工程技术逐级报告和责任追究暂行制度.docx

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工程技术逐级报告和责任追究暂行制度

工程技术逐级报告和责任追究暂行制度

1.依据

1.1为了加强项目部各级施工技术管理工作，提高工程技术人员的责任心、事业心、业务水平和整体素质，进一步规范技术行为、落实技术责任，确保建设工程质量，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设管理办法》、关于印发《中铁七局集团有限公司工程技术逐级报告和责任追究暂行制度》的通知及《中铁七局集团有限公司施工技术管理暂行办法》，特制定本制度。

1.2建立健全项目部总工程师、工程部、安质部、技术主管及技术人员工作职责，遵守国家的法律法规，遵守国家建设标准、行业标准，严格按照各自的岗位职责认真工作，实行逐级负责制，责任落实到人，并坚持逐级报告和责任追究制度。

2.逐级报告制度

1.1作业队技术员要明确自己的岗位职责，对作业队技术主管负责，严格执行集团公司制定的关于印发《中铁局集团有限公司工程技术逐级报告和责任追究暂行制度》的通知中的有关规定，做好本职工作。

1.1.1按照作业队技术主管的安排，参加开工前的设计标准审核，地形地貌、地质复核，对审核出的问题按照要求进行整理，及时报告作业队技术主管，同时办理签字手续。

1.1.2按照作业队技术主管的安排，根据已复核的测量控制点进行施工测量用点加密，并坚持测量双检制，将测量结果报告作业队技术主管，同时办理签字手续。

1.1.3严格执行关于《中铁局集团有限公司测量双检制度》等四项技术管理制度的通知，贯彻实施施工技术交底制度，开（竣）工报告制度，变更设计申报制度，大事件报告制度，技术人员工作变动移交制度,技术人员工作变动必须以公司人事调动通知为准。

1.1.4按照集团公司制定的《中铁局集团有限公司施工技术管理暂行办法》建立健全作业队的各种技术台帐，严格按照要求填写施工日志。

1.1.5遇到技术难度大的问题及时向作业队技术主管、项目总工程师提出书面报告。

作业队技术主管、项目总工程师对技术人员的报告要及时给予答复。

1.1.6对上报的问题要掌握反馈信息，便于及时解决实际问题。

1.1.7技术员必须对作业队技术主管负责，严格执行《中铁局集团有限公司施工技术管理暂行办法》，认真履行自己的岗位职责，做好本职工作。

作业队技术主管要坚持按照技术员的工作标准对技术员的日常工作进行检查，每年对技术员进行一次总结，技术员要写出自己的年度总结，作业队技术主管将年度考核意见签注到公司对技术员年度考核表中，签注的意见要真实。

1.2在项目总工程师的组织下，召集项目技术人员积极参加项目开工前的施工调查工作，重点是调查标段的实际地质与设计地质的差别，按照项目总工的要求及时撰写调查报告，上报各相关部门。

1.2.1认真学习合同文件、设计标准，在项目总工程师的安排下组织技术人员审核设计标准、技术标准的应用是否有误，并认真审核设计图纸和工程数量，对复核发现的问题及时提出书面报告，按照合同条款规定及时上报监理工程师、设计单位、建设单位，按照管理程序上报项目总工程师、指挥部，同时办理签字手续。

1.2.2在项目总工程师的安排下，及时组织技术人员对施工段的控制点进行测量复核，并严格执行测量双检制，及时将测量结果报告项目总工程师。

1.2.3组织技术人员按照设计文件、施工规范、行业标准编写各工序作业指导书，按照作业指导书对现场管理人员及施工人员进行技术培训和交底，确保项目所有工序施工都能严格按照作业指导书执行。

同时办理交底、培训签字手续。

1.2.4按照集团公司制定的《中铁局集团有限公司施工技术管理暂行办法》建立健全各类技术台帐，严格执行技术交底制、开（竣）工报告制、变更设计申报制、重大事件报告制，技术主管因工作变动办理交接手续制度,技术主管的工作变动必须以公司人事命令为准。

1.2.5遇到重大技术问题要及时书面报告项目总工程师，再由项目总工包书面资料给局指。

1.3项目总工程师要对项目经理、上级总工程师（公司总工程师、指挥部总工程师）负责，按照自己的岗位职责严格要求，坚守工作岗位，项目总工程师对技术主管进行日常工作检查，并坚持每年进行一次总结，技术主管按照公司干部考核办法要进行年度总结，项目总工程师要签注考核意见，考核考核意见要真实。

