监理组织机构和职责.docx

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监理组织机构和职责

1、监理组织机构和职责

按照监理合同文件规定，中国水利水电建设工程咨询西北有限公司将组建甘肃省讨赖河三道湾水电站工程项目监理部（以下简称“监理部”）派驻工程施工现场。

监理部是西北咨询公司的派出机构，代表西北咨询公司全面履行工程建设监理合同，监理机构遵循以下原则进行设置：

（1）以用户至上作为监理机构设置的基本准则

保证满足发包人要求是贯穿我们所有监理工作的核心要求。

我们将依据国家现行的有关工程建设现行的法律、法规、行业规范和行业标准，对甘肃省讨赖河三道湾水电站地下厂房塌方处理工程项目工程施工的质量、进度、安全、造价、环保、水保进行有效控制和管理，协调各施工标段之间的关系，协助业主使工程施工按合同目标顺利进行，组建以实现工程建设的质量控制目标、进度控制目标、造价控制目标、安全控制目标、环保及水保控制目标为基本原则的监理机构。

（2）合理确定监理人的管理层次和管理跨度，保证监理工作的整体效率原则

根据本工程的特点，设置适合本工程监理工作的监理机构，管理层次和管理跨度，保证监理工作的高效率。

（3）保证合理的监理人员结构和职责分工原则

在甘肃省讨赖河三道湾水电站地下厂房塌方处理工程项目工程监理过程中既需要有丰富经验的高中级监理工程师，也需要责任心强的监理员；既需要有丰富阅历的老专家，也需要一大批年富力强的中青年骨干。

在监理机构的组织中还要考虑到人员岗位分工既要责权一致，又能体现分工和协作，具有一定的灵活性的原则。

（4）保证监理工作的连续性原则

我们将按照监理合同及发包人的要求，充分利用西北院和西北咨询公司的人员优势，保持现场监理队伍的整体稳定，保证各项监理工作有序连续，提高工作效率。

1.1监理组织机构的设置

本监理机构中，各部门负责人均具有丰富的与项目相关的监理经验，并曾担任其它工程的项目或区域工程师，具有很强的独立处理问题和决策能力。

专业工程师均具有丰富的专业技术和监理工作经验，能够独立处理各专业相关问题。

作为现场监理机构的技术支持系统的咨询专家组，将根据工程的需要，定期或不定期到现场协助总监理工程师解决工程技术难题。

根据本工程的具体情况和招标文件规定的建设监理服务范围和工作内容，组成人员精干、高效、各专业各自独立又互相配合的现场监理机构。

监理机构采用直线制组织机构模式，监理机构由总监一名、副总监1名、专业监理工程师及监理员若干名组成。

详见“甘肃省讨赖河三道湾水电站地下厂房塌方处理工程项目监理现场组织机构框架图”。

本监理机构中专业工程师均具有丰富的专业技术和监理工作经验，能够独立处理各专业相关问题。

在实际监理工作中，还将根据业主的要求及工程情况的变化，对监理机构及现场人员进行适当调整，以便在最大程度上满足本工程施工监理的需要。

甘肃省讨赖河三道湾水电站工程项目监理组织机构框图

1.2.监理组织机构各部门岗位职责

1.2.1工程部

（一）土建控制

（1）熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：

设计说明、施工图纸、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合现场的实际情况；

（2）协助业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；

（3）及时向工程施工承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向业主报告；

（4）审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施计划、作业规程（爆破设计）、临建工程设计、施工详图等。

签发补充的设计文件、技术规范等，答复施工承包人提出的建议和意见；

（5）对监理工程项目的构成进行划分（单元工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度；

（6）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸；协助业主和施工单位编制工程相关质量标准；

（7）审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作；

（8）检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、工程材料、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生；

（9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令；

（10）充分运用质量检查签证控制手段，对工程项目及时进行逐层次、逐项的（按单元工程、分部工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作；

