增进班子团结提升领导合力.docx
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增进班子团结提升领导合力
增进班子团结，提升领导合力
团结就是合力。
合力是活力的基础。
唯有团结，才有稳定；唯有团结，才有发展；唯有团结，才能振兴。
各级领导干部要有维护团结的高度觉悟，要有抓好团结人的魅力，要有善于团结的真实本领。
加强团结，必须正确处理好以下八个关系：
一是民主与集中的关系。
要坚持民主集中的辩证统一。
对集体讨论的重大问题，坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。
要正确处理好领导与个人分工关系。
一方面，每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导；另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，争做勇挑重担的好干部，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。
二是个性与党性的关系。
个性必须服从党性。
在大是大非问题上，要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。
在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克已让人。
为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。
班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德；你敬我一尺，我敬你一丈，关系就会日益融洽。
三是做人、做官、做事三者之间的关系。
郑培民同志有一句名言：
“做官先做人，万事民为先”，做官做事首先必须学会做人。
作为领导干部，做人首先要做一个有人格魅力的人。
要赢得群众的支持和信任，最根本的要靠自己的人格力量，这是领导干部必须具备的品质和修养。
做官，是为了做事，为民谋利益、为事业发展不懈奋进、不懈拼搏、不懈奉献，是做官的天职。
做人要有底线，要知道什么事情在任何情况下都不能做，做了不该做的事就突破了底线，人格就会受到玷污。
做官要有原则，这个原则就是党性原则、人民利益至上原则、顾全大局原则、谋求发展原则。
做事要有标准，这个标准就是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的标准。
做人要“留下好形象”，做事要“留下好业绩”，做官要“留下好名声”。
四是批评与自我批评的关系。
批评与自我批评是我们党的优良传统，在批评与自我批评中，自我批评更具有基础性，真正解决问题的最终还是要靠自我批评。
没有诚恳深刻的自我批评，批评就难以达到应有的效果。
开展批评要结合实际着力引导被批评者的自我批评，把握批评的尺寸。
把批评与自我批评视为一个相互教育和自我教育的统一过程，既善于从别人的批评中吸取营养，又注意从批评别人中省察自身，从而使批评真正成为一个共同进步和防止同志犯错误的良方妙药。
五是清醒与糊涂的关系。
“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。
郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。
领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。
清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。
糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。
在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。
六是个人恩怨与发展大局的关系。
一个班子，事业是共同的，没有什么很大的个人恩怨。
即使有恩怨，也是因工作或生活琐事而生，但对于共同的事业，都是微不足道的。
作为班子成员要做团结的促进派，不要没事找事、没问题找问题；要不计前嫌，面向未来，从党的重托和人民的信任出发，着眼于人民群众的利益，着眼于为官从政的责任和使命，把个人的恩怨置之度外，自觉克服小肚鸡肠，朝着共同的目标团结奋进；要始终不忘自己的责任，把党和人民的事业放在第一位，为民尽职，为党分忧，不为名所累、不为利所缚、不为权所动，不为欲所诱，保持一个共产党人应有的觉悟和胸怀。
七是远大理想与保持平常心的关系。
一个高尚的人应有崇高的理想、远大的抱负。
