安全生产文明施工监理实施细则.docx

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安全生产文明施工监理实施细则

世纪城·国际公馆四期工程

（安全生产、文明施工）

监理实施细则

审批：

（签名）

审核：

（签名）

编制：

（签名）

东莞市广安建设工程监理有限公司

世纪城四期项目监理部编制

二00七年十二月

目录

1工程概况………………………………………………………2

2编制依据………………………………………………………2

3安全监理工作职责和目标……………………………………3

4安全监理内容…………………………………………………4

4.1施工准备阶段的安全监理工作

4.2施工阶段的安全监理

5安全体制及各阶段监理实施细则……………………………6

5.1安全责任

5.2安全教育

5.3基坑支护及模板工程

5.4施工机具

5.5施工临时用电

5.6脚手架

5.7“三宝、四口”防护与高处作业

6安全生产、文明施工监理工作实施细则……………………15

6.1现场围挡

6.2封闭管理

6.3场地要求

6.4材料堆放要求

6.5现场办公及住宿

6.6现场防火要求

6.7治安综合治理

6.8施工现场主要标牌

6.9卫生设施

6.10应急预案

6.11社区服务

1工程概况

世纪城·国际公馆四期工程，总占地面积2070.98万㎡，总建筑面积316729.75㎡。

先期开发别墅54幢，会所、幼儿园各一幢，后期开发A型洋房10幢，B型洋房11幢，C型洋房5幢，商业一层，垃圾收集站一处，中间为别墅群，四周为洋房环绕而成一独立而封闭的住宅小区。

内有水池、绿化等景观。

布置合理，层次分明。

本工程由东莞市世纪城商住开发有限公司投资建设，由广东华方工程设计院设计，社会监理为东莞市广安监理工程有限公司，总包为中国对外建设总公司。

2编制依据

2.1《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日主席令第70号）

2.2《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）

2.3《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

2.4《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

2.5《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

2.6《龙门架及蟛架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）

2.7《建设工程施工现场管理规定》（1991年12月5日建设部令第815号）

2.8《东莞市建设文明施工管理的规定》（2003年6月20日）

2.9《东莞市关于开展全市在建工程质量安全季度检查的通知》（东建字[2003]第13号）

3安全监理工作职责和目标

3.1监理机构安全监理的主要职责

3.1.1按照国家和建设行政主管部门制定的建筑安全、文明生产的法规要求，对受监工程实施安全监理，协助安监部门对工程进行安全评价。

3.1.2帮助施工单位建立工程安全保证体系，建立安全生产责任制，对安全管理人员和特种作业人员进行资质审查。

3.1.3对施工单位提交的安全施工组织设计和施工难度较大、施工工艺和施工队伍技术要求较高的作业的专项施工方案进行审查，并督促施工单位按制定的组织设计和专项施工方案组织施工。

3.1.4组织或参与受监工程安全生产检查，认真填写周检查表，对违反施工队伍管理有关规定的提出整改意见，责令限期整改，并跟踪检查。

对情节严重的，提请建设单位和城建安监部门采取局部停工或全面停工等强制性措施。

3.1.5参与施工安全事故的调查处理工作。

3.1.6督促施工单位开展班前安全活动，搞好各分部、分项工程安全技术交底、安全教育等工作。

3.1.7督促施工按东莞市建设局要求整理好安全资料。

3.1.8定期向监理公司和城建、安监部门汇报受监工程安全监理情况。

3.2监理机构安全监理工作目标

3.2.1工地安全评价全部达到合格及以上标准。

3.2.2杜绝重伤及以上事故。

3.2.3争创安全生产、文明施工双优工程。

4安全监理内容

4.1施工准备阶段的安全监理工作：

4.1.1促进施工单位现场安全管理机构的建立，审查注册安全主任、安全员、特种工（包括电工、电焊工、架子工、吊车工等）的上岗资质证书。

4.1.2审查施工单位编制的安全施工组织设计，帮助施工单位建立安全责任制度。

按施工平面布置图要求检查办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及现场场地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合安全技术标准和文明施工要求。