（11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相；

（12）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；

（13）审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理；

（14）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报业主。

（二）机电控制

根据总监理工程师的委托或授权，负责本工程的各种金属结构及其电气设备安装、监造的现场监督检查及进度控制工作。

金结机电部主任为项目责任人，负责项目部的日常工作，并对值班工程师和监理员的工作进行指导、监督和检查。

主要内容包括：

（1）审查和控制分管专业在施工过程中的工程进度、施工技术措施、工程质量和设备安装调试等；

（2）参加业主组织的设备厂内试验和出厂验收，代表业主组织进场设备的质量检测及到货设备交接验收；

（3）依据施工总进度计划，协助业主编制设备采购招标进度计划；

（4）核查设备实际到货进度是否符合采购合同要求和工程进度要求，必要时，应向业主提出设备到货进度的调整意见；

（5）注重解决施工过程中所出现的技术与经济问题，对设备因制造或运输过程中产生的缺陷进行研究和分析，提出具体处理方案，经总监批准执行；

（6）审查承包人提交的关于金结设备的具体施工措施；

（7）审查承包人的工程自检报告、安装调试记录、施工记录表格，主持复检工作，并签署施工合格证书；

（8）记录和整理安装调试中发现的设备制造缺陷和质量问题，提出处理建议，协助业主与供货单位谈判交涉；

（9）审查承包人报送的月进度计划、工程完成情况、统计报表及支付申请等，提出具体意见提交项目工程师核定；

（10）组织协调设备供货人现场代表与承包人之间的工作关系。

1.2.2技术部

根据总监理工程师的授权，技术部主要负责合同中规定的工程地质、工程测量、试验检测、安全监测、工程进度等方面的技术管理职责，对总监理工程师负责。

技术部主任作为该部门的责任人，负责该部门的日常工作，并对技术部的工作进行指导、检查和督促。

技术部负责为现场的监理工作提供及时、充分的技术支持和施工技术保障。

（一）工程地质

负责整个合同工程的地质预测、地质鉴定、基础验收等与地质有关的工作。

地质专业工程师负责日常工作。

具体工作职责包括但不限于：

（1）负责地质专业的现场监理工作，做好泥石流治理和护岸工作，重大问题和紧急情况应立即向总监汇报；

（2）负责检查、指导地质专业监理工程师的监理工作，并及时向部门负责人汇报。

（3）熟悉并掌握监理工程项目的工程地质及水文地质原始资料，负责了解本工程的施工地质状况、特点与异常情况，全面负责工程施工地质监理工作；

（4）根据施工揭示的工程地质情况，及时发现和预测不良地段的地质情况，对工程安全的影响作出判断和分析，并提出处理意见及时报告总监；

（5）根据设计单位提供的最终设计文件的处理意见，审查承包人提出不良地质地段的施工方法、施工计划和事故报告、应处理的工程量、处理措施报告，经总监审查批准后及时监督实施。

草拟工程施工中有关地质方面的监理文件和现场联系工作；

（6）负责永久地基的地质处理（如断层破碎带刻槽、混凝土置换、布置随即锚杆）和地基验收工作，参加隐蔽工程覆盖前的检查验收工作；

（7）负责开挖过程中超欠挖是否属地质原因的鉴定和签认工作；

（8）负责开挖土石比的鉴定和签认工作；

（9）根据工程实际需要，提出施工地质的补充勘测工作意见；

（10）协助安全监理工程师督促承包人进行安全措施或整改措施的落实；

（11）草拟施工中的有关地质问题方面的现场通知书，编写地质专业监理日志，

（12）起草地质专业的监理月报、监理年报、其它报告中的地质专业内容；

（13）参与研究与地质有关的设计修改和合理化建议。

（二）工程测量

负责工程合同范围内工程的测量方面的工作。

测量专业工程师负责日常工作。

具体工作职责包括但不限于：

（1）组织向承包人移交与合同工程有关的测量控制网点；

（2）审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；

（3）审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样点成果，并进行必要的复测；

（4）对承包人的计量测量、放样复核测量等进行监督，确认测量数据，审查测量及其计算成果。

（三）试验检测

负责所有应检原材料、中间产品、成品的试验检测、现场取样通知、见证取样、试验成果资料的接收、分析和评价，并根据所提供的试验成果对施工过程中出现的问题，及时进行整改及试验资料的传递和归档等工作。

试验专业工程师组织对混凝土生产过程及其产品质量进行监督、检查、控制。

具体工作职责包括但不限于：

（1）审查承包人现场试验室或委托试验的试验室，包括试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其它设备的配备、试验室人员的构成及素质、试验室的工作规程规章制度等。

（2）审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验；对承包人关键部位试验取样要求100%见证，正常情况下的见证取样比例不得小于30%,当拌和系统发现异常情况时，须增加见证密度；监督承包人对其使用的称量、计量、检测设备每月定期校正。

