能力和水平。

　　3、加强培养，保驾护航，让乡镇女干部在竞争中脱颖而出。

各乡镇在非领导职务晋升、评优等活动中，要本着适当向乡镇女干部倾斜的原则进行。

在工作中，要有意识、有重点地对她们进行培养锻炼，给她们参与决策的机会，提高组织协调管理能力。

要加大对乡镇女干部的交流力度，要创造机会，积极组织轮岗交流，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富乡镇女干部的工作经历和社会阅历。

多为年轻女干部提供锻炼机会，推荐提拔年轻有能力的女干部走上乡镇领导岗位，使她们在工作中逐步走向成熟，让更多的乡镇女干部参与管理，在社会主义新农村建设的实践中锻炼成长。

　　4、提高待遇，关心爱护，调动乡镇女干部的工作积极性。

一方面对乡镇女干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，如夫妻都在乡镇工作，为解决其子女上学问题，根据双方工作情况，经协调，可将一方进行调整，帮助解决子女读书难的问题，让其感受组织的温暖和关怀。

另一方面对乡镇女干部应享有的房改政策，以及交通、通信、办公、住房条件等生活方面给予关照。

　　江山代有才人出。

乡镇女干部中间蕴藏着巨大的参政议政的能量。

我们相信，只要提高乡镇女干部的自身素质和能力，不断完善相关机制，积极为乡镇女干部参政议政铺路搭桥，提供良好的发展平台，乡镇女干部在“两型”社会和新农村建设中必将迎来一个全新的阶段。

今年，我区围绕中心的总体工作部署，在做好传统的技术推广工作的同时，紧密围绕“全国农技推广示范县”建设项目，积极借鉴并推广新型的农业技术推广模式——农民田间学校，收到了良好的效果。

办田间学校师资培训班，培训了40余名技术骨干；办农民田间学校，培训农民学员25人，带动农户500余人，大量新技术推广到农民手中，产生了良好的经济及社会效益。

对农民田间学校的建设，区委、区政府、区农委等部门都给予了大力支持，在区农业技术推广中心的具体指导下，结合我区主导产业及农民文化素质现状，积极探索创新。

各级领导非常重视，省主管领导及我区主管领导参加了开学典礼和农民学习，取得了较为可喜的成绩。

农民田间学校既培养了一批新型农民，提高了他们的素质及种植水平，也锻炼了一批农业技术推广人员，有效促进和推动了我区的农业技术推广工作。

一、农民田间学校的开展情况

我区今年3月份派2名技术骨干王秀梅、姚淑珍参加了农业部举办的第二期农民田间学校师资培训班。

4月6日，学成归来了两位辅导员在我区开办了第一个农民田间学校师资培训班，学员由40名农技人员组成。

经过两周的参与式学习，学员们知道了农民田间学校并不仅仅是把学校办到田间，而是一种农技推广方式的创新，是一种针对农民生产实际需求的参与式农技推广的新方法。

同时作为农民田间学校师资班的学员，大家不仅掌握了农民田间学校的办学程序，也学会了需求调研的方法和分析问题的工具以及培训班课程计划的制定等内容。

7月6日，在绥化市北林区东兴办事处建立了西瓜农民田间学校。

省农委科教处和省农业技术推广站有关同志，北林区政府有关领导以及北林区农业技术推广中心技术人员，总计70多人参加了开学典礼。

来自红旗管理区的25名瓜农成为田间学校的学员，北林区农业技术推广中心推广研究员王秀梅和绥化市北林区近郊经作区域站站长、推广研究员姚淑珍共同担任田间学校辅导员。

在田间学校，农民相互交流了西瓜种植经验，提出了经常遇到的西瓜病害问题，辅导员针对问题，对每种病害的症状、防治措施和如何选用农药进行了逐一讲解，并组织农民开展田间观察，进行生态系统分析，提高农民发现问题的能力和解决问题应用生产的能力。

二、农民田间学校的开办措施

（一）领导重视，加大农民田间学校的开办力度

我区十分重视农民田间学校的开办工作，区推广中心张树春主任与田间学校辅导员，多次深入旱田区、水田区和经济作物种植区开展需求调研。

通过调研分析，决定首期农民田间学校在东兴办事处红旗管区成立，主导产业是西瓜种植。

省农委科教处和省农业技术推广站有关同志，北林区政府有关领导以及北林区农业技术推广中心技术人员，总计70多人参加了开学典礼。

（二）慎重工作，确定农民田间学校学员及地点

（三）多方结合，确保农民田间学校顺利开展

1、田间学校的开展与基层农技推广体系改革与建设示范县建设项目相结合。

我区农技推广体系已全面实行了体系的改革与完善，理顺了管理体制，明确了公益性职能，工作有了规章保障。

农技推广的力度进一步加大，主导品种、主推技术的入户率有了大幅度提高，为主导产业的发展提供强有力的技术支持。

结合示范县项目培训工作，我区在技术推广的方式上积极探索，全力推广农民田间学校这一方式方法，农技指导员培训工作正逐步向农民田间学校辅导员方向转变。

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