看守所系统建设书V.docx
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看守所系统建设书V
看守所建设
建议书
目录
看守所建设1
建议书1
第1章前言4
第2章项目概述5
2.1系统总体框架7
2.2系统设计原则8
2.3系统选型原则10
第3章看守所综合管理信息子系统12
3.1看守所管理网络系统12
3.2看守所管理信息系统12
3.3看守所管理信息系统12
3.4主要设备说明20
第4章应急报警子系统23
4.1系统需求分析23
4.2方案设计23
第5章周界控制子系统27
5.1系统需求分析27
5.2系统设计27
第6章监区门禁、巡更子系统35
6.1门禁系统需求分析35
6.2门禁系统设计37
6.3门禁设计思路39
6.4门禁设计方案41
6.5门禁设备配置清单54
6.6门禁主要设备说明54
6.7保安巡查管理子系统59
第7章在押人员报告子系统64
7.1系统需求分析64
7.2设计思路65
7.3设计目标65
7.4设计方案66
7.5系统主要功能68
第8章监控子系统70
8.1系统需求分析70
8.2设计思路84
8.3设计目标86
8.4设计方案86
第9章电化教育子系统122
9.1系统需求分析122
9.2设计思路122
9.3设计目标123
9.4设计方案123
9.5电化教育点位131
第10章违禁物品检测系统132
第11章会见管理系统135
第1章前言
看守所是对违法人员进行集中管教的场所。
这里不同于普通的人群密集区域，因为这里的人群具有特殊性——服刑人员或治安拘留人员。
这些场所里，管教干警面临着很多在普通环境管理上遇不到的问题，同样是对人员进行管理，由于对象的不同，就多了很多特殊的方面：
一方面，需要对整个看守所环境监控，一方面又要对每个服刑人员的活动区进行监控。
由于服刑人员或治安拘留人员数量较多，对于这些场所的监控管理就需要一个合理高效的系统来支撑。
现代化的监所管理，除了必须具有一支训练有素的管理员队伍外，一些安全、先进、智能化的管理设备有着不可替代的重要作用，事实证明，人才、技术的有机结合，方能提高现代化的监所综合管理水平。
为了进一步提高某市看守所的安全运作和规范化、现代化综合管理水平，强化对在押人员的监视管理力度和对在押人员进行法制教育和文化教育，一个技术先进、功能完备、安全可靠、经济实用和易维护的智能安全技术防范系统必不可少。
第2章项目概述
某市看守所是一座以高标准设计和建造的综合性建筑群，总建筑面积近x万平方米。
地形东西长x米，南北最长达x米，分为东部办公区及西部监守管区，东部有办公楼x处，拘留所x处（未建设），西部有提审楼x座（x层），看守所x座（x层x栋），食堂、医院、会见室，劳动厂房等附属用房x栋。
建设内容
1、看守所综合管理信息系统（包括看守所管理网络系统、看守所管理信息系统）：
（1）建立看守所管理网络系统，为某市看守所及某市公安局监所管理处提供高速安全的信息传递渠道，促进内部信息交流及与外部的联系，保障各类案件侦查、起诉、审判等诉讼活动的顺利进行，更好地为社会经济建设服务。
目标是购置一套水平先进、可扩充且具有C/S和B/S结构、符合国际标准的网络系统。
系统采用业界领先的手段，组建计算机信息网络，对内连接整个监区内各部门，对外与上级部门（某市公安局）联网。
（2）在原看守所管理信息系统应用的基础上，对看守所管理信息系统进行有效扩展，使看守所各技术系统有机结合、相互补充和联动，能及时调用监区图像及相应的人员信息，实现监控图像的调用和看守所管理信息系统有机结合，点击多媒体操作界面中的按钮、快捷工具、中文名称或电子地图上的图标，直观的进行相应的人员信息的查看及监区图像的调看、控制等。
电子地图可直接显示开、关门状态及各种报警信息，报警信息和视频系统的联动。
2、应急报警系统：
采用强声、闪灯应急警报器（对本所原有设备进行整合利用），并在看守所各主要位置安装报警按钮。
