造价投标通用实施方案5质量进度保证措施.docx
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造价投标通用实施方案5质量进度保证措施
第三部分服务保证措施
为招标人提供优质、高效的服务是我公司的宗旨，我们服务的目标是：
服务合格率达到100％，服务满意度达到100％。
为圆满完成招标人委托的咨询业务，我司将执行严格、有序、科学的质量和进度保证措施，规范、合理地收集、整理、保管相关档案资料，顺畅、及时与项目相关方进行沟通。
在多年的执业工作中，我公司同内蒙古自治区建设工程造价管理总站、内蒙古自治区建设工程造价管理协会和内蒙古广联达和利软件有限公司等机构公司保持了良好的合作关系。
如我公司中标本项目，还将继续加大与造价站、协会和软件公司的沟通合作，是本项目的咨询质量更有保证。
一、质量保证措施
1、本工程总体质量保证措施
（1）、制度保证措施
1）回避制度
根据对工程项目的了解，对于与项目有任何利害关系的执业人员均不得入选本次审核项目。
2）巡查制度
项目领导小组人员将定期对各项目现场进行巡回检查，其目的一是复核现场工作，二是就重大事项进行调研并及时解决问题。
3）工作定期报告制度
现场项目小组成员做好审核日记，及时上报一次审核工作内容、结果及问题，对于现场难以确定的重大事项应随时以书面文件上报，项目领导小组应在及时予以回复。
4）沟通制度
a、项目领导小组定期汇总驻现场项目组上报材料并根据重要性判断，上报给项目公司；
b、现场项目组及时将审核进度、发现的问题以及遇到的难点以书面形式报告项目领导小组；
c、对于在现场发现的特别重大问题随时通报。
5）保密制度
a、不得自行对外披露审核计划、审核内容和审核结果；
b、未经项目公司允许，不得接受任何媒体采访；
c、负责该项目审核的计算机在审核期间不得上任何公共网，所有软件资料单独保存。
（2）、人员保障措施
为确保全部审核工作的时间和质量，我们的安排是：
1）由公司组成该项目审核的项目领导小组；
2）所有专业人员在跟踪审核过程中自始至终不变动（项目公司要求的除外）；
3）选派专业能力最强的人员组成结构科学合理的团队。
我们将组成项目领导小组和项目工作小组，确定领导小组的组成并明确各自分工；按专业分工由骨干力量组成工程组和财务组。
（3）、充分准备
1）周密计划。
充分了解项目公司及建设项目情况，收集相关资料，制订审核实施方案及具体审核计划，并报集团公司审核。
所有审核工作的开展须以经审核同意后的方案为基本依据，以设计文件、招标文件、合同文件、施工文件、监理文件等作为具体从事跟踪审核的依据，严格按照审核实施方案确定的内容和时间，本着独立、客观、公正、公平、公开的工作原则，开展审核工作，从而达到对所跟踪建设项目的全过程的动态控制管理。
2）高端配置。
为了更好地组织好拟承办项目，我公司将从业务用车、计算机等硬件资源上准备充分，使该项目达到计算机使用率100%。
同时发挥我公司多年执业和广泛客户群积累的数据库信息系统优势，为业主在建设过程中进行方案比选、材料优用等方面提供方便、快捷、准确的建议，使项目投资性价比达到最高。
拟投入办公设备配备
序号
名称
单位
数量
制造年份
1
商务车/轿车
辆
2
2015
2
台式电脑
台
3
2016
3
笔记本电脑
台
7
2017
4
复印机
台
2
2014
5
打印机
台
2
2014
6
数码照相机
台
2
2014
（4）、控制前移
为了保证审核的及时性，我们拟采取质量控制前移措施，将大量的审核工作在项目现场完成，随时发现问题、现场解决问题。
具体包括：
①、把握审核工作方向，确保现场紧紧围绕审核目标进行；
②、及时审核工作成果，指导现场审核人员的下一步工作。
（5）、多层把关
加强审核质量的复核。
现场工作小组在对全部审核工作计算、分析、比较、测量及调查取证的基础上，采用微机软件自动复核程序，整理形成所跟踪审核建设项目的初步审核意见，经项目负责人审核后，约请项目公司、施工单位等有关各方进行会审，并在三方达成共识的基础上会签。
