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东华山总体规划说明书
□规划说明书
第一章项目概述.......................................................................................................1
1.1规划背景.............................................................................................................1
1.2县域旅游发展格局.............................................................................................1
1.3规划范围.............................................................................................................2
1.4工作重点.............................................................................................................2
第二章综合现状分析...............................................................................................3
2.1现状概况.............................................................................................................3
2.2开发条件分析.....................................................................................................7
第三章风景旅游资源分析与评价...........................................................................9
3.1风景旅游资源类型分析.....................................................................................9
3.2风景旅游资源总体特征分析...........................................................................10
3.3风景旅游资源开发评价...................................................................................11
第四章客源市场分析与预测.................................................................................12
4.1市场现状及需求潜力分析...............................................................................12
4.2客源市场定位...................................................................................................13
4.3客源规模预测...................................................................................................14
第五章发展战略与总体定位.................................................................................16
5.1规划依据...........................................................................................................16
5.2规划原则...........................................................................................................16
5.3规划期限...........................................................................................................17
5.4发展战略...........................................................................................................17
5.5风景区功能定位...............................................................................................20
5.6主题形象定位...................................................................................................21
第六章总体布局与功能分区.................................................................................22
6.1规划布局原则...................................................................................................22
6.2总体布局结构...................................................................................................23
6.3功能分区及项目布置.......................................................................................24
第七章专项规划.....................................................................................................34
7.1保护培育规划...................................................................................................34
7.2典型景观规划...................................................................................................37
7.3道路交通规划...................................................................................................41
