水资源作为基础的自然资源和战略性的经济资源.docx
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水资源作为基础的自然资源和战略性的经济资源
综述
水资源作为基础的自然资源和战略性的经济资源，已经引起全社会广泛关注，中央去年在两院会上强调指出，要大力加强能源领域的科技进步和创新，提高我国资源，特别是能源和水资源的使用效率，减少资源浪费，对水资源需节水和防污并重。
绵阳市水行政主管部门按年度编发《绵阳市水资源公报》，定期向社会各界公告水资源的情势、开发利用保护情况和重要水事活动，结合绵阳市节水型社会建设，提高全民节水、惜水、保护意识，为政府宏观决策提供科学依据。
做好流域水资源统一管理、统一调度和优化配置，提高用水效率和效益，兼顾用水公平，统筹解决好生活、生产和生态用水，建立起与水资源承载能力相适应的经济结构体系，从而保障流域综合用水和促进流域的经济可持续发展。
绵阳市位于四川盆地西北边缘区，幅员面积20244Km2，涪江水系是绵阳赖以生存和发展的主要水源。
涪江中上游山区，人少地阔，为人口密集，经济发达，水资源相对短缺的中下游丘陵平坝区提供了丰富的水资源。
2004年，绵阳市降水量分布总体相对去年变差有所减小，年总降水量165.27亿m3，地表水资源量（不包括天然客水和跨流域调水）为95.63亿m3，地下水资源量为23.28亿m3，扣除两者重复计算量后，全市总水资源量为95.66亿m3，比去年减少13.22亿m3，人均1808m3，全市入境水量13.751亿m3（其中跨流域调水1.160亿m3），出境水量90.011亿m3，水利工程蓄水变化量为1.931亿m3。
2004年，全市总供水量为17.469亿m3（其中地表水占89.6%，地下水占6.2%，其它水源占4.2%），总用水耗水量为10.230亿m3，占总用水量的58.6%。
全市人均用水量330m3/年，万元GDP用水量为353m3，万元工业增加值用水量为248m3。
2004年，全市废污水排放量为16833万吨（不包括火电直流冷却水），其中工业废水排放量为7920万吨，占47.1%，其它废水（建筑业废水、生活废水、第三产业废水）占52.9%，城镇生活废水处理率达35.8%。
对全市936公里河长的水质评价结果：
Ⅱ类河长占65.1%，Ⅲ类河长占27.0%，Ⅳ类河长占1.3%，劣Ⅴ类河长占6.6%。
水资源量
（一）降水量
2004年全市平均降水量为816.4mm，降水总量为165.27亿m3，与常年平均值194.95亿m3相比减少15.2%，比上年减少8.4%。
其中，减少最多的是涪江盆边区（包括平武、北川、安县），比常年减少19.7%，比上年减少27.2%；实测最大降水量仍发生在安县茶坪站，为1381.0mm（上年为2182.5mm），最小降水量发生在平武堡子场站，为511.0mm（上年为游仙太平站456.9mm）；降水量等值线变化在600mm至1300mm，全市降水量年内分配及地区分布，其不均匀程度较常年、上年均有所减缓。
图1绵阳市2004年月平均降水量分配图
表12004年绵阳市行政分区降水量与上年、常年比较
行政区（县、市、区）
年降水量
上年降水量
（亿立方米）
常年降水量
（亿立方米）
与上年比较
（±％）
与常年比较
（±％）
毫米
亿立方米
平武
760.2
44.85
51.05
54.77
-12.1
-18.1
北川
891.4
25.54
34.78
29.93
-26.6
-14.7
江油
953.4
25.92
19.52
26.69
32.8
-2.9
安县
975.8
13.70
23.24
19.76
-41.0
-30.7
涪城
788.0
4.673
4.071
5.340
14.8
-12.5
游仙
705.3
7.180
5.395
10.02
33.1
-28.3
三台
766.6
20.40
19.36
22.95
5.4
-11.1
梓潼
756.1
10.87
8.310
12.59
30.8
-13.7
盐亭
737.7
12.14
14.63
12.90
-17.0
-5.9
全市
816.4
165.27
180.36
194.95
-8.4
-15.2
图22004年绵阳市行政分区降水量与常年比较图
2004年绵阳市年降水量距平图
（二）地表水资源量
