对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议.docx

1、对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议对加快元阳县矿产业经济发展的几点建议 元阳县地质成矿条件良好，矿产种类繁多，是一个矿产资源较为丰富的县市之一。目前，已知矿种15种、矿点（床）达80余处。金属矿产有：铁、铜、金、铅、锌、银等，非金属矿产有石墨、水晶、蓝晶石、石膏、高岭土、大理石、矽线石、粘土、石棉等十余种。铁、铜、铅、锌、金、银、石膏、大理石、石墨、矽钱石、宝玉石是我县的主要矿种，具有较好的开发潜力。目前，我县已探明的矿产资源储量为：铁矿石287.95万吨，铜矿石1317.26万吨，铅矿石192.70万吨，金矿石183.11万吨，伴生金矿石204.78万吨，伴生银矿石2.84万吨，石膏矿石1

2、020.05万吨，建筑用石料灰岩矿石3.5万立方米，砖瓦用页岩矿石21.08万立方米，砖瓦用粘土矿石37.21万立方米，建筑用角闪岩矿石21.13万立方米，饰面用大理岩矿石215.88万立方米。已开发利用的主要有金、铅、铜、银、铁、石膏、大理石、粘土等。其中：金、石膏和石墨是我县的优势矿种，黄金矿收入又是我县矿业收入的主要来源。石墨储量在红河州排列第一位，石膏排列第2位。一、矿产资源开发现状及前景（一）矿产资源开发现状截止目前，元阳县境内共设置采矿权29个，其中小型规模:金矿3个，铁矿4个，石膏矿8个，大理石4个，铅矿1个，铜矿3个；小矿规模：砖瓦用页岩、粘土3个，建筑石材3个。探矿证51个，

3、其中：探金14个，探铜12个，探铁16个，探铅锌9个。（二）矿产资源分布及开发前景元阳县境内各类矿产的空间分布，受区域地质构造，岩浆岩、地层等多因素控制，呈现出一定分布规律。按岩浆活动、地质构造及矿产组合特征，可划分为四个带：哀牢山脉铁、铜、稀土金属及非金属成矿区带、红河石膏成矿区带、大坪金矿成矿区带和黄茅岭黄草岭哈播金铅成矿远景区带。元阳县处于哀牢山南段，有良好成矿地质条件，通过先进的科学地球化学探矿和地球物理找矿，获得大量找矿信息，特别沿老猛至黄草岭、直抵绿春县的乌拉河流域有望成为大型金矿成矿区带，现多家地质单位进行找金勘查。目前大坪金矿区、俄扎阿东铅锌矿区、马街乡太平寨铁矿、新街镇菲莫铜

4、矿、红河沿岸石膏矿已见效益。二、加快矿产业经济发展的指导思想、目标任务和思路目前，我县矿产资源开发虽然发展较快，已初具产业规模，但由于历史、体制等客观因素以及一些主观因素的影响，矿产资源开发和管理中还存在不少问题，如矿业结构不合理、规模优势不明显、资源和环境破坏严重、监管机制待完善、思想认识不到位、矛盾纠纷日趋增多等等，这些问题都在影响和制约着元阳县矿业经济的发展。为解决制约我县矿产资源开发利用中存在的问题，将资源优势转变成经济优势，使矿业经济成为全县重要的支柱产业，实现矿业经济可持续发展，结合我县目前矿产资源实际，提出加快元阳县矿产业发展的指导思想、目标任务和发展思路：指导思想：坚持以资源为

5、依托、以市场为导向、以提高经济效益为中心，按照“统一规划、科学布局、合理开发、综合利用”的原则，加大资源整合力度，重点做好优势矿产（金、铜、铅锌、铁、饰面用大理岩）的勘查和开发利用，培育壮大矿产资源特色支柱产业，形成具有地方特色的矿业体系。目标任务：利用35年时间培育形成2个超亿元，2个超500万元产值的矿山企业；力争2012年使我县的矿业经济产值在2009年的基础上翻2番，达到3亿元以上。发展思路：（一）做大做强现有矿山企业。1依托华西公司，改造现有2 个有证金矿，提高生产规模，由现在的单产 4.5万吨/年提升到 8万吨/年，从2009年开始进行扩界和技术改造，到2010年底完成，2011年

6、力争达到年产值2.5亿元，利税2500万元。2依托云锡公司的技术和资源优势，将黄茅岭黄草岭哈播金铅成矿矿区整合成一个矿，力争2009年整合到位，到2012年铅锌矿产值达到1000万元。3增加江边石膏矿资金投入和技术投入，2009年底前开采矿石量40万吨，完成产值800万元以上，到2012年开采矿石量60万吨，年总产值达到1200万元。4依托元阳明泰公司、永利公司推进石材发展。5依托雄正矿业集团加快上新城采山坪及马街大皮甲、新街菲莫等铜矿产业发展。6依托南砂矿业公司推进马街铁矿、新城风口木匠铁矿发展。（二）培育新的矿业企业1力争设立大理石矿。2009年底前完成招商引企和采矿权申办工作，20010

7、年筹建投产，设计规模年产荒料3万立方米，加工板材90万平方米，到2014年产值达到9000万元。2分批关闭粘土砖厂，扶持页岩烧结砖企业。页岩烧结砖是国家鼓励发展的新型建材产品，扶持和鼓励发展页岩砖，取代粘土砖是墙体材料发展的必由之路。我县页岩（泥岩）资源丰富，而且页岩砖的次要原料粉煤灰资源也丰富，发展页岩烧结砖既节约土地资源，而且还可获得可观的经济效益和社会效益。从2009年开始，分批关闭粘土红砖厂，大力扶持页岩烧结砖企业的建设，逐步取代粘土红砖。三、加快矿产业经济发展的措施及建议（一）加强领导，健全机构。为保障全县矿业经济发展目标的顺利完成，成立以县长为组长，分管财税、国土资源和工业的副县长