党员领导干部则应有共产主义理想和为人民服务的人生抱负，以及努力拼搏、积极进取的顽强毅力和坚强斗志，在为人民谋利益的工作中实现人生价值。
当理想与现实、个人愿望与组织安排存有较大差距时，每个干部、尤其是领导干部都要保持平常心，正确处理理想与现实的关系，不能只考虑个人得失，造成心理失衡，觉得组织亏待了自己，从而陷入极端个人主义的泥坑不能自拔，在功利心和攀比心的强烈驱使下，弄虚作假、欺上瞒下、急功近利、劳民伤财，甚至腐化堕落，违法犯罪。
八是动机与方法的关系。
思想动机好、工作方法得当，才能维护班子团结、推进事业前进。
作为党的干部，尤其是党员领导干部，要在经常反省中剔除杂念、净化灵魂，保持高尚的动机。
一是要始终坚持实事求是，求真务实，不图虚名，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩；二是要坚决杜绝形式主义，官僚主义，力戒搞花架子，做表面文章；三是要反对贪图虚荣，搞形象工程，拉政治选票，为自己树碑立传。
同时，要把良好的思想动机和正确的工作方法结合起来，从党的利益出发，从工作事业出发，全力维护班子团结。
要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，关键在于按照“三个代表”要求，坚持与时俱进，不断创新，建立健全发展党员工作长效机制，并一以贯之地抓好落实。
（一）明确职责，建立发展党员工作责任机制。
一要明确工作职责。
重点明确“两级组织、三个责任人”的职责，即要明确乡镇党委、村党支部，乡镇党委书记、组织委员和村支书在发展党员工作中的职责。
乡镇党委的主要职责是：
制定党员发展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。
村党支部的主要职责是：
落实好党员发展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员发展工作。
乡镇党委书记为农村发展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，具体要做到“四个带头”，即：
带头落实好发展党员工作制度，带头做好指导、检查和督促工作，带头联系发展党员“重点村”，带头支持帮助组工干部做好发展党员工作。
组织委员是农村发展党员工作的直接责任人，主要职责是：
指导支部做好党员发展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索发展党员工作新举措。
村支书是农村发展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责”，即负责制定本村发展党员工作计划，负责抓好发展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论发展党员工作。
此外，还应明确乡镇党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。
二要建立定期督查考核制度。
要形成县抓乡镇、乡镇抓村、一级抓一级的督查考核制度。
县委每半年对乡镇党委发展党员工作进行检查，检查的办法主要是采用“听、查、测、谈”的方式进行。
听取乡镇党委汇报，查看相应的表、卡、簿等档案材料，对重点对象进行定性评价和定量测评，进行党的基本知识测试，并同重点对象个别谈话。
对检查中发现的苗头性的问题要及时制止，对一些好的做法和经验要及时总结推广。
检查的结果作为各级党组织负责人及班子成员届中、届末考察、年终考核的重要指标，考核结果与干部的业绩、调配、任用挂钩，并作为评判乡镇党委组织委员和支部书记是否称职的主要依据。
三要建立失职追究制度。
规定对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力贻误党员发展工作的；工作严重失职、渎职，激化农村矛盾，引起群众激愤的。
经查实，哪个环节出的问题就追究哪个环节责任人的责任，对已构成违纪违规的责任人，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》坚决果断地进行处理。
对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的农村党支部，不能评为先进基层党组织，对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书，要坚决予以调整，违反党纪的要予以必要的处分。
（二）拓宽渠道，建立民主推荐党员的工作机制。
在广泛宣传党的性质和入党条件的基础上，把党员后备人选推荐权交给群众，并建立民主推荐党员的长效机制，对于提高新发展党员的质量，改善党员队伍结构很有好处。
一要从外出优秀青年中推荐党员后备人选。