地表水资源量指河流、湖泊、冰川等地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示（不包括入境水量）。
2004年全市地表水资源量为95.63亿m3，折合径流深为472.4mm，比上年减少10.3%，比常年减少16.2%。
绵阳丘陵区和涪江盆边区分别比常年减少16.3%和18.9%；川北盆边区和盆边广元区分别比常年增加17.5%和40.3%。
图32004年绵阳市行政分区天然径流量与常年比较图
表22004年绵阳市行政分区天然径流量与上年、常年比较
行政区（县、市、区）
年径流量
上年径流量
（亿立方米）
常年径流量
（亿立方米）
与上年比较
（±％）
与常年比较
（±％）
毫米
亿立方米
平武
475.9
28.08
40.66
34.21
-30.9
-17.9
北川
535.1
15.33
22.51
18.56
-13.9
-17.4
江油
571.9
15.55
10.46
16.28
48.7
-4.5
安县
614.7
8.631
12.44
12.25
-30.6
-29.5
涪城
457.0
2.710
2.036
2.884
33.1
-6.0
游仙
409.0
4.164
3.180
5.610
30.9
-25.8
三台
429.2
11.42
8.320
12.62
37.3
-9.5
梓潼
340.3
4.893
3.870
6.295
26.4
-22.3
盐亭
295.1
4.857
3.134
5.460
55.0
-11.0
全市
472.4
95.63
106.61
114.17
-10.3
-16.2
2004年，绵阳市入境水量为13.751亿m3，其中，凯江入境量6.039亿m3，涪江上游入境水量5.522亿m3，人民渠调水1.160亿m3，其它诸小河入境水量1.030亿m3。
全市出境水量为90.011亿m3，其中涪江干流出境水量71.12亿m3，梓潼江出境水量8.396亿m3，西河、清江共出境水量4.807亿m3，其它小河（如郪江、青岗河、柳家河等）共出境水量5.688亿m3。
（三）地下水资源量
地下水资源量是指降水、地表水体（含河道、湖库、渠系和渠灌田间）入渗补给地下含水层的动态水量。
绵阳市平原区地下水资源量采用补给量法计算，山丘区采用排泄量法计算。
2004年绵阳市地下水资源量23.28亿m3，其中平原评价面积152Km2，地下水资源量0.61亿m3；山丘区评价面积20092Km2，地下水资源量22.76亿m3，平原与山丘之间地下水重复计算量0.090亿m3。
2004年绵阳市水资源分区及各县（市、区）行政分区水资源量统计见表3、表4。
表32004年绵阳市水资源分区水资源量单位：
亿立方米
三级区、编码
四级区、编码
年降水量
地表水资源量
地下水资源量
重复计算量
总水资源量
人均资源量（m3/人）
涪江
F040200
绵阳丘陵区
F040220
79.68
42.97
9.487
9.467
42.99
1555
涪江盆边区
F040210
77.00
47.51
12.30
12.30
47.51
7562
广元昭化以上
F040100
川北盆边区
F040150
5.464
3.278
0.844
0.843
3.279
3035
广元昭化以下
F040400
盆边广元区
F040420
2.548
1.529
0.479
0.478
1.530
3018
沱江
F030300
成都平原沱江区F030320
0.577
0.346
0.173
0.167
0.352
1895
全市
165.27
95.63
23.28
23.25
95.66
1808
表42004年绵阳市行政分区水资源量单位：
亿立方米
行政区（县、市、区）
年降水量
地表水资源量
地下水资源量
重复计算量
总水资源量
人均水资源量（m3/人）
平武
44.85
28.08
10.02
10.02
28.08
14912
北川
25.54
15.33
4.265
4.265
15.33
9522
江油
25.92
15.55
4.602
4.593
15.56
1779
安县
13.70
8.631
2.030
2.021
8.640
1704
涪城
4.673
2.710
0.632
0.630
2.712
439
游仙
7.180
4.164
