桥梁工程安全事故专项应急预案.docx

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桥梁工程安全事故专项应急预案

桥梁工程安全事故专项应急预案

一、潜在风险分析

1、起重吊装作业以及现浇箱梁悬臂挂篮施工中因设备或人员操作及指挥原因造成的高处坠落伤害和物体打击伤害；

2、高支架搭拆或使用不当引起的坍塌；

3、桥梁施工中发生的人员高空坠落或坠河事故；

4、暴雨时河面洪水引发的损坏、污染和伤害；

5、淹溺：

人员坠河、洪水引发的淹溺；

6、深基坑作业由于基坑加固措施不当引起的坍塌；

7、人工挖孔桩由于支护措施不到位引起的塌孔；

9、既有线涵洞接长，未设置临时支挡或支挡措施不到位而造成施工过程中的既有线设备损坏或人员伤亡；

10、上跨既有线桥梁施工未按照规定制定方案，或未按照方案实施而引起的人员触电伤亡、高处坠落伤害和物体打击伤害。

二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程

（一）、应急救援领导小组

指挥部部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。

应急救援领导小组成员如下：

应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。

领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。

（二）、应急救援组织机构职责

1、应急救援领导小组职责

（1）负责组织指挥部部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。

（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。

（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。

（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。

事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。

（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。

（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。

（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。

（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。

（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。

2、应急救援职责

（1）应急领导小组组长：

应急救援领导小组总指挥。

负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。

（2）应急领导小组副组长：

应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。

（3）通讯联络组：

工程调度由董娇杨负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。

（4）后勤保障组：

综合办公室主任何治国任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张贵堂协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。

（5）技术支持组：

工程部长曹振洲任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。

（6）医疗救护组：

协调部长吴建才任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。

（7）抢险抢修组：

计划部长张生武任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资副部长兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。

（8）警戒疏散组：

安质部长赵中仝任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；试验主任李占海协助组织人员有序疏散。

（三）应急救援实施流程图

应急救援实施流程图

三、应急救援常用装备

1、主要应急常用工具和器材

应急工具：

千斤顶、气割工具、小型金属切割机、电焊机、污水泵、电动葫芦、手动葫芦、卷扬机、电工常用工具等。

应急器材：

发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、救生圈、救生绳索、救生拖钩、救生杆、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。

2、主要应急常用大型机械设备及交通工具

挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。

3、主要应急常用药品和医疗器材

消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

四、应急处置措施

1、高处坠落应急处置

（1）现场目击者发现高处坠落事故后，立即大声呼喊，告知离自己最近的施工管理人员，现场施工管理人员立即电话通知应急救援分队赶赴现场进行抢救和现场保护，并向指挥部应急领导小组组长报告事故情况。

（2）应急领导小组组长或副组长接到报告后，立即赶赴现场进行救援总指挥，并迅速组织指挥部各种应急救援力量进行救援；领导小组组长如不能及时赶到，应按项目领导职别高低依次递补，避免延误救援时间。

（3）现场应急总指挥赶到事发现场时，应尽快了解现场实际情况，根据事故的严重程度采取不同的应急措施；并要根据事故的实际情况向上级机构报告，主要说明坠落者位置、人数、目前情况、已采取的救援措施等，以便上级根据事态控制进展采取必要的行动部署。

（4）在指挥部现场应急总指挥赶到现场前，现场的项目管理人员除要及时报告现场救援和控制的最新动态外，还应根据不同的情况采取以下的措施积极进行现场救援，避免延误救援工作的总体效果：

1）工区经理长应指派人员马上对现场进行警戒，避免无关人员围观，特别是导致坠落的坠落点要有专人进行看护，避免二次事故的发生。

2）如情况严重，可能导致重伤或死亡事故，必须马上拨打120电话求援，并派专人去路口迎接，接到后直接带到出事地点，避免延误救援时间。

3）如坠落事故可能导致人员伤亡，则应在电话请示指挥长或应急负责人的情况下，停止事发作业区域内的施工，对工区交待注意事项后指挥班组长组织现场人员撤离现场，禁止留在现场围观，影响救援工作的正常开展。

（5）如果坠落事故发生在河面上，则按以下程序进行救援：

1）现场应急总指挥组织值班电工迅速接通必要的救援电源，材料管理人员迅速组织救生衣、救生绳索等救援材料和物资到位，准备可能需要的打捞场地，如上、下水地点和相关救援船只、车辆及其他救援用具存放、淹溺人员上岸后的施救位置等。