并应做到：

1.3.1项目总工程师要认真学习合同文件、设计标准、施工标准、施工规范、行业标准，及时组织项目技术主管及技术人员对项目工程进行现场核查，主要是复查设计地质资料、地形地貌与实际的地质状况、地形地貌的差别，对发现的问题及时向上级单位汇报复核意见及建议.按照管理程序及时以正式文件上报局指、公司总工程师，按照文件报送标准办理手续。

1.3.2项目总工程师组织技术人员对设计标准、设计文件、施工标准、工程数量进行认真复核，及时提出复核报告，按照合同条款及时报告监理工程师、设计单位、建设单位确认，如发生大的变更设计要及时按照规范标准及要求办理申报手续。

1.3.3在对设计文件、技术标准、工程地质、地形地貌复核的基础上，项目总工程师按照复核报告的内容及时联系设计单位，组织对全体技术人员进行本标段的技术交底会议，按照集团公司的公文处理要求，作好会议记录，整理并形成会议纪要。

1.3.4严格执行集团公司制定的《中铁局集团有限公司施工技术管理暂行办法》，项目总工程师要积极联系设计单位进行现场的控制桩橛和技术资料的交接，组织技术人员（公司专业测量工程师）对标段控制桩橛进行复测，并及时将复测结果报告局指专业工程师审核，获得批准后方可采用。

1.3.5组织技术人员制定项目的创优规划、实施性施工组织设计、安全质量控制制度、物资使用计划、物资进场检验、各工序作业指导书的制定。

1.3.6项目总工程师组织技术人员完成现场施工布置，制定大型临时设施工程（包括过渡工程）的设计、使用方案，施工中对安全质量有重大影响的施工设施必须提出施工设计并进行安全检算，大型非标工程设施应进行独立设计核算，经公司技术部门审核，公司总工程师批准后以文件形式下发实施。

大型非标设计应包括非标设计的操作、维修、保管方法及规定，主要技术措施或应急处理预案等。

1.3.7对项目总工程师因工作变动应及时上报建设单位，获得局指批准后，并认真办理了移交手续，项目总工程师方可变更，项目总工程师变更以公司人事部门的命令为准。

3.责任追究制度

3.1对在工作中因技术操作错误、不能严格执行各种规章制度、发现问题不能及时向上级主管汇报、因工作失误造成工程质量事故，给项目部造成经济损失的，按照责任大小进行追究。

3.1.1对因技术工作的小失误，虽然没有造成工程质量事故，但也给单位造成2万元以下经济损失，要对其进行批评教育，经济赔偿400元，并限期改正。

处理权限为项目部总工程师组织有关部门人员召开会议决定。

3.1.2对因技术工作失误，造成小的质量事故，经济损失为2-5万元，要对其进行警告处分，经济赔偿400～800元，并限制其在半年内不能独立负责项目的技术工作，半年后经项目总工程师组织技术部门进行考核，合格后方可独立承担技术工作。

处理权限由项目总工程师组织有关部门人员召开会议形成意见，报公司总工程师批准。

3.1.3对因技术工作失误，造成一般质量事故给项目部造成损失（2-5万元）并给企业造成一定的社会影响时，要对其进行行政记过处分，经济赔偿500～1000元，并限制其在一年内不能独立负责项目的技术工作，一年后经公司技术部门、干部部门考核，公司总工程师批准后方可独立使用。

同时延长其一年的技术职称晋升时间，处理由项目总工程师组织有关部门人员召开会议提出初步处理意见，公司总工程师根据初步处理意见组织公司有关部门召开会议决定。

3.1.4对平时不认真学习施工技术规范、不正确使用工程仪器和器具、工作马虎、不及时向上级主管责任人汇报工作，造成经济损失5-10万元并给企业造成较坏的社会影响时，要对其给予行政记大过处分，经济赔偿2000～4000元，并限制其在二年内不能独立负责项目的技术工作，二年后经公司技术部门、干部部门考核，公司总工程师批准后方可独立使用。

职称晋升需延期二年，处理由项目总工程师组织有关部门人员召开会议提出初步意见，公司总工程师根据初步意见组织公司有关部门召开会议决定，同时上报公司总经理办公会议决定。