（3）审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果，进行一定数量的抽样检测试验，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。

（4）监督、检查承包人的所有取样和试验，包括材料级配、砂石含水量、含泥量、混凝土坍落度、混凝土强度、填筑材料密度、容重等；

（5）对承包人的各项试验成果进行审查、确认和会签；负责整理、统计和分析承建单位的各项现场试验成果。

（6）对物探检测资料进行结果分析、物探检测资料的传递和归档等工作。

（7）对混凝土生产及其质量进行监督控制。

（8）参加混凝土工程、灌浆等项目的检查验收工作，并就试验方面提出检查意见。

（四）安全监测

根据总监理工程师的委托或授权，进行工作范围内的合同工程的各种监测、观测仪器预埋安装的现场施工监督检查，以及监测资料统计分析。

本项目地质专业工程师兼任安全监测工作。

具体工作职责包括但不限于：

（1）审查设计单位提供的监测设计是否布置合理、全面，是否能满足监测要求或达到监测目的；提出监测设计优化方案；

（2）审查承包人提交的监测仪器安装进度计划、安装工艺、技术措施，审查其观测方案，并提出意见作为总监审核批准的依据；

（3）负责检查承包人监测仪器的购置质量，包括监测仪器的种类、型号、技术性能、精度、数量等是否满足设计要求，是否长期稳定可靠，使用、维护方便。

检查监测仪器的出厂合格证和使用说明书；

（4）负责对工程监测项目实施（从仪器设备率定、安装埋设到监测）的全过程进行有效控制，确保监测仪器埋设成活率满足设计和工程安全运行要求。

当监测仪器埋设成活率不能满足设计和工程安全运行要求时，应负责组织设计、安装单位研究采取补救措施；

（5）审查承包人的仪器埋设记录，确保记录及时、真实、全面和图、文、标注齐全；

（6）督促承包人做好基准值的观测工作，并审查基准值成果；

（7）负责对监测系统进行定期或不定期的巡视检查，以便及时发现异常迹象．及时采取措施；

（8）督促安装单位定期对全部监测设施进行检查、校正，对埋设的仪器作出鉴定，以确定该仪器是否应报废、封存或继续观测；作好对监测系统的维护、更新、补充、完善；

（9）及时整理、统计、对比、分析监测成果，绘制成监测图表，并根据监测成果进行安全预报，以指导施工；

（10）协助安全监理工程师督促承包人进行安全措施或整改措施的落实；

（11）草拟有关测量/监测工作的现场监理通知书，编写测量/监测专业的监理日志，按时编写月、季监理小结和年终总结和工程完工后的总结。

（五）安全管理

（1）检查督促承包人按施工承包合同建立健全安全管理体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。

（2）审查批准承包人施工组织设计和施工技术措施中的安全保证措施，并检查监督其执行情况，审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的专项安全技术措施和防护措施。

要求和监督承包人对边坡及围岩等进行安全监测。

（3）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

当施工单位安全生产严重失控时，有权责令停工整顿。

（4）协助业主组织防洪度汛工作，按照业主的统一部署检查承包人的工程防汛措施并监督实施。

（5）检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。

督促承包人认真做好新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生和安全设施‘三同时’监督管理工作。

（6）定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。

协助业主做好各工程项目间的安全生产协调工作。

（7）组织或参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。

（8）定期（每月）向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。

对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。

（9）依据业主对工程分包的有关规定，做好对承包人提出的分包内容和分包人的安全施工资质情况进行严格审查，并提出“准入”和“清退”的审查意见。

（10）依据业主制定的项目安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划以及工程项目安全生产管理制度，制定监理项目的安全管理规章制度，确保实现监理项目的安全生产目标。

（11）检查督促承包人开展安全生产教育培训工作，有计划地提高劳动者的安全生产素质。

（12）检查督促承包人认真开展新进场员工的三级安全教育和定期安全生产教育培训，有计划地提高劳动者的安全生产素质。

（13）严格按照《特种设备安全监察条例》有关规定，对承包人特种设备的检验鉴定、注册登记和特种人员持证上岗情况进行经常性检查。

（14）监理人必须严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场严格按劳保着装，正确使用安全防护用品。

