县人社局上半年工作总结.docx
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县人社局上半年工作总结
县人社局2019上半年工作总结
半年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕县党代会、人代会、经济工作会议提出的目标任务,全面贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神,坚持“以人为本、人才优先”的工作主线,按照“就业保民生、社保安民心”目标要求,以抓产业促创业、抓创业促就业,不断扩宽社会保障覆盖面,积极构建和谐劳动关系,稳步推进人事制度改革和人才队伍建设,取得了较好成效。
现总结如下:
一、基础性工作稳步开展
(一)就业工作稳步开展。
一是完成城镇新增就业3927人,完成市下达任务数4500人的87.3%(其中:
公益性岗位安置困难人员就业9人、种养植业就业236人、企业招聘就业576人、个体工商户就业1563人、灵活就业1756人);城镇失业人员再就业1089人,就业困难对象再就业527人;职业培训1391人,完成市下达任务2019人的69.6%;转移农村劳动力12241人,完成市下达任务数11100人的110.3%;发放小额担保贷款173户833万元,完成市下达任务数500万元的166.6%,城镇登记失业率3.2%。
二是公益性岗位逐步规范。
认真开展公益性岗位清理和规范管理工作,在各单位、各乡镇的理解、支持、配合下,公益性岗位人数从原来的1260人(超定额指标1050人210人,超动态指标520人740人)控制到1093人。
同时,进一步完善管理制度,加强岗位管理,规范了用人秩序。
(二)社会保险工作稳步开展。
1、狠抓社会保险扩面征缴。
半年来,完成各项社会保险参保39.2万人次,征缴各项社会保险费6263.75万元。
基本养老保险参保职工8809人,征缴养老保险费1413万元,完成市下达任务数的93.32%、34.10%。
失业保险参保职工9440人,征缴失业保险费463万元,完成市下达任务数的98.74%、102.89%。
城镇职工基本医疗保险参保职工19500人,征缴医疗保险费1930万元,完成市下达任务数的100%、85.43%(与居民医保合并测算)。
城镇居民基本医疗保险参保居民22019人,征缴居民基本医疗保险费28万元(不含各级财政补助),完成市下达任务数的82.28%。
生育保险参保职工19500人,征缴生育保险费52万元,完成市下达任务数的99.63%、65.17%。
工伤保险参保职工14359人,征缴工伤保险费377万元,完成市下达任务数的91.80%、78.92%。
新型农村社会养老保险实际参保294958人,综合参保率完成市下达任务的102.43%,实际到账总金额1922.94万元;城镇居民社会养老保险参保3392人,综合参保率完成市下达任务的69.84%,实际到账总金额77.81万元。
2、及时足额发放社会保障待遇。
发放职工基本养老金2167万元;发放失业保险失业金1.36万元;兑现居民医保待遇113万元;兑现职工医保待遇337万元;兑现工伤保险待遇20.98万元;发放城乡居民基础养老保险金2114万元,发放率100%。
3、扎实开展社会保险常规工作。
按照黔人社厅〔2019〕5号文件为2312位退休(职)人员调整了养老金标准,月增资42.8万元,人均增资185.25元,人均养老金水平达到1443.88元。
审核办理了59位企业职工、机关事业单位合同制工人退休手续审批和待遇发放;调查核实9起工伤事故;上报劳动能力鉴定9人,市局已鉴定5人;严格执行社保基金内控管理制度,加强监督检查,确保社保基金管理程序规范和基金运转安全;深入乡镇开展“两定”医疗机构检查指导工作,确保“两定”医疗机构健康运行。
(三)和谐劳动关系稳步开展。
1、规范用人单位的用工行为,维护劳动关系双方的合法权益。