由项目负责人汇总工作底稿，起草审核报告，经公司复核批准，出具规范性、专业性的审核报告，同时做好相关审核资料和报告书的整理归档。
2、质量控制体系保证措施
为了保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性,特制定本质量控制体系。
（1）、全员质量管理控制体系
工程造价咨询成果的质量管理，必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。
参与全员管理的主要有技术负责人、项目经理、专业造价工程师（或造价员）。
各岗位质量管理职责如下：
1）技术负责人
负责指导和审核项目经理编制的咨询实施方案，对实施方案深度和风险的规避能力负责，对项目经理执业全过程负责技术指导，主持研究重要技术问题和重大质量问题的原因分析及处理意见；对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习，针对工程造价咨询业务开展过程中遇到的专业问题，建立全员参与研讨的互动机制，提高全体执业人员专业水平；结合咨询业务具体开展情况进行总结，归纳其共性问题，并将存在的共性问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。
2）项目经理
负责编制项目的咨询实施方案，组织本项目组专业人员对咨询实施方案的学习，并用它来指导项目组每个成员的执业行为；对委托方提供咨询资料内容的完整性、规范性、合理性负责，并办理资料交接清单；按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素，规范地开展咨询工作；具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理和业务指导工作；对咨询过程中尚未排除的风险，须如实向技术负责人反映报告，并在初步成果文件形成前加以解决；按照公司规定，对项目组初步咨询成果复核后，汇总成册；对咨询初步成果文件的评价深度和复核质量负责；咨询成果审核后，负责组织按技术负责人审核意见进行修改。
3）专业造价工程师（或造价员）
按照批准的咨询实施方案，规范地进行咨询工作；对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理和留存；依据留存资料，完成咨询初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确，结论真实可靠；对自己发现而无法排除的风险，须在咨询过程中，及时向项目经理反映汇报，以利于问题解决；专业造价工程师（或造价员）对自己承担的咨询初步成果质量负责，对支撑自己咨询结论的资料完整性和准确性负责，对送审的咨询初步成果按复核和审核意见进行修改。
（2）、日常质量监管体系
主要通过调阅咨询成果资料和检查正在实施过程中的咨询项目程序的合规性等方式进行监管。
其监管方式主要有：
1）定期和不定期检查
定期和不定期检查是指公司对项目组档案资料的真实性、合规性、完整性实施的集中检查。
2）抽查
抽查是指公司对项目组咨询过程的规范性情况进行的监督抽查。
3）专项稽查
专项稽查是指公司依据投诉、举报和重大质量事故进行的专门监督检查。
（3）、质量控制措施
围绕以下三个文件的建立过程，对咨询业务实行全过程的质量控制。
1）立项性文件
a、咨询合同
咨询合同是开展咨询行为的基本依据，是决定咨询范围和深度的依据，是检验咨询成果的依据。
咨询合同应依照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立，并对上述内容界定清晰。
b、咨询实施方案
项目经理依据委托方咨询要求，编制工程造价咨询实施方案。
咨询实施方案应结合具体情况，在评估咨询风险的基础上，围绕咨询目标（或目的）、范围，确定咨询的内容、方法和步骤。
针对评估的风险，拟定出有利于保证咨询公平、公正结论的，规范咨询行为活动的对应措施。
2）证明性文件