1.3监理岗位设置与岗位职责

监理部实行总监理工程师负责制，各专业工程师协助总监理工程师工作，监理员协助各专业工程师进行工作。

监理岗位设置将以满足施工监理工作需要为前提，并可根据工程进展情况进行适当调整。

（1）总监理工程师

1）监理部内部实行总监负责制。

设总监1人，全面负责本工程各阶段全过程的建设监理工作；副总监理工程师1人，协助总监理工程师工作。

2）受业主的委托和公司授权下，总监按照监理合同中的规定对业主和承包人签订的工程建设合同进行综合性管理，全面掌握工程进度情况、质量情况、投资完成情况、工程建设合同执行情况等，处理承包人有关工程进度、技术措施、提供设计图纸、施工质量管理、进场设备及材料检查、合同变更与争端、支付审核、工程验收签证等具体业务，履行监理合同中所规定的总监理工程师的职责。

3）协助业主进行工程的招标及合同签订工作，以及协助业主进行设备采购招标与发包工作。

4）根据工程施工情况，发布开工、停工、复工指令。

5）组织研究有关设计变更、索赔和合同纠纷，对合同纠纷进行处理。

6）签署工程变更（包括工程项目、工程单价）等有关文件，签署监理工程师发出的各种通知、函件及其它文件。

7）主持周协调会和月协调会议，签发会议纪要给与会者。

参加业主、承包人等各方参加的的有关工程的重要会议。

8）配合发包人聘请的咨询专家工作，结合工程情况提出咨询课题，研究采纳专家的合理建议，及时书面报告发包人。

9）及时解决施工中出现的重大工程问题，并书面报告业主。

总监理工程师具有最终解释合同条款中技术规范的权力。

10）批准承包人提交的施工总布置和总进度计划；审查承包人提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量，以及承包人是否执行工程承包合同和工程技术标准。

11）审定向业主提交的的年、季、月等定期报告，报告内容将格式化，主要内容包括施工形象进度、工程质量及存在问题、工程计量及支付状况、合同重大变更及索赔情况、咨询专家业务情况及重大建议、合同管理中存在的主要问题及建议等。

12）协助业主进行与设计单位关于供图协议的商定和签订。

13）主持审核承包人报送的月付款申请表，签发月进度付款凭证；检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证。

14）组织设计单位和承包人进行工程竣工初步验收，向有关部门提出竣工验收申请报告；审批承包人编制的竣工资料和竣工报告，组织监理部各部门人员编写监理总结；组织“竣工检验”并向发包人提交“最终报表”和“结算单”，签署工程竣工最终验收证书，办理工程移交。

