道路施工安全事故应急救援预案.docx
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道路施工安全事故应急救援预案
砚山县环城东路改扩建项目（二标段）
（K2+060～K5+267.565）
施工安全事故应急
救援预案
编制单位：
云南树标建筑工程有限公司
编制人：
审核人：
编制日期：
年月日
施工安全事故应急
救援预案
第一章基本原则与方针………………………………………02
第二章工程项目基本的情况…………………………………02
第一节工程概况…………………………………………03
第二节施工现场内外医疗设施及人员状况……………04
第三章施工现场内外的消防、救助设施及人员状况………05
第一节施工现场…………………………………………05
第四章可能发生事故的确定和影响…………………………05
第五章应急机构的组成、责任和分工………………………05
第一节指挥机构及其成员………………………………06
第二节职责和分工………………………………………07
第六章报警信号和通讯………………………………………08
第一节工地报警联络地址………………………………08
第二节报警注意事项……………………………………09
第三节报警救援及其他联络电话………………………09
第七章事故应急与救援………………………………………10
第一节应急程序…………………………………………10
第二节事故的应急救援措施基本要求…………………10
第三节各种事故的应急处理……………………………12
第八章有关规定和要求………………………………………17
第一章基本原则与方针
严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法令法规：
坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产；事故发生后，应科学救援，应反应迅速，措施得当等原则和方针。
达到目的：
指挥施工现场发生常见灾害时，在医生到来之前或送医院诊治之前进行的急救处理，防止由于对伤者处理不当而扩大伤情，或不处理而贻误时机。
第二章工程项目基本的情况
第一节工程概况
本次砚山县环城东路改扩建建设项目建设场地位于砚山县东北，项目名称为：
砚山县环城东路改扩建建设项目。
砚山县环城东路改扩建建设项目道路等级为城市主干路，设计时速为50km/h，道路红线宽度按《砚山县城市总体规划》中道路红线宽度进行布置，红线宽度为40米，砚山县环城东路南起于七乡大道与民航路交叉口，北止于砚平高速收费站，道路整体走向为由南向北，道路全长5267.565米，里程桩号为：
K0+000~K5+267.565，分为两个合同段，第二合同段为K2+060～K5+267.565。
1、本工程施工范围
本次招标范围包括绿化、道路、土方及拆运、给排水、路灯、燃气、通讯等。
2、道路横断面设计概况
K0+350~K5+267.565段40米红线宽度道路标准横断面布置如下：
40m=3.5m人行道+3m非机动车道+2.5m绿化带+11m机动车道+11m机动车道+2.5m绿化带+3m非机动车道+3.5m人行道
2、港湾式公交停靠站（单侧）路段道路标准横断面布置如下：
42.5m=3.5m人行道+3m非机动车道+2m公交站台+3m公交车道+11m机动车道+11m机动车道+2.5m绿化带+3m非机动车道+3.5m人行道
3、路面横坡：
机动车道：
双向1.5%
非机动车道：
单向2%
人行道：
单向2%
第二节施工现场内外医疗设施及人员状况
一、施工现场内外医疗设施状况
本工程项目部自配医疗急救箱，并配备必需的急救器材和急救药品，同时与现场相隔较近的医疗部门取得联系，达成医疗服务协议，对本工程进行检查卫生和其它疾病预防工作，有必要的保健医药设施。
二、施工现场医疗设施及人员状况
保健医药箱及抢救设施：
配有体温计、冰袋（放于厨房冰箱内）、医用酒精、碘酒、过氧化氢（双氧水）、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、持物钳、无菌敷料、绷带、镊子、剪刀、手术刀、常用小夹板、担架（三付）；止血带、（三个）等。
放置于现场办公室，后勤主管李元和进行管理。
现场经培训急救人员：
王志林
卢学敏
王继武
第三章施工现场内外的消防、救助设施及人员状况
施工现场
施工现场严格按有关要求设置消防设施。
灭火器配备，办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉灭火器，施工现场及机械设备部分采用泡沫灭火器，并设消防高压消防水管，配消防栓，具体布置根据现场施工进行布置。
救助设施：
4个防烟面具，2个有供氧防毒面具（放置在办公室）。
千斤顶（2个）、链葫芦（4副）、铁铲10把、手电筒20把，应急灯5个等（放置在设备仓库）。
第四章可能发生事故的确定和影响
根据施工特点和任务，本工程项目可能发生的安全事故有：
基坑坍塌事故、气休中毒事故、物体打击事故、触电事故、机械伤人事故、起重伤害、火灾、爆炸事故等。
因在建工程离其他建筑物距离较远，附近无重大危险源和重要设施，但事故的发生会对周围的环境、人和物的影响较大
第五章应急机构的组成、责任和分工
第一节指挥机构及其成员
工程项目部成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理及有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援专业小组。
应急救援指挥领导小组设在施工项目部内，日常工作由项目副经理兼管负责。
发生较大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗位的，由所在单位按指挥机构组成名单排序递补。
以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由项目经理为总指挥，项目副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。
指挥机构组成员见下附表：
