人民医院建设项目住院综合楼一标段施工组织设计.docx
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人民医院建设项目住院综合楼一标段施工组织设计
人民医院建设项目住院综合楼一标段
安全施工组织设计
一、工程概况………………………………………………………………2
1.1、基本情况……………………………………………………………2
1.2、主要编制依据………………………………………………………2
二、安全施工组织…………………………………………………………2
2.1、以相关法律、法规及其他标准为依据……………………………2
2.2、安全生产目标……………………………………………………3
2.3、施工前部署及过程控制………………………………………3
2.4、建立完善的安全管理制度…………………………………………7
2.5、建立安全生产责任制…………………………………………9
2.6、制定各工种安全技术操作规程…………………………………14
2.7、制定完善的消防管理组织措施……………………………………20
三、危险源辨识…………………………………………………………21
四、文明及环境保护管理体系与措施…………………………………………28
4.1、文明施工保证体系及保证措施…………………………………28
4.2、环境保护保证体系及保证措施……………………………………38
五、专项安全施工方案………………………………………………………43
5.1、深基坑工程安全施工方案…………………………………………43
5.2、钻孔灌注桩安全施工方案…………………………………………44
5.3、筏板、承台基础安全施工方案………………………………………………45
5.4、主体工程作业安全施工方案………………………………………47
5.5、装饰工程安全施工方案…………………………………………52
5.6、电气焊工程的安全要求…………………………………………52
5.7、塔吊施工安全…………………………………………………53
5.8、施工现场临时用电安全……………………………………………54
5.9、中小型机具的使用安全……………………………………………55
5.10、消防安全…………………………………………………………58
5.11、起重吊装安全…………………………………………………………61
六、施工期间对地下管道、各种公配管线的保护措施………………………61
一、工程概况
1.1、基本情况
建设单位：
**市第一人民医院建设项目筹建办公室
勘察单位：
**省博瑞地质工程有限公司
设计单位：
**利群建筑工程设计事务所
安全监督：
**市建筑工程安全监督站
监理单位：
**兴豫建设工程管理有限公司
承建单位：
**省第一建筑工程集团有限责任公司
本工程为**市第一人民医院建设工程项目一标段，建筑层数：
Ⅰ-门厅地上3层，地下2层，住院综合楼分为Ⅰ-A，Ⅰ-B，均为地上十七层，地下二层。
建筑高度：
Ⅰ-门厅建筑高度12.90m，住院综合楼建筑高度77.1m。
建筑面积：
本工程一标段建筑面积为64583.19㎡。
建筑耐火等级一级。
设计使用年限50年，抗震设防烈度为7度，主要结构类型:
Ⅰ-门厅为框架，住院综合楼为框架剪力墙结构。
地下为医疗用房、设备机房、停车位，地上1-3层为医疗用房；Ⅰ-A，Ⅰ-B为住院综合楼。
1r-1~1r-10轴线为门厅（扇形区），1a-1~1a-10轴线为Ⅰ-A住院综合楼，1b-1~1b-10轴线为Ⅰ-B住院综合楼。
本工程±0.00标高为410.3m。
1.2、主要编制依据：
《中国人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
河南一建集团公司有关安全生产的管理规定
二、安全施工组织
2.1、以相关法律、法规及其他标准为依据:
为了保证职业健康安全管理体系的建立符合法律、法规的要求，我们采取了购买和上网的方式获取能够指导职业健康安全管理的国家、地区和行业相关的法律、法规及标准，以此为建立职业健康安全管理体系的根本依据，并作为职业健康安全管理目标、指标的法律依据。
每年年初对所有的法律、法规及标准进行确认，将新颁布的法律、法规吸收进来，作为新的管理依据。
将已作废的法律、法规进行删除，以确保管理依据的合法性。
2.2、安全生产目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）保证项目达标，保证不发生任何人员伤亡事故并获得省级安全文明工地。
完善安全生产保证体系，明确安全生产责任制。
杜绝爆炸事故和因工死亡事故。
杜绝违章作业事故。
杜绝汛期责任事故。
创河南省安全文明施工标准化工地。
2.3、施工前部署及过程策划
施工前做好部署和规划工作，是保证施工安全顺利的关键。
根据工程场区的状况（地形、地物、地貌、周边条件），科学合理地进行场地布置和设置，尽量做到永临结合，做好“四通一平”，为尽快开工和安全生产创造条件。
