奖罚办法修改.docx
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奖罚办法修改
奖罚办法（修改）
洛宁县马店至界岭段改建工程
处罚制度
为加强工程管理，保证安全文明施工，确保工程质量交工验收合格、竣工验收优良，加快工程进度，制定本处罚制度。
第一条：
建立处罚制度的目的:
用本制度来提高施工单位及相关人员对保证安全施工、确保工程质量、进度重要性的认识，充分调动施工单位的积极性，保证施工阶段工期内，把本项目建设成为安全文明工程、优良工程、精品工程，使工程尽早发挥经济和社会效益。
第二条：
处罚制度实施的依据：
1、国家的各项法律、法规、规定；
2、国家颁发的各种公路工程和有关市政工程施工技术规范、操作规程、工程质量检验评定标准、国家的安全法规；
3、工程招投标文件、技术规范；
4、工程设计变更、施工图设计文件；
5、施工合同；
6、上级交通主管部门、政府有关部门及发包人下达的文件、通知、要求等。
7、项目业主下发的管理文件，会议纪要等。
第三条：
处罚制度适用对象
1、项目参与的施工单位及各个工区；
2、项目所有单位工程、分部工程、分项工程。
第四条：
处罚办法实施细则
1、工程质量目标是分项、分部和单位工程的合格率100%，工程竣工为优良工程，无安全事故；
2、凡发包人工程管理人员和监理工程师发现施工单位在施工过程中有违约、违规现象、偷工减料、不按施工图纸组织施工、违反施工操作规程、私自变更设计，其施工对工程安全、质量造成损害、给发包人造成经济损失或其它不良影响的行为，除要求施工单位无条件纠正其行为或返工处理，并达到规范或设计标准的同时，可依据本《奖罚制度》的有关条款要求，向施工单位开具《处罚单》。
对三次或三次以上多次出现类似违规行为的施工单位，可按照《奖罚制度》的相应条款进行加倍处罚。
3、项目管理部和监理工程师对施工单位开具的《处罚单》一式三份，三方共同签名有效。
签名后，业主、监理和施工单位各执一份。
4、项目管理部和监理工程师对施工单位开具的《处罚单》，由总监办每月汇总一次，并复印一份报项目管理部备查。
处罚的款项从施工单位的工程计量支付中直接扣除，必要时由施工单位按次直接向项目管理部、监理部缴纳现金。
罚金交予项目管理部，由项目管理部并入奖励基金。
第五条：
不执行处罚的措施
对于项目管理部和监理工程师开具的《处罚单》，若承包人拒绝签名，可另外开具《拒签处罚单》（与《处罚单》通用），每次5000元整，同时将相关人员清理出场或终止合同,停止该项目当期的计量支付。
第六条：
可执行违规处罚制度的人员
为保证制度的正确执行，避免乱开罚单现象，特明确以下人员有权执行违规罚款：
1、项目主管
2、项目管理部四项负责人
3、项目总监、副总监
4、总监代表
其他监理人员、发包人或政府监督部门等有关人员若发现施工单位在工程施工中的违规行为，可向上述人员举报或建议罚款。
第七条：
《工程质量、安全、进度管理违规处罚一览表》中，所列项目为工程质量、安全、进度管理的各主要方面。
凡在表中未列而可能发生的情况均可理解为已包含在相应的项目中，可按相近项目的处罚标准进行处罚。
第八条：
施工单位项目经理部及总监办应组织有关人员认真学习本《奖罚制度》，加强安全、质量、进度意识教育，提高严格执行施工规范、操作规程的自觉性，增强全员责任意识，全面提高施工管理水平。
第九条：
施工单位的上级主管部门，要对本《奖罚制度》持以严肃正确的态度，切实支持项目经理部的工作，不得以任何借口对本《奖罚制度》的执行予以阻挠或变相更改。
第十条：
本《奖罚制度》解释权归项目管理部及监理总监办。
第十一条：
本《奖罚制度》自发布之日起执行。
第十二条：
附件
附件一：
《工程质量、安全、进度管理违规处罚项目一览表》
附件二：
《工程质量、安全、进度管理违规处罚项目一览表》执行说明
附件三《工程质量、安全、进度管理违规处罚单》
省道249洛宁县马店至界岭段改建工程项目管理部
二○一五年六月五日
附件一：
工程质量、安全、进度管理违规处罚项目一览表
项目
违规现象
单位
处罚金额（元）
备注
一
安全文明施工
1
存在重大安全隐患
次
10000
立即停工整改
2
一般安全隐患
次
5000
按业主、监理时间点整改落实的不予罚款，否则给予罚款。
3
安全标志、标牌
次
2000
标志、标牌设置不合理，存在安全隐患、没有设置和设置数量不够的.按业主、监理时间点整改落实的不予罚款，否则给予罚款。
4
安全帽、反光背心、胸卡