8、为副组长的“元阳县发展矿业经济领导小组”，领导小组成员由县政府办、监察局、发改委、经贸委、财政局、公安局、国土局、工商局、国税局、地税局、水利局、环保局、安监局、招商局、林业局以及矿产资源相对集中的乡镇主要负责人组成。领导小组办公室设在县国土局，由县国土局局长兼任办公室主任，分管副局长为副主任，负责日常组织协调工作。（二）科学规划、合理布局。根据我县境内的矿产资源赋存状况和地质条件，合理调整采矿权和探矿权设置，优化资源配置，推动大型矿业基地建设。认真编制好符合我县实际的第二轮矿产资源总体规划，矿业经济发展大体布局为：一是以华西公司金矿成矿带为中心，做大做强现有矿山企业；二是以云锡公司的技术和资

9、源优势，做大做强黄茅岭黄草岭哈播金铅成矿；三是增加江边石膏矿资金投入和技术投入，提高产品附加值，做大做强石膏产业；四是依托元阳明泰公司、永利公司推进石材发展；五是依托雄正矿业集团加快上新城采山坪及马街大皮甲、新街菲莫等铜矿产业发展；六是依托南砂矿业公司推进马街铁矿、新城风口山铁矿发展。（三）加大勘查投入，保障后备资源。一是县有关行政主管部门要加强对勘查项目的日常监督检查，督促探矿权人加大资金投入，加快勘探，鼓励探矿权人早出成果。对占有探矿权但投入不足，勘查进度缓慢，未取得明显勘查成果的项目，不予报送年检；对情节严重的依法注销其探矿许可证。二是积极争取上级相关部门的支持，用矿产资源补偿资金对朱溪

10、煤矿进行资源勘查，以增加我县的煤炭后备资源。三是充分利用社会资金、企业自筹资金和县财政资金等。（四）制定优惠政策，加大招商力度。广开渠道，加大招商引资力度，利用我县优势资源，制订更加优惠的政策，吸引、鼓励和扶持有实力的各类私营企业、集团公司以至社会团体到元阳县投资勘查和开发矿产资源。（五）提供优质服务，实行责任追究。矿业企业所在的乡镇党政一把手是第一服务责任人，负责解决辖区内矿业企业在生产建设中遇到的困难和问题，乡镇政府不得向矿业企业收取任何的费用。每年年底，由县政府返还收取矿业企业税费（县级所得部分）的30%给乡镇，作为服务经费。相关乡镇、单位要切实加强涉矿企业的服务工作，建立责任追究制度，

11、相关乡镇、单位党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，对服务过程中的推诿扯皮、违法违纪行为将追究相关人员责任。（六）加大打击力度，遏制非法行为。经过前期矿产资源开发秩序整顿，我县矿产资源开发秩序得到了进一步规范。但非法开采现象时有发生，各相关部门要加大查处力度，坚决打击和取缔非法采矿，对情节严重的区域，县政府要组织公检法及相关部门和乡镇政府，进行集中整治，保证我县的矿业开发秩序合理有序进行。（七）注重环境保护，坚持可持续发展。在做大做强矿业经济的同时，树立“绿色矿业”观，坚持开发利用与环境保护并重、预防为主、防治结合。重视和加强对矿山环境的治理和矿山企业的“三废”处理。实施矿山环境保护和

12、土地复垦履约保证金制度，坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁使用谁补偿”的原则，矿山企业要制定严格的矿山生态环境保护责任制，在采矿权人履行矿山生态环境治理责任后，治理保证金及时退还采矿权人。涉及林地和林木采伐，严格按程序报批。（八）严格安全管理，杜绝安全事故。严格树立安全第一、责任重于泰山的观念，积极采取措施，有效消除安全隐患，促进矿业经济健康发展。总之，元阳县矿产业经济要实现健康、快速发展，就必须要进一步解放思想，更新观念，树立科学发展观，正确看待开发现状，重新认识资源家底，立足本地资源优势，调整矿业结构和布局，选准矿业开发重点，科学规模发展。要坚持“在保护中开发，在开发中保护

13、”原则；坚持经济效益与环境效益相统一、协调发展原则；坚持以科技兴矿和依法治矿相结合原则；坚持以人为本、安全第一的原则，只有这样，才能把元阳县资源优势转为效益优势和经济优势，实现可持续发展，才能走得更远、更快、更好。残阳渐逝，血红冲天。半是夕阳余光，半是狰狞血雨。是的，血，到处都是冷腥的鲜血。整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。“为什么？”百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。台

14、下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。权利？利益？她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！”百里冰怒上心头。手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！”“噗！”百里

15、冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。她突的单腿倒下。是皇帝外公的声音。百里冰痛苦的闭上眼睛。果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。你可知欺我百里者，杀无赦。”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更

16、胜之前。冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。他笑容未变，眼神却一沉。第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的传奇。可惜，可惜了“大家小心，小心她的剑气，小心”百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。十年前身为特警的她在金三

17、角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。无形内心越聚越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。“她拼命了，第一高手要拼命了”“保护冷王殿下，保护冷王殿下”“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她”“杀啊”又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。毒，是毒。今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。随后人剑合一，内力爆向四方

18、，所过之出，血色飞舞，散染一片。人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。“死了？”过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。“哈哈死了，终于死了”“什么寒月第一高手，不过如此”“对啊，不过如此”冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。为什么，为什么，为什么？冷逸辰，这是为什么？你告诉我，这一切都是为了什么轮回中，这执念，久久不散