7.4旅游线路规划...................................................................................................43
7.5服务设施规划...................................................................................................45
7.6植被抚育与绿化规划.......................................................................................49
7.7旅游安全规划...................................................................................................53
7.8基础设施规划...................................................................................................54
第八章土地利用规划.............................................................................................59
8.1土地利用规划原则...........................................................................................59
8.2土地适建性分析...............................................................................................59
8.3土地资源利用调整...........................................................................................60
8.4土地利用分配...................................................................................................60
第九章旅游容量测算及控制.................................................................................62
9.1容量测算原则...................................................................................................62
9.2旅游容量测算...................................................................................................62
9.3游客容量控制...................................................................................................64
第十章环境保护与生态建设规划.........................................................................66
10.1环境保护目的.................................................................................................66
10.2规划原则.........................................................................................................66
10.3环境保护分区.................................................................................................66
10.4生态保育措施.................................................................................................68
10.5水土保持措施.................................................................................................69
10.6环境保护措施.................................................................................................70
第十一章分期开发计划与规划实施建议.............................................................71
11.1分期建设规划.................................................................................................71
11.2规划实施保障措施.........................................................................................73
第一章项目概述
1.1规划背景
旅游活动是目前世界上最大规模的社会活动之一，旅游业是世界规模最大的产业，对社会经济各个方面产生了深刻影响。
翁源县委、县政府高度重视旅游业发展，近年来从本县的实际情况出发，提出“把翁源旅游业建成经济发展三大支柱产业之一”的发展目标，做大做强翁源县域旅游经济。
东华山风景区为县级风景旅游区，风景区风景优美，旅游资源丰富，生态环境优雅，可开发用地充足，风景区内的东华寺始建于南朝，历史悠久，经万行上师恢复重建后，在珠江三角洲地区初具知名度，吸引不少的信众前来礼佛祈福。
但目前东华山风景区的旅游项目单一，“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素配套缺乏，无法吸引游客逗留和消费，造成其旅游业发展相对滞后，没有发挥应有的经济效益。
为了促进东华山风景区更好更快发展，并为风景区的招商引资和开发管理提供依据，翁源县旅游局委托广东省建筑设计研究院编制《东华山风景区旅游总体规划》。
1.2县域旅游发展格局
翁源县拥有丰富的自然资源和农林资源，悠久的历史和客家民俗文化为翁源增添了不少的人文景观资源。
根据资源特点和开发条件，翁源县可开发以自然山水度假、休闲为特色的休闲游、以生态农业为特色的产业游、以客家民居、民俗风情为特色的文化游及以东华寺为重点的佛教观光祈福为特色的宗教游等旅游产品，形成以县城龙仙镇为旅游接待服
务中心，滃江四季花果旅游景观带为轴线，中部生态农业公
园旅游区、北部民俗生态旅游区、南部文化观光旅游区、西部洞穴探险旅游区等四大功能组团的“一心一带四区”的旅游发展空间结构。
翁源县的旅游景区景点基本处于半开发或未开发状态，旅游知名度不高。