4.1.3督促施工单位编制深基坑、高支模、脚手架、施工用电、施工消防、提升机井架、文明施工等专项安全施工方案，并进行审查。

4.1.4按建设行政主管部门要求对施工队伍施工安全文明生产前提条件进行审查，总监予以签认。

4.1.5召开第一次工地会议，会上监理人员对施工单位进行安全监理交底。

4.1.6督促施工单位申报施工准备的安全评价，总监在评价书上予以签认。

4.2施工阶段的安全监理

4.2.1督促施工单位进行各工序、各工种安全交底，监理人员参加重要工序和关键部位施工之前的技术安全交底会议。

4.2.2按照安全监理实施细则的内容，组织工地每周安全大检查，并认真填写周检查表。

对检查中发现的问题及时下达通知单进行整改，对整改问题及时跟进，检查落实情况。

监理员加强日常巡视检查，发现安全隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求暂停施工，并报告建设单位，召开专题会议进行分析。

施工单位拒不整改或不停工的，监理人员应及时向安监部门报告。

4.2.4总监（总监代表）组织工地月安全大检查，把检查中发现的问题向施工单位发出整改通知单，并把检查情况以月报形式向建设单位、监理公司报告。

4.2.5督促施工单位按时搞好施工过程中的安全评价。

1．达标评价

有超过3m地下室的，在地下室基础超过3m时进行；地下室深度不足3m或无地下室，在工程施工至第三层楼面时进行。

2．结构施工评价

10层以下的工程主体封顶时进行；10层以上的工程，在每完成10层时分别评价一次，封顶时还应进行一次评价。

3．装饰施工评价：

在外脚手架拆除前进行。

4．竣工评价：

工程竣工时使用前进行。

各阶段的安全评价，总监须对施工单位自评意见作出签认。

4.2.6督促并指导施工单位与施工同步整理好安全资料。

5安全体制及各阶段监理实施细则

5.1从管生产必须管安全的原则，从而从制度上固定下来，增强各级人员的安全责任，做到责任明确、协调配合，把安全生产责任落到实处，监理应认真监督总包单位建立安全生产责任制度，督促各级人员的安全责任，对安全事故的调查，积极提供证据，配合上级部门的调查，并针对事故原因提出技术措施。

5.2安全教育：

5.2.1以人为本，落实和督促总包单位的安全三级教育。

5.2.2检查各级的安全例会和安全教育及具体落实情况。

5.3基坑支护及模板工程

5.3.1针对基坑支护容易产生事故的几种类型，必须认真审查总包单位的施工专项方案，对于深基坑支护必须上报并经专家审查。

5.3.2切实落实方案，保证基坑支护的安全和工人人身安全。

5.3.3认真审查模板支护方案，对于高支模须上报并经专家论证。

5.3.4检查模板支护情况，以支撑系统、刚度等重点部位进行重点监督，切实保证砼的浇捣安全。

5.4施工机具

5.4.1桩机

a电机和机械设备操作人员，须持证上岗；

b桩机、吊机所行驶路线应平整，倾斜度小于1%，并要求地面承载力大于650KN/㎡，否则，须铺石碾压加固处理；

c吊装作业时，龙门前严禁站人，安装时，应将桩锤运到立柱正前方2M以内，并不得斜吊；

d高处作业人员严禁搭乘桩锤上下；

e6级以上大风时，必须停止打桩作业，并将桩锤下降前最低位置，并切断动力电源。

5.4.2塔式起重机：

a在塔式起重机安装前，要制定专项施工方案，监理人员应督促施工单位的技术交底会；

b检查产品合格证和操作人员的上岗证；

c对塔式起重机的基础、安装、顶升吊装和拆卸进行监督，重点部位重点监控。

5.4.3物料提升机

在物料提升机安装前，要制定安装/拆卸方案，监理人员应督促并参加施工单位安全主任、安全员召集的技术交底会。

a架体

提升机应有产品标牌，标明额定起重量、最大提升速度，最大架设高度，具备产品合格证和准用证。

架体基础应符合设计要求，当无设计要求时，一般土层压实后的承载力不小于80kPa；浇注C20砼，300㎜厚；基础表面平整，水平度偏差不大于10㎜。

架体安装垂直度必须符合要求，与吊篮间隙不得超过规定。

架体的三个外侧，必须满挂密目立网。

当提升机架体高于相邻建筑物的避雷装置时，应设避雷装置。

b架体稳定

为保证架体稳定，应设缆风绳或连墙杆对架体进行拉结。

架高20m以下，设上组缆风绳拉结；架高21-30m，设不少于2组缆风绳拉结，缆风绳应用直径不小于9.3㎜的圆股钢丝绳，其上端应在架体四角有横向的缀件的同一水平面上对称设置，下端与钢筋砼地锚连接，与地面夹角在45º-60º之间，高度超过30m的提升机架，需按规定用连墙件连结。