开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和遵守社会保险法律法规和劳动监察执法四次专项检查。
对32个用人单位进行了劳动监察年度审查;督促XX光宇水泥有限公司为79人参加了养老保险,缴纳养老保险费3.9万元;督促文家槽等三大煤矿缴纳工伤保险99万元。
对久联集团XX生产分公司等未按照规定参加年度审查的10个用人单位下达了劳动监察限期整改通知书,已整改到位;对XX县森茂农业开发有限公司万亩草场拖欠农民工工资(532名农民工工资156.5万元)事件已下达限期改正决定书,正督促改正。
受理投诉拖欠工资案件16件,为330名农民工追回被拖欠工资164.5万元。
2、认真抓好劳动争议仲裁案件的调解处理工作。
深入27家用工密集型企业宣传法律法规,督促签订劳动合同2134份。
对全县260名客运公交人员进行了劳动法律法规知识培训。
收到劳动监察投诉案21件33人,其中书面申请3件3人,口头投诉18件30件,经审查,作出不予受理3件3人,案外调解13件22人,通过告知法律程序和后果自行和解4件4人,涉及养老保险案件1件4人正在协商中,成功调解涉案金额56.38万元。
(四)干部人事工作稳步开展。
1、认真组织招考工作。
一是2019年第一批事业单位新增人员招考工作开展顺利,计划招考149人,实际招考143人(含面试9人),实际到用人单位参加岗位测试132人;第六中学计划招考29人,实际招考27人,全部为本科学历(其中211工程院校毕业生18人);二是对到用人单位进行岗位测试人员进行了回访;三是认真草拟了《2019年XX县第二批事业单位新增人员招考实施方案》;四是及时发布了公务员招考信息、报名登记和审核上报。
2、认真开展干部调配工作。
严格按照干部管理权限审核办理干部任免职手续,办理调动手续135人(其中调出县外21人,调入县内4人);办理股级干部任职163人,免职5人,明确工作岗位300余人;办理干部(工人)辞职11人;办理代课教师转正194人,全部完成了2019年招聘人员的转正工作。
3、及时办理考核培训工作。
全面完成了2019年度全县各机关事业单位的年度考核工作,对兑现了奖惩;组织开展了教育系统820名工勤人员的上岗培训工作。
认真做好了2019年事业单位新进人员初聘(任)培训前的师资、场地、资料等准备工作,及时开展了事业单位开展专业技术培训的跟踪检查工作,其中批复检查单位组织的培训38期次。
发放2019年度计算机合格证107本。
4、及时办理干部职工待遇。
一是完成了全县各单位2019年机关公务员(含参公)滚动晋升级别工资、正常晋升级别工资档次、事业单位正常晋升薪级工资、住房增量补贴等工资待遇的审核办理。
二是及时调整了全县机关单位职工津贴补贴及事业单位职工绩效工作标准。
三是办理了20名机关单位死亡人员一次性抚恤费222.2万元。
四是及时对162名机关事业单位原代课教师、特岗教师、“三支一扶”、“到村任职”以及临时工等要求工龄认定的审核工作,已办理152人,其余人员正在办理之中。
五是审核办理了机关事业单位退休52人,其中因病提前退休10人;认定工伤6人。
六是对部分事业单位工资收入就行了调查,并认真拟订了《关于提高机关单位津贴补贴以及事业单位绩效工资标准实施方案》,已上报市局,待批复后实施。
5、认真组织开展事业单位岗位管理和职称评聘工作。
一是加强职称和事业单位管理工作政策宣传力度。
使全县事业单位各类人员和业务经办人员熟悉业务,了解职称和事业单位管理相关政策法规。
二是重新对全县490个编制事业单位的高、中级专业技术岗位审批和岗位结构比例的核准。
三是对教育、卫生(计生)、农业、工程、文广等系统事业单位7169人、101个其他事业单位570人、农业系统760人、乡镇卫生院442人岗位竞聘个人材料审核备案工作,并对其工资变动人员及岗位进行了核准。
