省XX厅党组关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的自查报告0505.docx

省XX厅党组关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的自查报告0505.docx

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省XX厅党组关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的自查报告0505

省XX厅党组

关于深入整治用人上不正之风

进一步提高选人用人公信度的自查报告

省委组织部：

根据省委组织部《关于对省直属单位开展深入整治用人上不正之风和提高选人用人公信度专项检查的通知》（X组通字〔2012〕51号）要求，现将有关情况报告如下：

一、有关工作开展情况

2010年以来，在省委和省委组织部的正确领导下，我厅认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查厅法》和《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》以及相关法规文件，深入开展整治用人上不正之风，有效提高了选人用人公信度，着力建设高素质的领导班子和干部队伍，为全省XX建设发展提供坚强的组织保证。

（一）严格贯彻执行干部选拔任用工作政策法规，干部选拔任用工作更加科学规范。

2010年以来，在新一轮的政府机构改革中，我厅从省人民政府的协调议事机构调整为政府直属机构，增加了内设机构、领导职数和人员编制，为我厅干部的提拔任用空间得到了有效的拓展。

2010年，我厅机关提拔了X名处以上干部，其中X名干部分别提任有关业务处正职或副职领导，X名干部提任机关正处级非领导职务；同时，还对2009年度提拔的省XX中心正副主任X名领导干部进行了试用期满考核和任命。

2011年，省委在本厅提任厅级非领导职务共X名，其中，副厅级领导职务提任正厅级非领导职务X名，正处级领导职务提任副厅级非领导职务X名；厅党组在本厅提拔任用机关正处级领导职务X名，正处级非领导X名；提拔任用机关副处级领导职务X名，副处级非领导X名；提拔任用省XX中心副处级领导职务X名，副处级非领导X名；提拔任用省XX站领导职务1名。

副处以上干部提拔任用工作共召开民主推荐大会三次；接收安置军转干部X；外单位调入干部X名，分别是副调研员和主任科员；机关公开招录X名公务员；省XX站公开招聘X名工作人员。

有力地加强了我厅机关干部队伍建设。

2010、2011两年，我厅干部选拔任用是2000年我厅从副厅升格为正厅以来涉及厅级和处级领导职数最多的年份，受到了干部职工的广泛关注。

两年来，我厅的干部选拔任用工作，严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）要求，紧紧围绕XX事业发展需要，力求选好干部、选准干部、选群众满意干部，打牢干部队伍建设基础，推动XX事业稳步发展。

在干部选拔任用的具体工作中，严格按照《条例》及有关政策法规规定的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、依法任免等程序厅事，认真贯彻落实干部选拔任用工作“四项监督制度”，坚持在强化学习、严格把关、公开程序、公正用人上下功夫，促进干部选拔任用工作的规范化和科学化。

一是把好选任责任关，进一步强化干部选拔任用责任意识。

在每次开展干部选拔任用工作前，厅党组专门召开会议，明确了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，违反纪律必追究的原则，提出了按照《条例》和中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》以及有关法规要求,做到不符合规定的不上会、不研究、不任免，同时还对选拔任用工作的各个环节提出了指导性意见，强调了责任追究，对负责具体实施和纪检监察的人事处、纪检组提出了严格要求，在召开群众推荐大会之前，厅领导专门就提任岗位及职务、提任条件、资格和岗位要求进行了说明。

在选任工作的具体承厅过程中，人事处带头执行和模范遵守《条例》，制定了具体的实施计划，按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评，如实向厅党组报告民主推荐、民主测评等情况，考察组和纪检组各司其责，认真履行考察和纪检监察职责，保证了选拔任用工作的各个环节得到有效的把控及整个干部选任程序规范运行。

二是重视民主推荐，进一步强化干部群众的参与权。

两年的干部选拔任用工作，在决定拟提拔人选前，首先在全厅范围内公开拟提任岗位，同时按照提拔担任相应职务干部应当具备的资格，将厅机关和XX中心全体干部中符合条件的人员名单全部予以公示，随后召开干部职工大会，采取会议投票方式进行民主推荐。

