金墅渔业大队临时安置房驳岸工程安全监理规则及细则.docx
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金墅渔业大队临时安置房驳岸工程安全监理规则及细则
B13
金墅渔业大队临时安置房驳岸工程
监理实施细则
（安全）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
目录
一、工程概况
二、安全监理的依据
三、安全监理工作目标
四、安全监理工作内容
五、项目监理机构组织形式及安全监理岗位、工作任务
六、安全监理工作制度
七、危险源较大的分部分项工程一览表
八、大中型施工机械和安全一览表
九、安全监理工作方法与措施
一十、安全监理检查控制点
一十一、安全检查记录（表）资料目录
一十二、必要的工具及安全防护用品
一、工程概述：
本工程位于苏州高新区金墅港闸西侧，共新建格宾石笼扫墙264米、围栏152米、砼场地710平方米、石凳5个，对局部区域场地回填。
设计高程采用吴淞高程体系。
土方回填高程及砼场地顶面高程与已建砼场地等高。
本工程干水作业，场地回填区域需清表、清淤后回填。
本工程土方工程量如下（仅供参考）：
项目
挖W
填TS
填Th
m3
m3
m3
挡墙段
1095
2681
场地回填区域（含砼场地）
240
1200
273
合计
注：
表中W为清淤、开挖土方，TS为素土填方，Th为砼场地8％灰土基础填方。
本工程为驳岸工程，工期为一个月。
二、监理依据：
1、建设工程委托监理合同。
2、施工图纸及其它设计文件。
3、经审批的施工组织设计及专项方案。
4、国家及地主性相关的安全及劳动方面的法规标准和文件。
5、《水运工程施工监理规范》JTJ216-2000。
三、安全监理目标：
讲安全、反违章、除隐患、无工程安全伤亡事故、杜绝重大火灾。
在安全监理实施过程中，以国家颁布的有关安全法规的精神，按监理规划的要求施工单位对业主的有关施工安全方面的承诺，对有影响施工安全的各种不利因素严格监控，杜绝安全事故的发生，确保安全目标的实现。
四、安全监理工程内容：
一）、施工准备阶段
1、调查了解施工现场及周边环境情况。
2、告知建设单位的安全责任，并协调其及时办理项目安全监督手续。
3、审查施工总包单位、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相与见的安全协议。
4、审查施工单位的主要负责人，项目负责人、专职安全人员、特种作业人员的数量与资格。
5、审查施工单位施工现场安全生产保证体系。
6、审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项方案。
7、编写安全监理方案及安全监理实施细则。
8、对监理人员进行岗前安全教育、并配务必要的安全防护用品。
9、在第一次工地例会上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。
二）、施工阶段质量：
1、监督施工现场安全生产保证体系的运行及专职安全管理人员的到岗与工作情况。
2、监督以危险性较大的分部工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。
3、复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。
4、核查施工单位安全生产事故应急救援预案。
5、参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。
6、参与安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。
7、配合工程安全事故调查、分析的处理。
8、对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全强制性条文要求的情况，应以书面通知施工单位及时予以整改。
五、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务
一）安全监理组织形式
总监理工程师
二）监理人员的安全监理工作任务
总监理工程师：
1、确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配
备，并明确其工作任务。
2、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。
3、审查施工单位的安全生产许可证。
4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案并确认。
5、发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。
专职安全监理工作师：
1、具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押合同，并监督实施。
2、参与编写监理规划中的安全监理方案或安全监理实施细则。
3、参与对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查。
4、对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督。
5、审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全人员、特种作业人员的数量与资格。
6、巡视检查及处理日常事务。
7、发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告。
8、填写安全监理日记和编写安全监理月报。
9、负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理。
10、参与工程预算和对安全及施工措施费用实施监督等其他与工程安全有关的工作。
专业监理工程师：
1、参与编写安全监理实施细则。
2、参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施监督。
3、结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告。
监理员：
结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职安全监理工程师或总监理工程师报告。
六、安全监理工作制度
1、施工组织设计的审批制度。
2、开工申请报告审批制度。
3、施工图纸会审及设计交底制度。
4、工程材料、半成品、设备安全质量检查制度。
5、技术复核制度。
6、工程安全验收制度。
7、设计变更处理制度。
8、工程安全事故隐患处理制度。
9、监理通知及备忘录签发制度。
10、监理例会制度。
11、监理工作日记、月报制度。
12、技术资料管理制度。
七、危险源较大的分部分项工程一览表
序号
危险性较大的分部分项工程
监控要点
预防措施
1
施
工
围
堰
及
基
槽
开
挖
1、审查施工围堰及基槽开挖专项方案。
2、检查施工安全交底工作情况。
3、发现安全事故隐患及时发出整改单或暂停今。
4、施工人员必须戴好安全帽、穿救生衣等相应的防护用品。
5、审查挖机的安全许可手续及特种作业人员上岗证。
6、严格监控围堰断面和基槽开挖边坡的稳定性。
7、施工作业区域设警示标志，夜间应挂红灯作警示标志。
审批手续应齐全
检查交底记录
督促实施
检查与罚款相结合
检查验收手续齐全
巡视检查
督促实施
2
施
工
临
时
用
电
1、审查临时用电专项方案。
2、现场照明支架高度不小于2.5m，并接地。
3、电箱应统一编号，应做到“一机、一闸、一漏、一箱”。
4、用电设备、机械设备是否有可靠的接地。
5、电焊机应装无载降压设施。
6、送配电装置应符合规范要求，供电应采用三项五线制，并设置警示牌。
7、备齐灭火器、绝缘手套等。
同上
3
施
工
机
具
1、木工机具设置防护棚，设专用开关电箱，各种机具的安全装置应齐全，并验收合格。
2、电焊机应配置专用开关箱，外壳有可靠的接地，进出线则设防护罩，电焊机应有防雨措施，并挂验收合格牌。
同上
八、大中型施工机械和安全设施一览表
序号
安全监理
方案审批手续（完整√，不完整×）
施工机械验收手续（有√，无×）
安全设施验收手续（有√，无×）
安全交底（有√，无×）
1
围堰工程
√
√
2
基槽开挖
√
√
3
模板工程
√
√
4
吊装工程
√
√
5
施工用电
√
√
√
6
泥浆泵
√
7
土方回填
√
√
√
九、安全监理工作方法与措施
一）安全监理工作方法
1、监理通知单：