证明性文件的形成过程和质量，是检查实施方案贯彻执行情况、保证咨询成果质量的重要环节，是动态管理的监控重点。
咨询过程中收集的咨询证据，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。
证明性文件应具备的基本要求：
客观性是指证据必须是客观存在的事实材料；
相关性是指证据与咨询事项之间有实质性联系；
充分性是指证据足以证明咨询事项并形成咨询结论；
合法性是指证据必须符合法定种类，并依照法定程序取得。
3）结论性文件
咨询成果文件应具备依据的完备性，结论的真实性和科学性
a、项目竣工结算咨询结论性文件，应严格按照施工合同约定的计价依据，对工程量计算、计价、相关费用进行核定；对设计变更、工程签证的手续合规性及与实际竣工项目内容的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全。
b、咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门或委托单位行业的现行规定与要求。
3、服务支持机构保证措施
（1）、内蒙古自治区建设工程造价管理总站、内蒙古自治区建设工程造价管理协会
我公司主要业务为造价咨询服务，受内蒙古自治区建设工程造价管理总站、内蒙古自治区建设工程造价管理协会的监督和指导，并与造价站和协会常有业务来往，合作关系良好。
在造价咨询过程中，我公司与造价站和协会经常就有关技术问题进行交流和讨论，同时得到了造价站的大力支持。
如我公司中标本项目，将会继续得到造价站和协会的大力支持，使本项目的咨询质量更有保证。
（2）、内蒙古广联达和利软件有限公司
造价业务的开展离不开造价软件的正确、准确使用，因此，我公司与开发造价软件的内蒙古广联达和利软件有限公司保持了良好的合作关系。
不仅我公司造价人员在软件使用方面得到了专业培训，同时也为造价软件的开发和升级提供的非常多的建议。
如我公司中标本项目，我们将充分利用造价软件开发公司的技术力量，使本项目的咨询结论更加准确。
二、进度保证措施
1、造价咨询时间安排
序号
阶段
咨询事项
造价咨询时间目标
一
第一阶段
编制招标控制价阶段
1.
编制工程量清单及招标控制价
收到工程图纸之日起15个工作日内完成
2.
审核拟签合同
收到拟签合同之日起3个工作日内完成
二
第二阶段
施工过程咨询阶段
1.
设计变更、工程洽商、工程签证的审核
收到设计变更、工程洽商、工程签证之日起3个工作日内完成
2.
工程月进度款审核
收到工程月进度款之日起3个工作日内完成
三
第三阶段
竣工一审结算阶段
1.
结算审核
收到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内完成
2、进度控制措施
接受委托后，立即与建设单位联系,全面了解项目情况，收集各项资料,为正式审核进行准备工作。
进入正式审核阶段后，按照建设单位的时间要求以及项目的安排，确定正式审核的进点时间，针对项目的具体情况列出的工作进度计划，按要求及时完成审核工作。
具体进度控制措施如下：
（1）、依据委托单位提供的总体施工组织计划、投资计划、年度资金使用计划，依据各阶段不同要求，制订造价咨询人员进场计划，并定期与委托单位了解实际进展情况，按实调整计划偏差，以保证造价咨询有序实施。
（2）、重视日常资料的收集整理和校核工作，在平时的工作中，需要求施工单位报送资料一次完成，防止因资料不齐全后补资料而导致审核效率降低，审核进度拖延。
（3）、项目人员的配备保持固定，专工在派驻项目执行造价咨询服务工作时，我公司将不再安排委派其他业务，并保证服务工作没有结束，人员不进行调换，以防止因专工换岗而影响审核进度。
（4）、及时解决服务工作存在的原则问题，我们要求项目组在碰到此类问题，及时向公司进行汇报，讨论后形成初部意见，并与各方会务，及时达成共识，指导造价咨询服务工作，保证审核工作高效运行。
（5）、提高造价咨询服务能力。