3.1.5对平时不学习业务知识、新知识，不认真学习和执行项目部制定的《施工技术管理暂行办法》，因工作不负责任，工作严重失误，不能及时向上级主管责任人汇报情况，造成经济损失5-10万元并给企业造成极坏影响时，要对其进行留用察看一年处分，经济赔偿4000～15000元。

同时要对其进行职称降级使用，处理权限由项目经理组织有关部门人员召开会议提出初步意见，公司总工程师根据初步意见组织公司有关部门召开会议核实，将核实意见上报公司总经理办公会议决定，同时抄报公司总工程师和人事部。

3.1.6因技术工作严重失误，发生大的、重大质量事故，造成经济损失在10万元以上，经济赔偿5万元，视其事故的具体情况按照“四不放过”的原则进行处罚，同时按照《中铁局集团有限公司员工违章违纪处理暂行规定》执行，属于严重失职、渎职行为的移送司法机关依法追究其刑事责任。

3.2在以上制度的基础上也要根据工作网络关系，考虑到具体实施中凡因工作失误（不负责任、汇报不及时）造成工程质量事故的视事故情节按照“四不放过”的原则进行处理，给予相应处分、处罚。

质量责任参照《中铁局集团有限公司工程质量监督管理实施办法》（中铁安[2004]61号）执行。

4.附则

4.1本制度自颁布之日起在项目部范围内执行。

4.2本制度由项目部工程部负责解释和修改。

附件1.工程技术逐级报告和责任追究暂行制度框图

2.工程技术人员工作移交签证表

3.技术交底书签证表

4.设计标准审核签证表

5.地质、地形地貌复核签证表

6重大、特大事件报告

7.大型临时设施设计检算签字表

8.大型临时设施安全检算验收签字表

9.工序作业指导书技术培训考核表

10.工作汇报签字表

附件1工程技术逐级报告和责任追究暂行制度框图

（虚线箭头为逐级报告，实线箭头为责任追究）

附件2工程技术人员工作移交签证表

工程名称

开工日期

竣工日期

技术负责人意见技术负责人签字

移交

原因

移

交

内

容

存在

问题

提出

建议

移交人签字

接替人签字

年月日

附件3技术交底书签证表

工程名称

交底编号

交底里程

交底项目

交底内容：

交底人

复核人

接底人

日期

附件4设计标准审核签证表

工程名称

工程地点

审核组织人

职务/职称

参加人员

审

核

内

容

1.核对图纸尺寸、工程数量。

2.设计文件是否符合现行规范、标准。

3.设计文件的技术标准是否适用工程结构物使用功能、寿命。

审

核

意

见

整理人

校核人

审核意见

呈报

反馈信息

跟踪

年月日

附件5地质、地形地貌复核签证表

工程名称

工程地点

复核组织人

职务/职称

参加人员

复

核

内

容

1.核实施工范围内的不良地质与特殊地质是否与设计一致。

2.借用当地1/50000地质图复核现场地质与设计地质是否一致。

3.重点核实桥梁、房屋建筑、大型挡土墙、大型临时建筑等工程地基地质情况。

复

核

意

见

整理人

校核人

复核意见

呈报人

反馈信息

跟踪人

年月日

附件6重大、特大事件报告

工程名称

报告人

日期

报告内容：

拟采取的处理措施或意见：

上级

主管

领导

批示

备注

重大、特大事件是指施工过程中已发生或有可能发生严重威胁工程质量、工程使用安全、危及行车安全等且会造成极坏社会影响或经济损失的事件。

年月日

附件7大型临时设施设计检算签字表

工程名称

工程地点

临时设施名称

设计人

职务/职称

复核责任人

职务/职称

复

核

意

见

复核小组

组长意见

技术负责人

年月日

附件8大型临时设施安全检算验收签字表

工程名称

工程地点

临时设施名称

设计人

职务/职称

安全鉴定责任人

职务/职称

鉴

定

意

见

鉴定小组

组长意见

公司总工

程师意见

年月日

附件9工序作业指导书培训考核表

工程名称

工序名称

培训单位

培训地点

培训时间

培训负责人

培训对象

培训内容：

项目总工

签署意见

项目经理

签署意见

年月日

附件10工作汇报签字表

工程名称

汇报单位

汇报人

汇报主要内容：

上级

技术

主管

意见

年月日