监理人员巡视检查中发现安全事故隐患，或有违返施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。
2、暂停施工：
监理人员巡视检查中发现安全事故隐患，或有违返施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
3、报告：
月报——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在月报中或单独向建设单位或有关安全监督部门报告。
专题报告——针对某项安全生产问题，总监理工程师认为必要，可做专题报告。
4、告知：
对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。
对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需要施工单位配合的，应将安全监理工作内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
5、工地第一次例会：
安全及主要监理人员参加第一次工地例会。
总监理工程师应在会议上介绍安全监理有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面报告。
项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。
6、工地例会：
安全监理做工作需工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。
会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及各方予以改进。
7、现场巡视：
安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全面作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正，应跟踪到位改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。
其他作业部位的巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。
巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求执行，并做好相应记录。
二）安全监理工作措施
1、检查施工单位安全生产保证体系：
检查施工单位总、分包现场专职安全管理人员的配备是否符合规定。
检查施工单位安全生产责任制，安全教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。
检查特种作业人员的资格。
包括电工、焊工、架子工、起重机械工等特种人员的名册、岗位证书和身份证复印件。
检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及总分包的施工安全生产协议书。
对施工单位安全生产体系的检查项目监理机构应在第一次工地例会会议上书面向施工单位告知，由施工单位报验，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开局限期整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。
2、审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案：
施工单位应当分别编写危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。
总监理工程师应按下列方法主持审查：
程序性检查——安全专项施工方案规定必须专家论证、审查的、是否执行。
安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。
符合性审查——安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算结果。
须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
针对性审查——安全专项施工方案应针对本工程的特点及所处环境、管理模式，具有可操作性。
安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。
特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。
3、监督危险较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施：
安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。
对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量。
发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。
一十、针对性的安全监理检查、控制点
一）基坑施工监理控制点
1、基坑施工方案要按施工组织设计要求进行。
2、深度超过2米的基坑临边应设置防护。
3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不超过规定限行值。
4、基坑施工应设置有效排水系统。
5、基坑荷载、堆土、机械设备距离符合方案规定要求。
6、上下基坑必须设置登措施、专用便道。
7、坚持施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设置警戒线。
二）临时用电监理控制点：
1、临时用电现场布置应按施工组织设计中用电平面图进行。
2、高压线防护架按方案搭设。
3、现场照明支线架高度不小于2.5米、架设空线高度大于4米。
4、现场照明支架高度不小于2.5米，危险场所使用安全电压。
5、电箱应统一编号，应做到“一机、一闸、一漏、一箱”。
6、用电设备、机械设备是否有可靠的接地。
7、电焊机就装无载降压设施。
8、送配电装置应符合规范要求，供电采用三项五线制，并设置警示牌备齐灭火器、绝缘手套、绝缘毯等。
三）“三宝”、“四口”防护监理控制点
1、施工人员进入现场必须正确配戴安全帽。
2、在建工程应采用合格的安全网封闭。
3、二米以上高处作业必须系安全带。
4、楼梯口应设临边扶手。
5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施。
6、通道口设置防护棚、施工层超24米高设置双层防护棚。
四）施工机具监理控制点：
1、电动机械电源接线及系统接触可靠，连接电缆破损。
2、砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规章牌，验收合格牌。
3、木工平刨机，电锯应搭搭设操作防护棚，设置专用开关电箱，安全装置齐全，挂设安全操作规章牌，验收合格牌。
4、电焊机应配置专用开关电箱，外壳有可靠接地，进出线侧设防护罩，电焊机应防雨措施，并挂验收合格牌。
5、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠的接地装置，潜水泵必须穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。
十一安全检查记录（表）资料目录
1、安全检查记录表
2、施工安全监理资料内容
3、委托监理合同关于安全监理的约定
4、监理规划中的安全监理方案
5、安全监理实施细则
6、第一次工地例会会纪要的安全监理内容
7、安全监理告知书
8、安全监理通知单
9、安全监理整改回复单
10、相关的工程暂停令及复工令
11、安全专项施工方案报审表
12、施工单位资质、安全生产施工许可证报审表
13、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全人员、特种作业人
员资格报审表
14、工程例会纪要的安全监理内容
15、安全监理日记
16、监理月报中的安全监理内容
17、安全生产事故及其分析处理报告
18、监理工作总结的安全监理内容
十二必要的工具及安全防护用品
项目监理机构应按委托监理合同约定必备的常规检测工具、仪器、数码相机及安全防护用品。
苏州建华建设监理有限责任公司
金墅渔业大队临时安置房驳岸项目监理部
2011年8月1日
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