坚持以人为本执政为民全面推进基层党组织建设.docx

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坚持以人为本执政为民全面推进基层党组织建设

坚持以人为本，执政为民，全面推进基层党组织建设

汪绪武

（20XX年6月30日）

前一段时间，省纪委、省委组织部、省委宣传部印发了《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施意见》的通知，决定最近一个时期在全省党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。

开展主题教育活动是提高基层党组织凝聚力、战斗力的现实需要，是检验党员干部素质的重要途径，更是加强党风廉政和作风效能建设的重要手段。

借此机会，我想与同志们交流沟通思想，谈谈学习体会。

一、基层党组织建设面临的形势和任务

加强和改进党的建设，实现学校科学发展，是学校各级党组织的重要任务。

学校党的建设同样也包括五大任务：

一是思想建设，二是组织建设，三是作风建设，四是制度建设，五是廉政建设。

对于高校来说，做好基层党组织建设，最根本的有三条：

第一，要充分发挥党委的领导核心作用；第二，要充分发挥各级党组织特别是各系部、各单位基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用；第三，要充分发挥全体党员的先锋模范作用。

在这三者当中，各系部党总支的作用非常关键，因为系部在学校组织框架中居于承上启下的地位，在学校的办学实践中发挥着四个方面的重要作用：

第一，各系部党总支是党的路线、方针、政策在基层得到落实的重要保证；第二，党委的重大决策要靠各系部党总支来认真传达、贯彻、落实；第三，各系部党总支是党联系知识分子、联系青年学生、联系广大教师的桥梁和纽带；第四，各系部党总支在推进学校教育教学改革，搞好教书育人，加强师资队伍建设，促进人的全面发展等方面发挥着重要的战斗堡垒作用。

各系部党总支是一个非常重要的党的基层单位，是院党委各项职能的延伸和支撑。

因此，系部党总支在创建省级示范院校的过程中起到的作用是非常大的，不是可有可无的，希望同志们提振精神，进一步增强做好总支书记工作的信心。

同时，各系部党总支必须要认清新形势，明确新任务，迎接新挑战，高标准，严要求，围绕中心，服务大局。

从当前学校实际情况来看，近几年来，各系部党总支认真贯彻党的路线、方针、政策，带领广大党员和师生员工，紧紧围绕学校的中心工作，开拓进取，努力工作，在党的建设、人才培养、教学科研、社会服务等方面都做了大量富有成效的工作，有力地推动了学校事业持续、健康、协调、稳定地向前发展。

在庆祝建党90周年的喜庆时刻，我们应该清醒地看到，我们的工作与广大师生的期待还有不少差距，我院的改革与发展还面临着不少挑战和问题。

就党总支的工作来说，也还存在一些突出问题：

比如，面对新形势、新挑战、新任务，有些同志明显感到不适应、力不从心，信心不足；个别教学系部工作不扎实，对党委的决策落实不够，执行不到位。

再比如，有的教学系部领导班子活力不足，战斗力不强，工作满足于一般化，没有做到高质量，高标准，高效率。

此外，各系部党总支之间工作参差不齐，发展不平衡的问题也很突出。

要想解决这些问题，充分发挥教学系部基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，促进学校事业科学发展，迫切要求我们严格按照《中国共产党高等学校基层党组织工作条例》，切实抓好基层党组织建设，推动学校事业科学发展，为社会培养出更多更好的社会主义建设者和接班人。

二、充分发挥基层党组织在高校建设发展中的作用

我们学院基层党组织的基本单元是各党总支、直属党支部和基层党支部，特别是系部的党总支和直属党支部，处在教学、科研、管理、服务的第一线，直接面向教师和学生，基层党组织能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，直接影响着本单位的各项工作和学校的改革发展稳定。

然而，由于种种原因，有个别同志认为党建工作是“虚”的，没有行政工作来得实在；甚至一些党务工作者自己也底气不足，这极大地妨碍了基层党组织作用的发挥。

那么，当前系部党总支的基本职责和主要任务是什么呢？

我想比较重要的有以下几点：

（一）围绕中心抓党建。

各系部是学校办学的主体，系部里的工作上去了，整个学校的工作就上去了，全校各系部稳定了，整个学校就稳定了。

高校的任务主要是培养人才，学校的中心工作是教学科研，教学系部的工作也不例外。

各系部党总支的工作必须和教学、科研等工作结合起来，不能就党建抓党建，就思想政治工作抓思想政治工作，这样不仅会缺少工作平台，也会缺失抓好工作的群众基础，导致党务工作和行政工作两张皮，费力不小，成绩不大。