三是把好考察关，进一步强化干部群众的选择权。

厅党组在民主推荐的基础上，召开了专门会议集体研究确定考察对象。

在确定考察对象时，党组认真听取人事处的汇报，充分采纳成员意见，不搞“一言堂”，党组既把推荐的结果作为重要依据，同时全面考量入围对象的综合素质，差额确定考察对象，最终确定的考察对象实际上也是群众民主推荐票数较为集中的对象，体现了党组意见和群众意见的统一。

在党组确定考察对象后，XX厅周密制定考察工作方案，及时在机关和二层事业单位范围内发布了干部考察预告。

按照方案，XX厅组成了两个考察组分别与机关、指挥信息保障中心X%以上的干部职工进行了个别谈话，深入了解考察对象的情况和群众意见。

经统计，群众意见非常集中，拟任对象支持率均超过半数。

考察组据此形成了考察报告，纪检组作出了廉政鉴定。

四是把好讨论决定关，进一步提高干部任免的科学性。

厅党组召开会议讨论决定任免事项，党组成员在充分讨论和表决的基础上形成了决定，决定与民意相符。

XX厅对拟任人选进行了任前公示，对公示无异议人选进行了任命。

通过两年的干部选拔任用，有力地加强了我厅机关干部队伍建设，优化了机关中层领导干部的年龄结构、知识结构，为扎实推进XX事业全面发展打下了坚实的队伍基础，提供了坚强有力的支撑。

（二）切实抓好《条例》和四项监督制度等法规的学习贯彻，干部选拔任用法规条例制度得到有效落实。

两年来，XX厅分层次多次组织干部对《条例》和四项监督制度等法规进行学习、宣传和培训。

每次开展干部选拔任用工作前，厅党组都要组织专门学习，并就选拔工作进行认真讨论研究。

厅党组多次把《条例》和四项监督制度等法规作为中心组学习的重要内容，逐条逐款进行了自学，在召开群众民主推荐大会时，厅领导在大会上宣读相关条款，以保证干部职工熟悉《条例》内容，明确权利责任。

2010年，在省委组织部的统一安排和部署下，我厅把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》和干部选拔任用工作“四项监督制度”作为学习重点，与开展创先争优活动、党组织建设年活动、XX干部教育培训年紧密结合起来，掀起了一轮学习高潮。

人事处制订了学习培训和宣传计划，将《准则》和“四项监督制度”全文印发干部职工，全文链接XX网站，并在网站上对相关条文进行解读，宣传各地各单位的典型做法和成功经验。

分别组织副处级以上干部和全体干部职工进行了集中学习和专题学习讨论，给副处级以上干部致函并开展测试，连续一个月向干部职工发送手机短信进行宣传，组织干部职工撰写学习体会，通过板报进行张贴。

通过以上举措，使全厅干部职工深刻领会选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政策选拔任用干部是领导干部的政治责任，掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序，在帮助干部职工把握内涵、领会精神、推动落实上起到了较好的铺垫作用，为我厅进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度打下了牢固的基础。

（三）严格落实整治用人上不正之风的各项措施，选人用人环境进一步优化。

一是牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线。

两年来，我厅在干部选拔任用上，坚持不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。

认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守“十不准”纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律厅事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。

二是严格按照民主集中制原则厅事，依法执行各项具体规定。

两年来，我厅的干部任用人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集中制原则厅事。

对干部任用中的各项具体规定，如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，考察厅机关各处负责人及直属单位领导拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，酝酿的范围，讨论决定干部时表决的要求，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地严格落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

三是进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督。

厅党组高度重视制度建设，在健全完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、失职追究制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等党务、政务制度的基础上，重新修订了相关制度，并增设了加强对廉政建设、党内民主监督、党员谈心和思想汇报制度等制度，从而推动整治工作的深入扎实开展，从源头上预防和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。

坚持干部任用六项原则：

坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。

严格按照《党内监督条例（试行）》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。

（四）重视对干部选拔任用工作“一报告两评议”结果的分析运用，整改工作取得较好的成效。

在全省干部选拔任用“一报告两评议”民主测评中，2010年，我厅在省直参加测评的XX个单位中排第X位，居省直的中游水平；2011年，我厅在省直参加测评的XX个单位中排第X位，比上年上升了X位，居省直的上游水平，干部选拔任用工作民主评议五项指标满意度均在X分以上，其中有三项X分以上。