一方面要在外出务工地党员比较集中的地方建立临时党支部，由党员分工联系优秀青年；另一方面与务工地所在党组织联系，对已写了入党申请书的优秀青年实行委托培养。
如今年上半年县新桥乡、芳村镇、新昌乡等乡镇精心组织，在杭州、温州、宁波、上海等外出人员集中地开展了一次“推优”活动，共有1250名外出人员参加。
活动开展后反映强烈，先后有85名外出人员向党组织递交了入党申请书，62人被确定为入党积极分子，38人被列为发展对象。
这种做法能够真正把外出人员中的优秀分子吸收到党内来。
二要从村两委换届选举中发现党员后备人选。
充分利用村两委换届选举成果，把在村两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养，既可提高工作效率，也可增加培养发展成功率。
如我县在今年的村委会换届选举结束后，经村党支部有意识地联系培养，全县有34名非党员村委会主任和65名在换届中得票较高但落选的青年向党组织递交了入党申请书。
这部分人具有较为广泛的群众基础，列入党员后备队伍后，经培养教育完全可以成为党组织的新鲜血液。
三要从村民代表队伍中选拔党员后备人选。
换届选举后，全县共有村民代表8643名，其中非党员的有6772人，占78.4%。
这支队伍数量庞大，既具有广泛的群众基础，又在村级民主政治建设中发挥了不可替代的作用。
为此我们要从建立村民代表责任制度入手，加强对村民代表队伍的管理，对他们分任务、压担子、强考核，从中把一些具有较强议事和工作能力的村民代表选拔到党员后备队伍中。
并实行党员与村民代表共同联户议事制度，在发挥党员与村民代表联户议事作用的同时，落实好党员与村民代表“传、帮、带”措施，加大培养力度。
四要在日常工作中推荐党员后备人选。
要全面实行“三推一定”的办法，即在确定入党积极分子时要事先通过党员、群众、群团组织的推荐，再由支部决定的方式确定。
通过“三推”，从群众中广泛推优，发掘更多的优秀分子，尤其是35周岁以下青年，有针对性地鼓励他们自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人员队伍。
同时，从所有写申请入党书人员中，“好中选优”确定入党积极分子。
并在接收预备党员和预备党员转正等环节上接受党员和群众测评，确保新发展党员的质量。
（三）扩大民主，建立发展党员工作监督机制。
一要实行发展党员全程公示制度。
即在发展党员的各个环节都实行公示，接受群众的监督。
重点突出“三榜”公示，即：
“一榜”是拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示；“二榜”是拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示；“三榜”是预备党员申请转正时，预备期间的个人表现必须公示。
每次公示时间不少于7天，党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。
凡在公示期间有反映问题的，一经查实，视情节轻重，给予相应处理；凡不按正常程序公示、出现问题的，追究村党支部书记的责任。
二要实行接收预备党员答辩制度。
在召开支部党员大会接收预备党员时实行答辩制，答辩采用本人自述、乡镇党委出题、党员即席提问相结合的方式进行。
发展对象要围绕入党为什么、入党后干什么等问题进行自述，随后由乡镇党委对其进行党的基本知识测试，测试之后由与会党员针对现实中碰到的一些实际问题向发展对象当场提问。
最后支部根据发展对象答辩情况和本人表现进行测评，测评情况较好的提交支部大会表决，测评情况不够满意的将暂缓发展或延长考察时间，条件成熟后再提交支部大会决定。
三要实行发展党员“四审”制度。
①政审。
村党支部要严格按照党章规定，对发展对象进行政治审查，通过同本人谈话，查阅有关档案材料、召开知情人士座谈会和函调等多种办法，全面了解发展对象的情况。
②预审。
乡镇党委在审批涉及村支书“近亲”发展新党员时，必须将其全套入党材料报县委组织部审查。
县委组织部及时研究提出审查意见，并书面下达，经审查发现不符合党员条件的，建议乡镇党委重新审议，不予审批。
③会审。
乡镇党委要在研究发展规划、审批党员等工作中从严把关，坚持民主集中制原则，集体会审，共同承担责任。
同时，要建立乡镇党委委员分工指导支部党员大会制度，凡村支部召开的接收预备党员及党员转正会议，党委委员要到会指导，凡出现程序不严等问题的，要追究相应的责任。
④面审。
坚持与新党员谈话制度，分管党务的副书记、组织委员必须认真负责，严格把关，实行同新党员面对面的谈话制度，增强发展党员工作的严肃性和纪律性。
四要在部分村试行无记名票决制。
主要在召开接收预备党员的支部大会中，有以下五种情况者试行无记名票决制，即：