根据工程施工要求合理配置人力资源，成立安全生产领导小组、建立健全各级安全生产组织机构并明确各级管理人员及部门在安全生产中的职责。
我公司于2006年8月7日起通过了职业健康安全管理体系（GB/T28001-2001idtOHSAS18001：
1999标准）认证，公司组织编制了《管理文件》及《项目管理手册》，成为公司内部所属各工程项目安全管理的统一行动指南。
编制安全生产（专项）施工组织设计（方案）、各类安全技术措施、建立健全各种安全生产规章制度。
2.3.1施工现场布置
1、施工现场运输便道、临时用电线路布置，各种管线、仓库、加工车间如木工棚、钢筋加工棚等，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均应符合安全要求。
2、工地项目部入口处设置八牌二图，使进入工地的人能对工程概况有一个基本了解，并注意安全警示的忠告。
设置非施工人员、车辆禁止入内的警示牌。
为进一步对职工做好安全宣传工作，要在施工现场明显处设置安全宣传标语。
设置农民工维权告示牌，知道农民工增强维权意识。
设置工程效果图。
在指挥部设置读报栏、黑板报等学习和宣传园地，丰富安全学习内容，表扬安全生产中的好人好事。
3、为确保安全生产，做好“四通一平”。
⑴通水：
工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应有利于排水，其设置不得妨碍交通和影响工地周围环境。
排水沟应经常清理疏浚，保证水流畅通。
⑵通电：
施工及办公生活用电属专业性较强的作业，根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）及《建筑施工安全检查标准》（GJ59—2011）的要求，我们将编制《临时用电施工组织设计》，并按设计要求做好安全用电，确保线路畅通。
⑶通路
①施工现场的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。
主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。
加工厂区内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。
频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥。
②施工现场通道不得随意挖掘或截断。
如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。
同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥板。
⑷通讯：
项目部和各工区拟配备对讲机多部，同时项目部各级管理人员均要求配备手机一部，以确保正常施工生产过程中的安全信息交流与沟通。
⑸场地平整：
为能够给安全生产提供良好的场地和有利于场容的建设，工程开工后，我标段将根据工程进展的实际情况，对场区地的场地进行平整，必要时采取硬化措施。
2.3.2、建立项目部的安全管理、保证体系：
为确保安全完成整个工程，我项目部本着以项目经理为首，安全员监督，各岗位相配合共同管理的理念，建立安全生产管理体系及保证体系，确保安全生产。
安全生产管理体系
勤杂组
对法规实施全过程的实行
；
副经理
总工程师
安检工程师
项目经理
12.
11.
织
组
众
群
证
保
度
制
证
保
作
工
证
保
织
组
道防线。
事故调查分析处理，筑起安全生产第二
广红、黄通知书，参加安全检查，参与
织，积极开展群众性安全活动，实施推
建立健全劳动保护监督检查组
全员监督和群防群治。
，
，
群众劳动保护组织作用；能力
加强技术业务培训指导，努力发挥法律、政策知识，提高自我防护
3.
发动和组织职工学习劳动保护的
5.
组织职工开展群众性监督检查活动；
2.
组织开展预防事故的群众活动；
4.
对职工进行安全生产宣传教育；
1.
。
坚持党内团内评先安全有否决权
，
动
搞好工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活
经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气，
产中的思想政治工作，宣传报道安全生产中的好人好事好
总结月、季、年度思政治工作时要同时安排检查总结安全生
监督落实党团员在安全生产中的模范作用，安排检查
安全工作的措施。
用，发现问题，有针对性地提出加强
解党组织保证监督作用和党员先锋作
程，经常了解安全生产情况，从中了
全思想教育，把安全生产列入议事日
建立组织保证制度，做好职工安
安全生产奖惩制。
交接班制；
8.
安全设计制；
4.
职工伤亡事故报告制；
安全技术交底制；
7.
周一安全活动制；
3.
安全生产检查制；
10.
安全教育制；
6.