系统应与看守所各技术系统、计算机电子地图联动，支持报警录像，联动时报警信号应覆盖监区、办公楼、武警营房等地，并发出声光报警信号。
3、周界控制系统：
根据公安部《监所周界高压电网装置GA247-2000》要求，对看守所内监区警戒围墙安装高压电网、报警联动装置，与看守所各技术系统联动，从而有效的防止在押人员脱逃事故和外敌入侵事件的发生。
4、监区门禁系统：
根据看守所不同的建筑楼群的使用功能和安全防范管理的要求，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行对象及其准入级别，对其实施实时控制与管理，同时与看守所各技术系统、计算机电子地图联动，防止在押人员冲监事故的发生。
对放监房放风场门关闭状态监视和开关控制。
5、监控系统：
配套使用摄像机、镜头、监视器、视频服务器、数字矩阵机等专业闭路电视监视器材，构成闭路电视监视系统，加强对监室、管教室、禁闭室、提审室、大门、走廊及周界等重要场合进行安全防范及管理工作，直接观察防范区域现场的人员活动情况，与看守所各技术系统联动，对突发事件进行严密监控并录像取证，达到防范于未然的目的。
6、在押人员报告系统：
通过对讲系统实现监管人员和在押人员之间的对话沟通，同时可以监听每个监仓的状态并记录对讲信息，根据要求进行分级管理设置，与看守所各技术系统联动。
实现：
总监控室可与所有监区的某一监区及所有分控对讲或通播。
分监控室可与所在区域某一监房及所有分控对讲或通播。
管教室分控可与其分管监房对讲或通播。
7、电化教育系统：
是某市看守所对在押人员进行宣传教育的重要传播媒介和工具，也是看守所安全技术防范系统中必不可少的组成部分，对供电、播出时间、节目、音量进行统一控制。
通过有线闭路方式向监室内播出指定节目和自办节目，配合对在押人员实施教育转化工作，该系统应与报警系统等相连接，发生紧急情况时可通过该系统自动在整个看守所播放强音信号或播放紧急通知，平时也可用于对监区进行教育广播和背景音乐功能。
建立一监所影音资料智能播放系统，实现监所电教资料有效管理，并配合作息时间自动播出，实现教育课件的电子化制作与管理，民警讲课及日常管教工作中收集整理的文字及音、视频资料，可以被制作成电子课件，存入计算机，形成教育资料库，可以根据被监管人员的特点，分监区或监室对被监管人员实施个性化教育管理。
8、民警巡视管理系统：
设置60个在线巡视点（分面在走廊两头和中间、巡视道两头和中间、上楼楼梯），依托看守所管理信息系统，将看守所各技术系统有机地结合、联动。
使民警监控巡视时，在出现报警的情况下，看守所管理信息系统不仅能显示报警位置，还能显示报警的图像、声音及管理信息，及时掌握在押人员动态，全面掌握了解监所动态，处理各种情况，提高监管场所的安全管理水平和科学管理水平。
9.违禁口检测系统：
在监区大门入口入设置安检门和手持探测器，对进入监区非工作人员进行违禁物品检测和记录。
10.会见管理系统：
对各会见室的现场监控和谈话内容进行监控记录。
11.讯问指挥系统：
对特审室进行监控和审讯指挥记录，对提审室现场情况和使用状态进行监控记录。
2.1系统总体框架
从技术结构体系上分析，某市看守所技术建设项目可以划分为五个层次，最底层为基础环境平台，最上层为总控系统和应急指挥中心，高层系统需要低层系统作支持，如下图所示。
会
见
系
统
图中第1层为基础技术环境平台，主要是指供配电系统、UPS、防雷系统、环境装修等，是整个系统建设的基础。
第2层为系统支撑层，包括计算机网络平台、通信网络平台（有线和无线）和视音
频图像系统，这些系统为业务应用和日常工作提供支撑。
第3层为技术应用层，包括监控子系统、周界控制子系统、应急警报子系统、在押人员报告子系统、监区门禁与民警巡视管理子系统、电化教育子系统、电源,综合布线子系统等应用系统，这些应用系统提供了某市看守所技术建设项目所需要的基本技术应用。