各系部党总支在工作中一定要克服党务和教学科研脱节的现象，正确处理好党建工作同中心工作的关系，为学校和本系部的科学发展提供坚强的政治保证、组织保证。

各系部要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，围绕本系部改革与发展、教学与科研、管理与育人等工作，结合专业课程建设，系风、教风、学风建设开展工作，经过系部师生员工的共同努力，把党建工作和系部的中心工作提高到一个更高的水平。

（二）大力推进学习型党组织建设。

学习型党组织建设不仅是时代的要求，也是高等学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，增强学校党组织生机、活力的迫切需要和全面提高党员素质的重要举措。

学习型党组织建设的深入开展，对良好校园学习氛围的形成、终身学习观念的树立以及进一步提高师生员工的素质，优化教师队伍，提高教育教学水平都具有重要的意义。

建设学习型党组织核心在学习，重点在落实，关键在于发挥领导干部的模范带头作用。

（三）认真做好新时期的思想政治工作。

高等学校是培养中国特色社会主义事业接班人的摇篮，是知识创新和科技应用转化的重要阵地，是精神文明建设和维护社会稳定的阵地。

我们学校的思想政治工作整体情况是好的，各系部在这方面都做了大量的探索，积累了相当多的经验，逐步形成了自己的特色。

但是我们也要看到，随着经济社会的发展，影响高校思想政治工作的大环境也在不断变化，呈现出一些新的特点：

一是群众利益多样化，二是合理、不合理的诉求增多，三是民众维权意识增强，四是社会矛盾增多，五是分配差距拉大。

高校是社会的一部分，社会大环境的消极因素不可避免地影响着新时期大学生思想政治品质的形成和发展，主要有以下几个方面：

一是心理问题。

心理问题分三个阶段：

心理问题、心理障碍、心理疾病。

心理问题在大学生中呈现出越来越普遍的趋势，严重者甚至会出现心理障碍，在个别学生中发展成为心理疾病。

二是情感问题。

三是人际关系问题。

现在很多学生都是独生子女，平时唯我独尊，养尊处优，不会与人交往，处理不好就很容易产生问题。

四是学业问题。

五是就业问题。

面对新情况、新问题，我们必须增强紧迫意识和忧患意识，更新思路，开拓创新，坚持以学生为中心的工作思路不动摇，关爱学生进步，关心学生困难，关注学生学业，积极探索新时期大学生思想政治工作新方法、新机制：

第一，理念上要从管理型转为服务型；第二，对象上要从一般性转向个性化；第三，时空上更加注重全程服务；第四，范围上更注重全程参与。

各系的思想政治工作按照体现时代性，把握规律性，富于创造性的要求，做到内容创新，载体创新，手段创新，机制创新。

（四）建设一支高素质的辅导员队伍。

辅导员是做好大学生思想政治工作的骨干力量，是党建工作的生力军。

各系部党总支要高度重视辅导员队伍建设，在工作上、学习上、生活上多关心、多关怀、多培养，使他们在学生工作的一线得到更多锻炼，使他们感受到组织的温暖，增强他们做好工作的决心和信心。