班前安全讲话制；
2.
安全操作挂牌制；
9.
临时设施检查验收制；
5.
安全生产责任制；
1.
十二项安全生产制度
开展经常性的安全生产活动。
4.
落实安全生产责任制；
3.
建立健全安全生产责任制；
2.
抓好安全日常管理；
1.
做好总结评比工作。
3.
下一PDCA循环；
薄弱环节，制定对策转入
找出施工过程中安全管理
2.
和控制办法进行推广；
生产经验，对于成功经验
总结施工生产过程中安全
1.
竣工检查
搞好信息反馈工作。
7.
周一安全活动及班前讲话是否正常；
6.
现场违章指挥、违章操作监督检查；
5.
现场事故隐患整改情况；
4.
；
安全操作规程和安全技术措施执行情况
3.
安全操作挂牌制度是否落实；
2.
心中有数
，
安全技术措施是否人人明白
、
安全设计
1.
施工过程中检查
施工中可能发生的危险是否有预防措施。
7.
安全生产责任制是否落实；
6.
施工方案是否经过交底；
5.
施工人员是否经过培训；
4.
安全防护措施是否符合要求；
3.
施工机具是否符合技术和安全规定；
2.
施工组织是否有安全设计及安全技术措施；
1.
开工前检查
系
体
证
保
全
安
实现目标
五无：
无工伤死亡事故、无重伤事故、无火灾事故、无爆炸事故、无坍塌事故。
二控：
重伤频率控制在0.5‰、负伤频率控制在5‰以下。
三杜绝：
杜绝违章指挥，杜绝违章作业，杜绝惯性事故。
一创建：
创建省级安全文明施工标准化工地。
安全生产保证体系框图
2.4建立完善的安全管理制度
2.4.1安全生产责任制
按照项目经理负总责、安质部长负专责、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。
把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。
2.4.2安全技术交底制
针对本工程施工、垂直运输和人身安全风险大、技术含量高等特点，有针对性的制定安全技术措施。
每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底至班组，并要求传达到每个作业人员。
2.4.3安全教育制度
1、加强作业人员的的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。
2、对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗。
3、要经常进行有针对性的安全教育，提高全体人员安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”（即：
我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害）。
4、对新入场工人进行三级安全教育，变换工种时也要进行转岗安全教育。
（1）劳务工的三级教育
①公司级安全教育：
新进场的劳务工首先由公司进行安全生产方针、政策、法规等教育，同时进行书面考试。
②项目级安全教育：
经过公司一级教育的劳务工到工地后，由工地项目经理、施工员、安全员进行第二级安全教育，主要为工程概况及安全生产管理制度的教育，并在三级教育花名册上签字后发给上岗证。
③班组级安全教育：
经过一、二级的教育后的劳务工，最后由班组长进行进入工地的第三级教育，同时作为班前安全活动内容进行记录。
（2）特殊工种教育
对特殊工种、电气、焊接、机械和登高作业等接触不安全因素较多的工种，用脱产和半脱产以及办训练班等方式进行专门训练，并且经过严格理论和实践考试合格后，发给安全操作许可证方准作业，采用新工艺、新技术、新设备、新产品之前也要按新的安全操作规程对参加操作的岗位工人和有关人员进行专门教育，并经考试合格后方可独立操作。
5、施工管理人员要进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训考核，考核不合格不得继续从事安全员的工作。
2.4.4安全检查制度
本工程安全检查分定期例行的检查和不定期的专业检查。
（1）定期检查采取工地每月一次的全面安全检查，由工地各级负责人与有关业务人员参加，对整个工地从安全意识、安全制度、安全措施落实情况等各个方面检查，将检查结果进行安全生产讲评；每旬进行一次的例行定期检查，由施工员实施，检查结果在班长会议上讲评，专职安全员每天进行监督、检查。
（2）不定期的专业检查一般是为迎接地市安全文明检查，对安全隐患进行彻底清理。
或针对工地产生突发安全事故进行事故原因分析和整改落实。
（3）检查标准，按建设部《建筑施工安全检查评分标准》，《施工临时用电安全技术规范》，《建筑施工高处作业安全技术规定》等以及国家、部、省、市、公司有关安全生产管理规程、规定文件。