公司定期对专工进行培训，并将各年度的工作案例进行讲解和讨论，传授工作技巧，提高项目组解决问题的能力；同时公司要求项目组在每项工作开展前统一工作标准，避免因标准不一致，影响审核工作质量和进度。
3、与项目委托方及相关方的交流与协调措施
为了更好更快地完成本项目，我公司采取如下措施：
（1）、指定公司副总经理为总协调人，负责与和林格尔新区管委会对接，随时接受任务，听取意见，接受指导。
（2）、建立定期沟通汇报制度。
（3）、重大事项即时报告。
（4）、公司内部定期召开协调会，了解掌握各项目组情况。
（5）、进驻工地现场，及时与监理单位沟通，保证审计结果及时、准确。
（6）、与被审核单位建立协调对接机制，使信息沟通传递顺畅、准确、及时。
（7）、进驻现场后，由现场审计组长及时发送我单位有关审计要求，督促施工单位积极配合审计工作，保证审计工作按时完成。
顺畅、及时的沟通协调将会对项目的顺利开展起到积极的作用，我公司将及时与业主方、设计方、监理方、施工方就项目中发生的问题进行沟通解决。
（一）与业主的工作协调程序
接受业主方对造价咨询工作的管理，按业主的要求及时完成造价审核任务；所出具的造价成果文件经业主方审核方可确认最终的结果。
（二）与其他相关方的协作程序
（1）与设计方的协作程序
该程序适用于对设计单位提交的初步设计图或扩大初步设计图编制概算并提出咨询建议相关流程。
（2）与监理单位、施工单位的协作程序
该程序适用于施工单位申报预算、变更、洽商、工程款支付、索赔、工程结算等相关工作流程。
（三）沟通与协调机制
一个充分有效的沟通与协调机制是完成项目的保障。
我们将建立完善的沟通与协调机制，通过信息传递与反馈机制保持顺畅的沟通，圆满地完成审计工作。
（1）、沟通机制
1）、与建设单位的沟通
控制成本、节约投资是工程造价咨询服务的主要目的，因而我们会从成本控制为出发点，及时向建设单位提出建议。
2）、与设计单位的沟通
由于造价咨询单位是第一个接触施工图的单位，因而，在发现施工图有漏洞、错误等情况下，应及时告知设计单位及建设单位，及时修改施工图，从而减少施工中的工程变更，节约投资。
3）、与被审计单位沟通
在工程结算审核过程中，造价咨询单位与工程参建各方的关系是审计与被审计，监督与被监督的关系，同时也为工程建设各方提供咨询服务的关系。
鉴于该特点，我们在尊重各参建方的前提下，对各方的不合规之处及时指出，工作上与各参建方积极协作，保障工程建设的顺利进行。
对工程结算存在的问题，我们将在建设单位组织或安排下，及时与各参建单位就发现问题进行沟通，确认问题的性质、金额，以保障工程结算审核工作顺利进行，达到预期的咨询目标。
4）、项目组内部的沟通
为了及时了解各咨询成员的工作进度和审计过程中发现的问题，要求咨询成员将工作进展情况及咨询中发现的问题向项目经理报告并及时反馈意见，项目经理将异常事项和重大问题及时向公司报告并反馈意见，形式采用会议、电话、电子邮件的方式，我公司全员配备先进的笔记本电脑，实现异地便捷沟通和协同作战。
5）、组织协调
积极配合参建各方工作，协调参建各方的关系，适当地组织相关专题例会，保证工程的顺利实施和造价的有效控制亦是造价咨询单位的工作职责之一，因而造价咨询单位派驻现场负责人应根据项目进展情况，针对相关问题，配合建设单位、监理单位定期组织现场工地例会解决实际问题。
（2）、应急事件处理措施
1）应急方案的制定、遵循与调整
如果我公司有幸中标本工程，我们将根据委托项目的实际情况和委托方的要求，制定科学合理的应急方案，造价咨询实施过程中对应急事件完全按照我们在应急预案中的事项开展工作。
并根据实际情况调整我们的应急方案，使之更能适合本项目的需要。
2）保证信息沟通渠道通畅
我们深知信息沟通渠道通畅是赢得应急事件处理的关键，我们要求项目人员手机处于24小时保持开机状态，并提供公司应急事件值班电话及联系人。
3）及时向委托单位相关领导汇报、请示
在工作过程中遇到重大问题和应急事件我们会在第一时间向委托单位相关领导汇报、请示，赢得事件处理的主动。
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