两年来，厅党组高度重视对干部选拔任用“一报告两评议”结果的分析运用，将民主评议结果在厅班子成员中通报，并召开“一报告两评议”整改分析会议，通报情况，分析原因，制定整改措施，落实整改工作。

针对存在的问题，结合学习贯彻四项监督制度，明确了四项整改措施：

一是要求机关各处（纪检组）及二层单位全面查找影响组织工作满意度存在的问题，深入分析存在问题的原因，采取有力措施，进行全面整改，确保整改工作抓出成效。

二是把“提高组织工作度”按照整改方案层层分解任务，落实直接责任人，实行项目管理，个别还要制定具体的实施方案，列出近期工作安排，确保工作进度。

三是要求各具体负责人要主动向主要领导汇报工作进度、遇到的问题和困难、改进的措施和办法，分管领导及人事处要加强对各项工作的检查指导，帮助解决实际问题。

四是组织对整改情况进行督促检查，有效促进整改工作落到实处。

通过采取一系列措施，群众所提出的意见建议得到很好落实，有关问题得到较好解决，赢得了职工群众的好评。

（五）扎实开展组织工作满意度“提升进位”行动，努力为实现全省组织工作满意度“提升进位”的目标作贡献。

根据省委组织部《关于印发〈2012年组织工作满意度“提升进位”行动方案〉的通知》（X组通〔2012〕11号）精神，我厅制定了《省XX厅2012年组织工作满意度“提升进位”行动实施方案》，按照“思想不松、思路不变、力度不减”的要求，紧紧围绕实现满意度“提升进位”目标，认真总结经验，查找薄弱环节，强化工作措施，明确工作责任，集中开展“八个一”活动，确保满意度各项工作落到实处，取得实效。

一是党组专门研究一次提高满意度工作。

厅主要领导切实增强党组抓好提升满意度工作的责任意识，把提高组织工作满意度作为“一把手”工程来抓，亲自抓落实。

结合2011年度“一报告两评议”结果反馈情况，x月x日党组召开专题会议，研究提高满意度工作，深入分析本单位满意度工作的形势和存在的突出问题，抓住薄弱环节，研究提出解决办法，及时制定工作方案，明确工作措施，落实责任单位和人员，有计划、有步骤扎实推进。

二是召开一次党组织书记动员会。

突出“领导抓、抓领导”，x月x日召开由厅领导主持，各处、纪检组、信息保障中心、设计院党支部书记参加的提高本厅组织工作满意度工作动员会，强调要站在以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的高度，充分认识继续抓好组织工作满意度的重要意义，认清形势，乘势而上，增强工作责任感，打牢开展工作的思想基础，切实做好各项工作。

三是召开一次征求意见座谈会。

x月x日，厅党组书记XX同志主持召开机关、二层机构及离退休干部职工代表座谈会，全面了解和掌握干部群众对组织工作的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，客观评价我们的组织工作，以利于进一步加强和改进组织工作，不断提高干部群众对我厅组织工作的满意度。

3月20日至x月x日，我们设立“提高组织工作满意度征求意见箱”，广泛征求全体干部职工的意见和建议，共收集意见和建议x份，经归类梳理，形成群众意见建议X条，并就有关意见建议进行了研究，采取针对性的措施认真加以解决。

通过听取意见建议，深入查找分析存在的主要问题，做到问计于“民”，广纳群言，依靠干部群众的智慧和力量，不断增强工作的针对性和实效性，并使征求意见的过程成为宣传发动、统一思想、提高认识的过程。

四是组织一次满意度工作专题宣传。

结合学习贯彻落实全省组织部长会议精神和我厅组织人事工作实际，加大满意度工作宣传力度，进一步提高满意度知晓率。

X月X日，我们出版了两板组织工作满意度知识专题板报，并在XX网上对组织工作满意度知识进行宣传，广泛宣传满意度工作基本常识，使宣传工作做到全覆盖，不留死角，进一步提高了满意度知晓率。

