关于深化用人制度改革.docx
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关于深化用人制度改革
关于定岗定编、岗位调整的方案
为进一步深化用人制度改革、完善用人机制、优化公司内部的岗位设置和人员配备，提升公司整体工作效率，在公司内部形成竞争上岗、优胜劣汰的用人模式，公司决定对中层和基层岗位实行定岗定编、岗位调整。
具体方案如下：
一、公司内部中层和基层的岗位设置
1、公司内部中层和基层的岗位设置表
部门
职位
定编
人数
学历
性别
从业
年限
专业
财务部
部长
1
本科
不限
8
会计师
主办
1
大专
不限
3
会计师
出纳
1
大专
不限
2
不限，有会计证
营销部
部长
1
大专
不限
5
设计、营销
营销专员
1
大专
不限
2
设计、营销
资产管理
1
大专
不限
2
法律、营销等专业
工程部
部长
1
大专
男
7
工程师
副部长
1
大专
男
5
工程师
土建工程师
3
大专
男
5
工民建
水电工程师
2
大专
男
5
水电
资料员
1
中专
不限
2
工民建
计划信息部
部长
1
大专
不限
3
工民建、管理
副部长
1
大专
不限
3
工民建、管理
项目主管
1
中专
不限
2
工民建等相关专业
报建员
1
大专
不限
2
工民建等相关专业
预决算员
3
大专
不限
2
预算员资格
合同管理员
1
大专
不限
5
管理
办公室
主任
1
本科
不限
5
中文、管理
行政专员
1
大专
不限
2
管理
人事专员
1
大专
不限
2
管理
驾驶员
2
大专
不限
3
物业公司
经理
1
大专
不限
5
管理
行政专员
1
大专
不限
2
管理
装潢公司
经理
1
大专
不限
5
管理
行政专员
1
大专
不限
2
管理
商贸公司
经理
1
大专
不限
5
管理
行政专员
1
大专
不限
2
管理
合计
33
2、部门职能及部门岗位设置（见附件1）
二、岗位人员调整的方法和步骤
（一）中层管理岗位人员调整
1.中层管理人员由公司经营层考核任命，考核中层任职以来的工作能力和水平、工作业绩、综合表现等方面。
考核合格续聘，不合格予以解聘。
2.因考核不合格而空缺的中层管理岗位和新设定的中层管理岗位，实行内部竞聘。
3.有意愿竞聘中层管理岗位的员工，2011年3月16日上午11：
00时前到公司副书记XXX处报名，每名竞聘人员限报一个目标岗位，逾期不受理。
4.公司经营层对竞聘人员进行考评，决定聘用人选。
（二）基层管理岗位人员的调整
1.基层管理岗位实行双向选择、竞争上岗，即员工选择岗位、岗位选择员工。
2.3月17日11：
00时前，竞聘基层管理岗位的员工根据职位说明书的要求，向公司职能部门负责人和XX公司、XX公司、XX公司负责人书面或口头提出竞聘申请，未提出申请的、视为放弃岗位竞聘。
3.职能部门和宏信物业公司、辉煌装潢公司、商贸公司负责人根据职位说明书要求，确定各个岗位的初步人选，经公司综合办公室汇总，报公司研究决定。
4.基层管理岗位人员调整结果在公司研究决定后予以公布。
三、鼓励员工离岗创业及人员安置措施办法
（一）鼓励员工离岗创业措施办法
1、公司在实行岗位竞聘同时，同步鼓励员工离岗创业，旨在让员工有一定的缓冲时间、一定经济保障和政策扶持的前提下，鼓励员工自愿离开现在岗位，进行自主创业，实现员工自身价值的同时，以减轻企业的人员负担，提高公司的整体效益。
2．自愿离开工作岗位的员工，其劳动关系保留至其劳动合同期满（2012年11月21日），其中，劳动合同期内达到法定退休年龄的，劳动关系保留至法定退休年龄。
在此期间，公司全额发放其当年度核定的岗位工资和80%的绩效工资，不享受津贴、年终奖及其它福利待遇。
