浙江省特色小镇创建规划指南试行出炉.docx

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浙江省特色小镇创建规划指南试行出炉

《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》出炉

近日，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发《浙江省特色小镇

创建规划指南（试行）》（浙特镇办〔2018〕7号），这是全国首个针对特色小镇创建规划出台的专项指导文件。

《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》分总则、主要内容、组织与编制、

附则等4章，对特色小镇规划编制，既要求遵循共性目标，又强调突出特色发展，

既提出了刚性要求，又留有弹性空间，指导性和实用性比较强。

《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》的出炉，为高质量建设特色小镇

提供了规划依据，形成了“规划有指南、创建有导则、考核有办法、验收有标准”

的浙江特色小镇工作体系。

浙江省特色小镇创建规

划指南（试行）图解

编制目的

为加强与规范特色小镇的规划、建设与管理,有序引导浙江省特色小镇的规划建设,根据国家有关法律、法规和浙江省特色小镇建设实践经险，制定《浙江省特色小镇创建规划指南》。

规划作用

指导创建申报

参与验收命名

引导建设实施

编制原则

产业

“特而强”

功能

“聚而合”

形态

“小而美”

体制

"新而活"

[小镇分类

第一大类以提供技术与金融服务产品为主

时尚小镇A、信息经济小镇、金融小镇

第二大类以提供实物产品为主

环保小镇、健康小镇A、时尚小镇B、高端装备制造小镇

第三大类以提供体脸服务产品为主

旅游小镇、健康小镇入历史经典小镇

〃特而强〃的产业

突出产业特色.专业化发展小镇主导特色产业应在行业中具有特色性和领先性。

1目标定位

•合理的产业发展目标

•形成产业领导力

•产业协同发展

•提升产业影响力

2高端要素聚集

•技术要素

•人才要素

•资金要素

效益目标

•经济效益目标

•社会效益目标

•旅游效益目标

4产业功能布局

通过主导产业用地比例的控制与引导，实现产业功能与空间规划的融合，体现小镇的产业特色。

〃聚而合”的功能

产业、文化、旅游和社区四种功能融合发展，与产业特色、社会经济协调发展，注重空间整合和文化传承。

社区功能

•合理的居住用地规模

•完善的基本公共服务设施

•适宜的人口规模

旅游功能

•小镇客厅、景区创建、旅游产品

文化功能

•彰显产业文化

•传承传统文化

•重要文物保护性开发

•推动文化对外交流

•吸收优秀国际文化

生态功能

•开发生态产品，实现价值提升

“小而美"的形态

充分尊重和利用原有的山水格局、自然生态和特色风貌，创建和谐宜居的美丽环境，

11基础设施

•规划完善的路网交通、停车设施、游憩步道系统、给水系统、排水系统、电力系统、电信系统、环卫设施、消防设施等

形象

•保持与自然的和谐关系

•保留历史成长的印记

•注重新旧建成环境协调

•体现地域和产业特色

•强化人性化空间尺度

3|智慧植入

・小镇智慧管控平台、信息化服务平台

•智慧化应用

•智慧小

['新而活”的体制

将创新体制融入到小镇规划建设与实施的过程中，保障规划长期性和有效性。

•鼓励企业为主体参与

•强化政府引导作用

2I运作机制

•特色小镇规划建设工作联席会议制度或领导小组

•公共服务市场化

•创新投融资方式

•全生命周期化的制度设计

用地复合开发用地性质转变创新扶持政策完善人才保障提升金融服务

成果内容

现状研判及战略目标

政策与背景分析、区域资源环境分析、自身资源禀赋分析、建设条件分析、相关规划解读、战略发展定位

产业发展规划

产业发展现状、产业发展条件及环境评估、产业定位及发展目标体系、产业发展路径、重点产业项目、产业保障措施

小镇空间规划

特色小镇选址及范围、用地布局与安排、功能分区、交通组织、“四线’，规划、相关设施配套等

城市设计引导

城市设计整体架构、景观系统、地上地下空间体系、开发强度、建筑风貌、核心区城市设计等

新方法

方法论上，《指南》强调编制小镇创建规划应尊重城镇发展规律I分析宏观资源环境和自身资源禀赋，重点突出特色小镇产业定位及发展路径，强调产业与空间规划有机结合，以加强特色小镇规划的可实施性。

新理念

《指南》植入了面向未来建设的智慧、生态、海绵、慢生活等规划理念落实的指引，可有效指导浙江省特色小镇建设在全国建设起示范性作用。

智慧I生态

海绵慢生活

新特点

《指南》统筹发改委、住建厅等部门需求，保证特色小镇从规划到验收命名的一致性；从产业定位、功能布局、建设用地等内容指导实践的弹性和拓展新.强调创建规划方案的可持续性；重点突出产业定位及产业发展路彳工保证产业规划与空间规划的衔接性。

新模式

特色小镇全面市场化运作模式参考