【调研报告】市国土资源局深入开展 “六个一”基层走访调研.docx

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市国土资源局深入开展“六个一”基层走访调研

近年来，在市委、市政府和省局、市局党组的领导下，XX国税系统遵循“为民、务实、清廉”的要求，贯彻以人为本、执政为民理念，尽责尽力地协助党组做好分管范围内的各项工作，并取得了一定的成绩。

一、始终坚持把学习作为自己的毕身追求。

重点学习了党的十八大、十九大精神、习近平同志在党的十八大以来的一系列重要论述、《廉政准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等一系列重要指示、《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法》以及各级领导的重要讲话精神等内容，结合在全市国税系统开展的创先争优活动，积极查找自己在工作中存在的不足，认真剖析根源，制订整改措施，进一步增强了创争意识、忧患意识、全局意识、廉洁自律意识，自觉把自己的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

在深刻领会学习内容精神，认真撰写学习心得的同时，经常带着课题深入基层调查研究，用所学理论指导基层实际工作，不断提高了自己的能力和素质。

二、认真落实党风廉政责任制。

坚持“一岗两责”制，在全系统全员签订党风廉政建设责任书，建立起“领导、部门、岗位”三位一体、人人参与的廉政责任机制；召开市、县两级党风廉政建设会议，分解任务，落实举措，强化督查，确保党风廉政建设责任落到实处，收到实效；重申“三条禁令”，签订“干部承诺书”、“家属助

廉书”，定期开展“考廉日”活动；注重以构建惩防体系为重点，全面开展廉政风险点排查，推进源头防控；探索“一案双查”，使党风廉政建设和反腐败工作渗透到每

个工作事项、每个执法岗位和干部的日常行为规范中；积极开展“勤廉双评双述” 活

动，扩大廉政监督网络，主动接受群众和纳税人的监督，在全系统形成了制度约束、纳税人评议、社会监督三位一体的联动防控格局；以廉政文化示范点建设为抓手，加强反腐倡廉教育，全系统有4个单位被评为省、市级廉政文化建设示范点，3个单位被评为县（区）级廉政文化建设示范点。

三、积极完善内控机制建设。

坚持“学习内控、理解内控、把握内控”，对内控机制建设有了一定的认识和构想，并结合国税工作实际积极探索实践，指导基层建立内控机制和绩效管理相结合的基层信息管理平台，突出了事前防范、过程控制、跟踪问效、强化考核的管理效能，充分体现了“制度 +科技”的管理理念，进一步显现了内控机制的成效。

注重把握内控机制建设工作重点，在巩固成果、深化内涵、固化制度、狠抓落实上下功夫。

对照省局、市局年度工作目标任务的相关部署要求，全面开展自查，坚持边查边改，强化重要权力事项监督，稳步构建权力公开透明运行机制。

积极探索内控机制电子平台建设，加强督促检查，提高全系统内控机制建设水平。

四、高度重视“寒山闻钟”工作。

平时高度重视“寒山闻钟”论坛涉税事项的回

复工作，并及时将相关内容提交市局党组会进行专题研究，明确相关部门的工作职责。

具体工作中做到：

一是部门联办。

建立信息共享机制，办公室、纳税服务处、稽查局、监察室等部门建立信息员，每天关注12366服务热线、涉税举报中心电话和12345阳光便民网络平台，一旦发现情况，及时互相通气，确保了发现和解决问题的时效性。

二是直查快办。

便民服务员受理网民投诉后，一般情况下作为特事特办件，通过“即办单”直接交给承办单位进行调查处理，减少了流转环节。

三是纪检督办。

要求监察室随时掌握承办单位的调查进展情况，明确承办单位必须签署经办人、审核人意见，落实“谁承办、谁负责”的工作原则，查办结果和时效列入年终目标管理和作风效能

考核。

已回复“寒山闻钟”论坛涉税事项主贴 68件。

五、强化作风效能建设。

立足于发挥税收政策在XX“三区三城”建设中的导向和调节作用，以连续三年获得“作风效能建设优胜单位”为动力，结合“营改增”税

收政策的实施，深入贯彻上级关于加强和改进机关作风建设有关要求，认真落实以“助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领”五大行动计划，积极抓好责任分解和落实工作。