2）工地负责人立即通知事发区域的所有施工人员停止一切现场作业，并有序撤离现场。

撤离前，应由安全、技术负责人员对现场情况进行评估，给现场的救援工作提供技术支持或为防止二次伤害提供处置方案，如简要查找坠落原因，评估撤离过程的危险程度，检查撤离路线及其相关防坠落、防碰撞、防触电等安全防护情况，防止因为事故造成人员心理紧张、撤离人员拥挤或防护措施缺陷等引发其他事故和二次伤害。

3）救援人员赶到现场后，立即穿戴好救生衣，携带好救生器材，系上救生绳索下河救人。

如下水救援工作难度大、危险性高，现场应急总指挥应进行评估和决策，及时联系公安消防部门赶赴现场进行专业搜救。

4）指挥部应急领导小组接到报警，根据现场报告的坠河人员情况，选择具备救护能力的队员（不少于3名）和急救药品、火速赶赴事发现场，对溺水人员进行抢救。

5）现场应急总指挥要安排综合办公室做好警戒和疏散工作，保护好现场，避免现场救援时人多混乱、阻碍救援有效进行或引起其它不必要的设备、人员坠河或产生其他事故和伤害。

（6）对救上岸的溺水人员，由救护小组进行人工呼吸和心脏按压等紧急救护，进行简单可行的救护后，马上派车火速送往离工地最近的医院；转送医院的途中，应尽量减少颠簸,密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。

（7）救援结束后，各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，对救援过程产生的各种废弃物统一收集处理，防止造成污染。

对救援造成的堤岸、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。

2、高支架失稳或坍塌

（1）高支架失稳应急处置

高支架在浇注混凝土时，要密切观测架体的变形和板面的沉降，当数据超过警戒值时，很可能导致失稳破坏，必须立即采取应急处置。

1）现场监测人员立即通知现场施工负责人，停止混凝土的浇注，并立即把架体上的混凝土施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道上疏散到地面上。

2）立即把在架体内值班的人员或架体坍塌可能影响到的周边所有人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由工地看守保卫人员负责警戒看守，不准任何人靠近危险区域。

3）指挥部现场值班的最高职别负责人马上报告给应急领导小组组长及相关负责人，主要说明有可能失稳的部位、目前混凝土浇注量、已经采取的应急措施。

4）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，立即赶到现场进行指挥；否则应按职务高低递补原则选派负责人承担起应急救援总指挥职责；现场应急总指挥赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效。

5）继续对架体变形进行观测，应急领导小组转为现场应急指挥组，并及时召开现场会，初步分析架体失稳的主要原因，及时研究处理方案并采取进一步的应急措施：

①在全程密切观测并保证支架变形和沉降趋于稳定的前提下，检查模板支撑与周围结构的连接情况，首先在架体外侧加设防倾覆加固支撑管件，然后从外到内，从下到上，对出现扣件松动的地方重新派人拧紧；

②检查原有支撑体系塔设情况，加密立杆，减少立杆的步距。

③在各立杆之间加强横向联系，立杆底部增设扫地杆；

④及时重新对加固方案进行验算，计算是否满足稳定性和承载力要求。

6）采取加固措施后，报业主、监理工程师审批，经论证确认高支模安全可靠后才能重新开工。

（2）高支架坍塌应急处置

1）在浇注混凝土时，高支架突然坍塌会造成多人坠落、被压、被埋。

发生坍塌事故后，当事人、目击者应高声呼救，现场管理人员立即通知现场应急救援分队实施事故初期抢险与救援，并报告指挥部应急领导小组组长，说明坍塌部位、坍塌面积、伤亡情况。

在指挥部应急负责人赶到出事地点前，现场最高职别管理人员应根据实现情况采取以下措施：

①立即停止混凝土浇注，有组织的将施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道疏散到地面上，不得在现场停留或围观，以免发生其他意外伤害。

②把架体有可能再次坍塌影响到的周边人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由现场看守保卫人员负责看守，严防任何人靠近。

③在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上坠落的施工人员。

④伤员伤势较重时，立即拨打120急救电话求救，并派人到路口迎接救护车。

事故救援过程中，注意维持现场秩序，统一指挥救援行动，防止人员撤离时出现混乱或救援不当引起二次坍塌伤人伤已；及时清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。

2）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，及时赶到现场进行指挥救援；在到达之前应授权给现场最高职别负责人承担起应急救援职责，并通知指挥部应急领导小组全体成员赶赴现场，展开全面救援工作。

3）应急领导小组组长或副组长赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效，了解大致情况后立即向监理、业主单位汇报所发生的安全事故，视事故级别及现场控制情况，必要时及时请求上级部门进行紧急协助支援。

在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式立即投入救援：