0.403
0.401
4.166
815
三台
20.40
11.42
0.876
0.871
11.42
782
梓潼
10.87
4.893
0.347
0.345
4.895
1291
盐亭
12.14
4.857
0.105
0.104
4.858
823
全市
165.27
95.63
23.28
23.25
95.66
1808
图4绵阳市水资源量分析图
图5绵阳市人均水资源量趋势图
（四）水资源总量
水资源总量是指评价区内当地降水形成的地表、地下产水总量（不包括外来水量）。
2004年全市水资源量为95.66亿m3，（常年为116.10亿m3，上年为108.88亿m3），比常年减少17.6%，比上年减少12.1%；全市产水总量占降水量的57.9%，平均每平方公里产水量47.25万m3，人均水资源量为1808m3。
水利工程蓄水动态
2004年来，全市共有水利工程7.35万处，蓄引提水能力19.549亿m3，大中小型水库804处，设计总蓄水量8.97亿m3，其中，大型水库1座，设计蓄水量2.94亿m3，中型水库9座，设计蓄水量2.62亿m3，小型水库794座，设计蓄水量3.41亿m3。
大、中型水库年蓄变量为0.51亿m3，小型及以下山平塘等蓄水变量为1.421亿m3，全市总蓄水变化量为1.931亿m3。
表52004年绵阳市大中型水库蓄水动态单位：
亿立方米
三级区编码
蓄水量
涪江
F040200
广元昭化以上
F040100
广元昭化以下
F040400
沱江
F030300
年蓄水变化量
大型
年初
2.71
-------
--------
--------
0.11
年末
2.82
--------
--------
--------
中型
年初
1.76
--------
--------
0.20
0.40
年末
2.15
--------
--------
0.21
供用水量
（一）供水量
供水量是指各种供水工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量，按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其它水源三大类，按受水区进行统计。
2004年，全市总供水量17.469亿m3，比上年增加11.0%。
其中蓄、引、提地表水源15.645亿m3、地下水源1.090亿m3。
其它水源供水0.734亿m3，供水量最多的是江油市为5.048亿m3，最小的是北川县为0.180亿m3。
图6绵阳市行政分区供用水量组成
表62004年绵阳市水资源分区供用水量单位：
亿立方米
三级区、编码
四级区、编码
供水量
用水量
地表水源
地下水源
其它水源
总供水源
生产用水
生活用水
生态用水
总用水量
涪江
F040200
绵阳丘陵区
F040220
13.566
0.872
0.592
15.030
13.825
1.145
0.060
15.030
涪江盆边区
F040210
1.306
0.176
0.062
1.544
1.365
0.156
0.023
1.544
广元昭化以上F040100
川北盆边区
F040150
0.509
0.031
0.051
0.591
0.563
0.024
0.004
0.591
广元昭化以下
F040400
盆边广元区
F040420
0.190
0.008
0.025
0.223
0.210
0.011
0.002
0.223
沱江F030300
成都平原沱江区
F030320
0.074
0.003
0.004
0.081
0.076
0.004
0.001
0.081
全市
15.645
1.090
0.734
17.469
16.039
1.340
0.090
17.469
表72004年绵阳市行政分区供用水量单位：
亿立方米
行政区（县、市、区）
供水量
用水量
地表水源
地下水源
其它水源
总供水量
生产用水
生活用水
生态用水
总用水量
平武
0.183
0.061
0.039
0.283
0.226
0.046
0.011
0.283
北川
0.067
0.094
0.019
0.180
0.130
0.042
0.008
0.180
江油
4.666
0.248
0.134
5.048
4.788
0.240
0.020
5.048
安县