指挥部（小组）领导成员:
总指挥：
夏宗明
副总指挥：
王志林
应急救援技术组成员：
王继武、卢学敏、杨文仁
救援后勤保障组成员：
杨凡、李加环、王姣
第二节职责和分工
一、指挥部（领导小组）
1）负责制定和修订本工程项目的“施工安全事故应急救援预案”；
2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
4）事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。
5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。
二、人员分工和职责
夏宗明总指挥：
负责组织和指挥整个应急救援工作；
王志林副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作；
施工、安全负责人：
协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；
保卫负责人：
负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制等工作；
救援专业小组成员：
现场救援工作。
第六章报警信号和通讯
第一节工地报警联络地址
砚山县布标派出所
第二节报警注意事项
1、按写出的工地报警联络地址说明，讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、附近有什么特征。
2、报告事故类型：
说明伤（病情、灾情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。
如火灾报警时说明燃烧或爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡、发生火灾楼层等。
3、说明单位（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（消防车、警车）同时找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。
基本打完报救电话后。
应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，有人留守电话，并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车）同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以便救护车到达后，能即使进行抢救。
4、如几部电话和手机，可由数人同时分别向有关救援单位报警求救。
以便让各种救援单位都能以最快的速度到达事故现场。
第三节报警救援及其他联络电话
报警救援及其他联络电话，见表1
表1报警救援及其他联络电话
单位或姓名
电话
单位或姓名
电话
火警
119
市建设局
公安
110
安监站
医疗
120
交通
122
工地应急机构
云南树标建筑工程有限公司砚山项目部
第七章事故应急与救援
安全事故的应急和救援措施应根据事故的发生环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应合理的措施。
因此本《事故应急与救援》是安全事故发生后，实施抢救工作和进行事故处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
第一节应急程序
一、重大事故
首先发现者紧急大声呼救、同时可用手机或对讲机立即报告工地当班负责人→条件许可紧急实施救援→报告联络有关人员（紧急时立该报报警、打救助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等→善后处理。
二、一般伤害事故
首先发现者紧急大声呼救→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急求援、保护事故现场第→事故调查处理。
第二节事故的应急救援措施基本要求
1、各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场。
尤其是现场急救人员要在第一时间内到达事故地点，以便能给伤者得到及时、正确的施救。
2、当事故发生后，要立即与砚山县医院门诊部联系要求派遣医生来工地，协助救护，当人员伤害较多或较严重时，亦同时要立即与120急救中心或砚山县医院联系。
或立即拔打110等求助有关部门或机构。
3、当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或施弃施救。
4、当事故发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施发现事故预兆时，应立即停止作业，采取必要的应急措施后迅速组织撤离作业现场，并迅速研究、分析事故预兆的发展，尽可能采取科学有效措施，避免事故的发生。
5、当发生重特大事故，如上一级部门在事故现场建立就应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，本应急救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。
第三节各种事故的应急处理
表2现场应急救援措施
序号
事故类别
事故原因
现场救援措施
备注
1
机
械
伤
人
、
触
电
1、机架倒塌；
2、未使用安全电压，井下触电；
3、坠物或坠落伤人等。
1、最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目救助。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、有关人员迅速与砚山县医院门诊部联系要求派遣医生来工地和联系报120急救中心。
4、迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，未使用安全电压触电，必须先切断电源。