次
100
施工现场发现第一次，给予警告，第二次给予处罚；同一人第三次给予清退。
（胸卡现场管理人员配戴）
5
安全员
次
1000
隐蔽、爆破工程，涵洞、挡墙基础开挖工程，半幅交叉施工路段无安全保通人员。
安全保通人员数量不够的处以500元罚款。
6
安全技术交底
次
500
分项工程无安全技术交底或存在弄虚作假情况
7
文明施工
次
1000
施工现场道路畅通、环境整洁；彩旗、标语按业主、监理要求设置合理
材料堆放整齐，设备整洁、停放有序、做到工完料清。
二
合同执行
1
人员、机械设备
人、台/次
5000
合同有特殊规定的，按合同执行
2
工程进度
次
5000
按月进度计划考核，完成节点计划每个分项奖5000，95%≤完成<100%不奖不罚，90%≤完成量<95%罚5000，每降低5%点加罚5000
3
施工工艺
次
5000
4
资料
次
500
5
偷工减料
次
5000
6
计量工具
次
1000
7
弄虚作假
次
5000
8
监理程序
次
2000
9
拒签罚单
次
5000
三
路基工程
1
材料
处
1000
2
厚度
点
1000
3
断面尺寸、横坡和平整度
点
500
4
压实度和弯沉
点
1000
5
施工放样
点
500
6
台背回填范围、厚度、压实度、平整度、灰剂量等
处
2000
7
边坡
处
500
8
养生
次
1000
9
施工记录及自检资料
次
1000
四
桥涵工程
1
原材料
处
3000
2
施工放样
点
2000
3
结构尺寸
处
3000
4
桥面铺装
处
2000
5
外观
处
2000
6
强度
点
3000
7
养生
处
2000
8
施工记录及自检资料
次
3000
五
地下管线
1
原材料
2000
2
施工放样
点
1000
3
压实度、强度
点
2000
4
结构尺寸、几何尺寸
处
1000
5
外观、勾缝、线型
处
1000
6
施工记录及自检资料
次
1000
六
防护及其他砌筑工程
1
原材料
处
1000
2
预制块尺寸、强度
点
1000
3
勾缝、线型、座浆
处
500
4
养生
处
1000
七
排水工程
1
原材料
处
1000
2
施工放样
点
500
3
结构尺寸
处
1000
4
强度
点
1000
5
外观
处
1000
6
养生
处
1000
7
施工记录及自检资料
次
1000
八
路面基层工程
1
原材料
2000
2
施工放样
点
500
3
厚度、强度、压实度、弯沉
点
2000
4
宽度、横坡、平整度
点
1000
5
石灰、水泥剂量
次
2000
6
施工记录、自检资料
次
1000
7
养生
次
1000
8
保洁
处
500
九
下封层
1
沥青含量
次
2000
2
厚度、宽度
处
1000
十
沥青路面
1
原材料
3000
2
施工放样
点
1000
3
厚度、强度、压实度
点
3000
4
宽度、横坡、平整度
点
2000
5
施工记录及自检资料
点
1000
6
油石比、施工温度
点
3000
7
保洁
处
1000
附件二：
工程质量、安全、进度违规处罚项目一览表
执行说明
1、安全文明施工（按附表一执行）
2、执行合同
2.1人员、机械设备：
人员和机械设备不按合同要求或不按业主监理根据施工情况所要求的进场；不满足施工需要；主要人员违反请假制度（四项负责人离开现场需报总监办书面批准）。
主要工程技术人员无证上岗；机械设备完好率低，不能满足正常施工等。
2.2工程进度：
因承包商的原因未能完成当月、当周施工进度计划；对完成节点计划的经核实给予奖励。
2.3施工工艺：
路基、路面、桥涵等的施工方法、工艺，不按批准的施工技术方案施工或不报开工报告擅自开工。
2.4资料：
资料归（存）档不规范、不齐全、台帐混乱、随意涂改等。
2.5偷工减料：
有意使用不合格材料，材料放置无标示；施工中有意减少人工、材料、施工机械的使用数量等。
2.6计量工具：
不按规定使用计（称）量工具。
2.7弄虚作假：
有关人员伪造资料、数据；发现事故隐患不报采取掩盖手假，形成质量隐患的；在处罚的同时，对有关人员予以驱逐。
2.8监理程序：
违反监理程序，无故不执行监理工程师指令。
2.9拒签罚单：
承包商不认可处罚，拒绝在处罚单上签字。
3、路基工程
3.1材料：
路基填筑材料中含有杂物，或经检验不符合规范要求。
不按监理要求将不合格材料清退出场，使用不合格材料施工者，加倍处罚。
3.2填筑厚度超过试验路段所确定的厚度，路基有明显的翻浆、弹簧等现象。