公司为其缴纳社会保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金，个人承担部分由单位代扣代缴。
3．自愿离开工作岗位的基层和中层员工，其所持有的公司股权可保留至其劳动合同期满（2012年11月21日），其中，在劳动合同期内退休的，其所持有的公司股权保留至其退休时。
在此期间，股权性质保持不变，即与公司其他股东的股权性质相同。
劳动合同期满后或劳动合同期内退休时，岗位股必须全额退出，其所持股权由公司按照公司章程的规定进行回购。
4．公司董事、监事、经营层人员自愿离岗，保留基本股和1/2的岗位股，所保留的股权可保留至其劳动合同期满（2012年11月21日）或劳动合同期内退休时。
在此期间，股权性质与其他股东的股权性质相同。
岗位股的退股办法按照公司章程的规定办理。
劳动合同期满后或劳动合同期内退休时，岗位股必须全额退出，其所持股权由公司按照公司章程的规定进行回购。
5．自愿离开工作岗位的员工可申请退股，退股办法由其本人书面申请，经公司批准后，按公司章程规定办理。
6．自愿离岗创业的员工，劳动合同期满后，公司不再与其续签劳动合同。
7．自愿离岗创业的员工，其本人提出书面申请，经公司研究同意后，与公司签订离岗协议。
离岗协议生效后，办理离岗移交等手续。
（二）人员安置措施办法
1、岗位调整结果公布一日内，被聘用的人选自行到各自岗位报到，逾期被视同放弃。
2、本次岗位人员调整中没能上岗的，公司统一向宏信物业公司、辉煌装璜公司、宏福置业公司、南丰公司推荐，经推荐在上述4家单位上岗的员工、与公司劳动关系保留至合同期满，工资待遇执行上述4家单位的有关规定，差额部分由总公司按年度一次性补贴，补贴标准是其本人岗位调整前的全额岗位工资和60%的绩效工资，员工本人与公司劳动合同期满时终止该补贴。
3、，经公司推荐仍未能上岗的，按待岗处理。
待岗期间，公司全额发放其本人岗位调整前核定的岗位工资和60%的绩效工资，各项保险和住房公积金按发放的工资标准缴纳，个人承担部分由单位代扣代缴，员工本人与公司签订的劳动合同期满时终止发放生活费（劳动合同期内达到法定退休年龄的，至法定退休年龄终止）。
四、本方案自公司发文之日起生效。
附件-1
市房屋土地开发有限公司部门职能及部门岗位设置
一、部门通用职能
1.建设、完善部门和本专业流程与相关管理制度。
2.根据公司战略规划和年度经营目标，编制部门年度、季度和月度计划，并负责部门计划的实施与控制。
3.组织制定部门员工的月度重点工作任务，辅导、考核员工，并收集、上报要提供的绩效数据。
4.完成本部门各类统计报表的编制、汇总及上报工作。
负责部门设施、设备及办公用品的日常维护、管理工作。
整理、管理部门文件档案工作。
5.完成流程与制度规定的部门配合工作。
完成领导交办的其它任务。
二、计划信息部
部门使命
公司计划、规划设计、报建报批的主要职能管理部门。
通过公司经营计划管理，保证公司有效运转，提升公司管理效率和竞争力；通过规划设计通过产品定位、产品研究、方案设计、初步设计、跟踪施工图设计和产品实施，确保项目产品能够实现公司项目定位；通过报建报批手续的办理，保证公司项目开发按计划实施。
通过拓展阶段的成本估算、方案设计阶段的成本概算、施工图设计阶段的成本预算，及初步成本计划的确定、成本计划的审核、动态成本的监控工作,保证公司成本目标的实现及优化；通过招标采购及供方管理体系的建立，在保证质量、交期的前提下降低公司采购成本，提升采购效率，提升公司在品质及品牌上的竞争优势。
部门岗位设置
部门职能
1.项目拓展
1）根据公司发展战略制定公司未来土地储备计划。
2）收集土地信息，建立土地资源信息库，寻找价值增长潜力较大的区域或地块。
3）负责与土地方合作挂牌的委托土地评估、挂牌申请、数据编制、关系协调等工作。