第4层是为适应管理需要而设立的分系统层，是第3层各技术应用于系统的一次集成，实现防区内各应用子系统的联动（如视音频同步、报警与对讲的同步以及视频跟随等）。
在这一层上要求以电子地图为基础，为各自防区的值班民警提供统一的图形化操作界面，确保各防区能够独立工作，同时要求能以数据库方式、XML格式或TXT文本
格式向总控系统开放数据接口，在必要的情况下，还应能根据由总控中心发来的指令，
控制本防区内的技术应用子系统完成要求的动作（如启动高音警笛）、关闭进出口，实现视频跟随等）。
第5层为总控系统和应急指挥中心，总控系统是对分系统的二次集成（总集成），
它可实现全系统的控制。
通信指挥系统，它是在总控指挥基础上开发的综合应用系统，它通过总控系统实现对全系统中各种安全防范设施的控制，并通过通讯网络平台进行指挥调度，实现对各种紧急事件的应急处理。
此外，这里还设立“系统维护平台”，实现对系统软件业务应用软件的统一维护。
2.2系统设计原则
任何一个设计方案的最根本前提是用户的需求，而先进、成熟的技术，可靠、灵活的应用，技术发展的趋势和良好的性能/价格比，是设计方案的最基本依据。
系统设计应立足于高起点，采用成熟、先进、可靠、实用的技术，并充分考虑系统的可扩展性，在此基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利益，最大限度地保护用户投资。
按照“以人为本，满足应用、适度超前、留有余地”的方针，提供科学、合理的系统方案，应保证建成后能适应21世纪公安局看守所及看守所发展的需要，建立相应的软、硬件平台，实现信息共享、资源共享、科学管理和网络信息集成。
并遵循如下基本原则：
坚持先进性与实用性结合的原则
一方面采用已经推向市场的有长期动态寿命的主流产品，回避使用短期过渡性技术产品；另一方面仔细考察新技术的成熟性，新技术的使用环境是否具备，新技术的设备可靠性、可维护性和相关配置设备是否容易购到等一系列问题。
坚持系统良好的整体性与集成化
系统既有高集成度又有简洁科学的体系结构，减少中间环节，实现各个子系统有机相互联系，资源共享、信息共享、增强对突发事件的响应能力，凸现系统强大的集成功能；提高设备利用率，降低能耗，节约能源；以保证系统能高效运行，又能稳定可靠地工作，实现现代化的科学管理。
确保系统的开放性、可扩展性、可维护性
系统支持有发展潜力的硬件、软件环境，具有科学的模块化结构和良好的开放性，软、硬件配置采用模块化、开放式结构，可以方便灵活地进行扩充，以适应系统灵活组网、扩展和系统能力提升的需要，从而保证系统有良好的可扩充性，可维护性，以期获得较长的生命周期。
确保系统的可靠性与安全性
系统的可靠性和安全性是本系统建设成功与否的关键。
本系统的防范等级、风险等级和工程等级均为一级。
从系统设计上、布线施工以及前端安装上必须充分考虑保证系统的安全性、防破坏性、可靠性、容错性和易维护性，确保系统可以365天*24小时稳定地不停机连续运转。
系统采取多种授权模式，可以通过IP授权访问、用户登陆权限限制、视频通道授权等多种方式控制人员访问权限，保证整个系统的安全性。
确保系统的性价比
系统设备配置在保证系统可靠性、先进性的同时，应本着经济、实用、合理的原则，使系统具有良好的性能价格比。
确保系统操作方便，适用广泛，易于管理
1.3设计标准
设计时应遵循的主要设计标准（国标、部标等）法规：
GA/T75－94《安全防范工程程序与要求》：
GB50198－94《民用闭路监视电视系统工程技术规范》；
GB/T50311－2000《建筑与建筑群综台布线系统工程设计规范》；
GB/T50312－2000《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》；
AG/T74－2000《安全防范系统通用图形符号》；
GA/T72－94《楼宇对讲电控防盗门通用技术条件》；