积极投身“五个最佳”竞赛活动，在兑现政策、壮大财力中惠民助民，在依法行政、规范执法中为民护民，在优化服务、打造品牌中便民利民。

先后出台《关于改进和加强国税机关作风建设的意见》、《稳增长税收优惠政策55条》等文件。

扎实开展纠风和专项治理工作。

加大对服务单位和中介机构的监管力度，加强沟通协调、监督管理和服务投诉处理，坚决防止和纠正损害纳税人利益情况的发生。

积极部署开展2017年民主评议政风行风“回头看”工作，从 5月上旬开始，组织纪检监察人员并邀请特邀监察员组成督查组，对六个单位的“回头看” 工作情况，按照

“六查六看”要求，通过听书面汇报、观察办税现场、检查资料台帐等方式进行了重点督查，对各单位各部门的“回头看”工作及督查情况，纳入党风廉政建设责任制年度考核，为营造人人都是国税形象的良好氛围做出了积极努力。

六、不断强化党员队伍建设。

坚持“治税必先治队”的工作方针，注重国税文化建设，实施“人才兴税”战略，加快高层次复合型人才培养步伐。

截止目前，我市大专以上学历的党员干部达到97.64%，其中硕士以上学位党员103人，占比4.5%；

“三师”资格人员比例达到 16%（全国比例4%，全省国税10%）；通过省国税局

专业等级中级考试人员为1528人，占在职干部职工总人数的66.67%（2012年11

月：

干部2241人，工人51人），通过专业等级高级考试人员为597人，占比达到

26.05%；培养高层次复合型人才117人，在全系统形成敬业、乐业、精业的浓厚氛围；以创先争优活动为契机，积极开展评选“共产党员示范岗”和“身边人先进事迹

巡回报告”等活动，营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围；为进一步突出党员干

部在纳税服务中的重要作用，牢固树立全程服务理念，持续优化多样服务举措，组织基层党组织开展了“党性教育，岗位奉献亮牌示范” 以及打造“e站先锋”党建品牌等活动，有力提升整个服务品牌体系的影响力。

针对在“基层组织建设年” 活动中查找出的具体问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织基层党组织逐条进行分析研究，明确整改目标，梳理整改项目，制定整改方案，落实整改举措，并通过党支部、党小组、党员三个层面广泛征求意见，进一步形成共识；注重拓宽党支部与社区、党员与群众“双结对”渠道，逐步建立起志愿者注册、信息发布和工作对接机制，实现了结对共建和志愿服务活动的规范化、经常化；注重引导基层单位以创建“五好”和谐基层为主线，营造“创优争先”的良好氛围，涌现出了一批先进集体

和先进个人。

根据市委的统一部署，扎实开展“三访三促”活动，先后 5次带领市局机关及吴中区局相关负责人，赴市委确定的挂钩联系点——吴中区胥口镇开展现场办公，召开基层村支书、企业家和群众座谈会，深入了解企业在发展过程中面临的困难，现场解答企业界人士提出的涉税等问题，走访慰问生活上遇到困难的贫思想家，受到广泛欢迎；抓好“双帮双比”工作，帮助 15户非公企业组建党支部，发展党员

21名，开展结对共建活动，增强了企业的活力。

被XX市委评为“双帮双比”活动先进基层党组织。

今年以来，市区三分局被市委表彰为XX市“人民满意公务员集体”

和“先进基层党组织” ；直属局朱海同志被国税总局评为首届“中国十佳税务工作者” ；市稽查局王舒同志、XX市局XX同志、XX市局XX同志被评为XX市劳动模范，另有一个单位和两名个人被评为省勤廉标兵单位和个人，在市委、市政府组织的社会满

意度测评中，满意率达99.3%，赢得了党政领导、社会各界和广大纳税人的广泛赞誉。