c吊篮及传动系统防护

提升机应具备下列装置：

吊篮安全停靠装置、超载限制器、断绳保护装置、紧急断电开关、信号装置和上极限限位器（防冲顶装置），高堡提升机还具备下极限限位器和缓冲器。

吊篮应设置前后安全门、两侧设置防护栏杆，顶部设防护棚，首层上料口设防护棚，楼层口设停靠安全门，操作人员不得乘吊篮上下，高架提升机应采用吊笼。

卷扬机应用钢筋与地锚接牢固，钢丝绳无坏损，其直径与滑轮匹配，在卷烟筒上缠绕整齐，卷筒上应有防止钢丝绳滑脱的保险装置，第一个导向滑轮距离应大于15倍卷筒宽度，钢丝绳绳卡符合要求，钢丝绳不得拖地，并应有过路保护装置，卷扬机不得使用倒顺开关，应具备操作棚，开机人员应有相应的资质上岗证书。

d卸料平台防护

楼层卸料平台应经设计计算，具备额定限量荷载标牌，卸料平台的支撑系统必须符合要求，搭设牢固，平台两侧设高1.2m的防护栏护，设置与吊篮门相应的防护门。

5.4.4圆盘锯：

a教育工人正确使用木工机械；

b检查和督促检查圆盘锯的维护和保养情况；

c三相五线保护接零系统。

5.4.5钢筋加工机械

a教育工人正确使用，认真作业；

b检查设备运转情况，发现异常及时制止。

5.4.6焊机：

a检查焊工上岗证和设备合格证；

b正确使用，注意防火；

c注意配电，检查和维护设备。

5.4.7机械设备注意事项及检查重点：

a施工机具必须经过调试运转正常，并经验收，符合要求方可正式使用，设备挂上合格牌；

b机械设备应专人管理，安全操作规程上墙，明确责任人；

c机械转动部位必须要有防护装置，作业区应有醒目显标志；

d施工用电必须符合规范要求，做好保护接零，配置相应的漏电保护器。

5.5施工临时用电

施工准备阶段时，监理人员应与施工单位安全主任一道，找工地电工交待施工临时用电安装的具体要求。

5.5.1外电防护

在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离，外电线路1kV以下的最小安装距离为4m；1-10kV的为6m，否则，应做好隔离防护。

高压线下方不得搭建临建，不准堆放材料和施工操作，机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离，外电线路1kV以下为大于6m，1-10kV时为大于7m。

5.5.2接地与接零保护系统

施工现场必须采用三相五线制，施工用电必须按要求采用TN-S接零保护系统，保护零线除在总配电箱外做重复接地外，在配电线路的中间处和末端处都应按要求作重复接地，其电阻值不得大于10。

电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

专用保护零线应由工作接地线、配电室或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。

当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地的要求作保护接零或作保护接地。

不得一部分设备保护接零，而另一部分设备作保护接地。

保护零线不得装设开关或熔断器，保护零线应用绿/黄双色线，其截面应不小于工作零线的截面。

5.5.3配电箱与开关箱

施工现场不得使用木质材料制作的配电箱、开关箱、必须采用铁质标准电箱，施工现场实行“三级配电”（即设置总配电箱、分配电箱、开关箱）和“两级保护”（即分配电箱和开关箱设置漏电保护器）分配电箱的漏电保护器的额定漏电动作电流一般选用100-200ma，开关箱漏电保护器为不大于30ma，额定漏电动作时间应小于0.1s。

总配电箱、分配电箱和开关箱中，必须按要求装设隔离开关。

其结构如下图所示：

必须严格实行一机一闸一漏一箱的规定，配电箱、开关箱内整齐完整无杂物，不得用其他金属代替保险丝，所有电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标志。