党员民主意识较强，整体素质较高的；党内宗族宗派矛盾不突出的；发展对象素质一般或较差，支书极力推荐而党员意见较大的；发展对象素质较好，支书极力阻挠的；多数党员要求的。
试行无记名票制是为了在发展党员过程中进一步扩大民主，使党员充分行使好选择权和监督权，解决举手表决时难以表达党员真实意愿等问题，但无记名票决制需要在实践过程中不断总结和完善。
（四）突出重点，建立发展党员“重点村”限期转化机制。
“重点村”发展党员工作难突破始终是困扰农村发展党员工作的“一道难题”。
抓“重点村”转化工作，一方面要使现有“重点村”限期转化，另一方面要使原来的非“重点村”不滑入“重点村”行列，同时还要充分保证党员的质量。
一要建立党员领导干部包干责任制，限期转化。
“重点村”由县乡主要领导主抓，进行重点指导。
县一级，县委常委带头抓，建立县委常委包片联“重点村”制度，负责一个片的发展党员工作和一个老龄化“重点村”的整转工作；县其它党员领导也要每人挂钩联系一个发展党员“重点村”，进行重点整转，不整转不脱钩。
乡镇一级，对3年以上未发展党员、无女党员的支部由党委班子成员联系；对61岁以上党员占1/3的村支部，明确由组织委员联系。
二是要建立每季通报制度，及时掌握情况。
在对“重点村”“挂牌”的基础上，要建立每季一次的通报制度，以及时掌握转化情况。
通报的主要内容包括：
“重点村”整改计划、申请入党人数、确定入党积极分子人数、发展对象人数及责任制落实情况。
对于连续三次通报工作仍无明显改进的，要对有关乡镇党委和责任人通报批评、进行组织谈话并追究相应的责任。
三是建立预警制度，超前管理。
要设置警戒线，凡有下列情况之一者即为突破警戒线：
连续二年未有人写入党申请或培养入党积极分子；无32岁以下党员的；党员近亲比例占1/4的；连续二年新发展党员有违法违纪现象的。
要制定监控措施，建档立卡，全面掌握处于警戒线范围内的所有村支部的情况，用注册销号的办法，进行动态管理。
在出现警戒情况之一时，由乡镇组织委员向党委和县委组织部汇报反映情况，县委组织部督促整改落实。
（五）综合治理，探索建立党员日常教育管理新机制。
只有加强党员的日常教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的吸引力和战斗力，才能使优秀分子积极主动向党组织靠拢。
一要探索党员培训教育机制。
党组织要注重强化思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。
要充分运用“党员义务劳动日”、“党员关爱活动日”、“党员责任区、联系贫困户”、“蹲点夜访活动”和“创建学习型支部”等有效载体，让党员在主题活动中长见识，受教育。
要借鉴运用“学教”成功经验，定期组织党员集中学习、讨论，用身边的先进典型教育党员，如开展“党员说给党员听”等活动，激发广大党员奋发向上和发挥先锋模范作用的自觉性。
要始终坚持采取培训、轮训、观看录像、参观等多种形式开展专题教育，提高农村党员的“双带”能力。
二要积极探索农村流动党员管理的新机制。
要建立“以动制动”的管理机制，避免出现流动党员管理上的“真空”，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。
如通过乡镇党委建立流动党员联络站、制作发放联系卡、村支部设立热线电话、支部班子成员责任挂钩、在家党员与流动党员“结对子”等多种途径，把流动党员与其党支部紧密联系在一起，不让一名流动党员在流动期间游离在党组织的视线之外。
要根据流动党员的职业特点、行业分布、知识层面等特点，有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育、网络远程教育等。
流动党员所在的党组织必须因人因时因地制定教育计划，通过努力工作，把流动党员的作用引导好、把他们的创业环境营造好、把他们的积极性发挥好。
如可根据流动党员的特长和优势，主动包装项目，吸引有一技之长的流动党员回乡创业，从而使他们“在外不忘家乡，富了不忘乡亲，功成不忘支部”，以实际行动支持家乡建设。
三要加大对不合格党员的处置力度。
要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有0.5%左右的出党率，以纯洁党员队伍。
在党员队伍建设中，只要我们始终做到入口把关严格、出口渠道畅通、日常管理到位，党员队伍的整体素质会越来越好，党在群众中的威信会越来越高，党对优秀分子的吸引力也会越来越强。
“一起走过的日子”主题晚会主持人报幕词
主办：
xxx
承办：
xxx
主持人：
a刘xx b陆xx
ab尊敬的首长，亲爱的同学们：
晚上好！
ａ我是刘xx，ｂ我是陆xx。
a感谢大家光临“一起走过的日子”主题晚会的现场。
本次晚会是由xxx主办，xxxxx承办。