GA/T70－94《安全防范工程费用概预算编制办法》；
GA308--2001《安全防范系统验收规则》；
GB/T50314－2001《智能建筑设计标准》：
GA/T367－2001《视频安防监控系统技术要求》；
GA-367－200I《入侵报警系统技术要求》；
GB10408.1－2000《入侵探测器-部分：
通用要求》；
GB10408.l－2000《入侵探测器-第四部分：
主动微波入侵探测器》
GB15207－94《视频入侵报警器》；
GB/T16677－1996《报警图像信号有线传输装置》：
BG15521O－94《通过式金属探测门通用技术条件》；
GB16796－1997《安全防范报警设备安全要求和实验方法》：
GA379.1到.10－2002《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议第1到9部分》；
《中华人民共和国保守国家秘密法》；
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》；
《某市看守所技术建设项目用户需求书》；
其它相关标准、规范。
2.3系统选型原则
本系统采用先进的技术和设备，综合运用监视、监听、控制等技术手段，为某市看守所的安全运作，掌控在押人员和拘留人员动态、开展监所内侦察、深挖犯罪分子、配合办案及监所现代化综合管理提供必要的技术条件。
安防系统产品来自世界各地，种类及品牌林林列列，当中参差不齐，在所难免。
由于专业性强，非专业技术人员很难深入了解其性能，这就要求设计人员必须站在用户立场，从以下几个方面进行综合考虑。
①品牌形象:
一般知名度高又来自发达国家的品牌都具有一定的专业水平，而保安系统工程属于固定资产投资，选用具有良好形象厂商的产品，更能保障设备的技术先进、质量优良和安全可靠性。
②专业化程度:
具有相当专业水平的厂商，其系统设备也齐全，并具有可靠的稳定性。
而东拼西揍的设备组合，其系统品质自然会大打折扣。
③专业素质及维修能力:
不管产品品质有多好，总归有出故障的一天，具有专业素质的售后服务能力，对用户很重要。
④设备的整体性:
尽可能在一个系统中选用自主品牌或同一厂牌的设备，使产品性能得以充分体现，以提高系统的稳定性和使用寿命。
⑤方便用户操作:
根据使用环境，选配容易操作的系统，使系统功能得以充分利用。
而方便的系统操作更能满足用户需要。
⑥系统的扩展能力:
当今科技日新月异，尤其是电子产品，更新换代率更高。
较强的系统扩展能力，可以让用户在需要时，只需增加少量部件即可使系统得以扩展，以提高使用价值。
⑦产品的延续性:
充分考虑产品的发展趋势，不会因科技进步，使产品很快被淘汰。
⑧实用的系统设备:
根据使用场合选配实用的设备“量体裁衣”，尽量避免选用超过所需功能的设备，既不实用，也浪费投资。
⑨设备技术指标的真实性:
只有真实的技术指标才有参考价值，而一些厂商为了促销产品，弄虚作假，会使用户受骗上当。
⑩价格因素:
在满足需要的前提下，寻求一个合理的投资是很有必要的，但“一分钱一分货”，过于压低价格，将会损害用户自己的利益。
第3章看守所综合管理信息子系统
3.1看守所管理网络系统
采用业界领先的手段，组建计算机信息网络，对内连接整个监区内各部门,对外与上级部门（某市公安局）联网。
组建两个网络，一是看守所内部网：
连接新建监区（1-5监区）、医院监区、食堂伙房区、车间区、提审楼、会员区视频监控系统，该网络主要提供看守所内部使用，不用于公安网业务；二是公安信息网：
连接收押大厅、看守所办公楼、监管处办公楼。
考虑到公安网有关用户需要浏览监所视频数据，因此两个网之间使用千兆防火墙进行隔离，防火墙关闭所有端口，仅开放视频软件使用的端口，在保证网络安全的同时，提供视频数据。
网络采用光纤连接，两个网都使用公安网IP。
3.2看守所管理信息系统
充分发挥看守所监控、报警等技术系统和看守所管理信息数据库信息管理功能，将监控、报警等技术系统和看守所管理信息系统的联动方面集成在一个管理系统平台上。