15）组织并指导监理工程师的内外业工作，主持监理部内部每半月召开一次的例会，交流监理工作情况，统一看法。

16）组织并指导内业及资料管理人员进行工程资料档案管理，最后办理向业主移交手续。

17）协调和检查现场各级监理人员的工作，经常向公司总部汇报现场监理情况，取得公司总部的理解和支持。

18）责成监理部内各专业负责人及有关人员定期与业主和有关部门就重要问题交换意见，沟通情况，以求得相互理解和支持。

19）任何时候总监均在公司总部领导下开展监理工作，对业主负责，涉及合同执行中出现的变更和索赔问题，均慎重研究后以书面报告提交业主，得到批准后予以执行。

20）按时向业主报告上述事项。

（2）副总监理工程师

1）在总监理工程师的授权下行使总监理工程师的职责。

2）协助总监理工程师工作，负责所分管项目的监理工作。

3）在监理工作日内巡视工地，参与组织、协调和检查项目各专业监理工程师的工作，随时向总监理工程师报告工作情况，获取总监理工程师的工作指令。

4）保持与发包人项目管理部门和承包人现场指挥部的联系，负责对工程项目施工过程中的问题处理进行沟通。

5）全面负责组织项目信息管理及储存、收集和保管工程各项纪录资料，并对其整理和归档，及时向总监理工程师提供和报告有关信息。

6）审核项目施工承包单位报送的阶段性分项工程施工方案、技术措施和进度计划，并监督其实施。

7）检查项目施工承包单位对工程事故和伤亡事故的处理情况，督促项目施工承包单位按质量事故处理方案严格施工。

8）负责监理工作状态验证及标识，督促各专业监理工程师做好监理记录及归档。

9）对工序隐蔽项目验收进行及时的抽检，发现问题及时向总监理工程师报告。

10）主要分管监理服务范围中安全、质量、进度、投资等目标的落实。

11）履行和行使总监授予的其它职责和权限。

（3）合同监理工程师

1）负责审核承包人月进度付款申请的工程完成报表和单价、总价、扣款、滞留金等有关计算，起草月支付凭证，保管各种申请表及凭证。

2）审查变更工程的增减工程量和承包人提出的修改补充单价，进行单价分析和对有争议的问题进行协调，提出具体处理意见报总监审批。

3）审查承包人提交的用款计划和材料采购计划，提出具体意见报总监批准执行。

4）审查承包人、设计单位、业主等提出的设计变更及合理化建议，复核计算的工程量及费用，提出处理意见向总监专门汇报。

5）在总监组织安排下，编制工程投资完成情况统计图表，对工程投资进行跟踪控制，定期向总监汇报工程结算统计资料结果，进行对工程投资完成情况和预测的分析。

6）参加监理方与承包人的协调会议。

7）参加设计概算修改审查及协助业主编制竣工决算。

8）按时编写月监理工作小结，以及季度、年度总结，报总监审定。

9）进行监理周报、月报、年报的编写工作。

10）完成总监安排的其它工作。

11）本项目合同管理工程师还兼任档案管理工作。

（4）测量监理工程师

1）熟识并掌握工程测量三角控制网和测量基准点的各种有关资料，负责组织将上述资料、数据提供承包人使用。

2）依据本工程测量标准和规范，审查承包人提交的测量布设方案、主要技术措施、主要测量设备及限差要求，就有关测量工作中的具体要求向承包人进行解释。

3）负责对承包人布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点、高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果进行检查和审核，必要时组织进行复核测量。

4）随时检查承包人的放样测量工作，审查并签署其测量结果。

5）审查承包人报送的基础开挖自检报告，参加基础验收、隐蔽工程覆盖前验收、单项工程检查验收等，对检查验收中存在的测量问题提出具体的检查和处理意见。

6）审查和核算承包人报送的开挖、填筑收方工程量，按周、月、季、年编制工程量完成情况表，协助各项目工程师的质量控制工作。

7）负责组织编写测量专业监理日志，按时编写周、月、季监理小结和年终总结，以及工程完工后的工程测量监理总结；按时提供周报、月报和年报资料。

8）审查承包人提交的测量竣工报告和竣工资料，组织编写工程施工测量监理情况报告。

9）完成总监安排的其它工作。

（5）试验检测工程师

1）督促承包单位按工程承建合同文件规定设置满足合同与工程施工质量检测试验要求的检测试验机构。

2）审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成及素质、试验室的工作规程规章制度等。

3）对承包单位检测试验试验员、操作工及技术工种人员的配置及其岗位资质定期进行检查、认证和实施动态监督。

4）对承包单位检测机构的组织、质量体系、岗位职责及工作成果进行检查、认证和监督。

5）督促承包单位及其检测机构按工程承建合同文件和工程检验规程规定，开展施工质量检测工作，报送检测成果报告，并进行审查。

6）通过口头违规警告、书面违规警告、补充检验、重新检验、等监理权限的运用，制止工程检验工作中的违规、违约行为，促使工程承建合同文件中关于检验条款的切实履行。

7）结合工程项目施工进展和单元工程质量检验与开工签证要求，根据单元工程质量检验规定的取样频率，以不低于工程监理合同文件或发包人规定的抽检比例，抽样进行检测，对试验中心出具的检测报告进行判读，及时向发包人反馈质量检测试验成果，并根据质量检测成果，对施工质量提出预控措施和建议。

8）审查进场工程材料的质量证明文件，见证施工承包单位检测试验过程，审查承包人按有关规定进行的试验检测结果，对原材料进行复核检验。

9）审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验。

10）负责试验资料的传递和归档等工作。

11）审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施。

12）参与并进行施工准备检查、开工申请审查、开工签证、工程项目验收以及工程事故调查和合同索赔认证等项工作。

13）编写监理月报、监理工作报告或专题报告中有关试验检测控制方面的内容。

（6）水工建筑监理工程师

1）熟识合同条款、监理规划、技术规范、技术文件和图纸等，负责组织本工程全部土建项目的内外业监理任务。

2）召集并主持土建项目的技术交底、方案讨论、施工技术和方法、质量鉴