b在本次晚会的筹备过程中，我们得到了各级领导的大力支持和各位朋友的热情鼓励。
在此，我们表示衷心的感谢。
首先请容许我介绍一下在场的各位领导。
（ab交替介绍，一人介绍一个）…………感谢他们在百忙之中抽出宝贵时间亲临现场，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。
a那年金秋，我们辞别亲人，远离故乡，来到美丽的山城，迈进梦想中的绿色军营。
ｂ那年金秋，我们怀着同样的信念，同样的理想，走进xxxxx大学，从此走在了一起。
ａ四年的摸爬滚打，风雨无阻，铭刻着我们的坚定和执着。
ｂ四年的流金岁月，铮铮铁骨，铸就了我们的热血和容光。
ａ标兵学员队，集体三等功，我们所取得的每一个荣誉，和各级领导的亲切关怀是分不开的。
ｂ英语竞赛夺桂冠，校运会上争第一，xxxxx在我们的共同努力下一步一步地前进着。
ab再过一个月，我们就要奔赴卫勤演练的战场，去创造另一种精彩。
我们有信心，有决心，一定不辜负组织的信任和领导的重托，奋力拼搏，再创佳绩，以优异的成绩向母校合校五十周年献礼。
ａｂ在希望的田野上，让我们尽情欢歌，让奔放的旋律彰显我们的青春活力。
绿色军营成就绿色理想，今天的xxx是你们实现梦想的平台，明天的你们就是xxx大的希望。
让我们一起珍惜这段宝贵的大学时光，让我们为曾经一起走过的日子歌唱。
一起走过的日子主题文艺晚会，现在开始
一
ａ首先请欣赏舞蹈《兵之歌》
二
ｂ思念是人间最美好的感情。
有一天，一位学员意外地收到一封女生来信，到底隐藏着什么秘密呢，请看小品《粉红的思念》
三
ａ慈母手中线，游子身上衣。
我们都是离家的游子，母亲在我们心目中，是一个伟大的字眼，让我们真诚地对伟大的母亲道一声：
妈妈，您辛苦了。
下面，把一首《母亲》，献给天下所有的母亲。
四
ｂ这些年来，我们热情满怀地迎接前进路上的一个个挑战，战胜了一个个困难，取得的成绩都是和同学们心中的激情是分不开的。
ａ我说陆海，那你说说同学们这么高涨的热情是从哪里来的呢。
ｂ这个嘛，你看了赵光和李小伟的《如此这般》，就会明白的。
五
ａ枝繁叶茂，源于大地丰饶。
ｂ滴水之藏，离不开大海浩瀚。
ａ我们的成长，是和学员旅一队这个充满活力的集体联系在一起的。
ｂ青春的活力，动感的节拍
舞动的身影，绚丽的色彩
有请来自六区队的街舞：
《killer》， 音乐准备！
六
a动感的舞步，亮丽的色彩，尽显当代军校大学生的风采。
b刘慧，你可听过一句话，“红花还须绿叶衬”？
a那当然，悠扬的歌声不能少优美的舞蹈。
下面请欣赏歌伴舞《月亮花》，演唱者：
李宏敏。
七
ｂ刚才的节目精彩不精彩？
请大家给我们的演员一点掌声鼓励。
―――――――呵呵，谢谢大家！
接下来给大家献上的是双簧《金盆洗脚城》
张：
（上场摆造型）
主持人b：
（惊诧地）哦约，潘金莲你又在做什么来着？
张：
（推着主持人走几步，主持人下）去去，谁是潘金莲？
（湖南话：
今天看愣个多滴人好热闹哦，我不能不插一脚撒，我要给大家表演一段双簧《金盆洗脚城》
八
ｂ人才啊，笑死我了。
（b即兴发挥.）我说刘慧啊，问你个问题，你说咱队有没有给你印象深一些的演唱组合？
ａ当然有了，记得入校后第一个中秋晚会上，聂鑫和陈刚合作的《身边》就挺不错的。
ｂ那有没有印象特别深的单唱歌手呢？
ａ这个多了，我们队可是人才济济啊。
比如陈林，他在xxx举办的校园歌手大赛上给我的印象特深！
ｂ怎么讲？
ａ因为当时队长在大赛结束后对陈林讲，陈林啊陈林，你知道吗？
你是歌词忘得最严重的一个。
ｂ呵呵呵。
好，下面我们有请三位出场，给我们献上一首《甲乙丙丁》。
九
ｂ感谢三位同学的精彩表演。
今年初，一场突如其来的禽流感袭击了中华大地，在党中央，国务院的正确领导下，我们最终取得了彻底的胜利。
小品《卖鸡》，就是一个发生在禽流感疫区的鲜为人知的故事。
十
（时装表演）――没有交材料，毛注。
十一
ａ在一个遥远而美丽的地方，有一个小伙子欢快地跳跃在大街小巷。
他的面前飘过祛烦忘忧的檀香，他的旁边闪过正襟危坐的佛像，他的头顶披洒着金色的阳光。
他正赶着去见他美丽的女王。
下面请欣赏音乐剧《加尔各答romance》
十二
ａ军校生活，最纯洁的是那官兵情，最无私的是那官兵情，最让我们难忘的是那官兵情。
ｂ是啊，记不清多少次，是他，半夜起身给我们盖好踢掉的被子；记不清多少次，是他，苦口婆心地教育我们做人的道理；记不清多少次，是他，一个人悄悄地为我们的成绩和进步流下欣慰的泪水
ａｂ官爱兵，兵尊干，官兵友爱一家亲
现场的同志们，让我们敞开心声，放开歌喉，一起来唱《官兵友爱歌》吧。
---------------------------主持人在歌的尾声中宣布晚会结束。
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