对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议.docx

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对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议

对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议

元阳县地质成矿条件良好，矿产种类繁多，是一个矿产资源较为丰富的县市之一。

目前，已知矿种15种、矿点（床）达80余处。

金属矿产有：

铁、铜、金、铅、锌、银等，非金属矿产有石墨、水晶、蓝晶石、石膏、高岭土、大理石、矽线石、粘土、石棉等十余种。

铁、铜、铅、锌、金、银、石膏、大理石、石墨、矽钱石、宝玉石是我县的主要矿种，具有较好的开发潜力。

目前，我县已探明的矿产资源储量为：

铁矿石287.95万吨，铜矿石1317.26万吨，铅矿石192.70万吨，金矿石183.11万吨，伴生金矿石204.78万吨，伴生银矿石2.84万吨，石膏矿石1020.05万吨，建筑用石料灰岩矿石3.5万立方米，砖瓦用页岩矿石21.08万立方米，砖瓦用粘土矿石37.21万立方米，建筑用角闪岩矿石21.13万立方米，饰面用大理岩矿石215.88万立方米。

已开发利用的主要有金、铅、铜、银、铁、石膏、大理石、粘土等。

其中：

金、石膏和石墨是我县的优势矿种，黄金矿收入又是我县矿业收入的主要来源。

石墨储量在红河州排列第一位，石膏排列第2位。

一、矿产资源开发现状及前景

（一）矿产资源开发现状

截止目前，元阳县境内共设置采矿权29个，其中小型规模:

金矿3个，铁矿4个，石膏矿8个，大理石4个，铅矿1个，铜矿3个；小矿规模：

砖瓦用页岩、粘土3个，建筑石材3个。

探矿证51个，其中：

探金14个，探铜12个，探铁16个，探铅锌9个。

（二）矿产资源分布及开发前景

元阳县境内各类矿产的空间分布，受区域地质构造，岩浆岩、地层等多因素控制，呈现出一定分布规律。

按岩浆活动、地质构造及矿产组合特征，可划分为四个带：

哀牢山脉铁、铜、稀土金属及非金属成矿区带、红河石膏成矿区带、大坪金矿成矿区带和黄茅岭—黄草岭—哈播金铅成矿远景区带。

元阳县处于哀牢山南段，有良好成矿地质条件，通过先进的科学地球化学探矿和地球物理找矿，获得大量找矿信息，特别沿老猛至黄草岭、直抵绿春县的乌拉河流域有望成为大型金矿成矿区带，现多家地质单位进行找金勘查。

目前大坪金矿区、俄扎阿东铅锌矿区、马街乡太平寨铁矿、新街镇菲莫铜矿、红河沿岸石膏矿已见效益。

二、加快矿产业经济发展的指导思想、目标任务和思路

目前，我县矿产资源开发虽然发展较快，已初具产业规模，但由于历史、体制等客观因素以及一些主观因素的影响，矿产资源开发和管理中还存在不少问题，如矿业结构不合理、规模优势不明显、资源和环境破坏严重、监管机制待完善、思想认识不到位、矛盾纠纷日趋增多等等，这些问题都在影响和制约着元阳县矿业经济的发展。

为解决制约我县矿产资源开发利用中存在的问题，将资源优势转变成经济优势，使矿业经济成为全县重要的支柱产业，实现矿业经济可持续发展，结合我县目前矿产资源实际，提出加快元阳县矿产业发展的指导思想、目标任务和发展思路：

指导思想：

坚持以资源为依托、以市场为导向、以提高经济效益为中心，按照“统一规划、科学布局、合理开发、综合利用”的原则，加大资源整合力度，重点做好优势矿产（金、铜、铅锌、铁、饰面用大理岩）的勘查和开发利用，培育壮大矿产资源特色支柱产业，形成具有地方特色的矿业体系。