四是完成了16个事业单位2019—2019年岗位竞聘的审查,对已取得高、中级职务任职资格161人的任职资格文件转发和资格证书办理的上报等工作。
二、创新工作特色明显
(一)“三到位”,扎实开展社会保险工作。
1、工作部署到位,扩面工作有新突破。
将工作任务、指标数据细化到个人。
在明确任务指标基础上,每月月初召开一次局长办公会,分析上月各项指标完成情况,提出下步工作思路。
由于任务有落实,效果有分析,执行有督促,确保了我局各项工作取得实效。
2、工作力度到位,社会保障卡成功发放。
全县医保信息系统上线运行和社会保障卡发放工作,关系到广大参保职工的切身利益。
由于量大、面广、时间紧,为了保证两项工作在短时间内圆满完成。
一是我局分两次对两定机构业务操作人员进行培训;二是深入全县各定点医疗机构和零售药店,逐一指导安装医保支付端口,现场进行调试和使用讲解;三是多形式进行广泛动员,短时间内实现我县医保证收集、数据清理上报等工作;四是成立社会保障卡发放工作领导小组,抽调专门人员,分片、分单位统一发放。
3、督促检查到位,城乡居民养老保险工作扎实推进。
一是班子成员定点查。
局班子成员要求进行包片联系各乡镇,定点督查指导乡镇的参保缴费工作;二是“四办”联手定期查。
县委办、政府办、纪委效能办、新农保办一月一次联合开展全面督促检查,并形成书面督查通报,促进参保缴费工作;三是主要领导定时查。
县新农保办坚持每周向县委、政府主要领导书面汇报工作进度,通过主要领导有针对性的个别谈话、电话告诫等方式开展督查,有效提高了各乡镇的重视程度;四是目标考核定项查。
2019年,我县继续把新农保工作列入对各乡镇和相关部门年度目标考核的重要内容,有效提高了各乡镇和部门抓好新农保工作的责任感和紧迫感。
(二)创新职业技能培训模式,提升职业技能培训效果。
1、坚持“重在实用”的原则,初步建立了培训新模式。
一是建立“三个贴近、四个结合”培训模式,即贴近农民,买单培训,体现实惠;贴近企业,订单培训,体现实用;贴近市场,菜单培训,体现实际;培训与市场需求相结合,做到什么需要,培训什么,哪里需要,到哪里培训;培训与用工单位需求相结合,做到企业出“菜单”,基地接订单;培训与配套服务相结合,做到信息发布,培训发证、劳务对接“一条龙”服务;培训与项目建设相结合,做到送技上门。
二是建立“一人一期一证一档”的质量管理模式,即参加一期职业技能培训,获得一本职业技能证,建立一份个人培训和转移档案,将培训和转移情况入册进档。
同时按照“工业化推进到哪里,培训就跟到哪里”的做法,促进了农民素质的提高。
2、采取四种培训方式,培训效果得到提升。
一是“点对点”培训,提升劳动者素质。
改变一个模式训出头、一套教材教到底的培训方式,针对产业发展需要和受训对象就业意向,确定培训内容,明确培训班次,选定培训机构,安排培训师资,使培训更具针对性和实效性。
二是“面对面”讲解,强化实训效果。
改变以往理论讲解为主为实践培训为主,注重“面对面”传授实用技术,把培训课堂设在田间地头,安排在实训基地,变“言传”为“身教”、由理论转为实践,做到“培训一人、受益一人”。
三是“一加一”帮训,发挥带动作用。
在注重“培训一人、受益一人”的同时,我们建立了技能培训“一加一”帮带机制,动员通过技能培训具备技术特长的乡土人才,与从事同类产业、相似行业的其他群众建立帮带对子,最大限度地发挥再就业经费的作用,扩大职业技能培训成果的受益面,达到“举办一个班、带动一大片”的目的。
同时,我县研究制定了专业技术人才“三带三培”制度和《优秀农村实用人才选拔管理办法》,实行高职带中职,培养更多高级技术人才;中职带初职,培养更多专业技术骨干;有职带无职,培养更多技术后备人才,建立和落实高职技术人员联系和指导示范基地制度,做到一名高职人员主抓一个课题研究、指导一个示范基地、参与一个示范项目。
三、中心工作扎实有效
1、党建工作有新举措。
一是强化党建工作,提升党建工作水平。
认真制定了《“三型一有”党组织活动方案》,三型,即机关党建廉洁型、社会保障服务型、就业创业创新型;一有,即机关有形象,着力打造局机关党组织工作满意度。