（4）安全检查的主要内容：
①检查项目负责人是否认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全和进度的关系。
②查教育，在时间内容上是否落实。
③查防护，现场防护是否达到标准要求。
④查制度，各项管理制度是否真正落实。
⑤查隐患，工地是否存在隐患和“两违”现象，“三定”落实情况。
2.4.5安全员跟班作业制度
安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。
2.4.6安全警示制度
禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人员遵守。
凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。
2.4.7事故处理报告制度
发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，整改措施得不到落实不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。
同时要及时总结教训，针对事故原因制订出切实可行的防范措施。
2.4.8班前安全活动制度
建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，项目部安全负责人不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。
2.4.9持证上岗制度
所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。
2.4.10安全例会制度
定期召开安全例会，每周一次，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进和整改措施，提出下阶段工作安排及工作重点。
2.5、建立健全安全生产责任制：
安全生产责任制是项目部安全管理的核心。
明确一把手对安全生产负总责。
坚持安全生产一票否决权，进行安全生产责任制考核，狠抓各部门、各岗位安全生产责任制落实，做到安全生产各个部门有责、各个岗位有责。
2.5.1、项目经理安全生产责任制：
A.项目经理是本承建项目的环境、职业健康安全管理的第一责任人，对项目工程的环境因素、职工人身安全和健康全面负责。
B.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规，实施《安全生产法》；落实、执行企业的各项安全管理规章制度和安全管理文件。
C.组织制定、完善和审查、实施本项目工程的环境和职业健康安全管理方案，落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施和专项安全技术措施。
D.健全和完善用工管理手续，明确安全责任和双方安全管理权限，签订安全生产协议书，加强对职工、外来工的安全教育，提高安全管理能力和自我保护意识。
E.贯彻、落实本单位和项目的各级管理人员的安全生产责任制，做到责任目标分解到位、目标责任考核到位。
F.领导、支持本项目安技部门的工作，支持安全管理人员行使监督检查职能；加强项目工程的安全防护和整体布局的规范性和标准性。
G.领导、组织本单位和项目工程的定期安全检查，及时消除隐患，对上级部门提出的整改要求，要定时、定人、定措施予以整改；领导、组织召开定期安全例会，听取安全施工汇报，做好预防工作。
H.发生伤亡事故，无论轻、重、死亡事故不隐瞒，要保护好事发现场，做好抢救工作，并立即按规定上报，不得误报、瞒报、拖延不报，同时组织、配合事故调查，认真制定、落实整改措施。
2.5.2、项目副经理安全生产责任制：
A.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规、规范，实施《安全生产法》；执行企业的各项安全管理规章制度和安全管理文件。
B.在部署生产任务的同时布置好安全工作，对本单位和项目工程施工过程中的环境和职业健康安全管理工作负责，对职工及操作人员的安全生产负责。
C.协助项目经理搞好施工安全生产工作。
组织制定施工组织设计、施工安全方案，提出建设性意见；审批专项安全技术措施方案。
D.执行落实各项安全管理制度、各级安全生产责任制，协助经理做好考核工作；领导、组织安技部门开展好日常安全管理工作，做到安全生产规范、标准，安全防护稳妥、有保障。
E.每月至少组织二次安全检查，针对生产中存在的不安全因素，及时、定人、定措施进行整改，并协调好各部门之间相关的安全事宜。