目标任务：

利用3～5年时间培育形成2个超亿元，2个超500万元产值的矿山企业；力争2012年使我县的矿业经济产值在2009年的基础上翻2番，达到3亿元以上。

发展思路：

（一）做大做强现有矿山企业。

1．依托华西公司，改造现有2个有证金矿，提高生产规模，由现在的单产4.5万吨/年提升到8万吨/年，从2009年开始进行扩界和技术改造，到2010年底完成，2011年力争达到年产值2.5亿元，利税2500万元。

2．依托云锡公司的技术和资源优势，将黄茅岭—黄草岭—哈播金铅成矿矿区整合成一个矿，力争2009年整合到位，到2012年铅锌矿产值达到1000万元。

3．增加江边石膏矿资金投入和技术投入，2009年底前开采矿石量40万吨，完成产值800万元以上，到2012年开采矿石量60万吨，年总产值达到1200万元。

4．依托元阳明泰公司、永利公司推进石材发展。

5．依托雄正矿业集团加快上新城采山坪及马街大皮甲、新街菲莫等铜矿产业发展。

6．依托南砂矿业公司推进马街铁矿、新城风口木匠铁矿发展。

（二）培育新的矿业企业

1．力争设立大理石矿。

2009年底前完成招商引企和采矿权申办工作，20010年筹建投产，设计规模年产荒料3万立方米，加工板材90万平方米，到2014年产值达到9000万元。

2．分批关闭粘土砖厂，扶持页岩烧结砖企业。

页岩烧结砖是国家鼓励发展的新型建材产品，扶持和鼓励发展页岩砖，取代粘土砖是墙体材料发展的必由之路。

我县页岩（泥岩）资源丰富，而且页岩砖的次要原料粉煤灰资源也丰富，发展页岩烧结砖既节约土地资源，而且还可获得可观的经济效益和社会效益。

从2009年开始，分批关闭粘土红砖厂，大力扶持页岩烧结砖企业的建设，逐步取代粘土红砖。

三、加快矿产业经济发展的措施及建议

（一）加强领导，健全机构。

为保障全县矿业经济发展目标的顺利完成，成立以县长为组长，分管财税、国土资源和工业的副县长为副组长的“元阳县发展矿业经济领导小组”，领导小组成员由县政府办、监察局、发改委、经贸委、财政局、公安局、国土局、工商局、国税局、地税局、水利局、环保局、安监局、招商局、林业局以及矿产资源相对集中的乡镇主要负责人组成。

领导小组办公室设在县国土局，由县国土局局长兼任办公室主任，分管副局长为副主任，负责日常组织协调工作。

（二）科学规划、合理布局。

根据我县境内的矿产资源赋存状况和地质条件，合理调整采矿权和探矿权设置，优化资源配置，推动大型矿业基地建设。

认真编制好符合我县实际的第二轮矿产资源总体规划，矿业经济发展大体布局为：

一是以华西公司金矿成矿带为中心，做大做强现有矿山企业；二是以云锡公司的技术和资源优势，做大做强黄茅岭—黄草岭—哈播金铅成矿；三是增加江边石膏矿资金投入和技术投入，提高产品附加值，做大做强石膏产业；四是依托元阳明泰公司、永利公司推进石材发展；五是依托雄正矿业集团加快上新城采山坪及马街大皮甲、新街菲莫等铜矿产业发展；六是依托南砂矿业公司推进马街铁矿、新城风口山铁矿发展。

（三）加大勘查投入，保障后备资源。

一是县有关行政主管部门要加强对勘查项目的日常监督检查，督促探矿权人加大资金投入，加快勘探，鼓励探矿权人早出成果。

对占有探矿权但投入不足，勘查进度缓慢，未取得明显勘查成果的项目，不予报送年检；对情节严重的依法注销其探矿许可证。

二是积极争取上级相关部门的支持，用矿产资源补偿资金对朱溪煤矿进行资源勘查，以增加我县的煤炭后备资源。

三是充分利用社会资金、企业自筹资金和县财政资金等。

（四）制定优惠政策，加大招商力度。

广开渠道，加大招商引资力度，利用我县优势资源，制订更加优惠的政策，吸引、鼓励和扶持有实力的各类私营企业、集团公司以至社会团体到元阳县投资勘查和开发矿产资源。

（五）提供优质服务，实行责任追究。

矿业企业所在的乡镇党政一把手是第一服务责任人，负责解决辖区内矿业企业在生产建设中遇到的困难和问题，乡镇政府不得向矿业企业收取任何的费用。

每年年底，由县政府返还收取矿业企业税费（县级所得部分）的30%给乡镇，作为服务经费。

相关乡镇、单位要切实加强涉矿企业的服务工作，建立责任追究制度，相关乡镇、单位党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，对服务过程中的推诿扯皮、违法违纪行为将追究相关人员责任。