5、急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。
6、现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。
2
火
灾
1、电器使用、线路短路等；
2、使用明火或电焊等。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取争取方法扑救，当判断火势无法控制时，要迅速报警或向有关人员报告。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、义务消防队员和其他救援专业小组成员戴好有关防护用品和现场各处配置的消防灭火器材、有关应急器材迅速往事故地点实施扑救，控制火势。
4、指挥部根据火灾的影响的范围，迅速指挥疏散无关人员到施工消防平明布置图所画的指定安全区。
作业区火灾，可采用建筑物内楼梯、外脚手架上下梯、离火灾部位较运的外施工电梯等疏散，不得使用离火灾现场的管理人员和班组长不得抢先逃离，要负责指挥疏散，防止恐慌而发生其他事故。
5、当火势一时无法控制，要及时采取隔离火源措施或搬出附近的易燃易爆物品或贵重物品，防止火势温燃到有易爆物品或存放贵重物品的地点，当有可能发生气瓶爆炸等或火势无法控制且会危及人员生命安全时，指挥部在必要时可决定撤离救火人员到安全地方，等待专职消防队救援或采取其他必要措施。
6、医疗救护应急人员应对受伤人员立即抢救和实施必要性的处理，并将伤势较重的人员迅速关往医院。
当专业消防队、专业医疗人员到达现场后，义务消防人员和急救人员应协助他们进行施救，并服从他们的指挥。
7、保卫消防负责人要组织治安队人员担负治安和指挥交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区，加强警戒和巡逻检查。
继上表
3
易燃气体泄露
1、气瓶保管；
2、使用不当。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，如尝试采取关闭阀门、堵漏洞等措施截断、控制泄露情况，若一时无法控制，应立即撤离并向有关人员报告或报警。
但不得使用手机或电话在气体泄露区内报警。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、在有气体泄露区内严禁使用手机、电话、启动电器设备和一切产生明火或火花的行动。
并应指派电工切断泄露区域的电源和电话线等。
同时停止附近的作业。
4、指挥部应根据影响范围，迅速指挥疏散无关人员远离危险区域，治安保卫人员要迅速建立禁区，严禁无关人员进入。
5、在未有安全保障措施的情况下，不要盲目行动，应等待公安消防队或其他专业救援队伍处理。
6、在未发生爆炸产生火灾时，义务消防队人员应做好消防准备，带好防护用品和现场各处配置的消防灭火器材，随时准备爆炸后扑救火灾。
7、在发生爆炸后，消防扑救措施可参考火灾事故现场救援措施。
4
土
方
坍
塌
事故
发现土
方
坍
塌
预
兆
1、基坑支护失效；
2、坑边堆载超过设计要求；
3、水的作用；
4、土方开挖不按施要求，采用超挖或“淤泥土”等。
1、当事故发生后或发现事故预兆时，最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、有关人员迅速与砚山县医院门诊部联系要求派遣医生来工地。
4、迅速判断事故发展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚被掩埋人员位置后，立即组织人员全力挖掘。
5、在救护过程中要防止二次土方坍塌伤人，必要时要先对危险的地方采取一定的措施。
6、急救人员按照有关救护知识，立即救护抢救出来的伤员，在等待医生救治或关往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用任用呼吸，清晰包扎或输氧急救等。
7、现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。
8、分析事故或土方坍塌的影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故影响范围。
9、发现事故预兆后，立即停止作业，迅速组织人员撤离作业场所。
应急救援技术组应根据情况迅速制定有效的抢险措施后，以最快的速度实施抢险。
同时要密切监测事故周围建筑、道咱、地下水等的发展情况，以便根据情况调整和实施新的他新的抢救措施。
并迅速疏散影响范围建设内的所有人员。
继上表
5
触电事故
1、触碰外电线路；
2、设备漏电，未按规定安装漏电保护装置等。
3、未按有关规定，违反操作规程等。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，使触电者迅速脱离电源。
方法：
（1）条件许可应首先断电源开关；
（2）用干燥的绝缘木棒、布带等将电源从触电者身止拨离，或将触电者拨离出电源。
注意：
要防止地面导电，使救护者触电。
如地面导电，救护者应采取措施，使自己站在不导电的物体上施救。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、触电者脱离电源后要立即采取救急措施。
如是一度昏迷，但未失去知觉，则应使伤者在空气清新、流通的地方静卧休息；如已停止呼吸、心脏停止跳动，或虽有呼吸，但比较困难，应立即采用人工呼吸和心脏按摩进行抢救。
4、有关人员迅速与砚山县医院门诊部联系要求派遣医生来工地。
5、急救人按照有关救护知识救护人员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断。
6
高空坠落
1、无临边、洞口防护施等；
2、不戴安全带高空作业；
3、违反操作规程和纪律要求违章施工等。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、迅速解救伤员。
因高空坠落一般会有骨伤伤害，因此在施救过程中要特别注意防止给伤者造成二次伤害。
4、有关人员迅速与砚山县医院门诊部联系要求派遣医生来工地。