系统由三部分组成：
一是监控、报警等技术系统中的前端信号采集系统；二是总控中心内的录像、控制、管理及显示系统；三是网络控制终端的控制、报警、显示系统。
看守所管理信息系统：
包括人员入所、信息维护、管教系统、财务管理、医务管理、出所登记、查询统计、系统管理。
本系统应在山东省公安厅统一推荐的全省看守所广泛使用的看守所管理信息系统的基础上，将监控、报警等技术系统和看守所管理信息系统的联动方面集成在一个管理系统平台上。
软件的功能要进一步细化，把看守所技术建设项目中监控、对讲、门禁、巡更、电网、通讯、审讯、报警及在押人员二代码腕带管理等充分的与看守所管理信息系统集成在一个管理系统平台上。
与公安系统的公共应用支撑平台应留有接口。
3.3看守所管理信息系统
看守所是关押、管理犯罪人员的场所，在押人员多为刑事犯罪分子，关押与管理不容易，安全是首要需保障的问题。
要保障社会的安全，也要保障狱警人员的安全，犯罪分子的安全。
利用先进的监控保安设备，可有效的加强对服刑人员的管理，直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施。
利用一套看守所管理信息系统是看守所现代化管理的有力工具。
充分发挥看守所监控、报警等技术系统和看守所管理信息数据库信息管理功能，将监控、报警等技术系统和看守所管理信息系统的联动方面集成在一个管理系统平台上。
系统由三部分组成：
一是监控、报警等技术系统中的前端信号采集系统；二是总控中心内的录像、控制、管理及显示系统；三是网络控制终端的控制、报警、显示系统。
看守所管理信息系统：
包括人员入所、信息维护、管教系统、财务管理、医务管理、出所登记、查询统计、系统管理。
本系统应在山东省公安厅统一推荐的全省看守所广泛使用的看守所管理信息系统的基础上，将监控、报警等技术系统和看守所管理信息系统的联动方面集成在一个管理系统平台上。
软件的功能要进一步细化，把看守所技术建设项目中监控、对讲、门禁、巡更、电网、通讯、审讯、报警及在押人员二代码腕带管理等充分的与看守所管理信息系统集成在一个管理系统平台上。
与公安系统的公共应用支撑平台应留有接口。
看守所管理信息系统介绍
管理系统登陆界面如下（图一）：
图一
根据输入用户代码和用户口令的不同，可分为以下三种情况：
一、用于各控制终端
二、用于有关部门进行查询（看守所领导、狱政部门、其它需查询的部门）。
用户代码为警号、用户口令为密码。
三、用于人事管理（狱政部门）。
用户代码为警号、用户口令为密码。
一、用于各控制终端
输入用户代码和用户口令后点击确认，可进行人员入所、信息维护、管教系统、财务管理、医务管理、出所登记、查询统计、系统管理等操作：
图二
图二所示，“当前进出”栏显示当前干警每次刷卡的实时记录。
图三
图三所示，“报警”栏显示刷卡过程中出现的各种错误原因。
图四
图四所示，“当前状态”栏详细显示当前刷卡人的各种信息。
图五
点击图四中的设置巡查员按钮，设置好巡查员后，此巡查员必须在规定的时间段内巡查完区内的所有巡查点，方视为一次巡查完毕。
图七
图七所示，“门状态”栏显示当前所有门的开关情况，可通过点击右侧的“打开”按钮进行开门的操作。
查询
用户代码为查询人的警号，用户口令为查询人的开门密码。
输入后出现如下界面：
根据当前使用人员的查询权限，显示相应的数字。
如果是看守所领导查询，数字是所有看守所的数字；如果是大队的民警，查询出来的数字是对应各个大队的数字。
在监民警人数：
显示正常刷卡进入监区的民警人数。
民警巡查次数：
显示巡查员（预先设置为巡查员的大队中队民警）的巡查次数。
领导督察次数：
显示督察领导下监区督查的次数。
电网运行情况：
显示电网运行情况，目前电网数据信息没有进入到系统，所以显示都是正常。
在看守所罪犯人数：
显示监区犯人人数。
未出工罪犯人数：
显示在监房里没有出工的罪犯人数。