（六）加大打击力度，遏制非法行为。

经过前期矿产资源开发秩序整顿，我县矿产资源开发秩序得到了进一步规范。

但非法开采现象时有发生，各相关部门要加大查处力度，坚决打击和取缔非法采矿，对情节严重的区域，县政府要组织公检法及相关部门和乡镇政府，进行集中整治，保证我县的矿业开发秩序合理有序进行。

（七）注重环境保护，坚持可持续发展。

在做大做强矿业经济的同时，树立“绿色矿业”观，坚持开发利用与环境保护并重、预防为主、防治结合。

重视和加强对矿山环境的治理和矿山企业的“三废”处理。

实施矿山环境保护和土地复垦履约保证金制度，坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁使用谁补偿”的原则，矿山企业要制定严格的矿山生态环境保护责任制，在采矿权人履行矿山生态环境治理责任后，治理保证金及时退还采矿权人。

涉及林地和林木采伐，严格按程序报批。

（八）严格安全管理，杜绝安全事故。

严格树立安全第一、责任重于泰山的观念，积极采取措施，有效消除安全隐患，促进矿业经济健康发展。

总之，元阳县矿产业经济要实现健康、快速发展，就必须要进一步解放思想，更新观念，树立科学发展观，正确看待开发现状，重新认识资源家底，立足本地资源优势，调整矿业结构和布局，选准矿业开发重点，科学规模发展。

要坚持“在保护中开发，在开发中保护”原则；坚持经济效益与环境效益相统一、协调发展原则；坚持以科技兴矿和依法治矿相结合原则；坚持以人为本、安全第一的原则，只有这样，才能把元阳县资源优势转为效益优势和经济优势，实现可持续发展，才能走得更远、更快、更好。

残阳渐逝，血红冲天。

　　半是夕阳余光，半是狰狞血雨。

　　是的，血，到处都是冷腥的鲜血。

　　整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。

　　“为什么？

”                                                                

　　百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。

　　那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。

　　亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。

　　她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。

　　台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。

　　冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。

　　权利？

利益？

　　她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？

　　冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！

”

　　百里冰怒上心头。

　　手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！

”

　　“噗！

”

　　百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。

　　她突的单腿倒下。

　　是皇帝外公的声音。

百里冰痛苦的闭上眼睛。

　　果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。

　　她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。

　　血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。

　　“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。

　　你可知欺我百里者，杀无赦。

”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。

　　百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。

　　天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更胜之前。

　　冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。

　　他笑容未变，眼神却一沉。

　　第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的传奇。

　　可惜，可惜了……

　　“大家小心，小心她的剑气，小心……”

　　百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。

　　她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。

　　她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。

有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。

　　十年前身为特警的她在金三角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。

　　只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。

　　无形内心越聚越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。

　　“她拼命了，第一高手要拼命了……”

　　“保护冷王殿下，保护冷王殿下……”

　　“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她……”

　　“杀啊……”

　　又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。

　　毒，是毒。

　　今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。

　　百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。

　　随后人剑合一，内力爆向四方，所过之出，血色飞舞，散染一片。

　　人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。

　　血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。

　　屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。

　　她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。

　　就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。

　　她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。

　　“死了？

”

　　过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。

　　“哈哈……死了，终于死了……”

　　“什么寒月第一高手，不过如此……”

　　“对啊，不过如此……”

　　冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕……

　　此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。

　　为什么，为什么，为什么？

冷逸辰，这是为什么？

你告诉我，这一切都是为了什么……轮回中，这执念，久久不散……