配电箱安装高度不小于1.3m，移动式开关箱高度不小于0.6m，施工现场的电箱应设置门及锁，室外电箱应有防雨措施，电箱周围无占障物，可同时容纳两人进行工作。

5.5.4现场照明

照明开关箱应与动力配电箱分开设置，单相回路的照明开关箱必须装设漏电保护器，施工现场的照明灯具的金属外壳应按要求作保护接零。

行床和潮湿场所的电源应使用36v以下的安全电压，接头处应用绝缘布包扎，室内照明线路及灯具安装高度不得低于2.5m。

5.5.5配电线路

配电线路应按要求使用五芯电缆，禁止使用在四芯电缆外加一根电线代替五芯电缆的作法。

电缆干线应埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，不得直接绑扎在脚手架上，应架在电杆上，通过瓷瓶固定，架线电杆、横担必须牢固，高度符合要求。

不准使用老化的电线，接头不准裸露，应包扎严密、牢固，绝缘可靠。

5.5.6施工用电的检查与建档

监理人员应督促电工经常巡视，发现问题，及时维修，并做好记录，对地板电阻值应进行摇测，达到规定的标准，监理人员应把施工用电作为日检、周查、月检查的重要内容。

5.6脚手架

脚手架搭设前，监理人员督促并参加工地安全主体、安全员对架子工进行技术交底。

5.6.1搭脚手架前，应制订脚手架施工方案，超过50高度的脚手架应进行设计计算，并经审批。

5.6.2脚手架材质：

采用钢管材料。

5.6.3立杆基础：

立杆基础应平整、密实、硬地化，立杆下应设置底座、垫木，立杆底座之上不大于200㎜处，必须设置纵、横向扫地杆；脚手架四周应有排水沟。

5.6.4杆件设置：

立杆间距小于2m，大横杆间距小于1.8m；当架高为6-25m时，应于外侧面的两端和其间按小于15m的中心距自下而上连续设置剪刀撑；当架高24时，应于外侧满设剪刀撑。

剪刀撑的斜杆与水平面的交角应为45º-60º之间，水平大于投影宽度小于2跨或4m和不大于4跨或8m，立杆与横杆之间要设置小横杆，单排架小横杆插入墙内长度不应小于180㎜。

5.6.5架体与建筑物的拉结，架高大于7m时，必须设置连墙点。

当架高小于20m时，不大于40㎡一个点；当架高大于20时，不大于30㎡一个点，连墙点的竖向间距应小于4m。

脚手架上部未设置连墙点的自由高度不得大于4m。

5.6.6脚手板与防护栏杆的设置，作业层必须满铺脚手板，做到无探头板。

脚手架外侧应用密目式安全网严密封闭，施工层应设置1.2m高防护栏杆和180㎜高档脚板。

施工层以下每隔10m应用平网或其他措施封闭，脚手架内立杆与建筑物之间应进行封闭，临街脚手架以及在脚手加强高空落物影响范围内同时进行其他施工作业或有行人通过的脚手架，应视需要采用外立面全封闭，搭交通道防护棚进行防护。

5.6.7脚手架的检查验收：

脚手架每上升6m，应组织进行阶段验收，并把架手架安全问题作为日检、周查、月检查的重要内容，脚手架搭设完毕，应办理验收手续，并具备量化的验收内容。

5.6.8安全帽及防护用品

凡进入作业区的工作和操作人员，必须戴好安全帽，穿戴必要的劳动护具，不允许打赤膊、穿拖鞋上岗；电焊工操作时应采取相应绝缘措施，配备防护面罩；电工操作时，要配戴绝缘护具及工具。

5.6.9安全网

必须按规定取样送检，取得准用证方可使用，在建工程除通道口外，应用密目式阻燃安全网封闭安全，网必须一挂到底，拼接严密。

5.7“三宝、四口”防护与高处作业

5.7.1每一单位工程需在方便施工的适当位置设置通道口，其宽度及高度必须符合有关要求，通道口上部需搭设双层防护棚，其上铺盖厚度不小于50㎜的木板。

5.7.2楼梯口、电梯井口防护

楼梯口踏步悬空边、电梯井口边，需用有较好刚度的材料搭设防护栏杆，高度不小于1.2m。

5.7.3阳台、楼板、屋面等临边防护

每一处临边需搭设防护栏杆，高度不小于1.2m。

5.7.4预留洞口、坑井防护

应根据洞口大小、位置、用木板封闭严密，或在四周搭设高度不小于1-1.2m的防护栏杆。

5.7.5高处作业

高处作业人员要身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，头戴安全帽，腰系安全带；遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业，高处作业平台四周要有1-的防护栏杆，栏杆处挂密目式网封闭，底部四周满铺18㎝高挡脚板，平台板不50㎜厚木板，平台楼梯踏步间距为30㎝。