五是开展一次竞争性选拔干部工作。

进一步加大公开竞争上岗选拔干部工作力度，积极推进本单位空缺中层领导职位拟任人选竞争上岗和公开推荐工作，制订了《省XX厅2012年副处级领导职位竞争上岗实施方案》，拿出机关空缺的2个副处长职位进行竞争上岗。

X月X日，成功举行了竞争上岗演讲答辩、民主测评大会。

竞争上岗的方案制定、动员部署、公开报名、资格审查、竞职演讲答辩、民主测评、组织考察、党组会议讨论、任前公示、办理正式任命手续等环节，均严格按照干部选拔任用工作的有关规定程序执行，受到了群众的高度评价。

六是开展一次满意度测评。

X月X日，认真配合省委组织部委托国家统计局XX调查总队对本厅组织工作满意度调查工作，通过配合开展测评，总结工作，发现问题，查找差距，弥补不足，采取措施，及时整改，促进组织工作满意度不断巩固和提高。

同时省委组织部召开的有关会议及活动，努力促进我厅组织工作满意度不断提高

二、下步工作打算

（一）高度重视和认真组织实施整治用人上不正之风工作。

一是把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重，整合力量，推进工作，抓出成效。

二是研究制定整治用人不正之风工作的具体措施，精心谋划阶段性的工作目标和总体工作目标，找准存在的突出问题，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得实效。

三是建立深入整治用人不正之风工作制度和整治工作情况报告制度，建立整治工作检查考核制度，建立整治工作情况通报制度。

（二）严格执行干部选拔任用工作法规、政策。

一是加强干部选拔任用工作法规的学习教育。

定期开展党的干部路线方针政策和干部选拔任用工作法规专题学习，对领导干部和人事干部进行法规知识测试，对新提拔干部及时加强干部选拔法规学习培训，对外单位查处的有关违反《干部任用条例》法规的典型案例进行剖析、宣传，提高依法、依规选拔任用干部的能力。

二是严把干部选拔任用工作重点关口。

坚持运用领导班子和领导干部综合考核厅法，对干部的德、能、勤、绩、廉方面的表现进行全面深入的考察，严把干部考察关。

认真落实党组会讨论决定干部任免事项票决制，坚持任前公示制。

三是加强干部选拔任用工作法规执行情况的检查。

强化对《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常性检查，对反映用人问题比较多的问题进行重点查，改进检查方法、深化检查内容。

四是开展干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度调查，建立人事干部选拔任用工作内部自查制度。

（三）加强干部选拔任用工作的民主监督。

认真贯彻民主集中制原则，要把干部选拔任用工作作为厅党组向全体干部报告工作的一项重要内容，并对选拔任用干部工作进行民主评议，对新提拔的干部进行民主测评。

要继续设立意见箱，广泛征求群众的意见，开展选人用人公信度测评和满意度调查。

建立组织工作宣传工作长效机制，加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传，正确引导社会舆论。

（四）加强从源头上防治用人上不正之风工作。

一是加强思想道德教育、理想信念教育、党的优良传统教育、作风教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，增强拒腐防变的能力，自觉遵守干部选拔任用工作的制度规定，坚决抵制用人上的不正之风。

二是进一步完善干部选拔任用机制。

完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，加大竞争性选拔干部的力度，探索建立干部选拔任用工作信息公开制度。

三是进一步健全干部选拔任用工作监督机制。

实行干部选拔任用工作有关事项报告制度，拟提拔领导干部个人有关情况报告制度，落实干部选拔任用工作全程记实制度，严格执行干部选拔任用工作责任追究制，科学规范和有效监督用人行为，健全干部监督信息沟通机制。

此报

附件：

1.2010年1月至2011年12月新选拔任用干部情况统计表

2-1.2010年1月至2011年12月新选拔任用工作自查登记表（表一）

2-2.2010年1月至2011年12月新选拔任用工作自查登记表（表二）

2-3.2010年1月至2011年12月新选拔任用工作自查登记表（表三）

3.领导职务和非领导职务职数配备情况统计表

4.2010年1月至2011年12月领导干部违法违纪情况汇总表

中共XX省XX厅党组

二○一二年X月X日