1.505
0.083
0.034
1.622
1.480
0.134
0.008
1.622
涪城
1.747
0.241
0.077
2.065
1.846
0.210
0.009
2.065
游仙
1.508
0.110
0.149
1.767
1.624
0.132
0.011
1.767
三台
3.511
0.103
0.109
3.723
3.379
0.332
0.012
3.723
梓潼
1.212
0.072
0.082
1.366
1.277
0.083
0.006
1.366
盐亭
1.246
0.078
0.091
1.415
1.289
0.121
0.005
1.415
全市
15.645
1.090
0.734
17.469
16.039
1.340
0.090
17.469
（二）用水量
用水量是指配置给各类用户的包括输水损失在内的毛用水量。
按用户特性分生产、生活、生态环境用水三大类统计，其中生产用水再划为第一产业用水、第二产业用水和第三产业用水。
2004年，绵阳市总用水量17.469亿m3，生产用水16.03亿m3，占总用水量的91.8%；生活用水1.34亿m3，占7.7%；生态用水0.090亿m3。
按三级水资源分区统计，涪江区占总用水量的94.9%；广元昭化以上、广元昭化以下、沱江区共占用水量的5.1%。
按四级水资源分区统计，绵阳丘陵区用水量为15.030亿m3，占总用水量的86.0%，其次为涪江盆边区，用水量为1.544亿m3，川北盆边区、盆边广元区、成都平原沱江区共占用水量的5.1%。
（三）城市供用水量
绵阳市城市建成区分为绵阳城区和江油市城区两部份，绵阳城区包括涪城区、游仙区和高新区。
2004年，绵阳市城市建成区总供水量为2.241亿m3，其中绵阳城区供用水量0.995亿m3，江油市城区供水量1.246亿m3（不含火电直流冷却用水）。
在绵阳市城市建成区总供水量中，工业供用水量1.782m3，城市居民生活供用水量为0.319亿m3。
绵阳市城市建成区供用水量组成见图7。
（四）用水消耗量
用水消耗量指在输水、用水过程中，通过蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种途径消耗掉而不能回归到地表或地下水体的水量。
2004年，绵阳市用水消耗量10.230亿m3，总耗水率为58.6％。
其中三级水资源涪江区耗水量9.697亿m3，耗水率为58.5％，广元昭化以上、广元昭化以下、成都平原沱江区共耗水0.484亿m3，各水资源分区耗水量及耗水率见表8。
表82004年绵阳市水资源分区用水消耗量及耗水率
三级区
编码
涪江
F040200
广元昭化以上
F040100
广元昭化以下
F040400
沱江
F030300
全市
耗水量（亿m3）
9.697
0.325
0.156
0.052
10.230
耗水率（％）
58.5
55.0
70.0
64.2
58.6
（五）用水指标
用水指标是衡量供用水分配及用水效率的综合性统计指标，它反映出评价区内水资源与经济社会指标的有效利用情况及城镇、农村居民用水状况。
2004年，绵阳市人均用水量330m3，万元GDP（当年价）用水量353m3，农业实灌亩均用水量290m3，万元工业增加值用水量（当年价）248m3，城镇人均生活用水量108每日升，农村人均生活用水量为58每日升。
各水资源分区及各县（市、区）行政分区用水指标见表9和表10。
表92004年绵阳市水资源分区主要用水指标
三级区、编码
四级区、编码
人均GDP（万元）
人均用水量（m3）
万元GDP用水量（m3）
农业实灌亩均用水量（m3）
人均生活用水量（L/d）
万元工业增加值用水量
（m3）
城镇生活
农村生活
涪江
F040200
绵阳丘陵区
F040220
0.98
310
332
268
106
55
244
涪江盆边区
F040210
0.58
257
390
140
117
62
328
广元昭化以上
F040100
川北盆边区
F040150
0.53
389
393
345
104
59
397
广元昭化以下
F040400
盆边广元区
F040420
0.56
397
404
285
103
51
402
沱江
F030300
成都平原沱江区
F030320
0.69
422
436
312
100