二是强化作风建设,提升机关工作效率。
制定了《关于开展“三抓三创”活动深化拓展作风建设工作实施方案》和《机关干部作风整顿建设活动整改方案》,深化作风建设,重点解决干部庸、懒、散、软、慢、弱问题;开展了岗位职责培训和干部履职讲评活动,着力整治作风方面存在不作为、乱作为、慢作为的突出问题。
倡导“十不作风”积极推行“零距离”、“零积压”和“零投诉”的“三零”服务方式,定期不定期政治业务学习等方式,引导工作人员讲正气、树新风。
三是强化纪律管理,严格贯彻执行机关作风“四要十不准”规定,实行领导不定时查岗,全局干部职工上下班打卡考勤等措施提升机关工作效率。
深化窗口服务管理,提高便民利民服务质量。
以创新为手段,践行我为人人的服务理念。
要求工作人员人人争先进,事事做模范,时时当榜样,开展“规范、高效、热情、周到”的服务,积极推行“四声”、“四心”、“四个一样”等服务理念,着力营造抓落实、求突破、树品牌的良好氛围。
三是深化帮促活动,提升帮促任务质量。
强化帮促措施,深入推进帮促活动。
深入开展调研情况,以“送政策、助春耕、促发展”为主题,明确了34名工作人员到邵家桥镇17个村挂帮联系。
根据调研掌握的村情困难情况,切实为其帮危解困。
截止目前,已送发技术信息1000余条,发放政策手册200余本,赠给三角坝村委会一台价值5000.00元的梨耕机,解决购置办公用品经费735.00元。
2、招商引资工作有新突破。
共编制项目有8个,编制项目资金13.414亿元(其中:
许家坝加油站1500万元、小溪河加油站1500万元、泰山石材加工厂5000万元、XX县就业和社会保障服务体系建设1440万元、XX县职业技能培训学校建设3700万元、新世纪电业公司物流仓储建设5000万元、XX“鹭洲游乐场”开发项目1000万元、XX县实施国家西部市农民创业促进工程11.5亿元)。
在编制的项目中,积极发挥人脉优势,争取客商的投资。
通过大力争取,现已签订意向协议四个,分别是XX县泰山石材加工厂(拟投资5000万元,和长坝乡人民政府共同招商)、新世纪电业公司物流仓储建设项目(拟投资5000万元)、许加坝加油站(拟投资1500万元,和司法局共同招商)、小溪河加油站(拟投资1500万元),协议投资资金1.3亿元,其中小溪河加油站已完成了项目的征地工作。
现我局和民宗局、工业园区管委会正在洽谈的氯碱化工项目已取得一定进展,约投入资金15亿元。
四、存在的问题及下步打算
半年来,在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,经过全体干部职工的共同努力,取得了一些成绩,但还存在一些问题和困难。
(一)存在的问题:
一是各项社会保险应由财政承担部分各机关事业单位无力承担,导致缴费工资进度不快。
干部职工社会保险待遇不能及时兑付,各单位反映较大。
二是各机关事业单位合同制工人欠缴养老保险费现象较为严重,将在未来几年形成一个较为尖锐的社会矛盾激化点,亟待解决。
三是城乡居民社会养老保险工作效果不均衡。
四是劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;五是企业用工不太规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
(二)下步打算:
1、抓规范和抓试点并举,搞好城乡居民养老保险试点工作,认真组织实施好被征地农民就业和社会保障工作。
2、抓技能培训和抓创业扶持并举,扎实推进就业工作。
3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举,构建和谐劳动关系。
4、抓规范和抓突破并举,进一步推进人事制度改革。
5、抓学习和抓活动并举,加强党员干部队伍建设;
6、抓业务工作和抓招商引资工作并举,完成各项中心工作任务,并建立招商引资工作长效机制。