县委书记在县委读书会上的讲话.docx

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县委书记在县委读书会上的讲话

县委书记在县委读书会上的讲话

　　县委书记在县委读书会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次县委全委会是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。

经过两天的会议讨论，进一步统一了思想，形成了共识，坚定了信心，明确了目标。

从讨论的情况看，大家准备充分，主题鲜明，重点突出，收获是很大的，其表现：

一是增强了加快发展的意识。

二是增强了加快发展的信心。

三是增强了加快发展的干劲。

　　千里之行，始于足下。

我们的目标已经明确，下一步就是如何抓落实的问题。

这次全会研究的就是接轨大桥转型发展三年行动计划如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。

对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对各级各部门解放思想、扩大开放、推动发展实际成效的一次重要检验。

下面，我就贯彻落实这次全委会议精神讲几点意见：

　　顺利完成接轨大桥转型发展三年行动计划，关键在于各级狠抓工作措施的落实。

抓落实是确保大政方针得以实现的关键，是抢抓机遇、加快发展的基本要求，是一切工作的出发点和落脚点。

抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。

空谈误国，实干兴邦。

改变我县欠发达现状，归根到底要靠苦干、实干、埋头干，要靠扎扎实实抓落实。

全县上下必须充分认识实施对接大桥三年行动计划的重要性和紧迫性，进一步加强领导、解放思想、落实责任、增强合力、营造氛围，强力推进行动计划全面实施，确保完成各项目标任务。

　　一、解放思想，转变观念抓落实

　　经济社会发展的快慢源于思想解放的程度，没有思想的大解放，就没有经济社会的新跨越。

我们经过多年的发展，一些工作仍然处在低层次、低效益的阶段，主要是我们还没有打破封闭的、传统的、保守的思维模式，因而发展也就没有大的突破。

实现我县经济社会的大发展、快发展，首要的问题就是要解放思想，转变观念，激活发展内因，以思想观念上的大转变推动经济社会的大发展。

解放思想、转变观念，一要靠干部引领。

特别是领导干部，必须走在解放思想的前列，不论是作决策，还是抓落实，必须打破旧观念，克服思维定势，敢于想大事，善于谋大事，勇于集中力量办大事，积极运用市场的手段破解发展难题，把新思维、新理念真正体现在具体行动上，体现在抓落实上。

二要靠宣传引导。

要采取多种方式，深入开展"对接大桥、转型跨越"解放思想大讨论活动，做到"四破四立"：

破除畏惧困难、无所作为的思想，树立攻坚克难、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢冒、改革创新的意识；破除形式主义、教条主义的思想，树立实事求是、求真务实的意识；破除以物为本、重发展轻民生的思想，树立以人为本、关注民生的意识。

以大解放思想、大开放格局、大提升气势开创新一轮科学发展新局面，推动实施三年行动计划。

三要靠能力提升。

落实的前提是明白，头脑中缺知识，缺思路，缺办法，落实就是一句空话。

要着力提高推进工作落实的能力。

各级干部看问题、抓工作、干事业，境界要高，视野要宽，目光要远，工作要高标准，严要求，争创一流。

一个地方、一个单位唯有创新，才能生存，才能发展，这是新经济时代一条铁的规律。

各级各部门各单位要放开手脚，勇于探索，大胆创造，在工作中有新举措、新招数。

要在全县大力倡导改革创新精神，不盲从于传统的习俗，不屈服于困难和压力，在改革发展中攻坚破难；倡导开拓进取精神，敢于承担责任，不断追求新的目标。

要坚持以"三个有利于"作为评判工作是非得失的根本标准，只要符合这个标准，就理直气壮地支持。

县委、县政府的态度是鼓励试、重实干、看效果。

只要是为了发展，为了长远的利益，在探索中出现偏差、失误，上级应主动承担责任保护干事业的同志。

当然，要把大胆探索与科学求实的态度结合起来，使解放思想、大胆创新最终体现在具体问题的解决上，体现在工作落实和实际效果上。

　　二、团结一致，齐心协力抓落实。

　　实现三年行动计划，关键是全县上下团结一致、齐心协力抓落实。

团结一致，齐心协力是我们事业成功的重要保证。

各级领导干部要树立大局意识，围绕中心任务，团结实干不争论，齐心协力求发展。

对于发展中遇到的困难和问题，要通过正确途径，畅所欲言，及时向县委提出建设性的意见和建议，形成心往一处想、劲往一处使的工作格局。

县各大班子要加强团结，互相信任，互相支持，齐心协力，共谋发展。

各乡镇和县直各单位要统一思想，密切配合，步调一致，共同努力，确保各项工作顺利推进。

基层党组织要善于调动各方面的积极性，咬定目标不放松，抓住发展不动摇，群策群力，共同进步。

要牢固树立群众观点，积极调动广大群众的创业激情和工作热情，形成一心一意谋发展、团结一致促崛起的强大合力，促进经济社会又好又快发展。

为加强对实施三年行动计划的组织领导，县委、县政府建立县委书记、县长为总责任人，县级党政领导为牵头责任人，相关部门主要负责人为具体责任人的组织领导体系。

建立"千百十"工程县级党政领导负责制，牵头推进各项任务全面落实。

明确县委办公室、县政府办公室为总牵头单位，具体负责相关任务的分解落实和督办推进。

各部门单位要形成工作合力。

要切实强化人大、政协的监督检查、参政议政职能，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，合力推进对接大桥行动；有效发挥共青团、妇联、工会等群团组织"凝聚带动、服务保障、桥梁纽带、教育引导"四个作用，在"对接大桥、转型跨越"中争做先锋、争作贡献、争当表率；新闻单位和络媒体要深入宣传报道实施对接大桥三年行动计划的重要意义，以此统一全县上下的思想认识，坚定跨越发展的信心，进一步营造凝心聚力、同心协力的氛围。