3.3断面尺寸、横坡、平整度：
每层填土的断面尺寸、横坡、平整度不满足设计和规范要求；雨后有积水现象。
3.4施工放样：
包括导线、水准、桩号等的放样精度不符合规范要求。
3.5压实度及弯沉值：
各土层的压实度和路基完成后的弯沉值经检测不符合规定要求。
3.6台背回填范围、厚度、压实度、平整度灰剂量等（含桥涵、管网等台背回填的范围、层厚、压实度、平整度和灰剂量）不符合规范要求。
3.7边坡：
路基边坡亏坡；曲线不圆滑、平顺。
3.8养生：
未保持路基表面湿度，有扬尘等现象。
3.9施工记录及自检资料：
不按规定填写施工记录、整理施工资料；自检资料不齐全。
4、桥涵工程
4.1原材料：
所用水泥、砂、石料、钢材、支座和伸缩缝等经检查不合格；不按要求贮存材料。
4.2施工放样：
包括各部位的高程、高差、轴线偏位，经检查超过规范要求。
4.3结构尺寸：
各部位的断面尺寸经检测不符合规范或设计要求。
4.4桥面铺装：
钢筋配置、连接方式、配置数量、铺装厚度、横坡度等项目，经检测不符合设计或规范要求。
4.5外观：
外观有可能在质量评定时被扣分的各种现象。
4.6强度：
未达到设计强度，或强度值离散性较大。
4.7养生：
养生期内未保持砼湿润，养生未加覆盖。
4.8施工记录及自检资料：
不按规定填写施工记录，自检资料不齐全。
5、防护及其他砌筑工程
5.1原材料：
所用水泥、砂、石料、钢材等经检验不合格材料进场：
不按监理工程师指示清除出场，使用不合格材料施工者加倍处罚。
5.2预制块尺寸和强度：
预制块尺寸和强度不满足设计要求；砌片石结构尺寸不满足设计要求。
5.3勾缝、线型及座浆；勾缝超出设计或规范要求；线型达不到设计要求；不按规定座浆或座浆不饱满。
5.4养生：
养生期内未保持砼或砂浆湿润，养生未加覆盖。
7、排水工程
7.1原材料：
水泥、砂石料、钢材经检验不合格；不合格原材料进场；不按监理工程师指示清除出场，使用不合格材料施工者，加倍处罚。
7.2施工放样：
轴线偏位、管顶、管（井）底高程超出规范要求。
7.3结构尺寸：
长度、宽度等尺寸不满足要求。
7.4强度：
砼和砂浆强度不满足设计要求；
7.5外观：
井内平整圆滑，收分均匀；勾缝粗糙；进出口连接不平顺。
7.6养生：
养护期内未保持湿润，未覆盖。
7.7施工记录及自检资料：
不按规定填写施工记录；自检资料不齐全。
8、路面底基层、基层
8.1原材料：
原材料包括水泥、粉煤灰、砂、石料等经检验不合格。
不按监理要求将不合格材料清退出场，使用不合格材料施工者，加倍处罚。
8.2施工放样：
横纵断面高程、超高不符合规范或设计要求。
8.3厚度、强度、压实度、弯沉：
各项指标经实测不符合规范或设计要求。
8.4宽度、横坡、平整度：
各项指标经实测不符合规范要求。
8.5石灰水泥剂量：
剂量指标经实测达不到设计或规范要求。
8.6施工记录及自检资料：
不按规定填写施工记录；自检资料不齐全。
8.7养生：
洒水养生车辆不足，养生不及时，造成基层、底基层起毛、脱皮，影响强度的形成。
8.8保洁：
上下道口、施工点的污染清理不干净，有泥土、杂物等现象。
9、下封层
9.1沥青含量：
不满足设计要求。
9.2厚度、宽度：
各项实测结果不符合规范要求。
10、沥青路面
10.1原材料：
所用沥青、砂、石料等经验不合格；不按监理工程师指示清除出场，使用不合格材料施工者，加倍处罚。
10.2施工放样：
轴线偏位，顶面标高经检测超出规范要求。
10.3厚度、强度、压实度：
各项指标实测结果不满足规范要求。
10.4宽度、横坡、平整度：
各项指标实测结果不满足规范要求。
10.5施工记录及自检资料：
不按规定填写记录；自检资料不齐全。
10.6油石比、施工温度：
各项指标实测结果不满足规范要求
10.7保洁：
上下道口、施工点的路面污染严重，未能及时清理、冲洗不净。
附件三：
工程质量、安全、进度管理违规处罚单
（编号：
）
合同号：
施工单位：
承包人：
你单位施工的（分项工程名称），未按操作规程进行。
（违规情况）给工程质量、安全、进度造成了影响，根据工程质量、安全、进度管理违规处罚制度第条第款的规定，给予元（大写）的处罚，同时要求你单位采取措施，限期改正。
业主代表：
监理工程师：
承包人：
时间：
年月日
说明：
本处罚单一式三份，业主代表、监理工程师和施工单位各持一份。
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