作业人员不得向下抛掷物料。

6安全生产、文明施工监理工作实施细则

6.1围档及大门的要求（围档标准化、施工封闭化）

开工前，工地应设置连续封闭的围档，高度不低于1.8m。

当采用围墙时，应用砖砌24㎝厚墙作压顶，基础埋深不小于50㎝，围墙构造柱距不大于3m；当采用围板（钢板、夹板）时，应在沿线砌筑30㎝高、18㎝厚的砖墙作护脚。

大门设置高度与围档相适应，宽度不小于5m。

6.2门头写上承建单位名称，大门外墙围档的醒目位置悬挂工程概况牌、组织网络牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工管理牌和施工总平面布置图。

大门处设置门卫，现场工作及劳务人员佩戴工作卡，凭工作卡出入门卫。

6.3场地要求（现场硬地化）

工地地面必须进行硬化处理，材料堆放场、加工场应浇捣厚度不小于10㎝，强度C10的砼硬底，机动车道应浇捣厚度不小于20㎝，强度不小于C15的砼路面，路宽不小于3.5m。

做到道路畅通，排水良好，无积水，防止泥浆、污水、废水外流和堵塞，场地清洁，及时清理施工垃圾。

现场应设置安全标语、宣传栏等。

6.4材料堆放要求

建筑材料、构件、料具按总平面布置图堆放，料堆前应挂上材料名称、品种规格的标牌，材料要叠放，高度不超过1.6m，散料要设围栏。

6.5现场办公及住宿

不准在在建工程作业范围内住宿，住宿区与作业区、办公区明显划分，施工现场设置的办公室、宿舍、厨房、厕所等临时设施，统一采用砖砌墙体、砼硬底、锌铁瓦或钢板搭设或装配式活动房，禁止用竹棚、木板、油毡、石棉瓦搭建。

每个房间居住人数不超过12人，宿舍人均床铺占有面积不小于2.0㎡，主要通道不小于1.2m，门宽不小于1.0m，并向外开启。

生活区应有管理制度，做到清洁卫生，防范安全，应设置学习和娱乐场所，设立保健医药箱，配置急救用品。

6.6现场防火要求

施工现场应挂设灭火器，生活区每50㎡挂设2个，作业区每一楼层、排栅边模板堆放区均应适当挂设；乙炔氧气等易燃易爆物品要分类存放；现场需动火施工的，要办理动火审批手续，做好动火监护。

6.7治安综合治理

6.7.1生活区应设置学习和娱乐场所，配备电视房和文体活动用品.

6.7.2建立健全治安保卫制度，责任分明人。

6.7.3落实治安防范措施，杜绝失窃偷盗、斗殴赌博等违法乱纪事件。

6.8施工现场主要标牌

6.8.1工程项目名称：

工程概况。

6.8.2各单位名称。

6.8.3安全生产计数牌。

6.8.4工地总平面布置图。

6.8.5安全六大纪律牌。

6.8.6防火须知牌。

6.8.7十项安全技术措施。

6.8.8卫生须知及卫生包干牌图。

6.8.9安民告示牌及警示牌。

6.9卫生设施

6.9.1工地厕所应符合环卫部门的卫生要求。

6.9.2食堂必须具备卫生许可证。

6.9.3饮用水应符合健康卫生要求。

6.9.4工地必须设置符合要求的淋浴房。

6.9.5工地必须定期进行消毒和清扫。

6.9.6醒目的卫生标牌，责任区包干图。

6.10应急预案

应熟悉道路及附近医院，掌握救助电话，编制事故发生应急预案，快速、及时处理各种突发事件。

6.11社区服务

6.11.1制定防止粉尘飞扬和降低方案措施。

6.11.2夜间施工张挂安民告示牌，制定好作息时间。

6.11.3现场严禁焚烧有毒、有害物质。

6.11.4切实落实各类施工不扰民措施，消除泥浆、噪声、粉尘等影响周边环境的因素。