F.协助经理定期主持召开安全例会，把安全工作始终贯彻到生产中，做到安全生产经常化、制度化。
G.组织职工学习落实有关法令、法规及文件，对施工人员进行安全生产教育，认真执行安全技术规程，不违章指挥，保证作业场所安全防护齐全、设备装置有效。
H.发生工伤事故和险肇事故要逐级上报，并组织保护事故现场，参与调查分析。
2.5.3、安全员安全生产责任制：
A.协助领导认真贯彻落实《安全生产法》、劳动保护法律、法规和标准，执行公司环境和职业健康安全的管理规章制度，提高安全管理能力。
B.参与单位和项目工程的《施工组织设计》、《临时用电施工组织设计》、《安全施工组织设计》的审核工作；对于重点部位的专项安全技术方案要提出安全防护的措施。
协助项目经理制定项目安全生产制度、安全施工规范和安全技术操作规程，并监督执行情况。
C.落实《安全生产协议书》的签订，检查相关资质证件，及时上报公司主管部门备案。
D.坚持深入施工现场进行日常安全检查工作，制止违章指挥和违章操作；发现不安全因素及隐患督促立即整改，如遇特殊紧急不安全情况，有权停止其作业并及时向领导汇报。
E.配合上级部门做好特殊工种人员的登记、培训、考核、发证工作。
会同教育部门做好安全生产的宣传教育工作，特别要加强外来工的安全教育。
F.督促设备材料部部按规定及时采购防护材料、及时发放劳动防护用品，并监
督防护材料是否符合要求、个人防护用品的合理使用情况。
G.参加定期的安全生产检查和安全生产例会，做好记录；加强对现场安全内业的管理并及时记录整理归档。
H.发生工伤事故不隐瞒，及时上报公司安技部门，并参与调查分析和统计上报工作。
2.5.4、施工管理员安全生产责任制：
A.严格遵守《安全生产法》，贯彻落实国家安全生产方针，执行企业环境和职业健康安全的管理规章制度和安全技术操作规程，增强安全管理意识。
B.对所管辖的施工区域、部位和外来工队伍工作人员的安全生产负直接管理责任。
C.针对当天生产任务的特点、施工部位、环境因素，签发施工任务单，并及时详细的做好书面安全技术交底，履行签字手续，并对交底中提出的预防措施进行跟踪落实，随时消除不安全隐患。
D.加强对施工作业人员的班前教育及操作过程中的监督指导，做好部位施工用电标准、作业稳妥。
E.组织落实安全技术措施和专项安全措施，对作业环境、部位防护的安全状况进行检查，做到不违章指挥、随时纠正违章现象。
F.岗前做好讲解，仔细检查所使用的电气设备的安全防护装置是否齐全；高空作业、深槽作业必须考虑周全安全防护问题。
G.严格按工序规范施工，负责协调所管辖范围的一切安全事宜；参与本单位组织的安全检查工作，落实好整改工作。
H.发生工伤事故和险肇事故要立即上报，并组织保护好事故现场。
2.5.5、电工安全生产责任制：
A.严格遵守《安全生产法》、贯彻落实国家安全生产方针，执行企业环境和职业健康安全的管理规章和安全技术操作规程，对施工现场接线规范、用电安全和作业人员工作安全负责。
B.认真执行JGJ59—2011检查标准以及JGJ46—2005临时用电标准，落实用电规范。
C.负责对本岗人员进行安全教育及操作监护指导，严格按照本岗安全
技术操作规程工作，不敷衍了事、不违章指挥、不违章接线、不酒后上岗。
D.参与编制临时用电施工组织设计和专项安全方案中关于临时用电安全措施的制定，提出各项用电性合理化建议。
E.做好安全技术交底，监督班组人员的落实情况和齐全佩带、正确使用个人劳保用品情况。
F.对施工现场用电线路地阻、电气设备、漏电保护器等有责任与义务进行检查和整改，并定期进行检验摇测，确保其正常使用。
G.指导本组专业人员认真填写关于用电方面的安全内业资料。
H.参加定期的安全生产检查，消除用电隐患；坚持进行日常巡检，有权制止冒险作业和违章用电现象，严重情况要立即上报有关领导。
2.5.6、技术负责人安全生产责任制：
A.领导技术质量部做好各项施工方案并组织实施，对项目工程生产经营中的安全生产技术负责。
B.认真执行企业各项安全管理制度及安全工艺操作要求，预防实施新技术过程中可能造成的事故。
C.组织编制、实施项目工程的《施工组织设计》、《临时用电施工组织设计》、施工部位的技术性安全措施或专项安全技术措施；审批项目工程中模板工艺、起重吊装、架体搭设等专项施工方案。
D.各项技术方案中必须涉及到安全施工问题，并保证技术方案及措施的安全性或针对性。
E.支持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
F.组织各项方案中的受力结构的计算、验算，提供安全保证资料，确保受力结构的承重安全和人员作业安全。
G.参加安全生产检查、
升级会员 