5、急救人员按照有关救护知识，在等待医生救治或关往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断。
7
物体打击、机械伤害
1、高空坠物；
2、未戴安全帽等；
3、违章操作机械。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、要给伤者及时止血。
继上表
8
烧
（烫）伤
1、电击灼伤；
2、烧伤；
3、烫伤。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
方法：
1）关键是尽快用冷水冲洗，通过烧伤的深度和面积判断烧伤程度，如果是重度烧伤则尽快到医院诊治。
2）应防止患乾休克，特别是电击灼伤。
3）去掉不在受伤部位的任何紧身衣物或首饰。
4）尽快用冷水冲洗，不要急于脱衣服，以最快的速度用大量冷水冲洗患部，直到患部不再感到疼痛和灼热，通常要冲10~15分种左右。
5）大面积烧伤时，尽快进行冷敷（例如直接用水管冲，用干净的床单浸冷水进行冷敷），同时呼叫救护车。
天气不太冷的话可以将身浸到浴盆。
6）面部烧伤有引起呼吸道烧伤的危险，必须迅速送往综合性医院，不能硬把烧伤部位的衣物脱下来，强行脱衣有可能伤害到皮肤组织。
7）冷水冲洗后，用干净的纱布或软布轻轻包好，并用衣物夹等物固定，然后去医院接受医疗。
8）将被烧伤的腿抬高，以保持血液平稳流动。
9）尽量不要挤破水疱，以免引发传染或延长伤口愈合时间，如果不疱已经破了，什么也不要涂，立即去医院。
10）不要采用民间治疗，必须接受正规治疗。
11）生石灰或镁等化学物品沾到皮肤上，要先将粉末擦掉后，再去医院。
9
中暑
防暑不当
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
方法：
1）将中暑者抬到凉爽的地方，解开衣扣、皮带等，让患者保持静卧，尽可能用浸水的毛巾擦身，给患者饮用清凉饮料，有条件的用电风扇等进行降温。
2）轻患者可用仁丹、十滴水、霍香正气水等药物。
3）重患者可先用10~15℃的水擦全身，然后逐步减低水温，大血管处冰块有助于降温，同时可用扇子扇、用电扇或空调降温。
4）体温下降、神智清醒后，要多喝凉开水或淡盐水。
继上表
10
食
（药）物中毒
1、管理不当；
2、饮食不当。
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
方法：
1）食（药）物中毒多表现为腹痛、腹泻或呕吐。
2）观察有无意识，采取必要的急救护车。
4）如果意识、脉捕、呼吸均已消失，必须采用心肺复苏法；如果海关吸和脉捕还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防止窒息；如果神智清醒，让患者松开衣扣，保持舒适的姿势，确认究竟误食了什么。
5）确认是否让患者呕吐。
下列情况下，绝对不能将服用的东西吐出来，应立即叫救护车或请医生。
6）让患者张开嘴，将手指伸进患者口中按压舌根，施加刺激使之反复呕吐。
7）在进行以上急救的同时打电话叫救护车或请医生来，如果有残余的药品、食物、呕吐物，应妥善保管，就诊时带给医生检查。
注意不能沾碰呕吐物。
11
蛇咬伤
蛇咬伤
1、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
方法：
1）应尽早在伤口上方5厘米靠近心脏的一端，用布带、橡皮管等进行环形结扎，防止蛇毒扩散和吸收。
2）用消过毒的小刀或刀片，按毒牙痕方向纵切或十字形浅切开皮肤，用手指在伤口两侧挤压，排出毒液；或用吸奶器、拔火罐吸出毒液；或直接用嘴对准伤口吸吮，口腔、唇部有破溃、牙齿有病者不得使用此法，吸出的毒液千万不要咽下。
3）立即用清水、肥皂水或生理盐水彻底清洗伤口，去处蛇毒，有条件的可用双氧水和1/1000的高锰酸钾溶液冲洗。
4）内服、外敷蛇药，病情严重者经急救后送往医院进一步诊治。
5）被毒蛇咬伤后，要安静休息，不要乱动，以免促进蛇毒扩散，加重中毒；不能喝酒，因为酒能加快血液循环，使毒素扩散。
第八章有关规定和要求
为能在事故发生时，迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项岗位责任制和各项措施，特规定如下的要求：
1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，落实人员，当人员有变化时要及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援组织的落实。
2、事故发生时，如名单的第一负责人不在现场时，由组织名单的第二人顶替，如此类堆。
比如项目经理不在施工现场时，由项目副经理担任总指挥，当经理均不在时，由技术负责人担任总指挥。
3、应把报警电话和报警注意事项贴于各办公室放置电话的附近，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员。
4、按照任务分工做好物资器材准备工作，各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。
在仓库或储物柜存放的应急物品，除保管人员有钥匙外，亦要有备用钥匙放于王志林副经理处；一时无法找到钥匙时要砸锁。
5、按照预定的演练时间，定期组织事故应急救援训练和学习，并要组织现场所有人员学习事故应急常识教育，了解和熟悉本救援预案、了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置和使用方法等。
6、事故发生时，各有关人员接到报警通知（信号）后，应以迅速往事故现场，并服从有关指挥。
7、现场施工人员掌握事故急救常识对事故应急救援是非常重要的，因此要组织所有员工学习，对班组长和管理技术人员要专门组织学习和培训。
8、重大事故应急预案的解除，由指挥部的总指挥宣布解除。
9、当本预案与社会，或公司的应急预案的有关规定有冲突时，应遵守执行社会，或公司预案的有关要求。
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