63
369
全市
0.86
330
353
290
108
58
248
表102004年绵阳市行政分区主要用水指标
行政区（县、市、区）
人均GDP
（万元）
人均用水量
（m3）
万元GDP
用水量（m3）
农业实灌亩均用水量（m3）
人均生活用水量（L/d）
万元工业增加值用水量
（m3）
城镇生活
农村生活
平武
0.54
150
494
126
116
59
381
北川
0.54
112
346
99
124
64
479
江油
1.20
577
443
300
110
62
482
安县
0.68
320
505
292
100
63
228
涪城
2.57
334
178
210
112
57
103
游仙
0.76
346
456
268
107
55
220
三台
0.56
255
515
263
101
58
293
梓潼
0.59
360
640
262
103
54
411
盐亭
0.52
240
482
223
105
49
380
全市
0.86
330
353
290
108
58
248
水质概况
（一）废污水排放量
2004年，全市废污水排放总量为16833万吨（不包括火电直流冷却水），其中工业废水排放量7920万吨，占总排放量的47.1％，其它废水（建筑业废水、生活废水、第三产业废水）占52.9％。
（二）河流水质概况及评价
2004年涪江、安昌河、芙蓉溪（以下简称“三江”）主要江河水质评价河长共438公里，按《中华人民共和国地表水环境质量标准（GB3838-2002）》进行综合评价,其结果表明，全年“三江”无显着变化，水质状况总体稳定。
涪江评价河长358公里，评价断面分别为：
平武、江油、绵阳、涪江（Ⅱ）、南塔、丰谷、三台。
年水质和丰水期水质级别与去年持平，枯水期水质略有变化，Ⅱ类水质占评价河长的64.8％，Ⅲ类水质占评价河长的35.2％，均满足地表水环境质量Ⅲ类标准，水质尚可。
芙蓉溪评价河长12公里，评价断面为芙蓉溪断面，全年水质为Ⅳ类，年水质级别与去年相比上升了两个类别。
主要超标污染物为氨氮、总磷，其最大超标倍数为：
氨氮（0.7）、总磷（0.6）倍，且极值出现日期均为11月8日。
安昌河评价河长68公里，评价断面为安县和飞来石。
全年水质分别为Ⅱ类、劣Ⅴ类，年水质级别与去年基本持平。
其中Ⅱ类水质占评价河长的67.6％；劣Ⅴ类水质占评价河长的32.4％，受污染水体主要出现在枯水季节，如1月8日安县安昌镇段，总磷超标6.2倍，水质劣于Ⅴ类；2月9日飞来石段高锰酸盐指数和五日生化需氧量超标，水质为Ⅳ类，绵阳市主要江河水质状况见表11。
表112004年绵阳市主要江河水质状况单位：
公里
流域三级区、编码
河流
名称
评价河长
全年期分类河长
丰水期分类河长
枯水期分类河长
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
劣Ⅴ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
劣Ⅴ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
劣Ⅴ
涪江F040200
涪江
358
358
358
232
126
芙蓉溪
12
12
12
12
安昌河
68
46
22
46
22
46
22
合计
438
404
12
22
404
22
12
278
138
22
图82004年绵阳市“三江”年水质状况
绵阳市次级河流包括通口河、凯江及梓江，评价河长498公里，其中Ⅱ类水质占评价总河长的41.2％；Ⅲ类水质占评价总河长的50.8％；劣Ⅴ类水质占评价总河长的8.0％，水质状况不容乐观。
通口河评价河长95公里，评价断面为曲山镇北川断面。
此断面历年水质较好，符合地表水环境质量Ⅱ类标准。
凯江评价河长182公里，评价断面为凯江入口（A）和凯江出口（B）。
凯江（A）段水质尚可，与上年持平，符合地表水环境质量Ⅲ类标准；凯江（B）段水质较差，4月8日五日生化需氧量超标0.4倍，10月19日氨氮超标2.6倍。
梓江评价河长221公里，评价断面为梓潼和盐亭。
梓潼段由于上游纸厂撤除，近年来水质转好，年水质符合地表水环境质量Ⅱ类标准
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