收出工罪犯人数：
显示在出工收工路上的罪犯，即不再生产区也不在监区的罪犯人数。
生产区罪犯人数：
显示在生产去的罪犯人数。
在看守所罪犯人数=未出工罪犯人数+收出工罪犯人数+生产区罪犯人数
报警点报经次数：
显示报警点报警次数，目前系统没有接入报警点，所以显示为0
各门开关情况：
显示所有监区门的开关情况，为了安全起见，这里不分人员权限，能看到所有的门。
门的开关状态每5秒钟刷新一次。
所有人数统计时间段为当天一天时间，即从昨天这个时间到现在。
人数每隔一分钟刷新一次。
点击“刷新”按钮，立即刷新统计人数。
点击“详细查询”出现如下界面，可根据需要进行各种条件的查询。
干警信息查询
干警查询界面显示的是有关干警的查询信息，左面是需要查询的内容，右面是条件，根据实际情况，输入相应的条件，系统根据条件查询出相应的内容。
可以按部门、按某个干警，在一定的时间段内查询相应的内容。
以下介绍都是可以按照输入条件查询的，不一一说明。
领导督察：
显示领导督查的详细信息。
卡号、警号、姓名、督察地点、时间等。
在看守所信息：
显示所有在看守所内部的干警信息，姓名、卡号、警号。
在监区信息：
显示所有在监区里面的干警信息，姓名、卡号、警号。
在生产区信息：
显示所有在生产区的干警信息，姓名、卡号、警号。
超时未出信息：
干警进入监区后都有一个预计出去的时间，超过这个时间，就要显示信息。
这里查询出到时间还没有出来的干警信息，部门、姓名、警号、进入时间、预出时间。
职工进出信息：
显示干警已经完成进出过程的详细信息，部门、姓名、进出时间、进出的门。
当前进出信息：
显示干警当前进出（没有完成整个过程，还在监区里）的详细信息，部门、姓名、进出时间、进出的门。
带罪犯信息：
显示干警带犯人进出监区/生产区的信息。
当前巡视信息：
显示巡查员当前巡视信息，部门、姓名、预定巡视时间、实际巡视时间、巡视点。
超时未巡视信息：
显示巡查员超过了预定时间还没有巡视的信息，部门、姓名、应当巡视时间段。
目前巡视员还没有巡视结束。
迟巡视信息：
显示巡查员迟巡视的信息，部门、姓名、应当巡视时间段。
目前巡视员规定时间已经结束。
以前巡视信息：
显示已经完成巡视的信息，部门、姓名、应当巡视时间段，实际巡查时间、巡视点等。
职工进出次数：
显示职工进出次数，在监区的总时间和平均时间。
犯人信息查询
罪犯查询界面显示的是有关罪犯的查询信息，左面是需要查询的内容，右面是条件，根据实际情况，输入相应的条件，系统根据条件查询出相应的内容。
可以按部门、按某个罪犯，在一定的时间段内查询相应的内容。
以下介绍都是可以按照输入条件查询的，不一一说明。
在查询点名的情况下，如果点名点有照相设备并已经拍下照片，那么相应的罪犯点名照片也在信息下方显示。
在看守所信息：
显示所有在看守所内部的罪犯信息，姓名、卡号、编号。
未出工罪犯信息：
显示所有在监区里面的罪犯信息，姓名、卡号、编号。
收出工罪犯信息：
显示所有在监区与生产区路上的罪犯信息，姓名、卡号、编号。
生产区罪犯信息：
显示所有在生产区里面的罪犯信息，姓名、卡号、编号。
点名信息：
显示当前在生产区的罪犯点名信息，部门、姓名、预定点名时间、实际点名时间、点名点。
超时未点名信息：
显示罪犯超过了预定时间还没有点名的信息，部门、姓名、应当点名时间段。
迟点名信息：
显示罪犯迟点名的信息，部门、姓名、应当点名时间段。
目前罪犯在规定时间内点名已经结束。
以前点名信息：
显示已经完成点名的信息，部门、姓名、应当点名时间段，实际点名时间、点名点等。
当前进出信息：
显示罪犯（在干警的带领下）进出监区和生产区的详细信息，部门、姓名、进出时间、进出的门。
门状态信息查询
显示所有的门的开关状态信息。
查询会见信息，系统已经将会见信息的数据复制到数据库中，有关人员可以根据
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