4）组织各部门对计划竞买的土地进行综合分析，编制竞买方案，向公司领导提出竞标建议。
5）主持或协助公司领导进行项目谈判，完成项目相关协议的草拟和签署。
6）组织项目可行性研究评审会，为项目投资决策提供信息。
7）组织相关部门编制项目初步可研报告，项目可行性研究报告。
2.计划管理
1）负责建立、健全公司计划管理体系，并监督实施。
2）根据公司战略和年度经营目标，组织编制公司年度经营计划和项目开发计划；汇总并审核各部门和项目公司的季度/月度计划。
3）定期组织计划分析会，监控经营计划与项目计划完成情况，提出预警。
4）负责公司计划执行的监督、评估与考核。
3.设计管理
1）负责设计计划的编制和执行。
2）组织方案、初步设计、扩初/施工图设计单位、勘察单位、市政设计单位的评估及招投标工作。
3）编制概念及方案、初步设计、扩初/施工图设计任务书，组织公司相关部门评审后提交设计单位。
4）监控设计单位实现限额设计目标，并根据设计评审的结论，对超出成本计划的设计方案进行调整修正。
5）组织审核项目公司的重大设计变更及一般设计变更
6）与设计单位沟通联系，监控设计单位的设计质量和进度。
7）组织相关部门对概念及方案、初步设计、扩初/施工图设计成果的评审（内部、外部专家），落实设计单位进行修改完善，并对设计供方的设计质量、服务、时效等作出评估。
参与施工图技术交底。
4.报批报建
1）办理土地相关手续，获取《国有土地使用权证》
2）办理《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。
3）办理规划阶段、方案阶段、扩初和施工图设计阶段的方案报批。
4）办理人防、环保、交通、消防等相关政府主管部门的报批。
5）办理工程建设、工程验收备案手续。
5.成本管理体系的建立
1）建立和完善公司成本管理体系，管控项目整体成本。
2）建立公司的项目成本计划责任体系，组织落实并提供考核依据。
3）负责建立公司的项目成本监控预警机制、审核项目工程、材料设备款结算申请。
4）按权限审核项目的设计变更、工程洽商费用，提出成本控制意见。
5）负责组织单项工程的预算或标底的编审工作，及时组织审核已竣工工程的决算工作。
6）负责编制招标采购计划、材料的选样、招标文件和其它类型的经济标书，配合商务谈判，参与评标。
7）负责对项目成本进行监控，对超出预期成本变动范围的支出进行审核，并提出预警分析报告。
8）编制施工图预算，进度款计划，材料抽量明细。
负责在施工图设计阶段提出限额设计和成本控制建议，收集、整理有关成本价格信息和项目动态成本信息。
9）负责在方案设计阶段进行成本概算，形成项目初步成本计划；提出初步设计的限额设计成本和控制建议。
7.合同管理
1）组织拟定公司内部标准合同文本；组织相关部门对合同进行会审、修改、会签和职责权限内的合同签订工作，并备案相关文本。
2）负责在合同签署前对合同文本进行审核，并按程序报批。
3）负责相关合同的登记、保管、结案，合同台账的建立和公司所有合同文本的报送备案工作。
4）负责组织对合同履约情况的检查和监督。
三、财务部职能
部门使命
公司的财务管理、预算管理与资金运营中心。
通过提高财务资产的运作效率，为公司运行提供有效的财务支持，为公司战略规划提供“随需而至”的财务服务和增值服务，并获取最大经济效益。
部门岗位设置
部门职能
1.财务制度体系的建立和完善
1）制订或修订公司财务管理制度，确保财务工作的顺利进行。
2）负责财务人员的培训、业务指导与管理。
2.财务分析
1）负责公司对内、外的财务数据统计工作，收集、汇总、编制、上报（对内、对外）公司统计报表及财务分析报告。
2）负责项目拓展阶段
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