目前全县已初步开发并向游客开的景点有东华寺、铁龙洞、九曲水生态旅游度假村和跃进水库度假村等，但还配套设施还有待完善，其余的客家围屋（八卦围、湖心坝客家群楼）、兰花长廊、三华李观光园、青云山自然保护区、涂志伟美术馆、温泉等正在进行招商引资开发建设。
作为翁源全县开发较好、知名度最高的东华山风景区是以佛教文化为主题的风景旅游区，应该完善风景区的配套设施和旅游产品体系，与翁源县其他以客家文化、生态农业和自然山水为特色的旅游景区景点相辅相成，共同组成翁源县的旅游发展格局，促进翁源县域旅游发展。
1.3规划范围
根据东华山风景区的自然条件和发展要求，规划风景区范围为东抵灵通岩、西联翁源县氮肥厂，南达石背河、北至五指山北麓，总规划面积623公顷。
1.4工作重点
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完善功能布局，提高风景区的品牌及规模、档次。
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整治环境和塑造景观，突出风景区的形象。
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强化规划调控力度，指导风景区保护开发建设。
综合现状分析
106从县城的西边贯120公里，距离广州240公里，地理
3公里处，现
群山中间有
玄武、左山为青龙、右山为白虎。
其科学的价值是：
背后的靠山，有利于抵挡冬季北来的寒风；面朝流水，即能接纳夏日南来的凉风，又能享有灌溉、舟楫、养殖之利；朝阳之势，便于得到良好的日照；缓坡阶地，则可避免淹涝之灾；周围植被郁郁，即可涵养水源，保持水土，又能调节小气候，获得一些薪柴。
这些不同特征的环境因素综合在一起，便造就了一个有机的生态环境。
2.1.3土地利用现状规划范围内主要以山地林地为主，面积约447.78公顷，占总用地的71.79%；其次是耕地，面积约100.99公顷，占总用地的16.19%；园地、水域、风景游赏用地、游览设施用地、
居民社会用地、交通与工程用地和滞留用地在规划区内也零星分散着，其具体面积如下表：
2.1.4村民点及农业生产现状
风景区规划范围内共有陈屋、张屋、新村、新村周屋四个自然村，面积约10.51公顷，主要从事农业生产活动，以水旱地经济作物为主。
大量的农业用地的存在提高了被污染的可能性，其中污染源包括人造肥料的残余物，如杀虫剂、除草剂等等。
在夏季干旱季节，大量农业用地还将引起对水资源的过渡需求。
2.1.5旅游发展现状东华山风景区属喀斯特地貌区，集山美、峰奇、水秀、洞幽于一体，内有南朝古寺东华寺及双狮岗、卧佛山、如珠岩、灵鹫山、五指峰等诸多石灰岩形成的奇峰异石，风景秀美。
·东华寺历史悠久，始建于南朝梁武帝监元年（公元502年），印度高僧智药三藏禅师途经翁源，见此地境界非凡，佛光普照，山形地貌酷似印度灵鹫山，便在此地创建灵鹫寺，后又到曲江曹溪创建了宝林寺。
唐龙朔元年（公元661年），六祖惠能得五祖传授衣钵后，南归经东华山在此隐修、闭关，
重建灵鹫寺并改称东华禅寺，之后去曲江宝林寺，并改称南华寺。
因此，民间有传“先有东华，后有南华”、“东华悟道，南华弘法”。
千百年来，东华寺香火鼎盛，游客如云，名闻遐迩。
文革期间寺庙被毁，仅剩遗址。
1997年万行上师来东华山如珠岩山洞闭关潜修三年，并在翁源信众至诚礼请下，决定恢复重建东华禅寺，目前东华寺的“放生池”、“观音殿”、“三圣洞”、“山门”、“大雄宝殿”、“法堂”、“禅堂”、“方丈楼”、“客堂”、“斋堂”等主体工程已全面竣工，并于201X年10月重新开光，迎来大批国内外人士。
2.2.2不利因素
（1）可建设土地较少：
规划区内以山地耕地为主，两者
约占总用地的87%，可建设的土地较少。
（2）生态环境脆弱：
规划区内为典型的喀斯特地貌，山
体土壤覆盖层较浅，生态环境较为脆弱，容易受到破坏。
在
开发建设中需加强对生态环境的保护。
（3）基础薄弱：
东华山风景区属于旅游开发的初步阶段，
各项旅游接待设施和服务设施尚未完善，居民缺乏旅游接待
经验，区内没有经过专业训练的旅游从业人员。
整体上来看，
风景区旅游基础薄弱。
翁源县旅游局·广东省建筑设计研究院
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布鬼斧神工的奇峰怪石，如如珠岩、灵鹫山、双狮岗、卧佛山、五指峰等等，景色迷人，风光秀丽。
4、生态环境良好，林幽涧碧
风景区内山环水绕，群峰耸立，流水潺潺，植被丰茂，内有洞天，展现出一种桃花源式的盆地结构，置身于此有一种远离喧嚣、幽静出世、红尘莫及的感觉。
这是一个不可多得的荡涤心灵的好去处。
3.3风景旅游资源开发评价
东华山风景区自然风光独特，佛教文化氛围浓厚，佛教朝拜、禅宗文化体验、佛教文化养生、山水休闲、地质观光等旅游产品的开发价值很大，具备成为大型知名佛教文化风景旅游区的资源条件。
翁源县旅游局·广东省建筑设计研究院
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第四章客源市场分析与预测
4.1市场现状及需求潜力分析
东华山风景区风景优美，东华寺历史悠久，经万行上师恢复重建后，在珠三角地区初具知名度，但由于旅游项目单一，“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素配套缺乏，无法吸引游客逗留和消费，造成其旅游业发展相对滞后，没有发挥应有的经济效益。
随着国内旅游者的旅游经验的增加、旅游消费的日益成熟，传统的观光旅游日益降温，文化旅游和新兴的生态旅游、度假旅游的需求日益旺盛；同时现代都市的发展使得生活其中的人们逐渐远离了自然的环境，对自然的人居环境的向往和传统生活方式体验的追求，逐渐成为现代都市人的重要旅游目标。
东华山风景区的建设以及相关的旅游活动的开展，正是迎合了人们的这种需求。
因此，优美的环境，新颖的项目、有潜力的市场以及稳定的客源为东华山风景区的建设奠定了基础，为风景区的经营盈利提供了保障。
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4.2客源市场定位
根据风景区旅游资源现状和翁源县旅游市场情况及项目开发目标，其客源市场定位总体方针为：
以翁源县本地及周边市场为基础，立足粤北地区，积极拓展珠三角及周边区域，充分挖掘港澳台及东南亚市场。
具体分为基础市场、目标市场和机会市场，其中：
（1）基础市场：
以韶关、清远为主体的粤北地区
该地区在地缘、文脉、民俗风情等方面具有很密切的联系。
游客大多可以当天往返或者停留一晚，重游率高，是风景区最为稳定可靠的市场。
（2）目标市场：
以珠江三角洲为主的广东地区以及邻近的湘南、赣南和闽南“三南”地区
珠江三角洲地区经济发达，居民收入水平高，是传统的游客输出地，外出旅游和休闲度假的需求强烈。
随着省内高速公路网络的完善以及风景区可进入性的提高，珠三角的主要城市均在风景区2小时车程范围内，因此，珠三角地区是东华山风景区的目标市场。
同时邻近的湘南、赣南、闽南“三南”地区也属于稳定的客源市场。
该市场游客可分为两个部分：
一是以东华山风景区为第一旅游目的地，另外一部分是周边城市、旅游区分流来的游客。
该市场主要特征：
中高档消费层次，旅游目的以礼佛祈福、休闲度假为主。
（3）机会市场：
全国各地以及港澳台、东南亚地区港澳台以及东南亚地区经济发达，华人众多，是东华山风景区较大的潜力市场。
同时全国各地以及港澳台、东南亚地区都深受佛教禅宗文化影响，东华寺作为六祖慧能的悟道之地，对这些地区的旅游者具有相当大的吸引力。
为此，风景区应加强对全国各地以及港澳台、东南亚地区的旅游宣传，
加大促销力度，开发禅宗文化旅游新品牌，扩大市场份额。
4.3客源规模预测
根据风景区的开发条件和周边旅游景点的实际情况，以及景区发展生命周期特点。
故对其增长率确定为：
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