我们要经过努力，使辅导员真正做到工作上认真负责，思想上安心稳定，能够胜任工作，安心工作，快乐工作，使他们真正体会到成就感、归属感。

要做好他们的思想政治工作，解决他们的实际困难，让他们将学院当作自己的家，把做好学生的思想工作当作自己的最大快乐。

（五）做好毕业生就业工作。

做好毕业生就业工作是建设人力资源强国的必然要求，是保障和改善民生的重要内容，是推动高等教育持续健康发展的迫切需要。

首先，各系部要切实提高对毕业生就业工作的认识。

就业工作关系到学生的健康成长，牵涉到千家万户的利益，关系到学校事业科学发展，关系到学校和社会的稳定。

其次，要切实落实好就业“一把手”工程，把毕业生就业工作当作一项重要的政治任务抓紧抓好，严格落实就业工作目标责任制，列入重要议事日程，认真研究，统筹规划。

要积极地向用人单位推荐毕业生，积极主动的帮助毕业生去寻找就业岗位，同时要大力宣传学院，让用人单位更好的了解学院。

第三，要加强教育，引导毕业生调整择业观和就业观，提高毕业生就业创业能力。

要做耐心细致的思想政治工作，了解毕业生所思所想，帮助他们解决一些认识上的困惑和问题，引导他们树立正确的择业观，确立符合社会实际的就业期望。

要特别注意家庭经济困难学生、心理障碍学生等特殊群体帮扶工作，帮助他们解决就业过程中遇到的实际问题。

（六）切实抓好安全稳定工作。

各党总支要把加强安全稳定工作摆到突出位置，进一步提高认识，完善制度，落实责任。

各党总支书记是本单位安全稳定工作的第一责任人，对本系部安全稳定工作负总责，其他领导干部也要按照“一岗双责”的要求切实担起责任。

学校的安全稳定主要指两个方面：

一是稳定，二是安全。

学校稳定主要是指学生思想的稳定、政治上的安定团结和学校大局的和谐稳定。

学校的安全包括财产的安全和学生的人身安全。

做好学校安全稳定工作，关键是要尽量避免和妥善处理影响学校安全稳定的各类突发事件。

稳定是政治、是大局，稳定压倒一切。

高校稳定工作是党组织的工作，也是行政的工作，是学校党政干部、教职员工的共同责任。

维护安全稳定，重在抓导向，重在抓平时，重在抓体制，重在抓领导。

（七）抓好党风廉政建设工作。

学校今年上半年召开了党风廉政建设会议，对今年的党风廉政建设进行了安排部署，提出了明确要求，学校主要领导代表学校同各部门负责人签订了党风廉政建设责任书。

各系部党总支一是要抓好反腐倡廉教育和学习，要让大家认识到反腐倡廉工作面临的新情况、新问题以及加强党风廉政建设的意义，二要抓好党风廉政建设目标责任制的落实，第三要落实民主管理各项的要求，严格执行政务公开、财务公开各项制度，健全监督制约机制。

党总支工作是一项系统工程，也是一项长期的历史任务，需要我们坚持长期深入的学习研究，在工作中不断实现我校党建工作的新突破，不断提高党总支工作的实效性。

三、共同探讨怎样当好党总支书记

怎样当好系部党总支书记，是一个十分重要的问题。

毛泽东同志曾经把书记比作“班长”，有人说书记是一个单位或部门的“主心骨”、“带头人”，这些说法尽管不同，但都说出了一个共同的道理，就是书记在一个单位或部门的建设中处于十分重要的地位，起着非常关键的作用，从这个意义上来说，一个系部总支书记水平的高低，会直接影响这个系部建设的水平，高校各系部建设情况的差异，原因虽是多方面的，但和书记的精神状态和工作能力有密切的关系。

究竟怎样当好一个系部的总支书记，或者说一个总支书记应该具备什么样的素质呢？

就这个问题谈谈我的一点粗浅看法。

我认为应该从以下几个方面努力：

（一）与系部行政领导一道共同建设协调高效的领导班子

各教学系部党总支和行政要明确各自职责。

各系部党总支是系部建设的政治核心，具体负责各系部的党建、工会、共青团、思想政治教育、学生管理、精神文明建设、安全稳定等工作，与系部行政班子一起，讨论和决定教学科研、行政管理等工作中的重要事项。

各系部党总支书记要积极支持行政领导行使自己的职权，相互理解，相互支持。

系部主任在支持党总支书记的同时，对整个教学科研、行政管理等工作负责。

既要有分工，更要强调配合。

要增强组织观念和大局意识，维护整个班子的团结，遇事多沟通、多交流，合力推进工作的落实。

团结出力量，团结出成绩，团结也出干部，团结也出形象，一个不团结的班子什么也干不成。

建设高效的系部领导班子，关键在于党政领导密切合作，相互理解和支持，所以，必须要有主动配合的意识，做到密切配合，民主集中，互相尊重，做到职责上分，思想上合，工作上分，目标上合，制度上分，关系上合。

关键要在以下三个方面努力：

一要思路同心，不唱“独角戏”。

党总支书记和系部主任都要紧紧围绕学校和系部中心工作来考虑和安排工作。

党总支的工作不能脱离教学科研这个中心，“就党务抓党务”，游离于中心之外；各系部主任也要注意