要深度跟踪报道推进情况、阶段性成果和先进典型，加大对执行不力等情况的曝光力度，充分发挥好新闻舆论的正面引导、监督推进作用。

　　三、突出重点，集中精力抓落实。

　　一个部门、单位工作千头万绪，必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。

对接大桥、转型跨越，促进经济社会又好又快发展，是事关全局的重大战略任务。

当前，发展正处于新的历史起点，既面临着区位优势凸现、加速加力发展的战略机遇，也面临着能否全面对接大桥、实现跨越发展的双重挑战。

全面谋划并全力实施对接大桥三年行动计划，必须坚持以科学发展观为统领，以"接轨、转型、提升、跨越"为主线，深化"桥海兴县"战略，积极实施千家规模企业、百个重大项目、十大提升行动的"千百十"工程，大力推进区域功能、经济社会、政府管理转型，切实转变发展方式，全面提升发展水平，努力实现跨越发展，加快建设现代化滨海休闲城市。

全县整体工作，要以接轨大桥转型发展三年行动计划为中心，各行各业都要围绕这个大局开展服务。

对于三年行动计划，各位分管的同志和各部门也要确定自己的重点和大事，一步一个脚印地抓好落实。

事业是干出来的，拼出来的，不是喊来的、等来的，各部门各单位要立足自身实际，集中办几件看得见摸得着的实事，特别是集中解决好各种热点难点问题。

以扎扎实实的工作，取得实实在在的政绩。

要进一步强化目标意识，实行严格的目标责任制，对照县委、县政府分解的目标任务，查看落实情况，制订相应措施，把每项工作都分解到人，限时完成，真正抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。

　　四、真抓实干，转变作风抓落实。

　　强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。

在其位就要谋其政、负其责、尽其心，就要把党和人民的事业放在高于一切的位置，扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。

一要树立责任意识。

各级各部门要再接再厉，以接轨大桥转型发展三年行动计划为动力，发扬不折不挠、一抓到底的精神，认认真真地抓好落实。

对于定下的事，就要全力以赴，锲而不舍地去抓，不达目的誓不罢休。

一个单位一个部门工作开展得好坏，任务完成得如何，与这个单位的主要负责同志有直接关系。

职务是一种责任，职务越高，责任越重。

一个没有责任心的领导，是不可能脚踏实地抓工作落实的，也是不可能干出事业的。

广大党员干部要时刻牢记"在其位为人民干些什么？

谋其政为大桥留下什么？

"切实增强责任感、压力感，激励自己不断进取，奋发有为，立足本职，扎实工作，为大桥的发展多做贡献，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良心和职责。

二要改进工作方法。

当前，我们正处于体制转轨、机制转换、社会转型、观念转变的重要历史时期，形势变了，任务变了，要求我们工作的方式方法也要随之来一个大的转变。

抓落实贵在平时。

要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，不能紧一阵松一阵，更不能满足于说了，安排了，布置了，而忽视了具体的过程，真正做到问题有人解决，措施有人落实，责任有人承担。

抓落实要立说立行，说了干、定了办，高效率、快节奏、雷厉风行。

如果慢慢腾腾、松松垮垮就会造成工作的被动。

我们有很多工作、很多项目就是在犹豫不决中丧失了机遇，影响了发展。

三要构建执行机制。

要以提高科学执政水平为核心，全面加强执行的"理念、能力、方法、制度、形象"五大环节建设，努力构建"职责明确、政令畅通、执行有力、群众满意"的执行机制。

树立"五化"执行理念：

执行任务不找任何借口的全局化执行理念，立即执行的效能化执行理念，精益求精的精确化执行理念，以结果论英雄的实绩化执行理念，公平正义群众满意的人性化执行理念。

强化执行效能，实施"执行力提升专项行动"，全面提高依法执行、立即执行的能力水平。

四要完善执行制度。

建立健全县、镇乡、村三级问责体系，深化实施《机关工作人员问责办法》、《村主要干部问责办法》，大力整治"中梗阻"现象，以有效的问责推进执行力建设。

提升执行形象，实施"双治双提"工程，以优良的作风推进执行力建设，加强反腐倡廉建设，坚持有案必查、有腐必惩，营造廉洁奉公、风正气顺的干事氛围。

　　五、强化考核，严格督查抓落实。

　　要把督查考核工作提升为组织工作的一项重要职能，摆到选育干部、促进发展的全局高度来实施，以督查考核提升干部执行力，争分夺秒推进工作，用心用力抓好落实。

　　一要明确督查定位。

根据行动计划确定的总体要求、目标任务和主要举措，分解落实年度实施计划，明确牵头领导，落实牵头部门、配合部门，形成责任到人、考核有据、问责有主的抓落实机制。

各级各部门要把行动计划的贯彻实施作为今后三年的主要工作，及时制定实施各地、各行业对接大桥的三年行动计划，形成"1+X"的行动计划体系，构建"咬定县委决策跟踪督查，围绕中心工作重点督查，突出惠民实事专项督查，体现百姓意愿民主督查"的"大督查"格局。

要强化督查力量，建立督查人员资源库，从县直部门单位挑选政治坚定、原则性强、办事公平的人员，实行动态管理，保证工作需要。

要明确督查职能。

定期召开督查工作会议，对督查工作放手放权，让督查办带着"特权"抓落实，督查办参与县委各项重要决策制定，行使组织协调权、督促检查权、直接处置权、干部奖惩使用建议权等权力。

督查办要每天深入一次现场、盯紧一个项目、解决一个问题、形成一份专报、推进一项工作，成为县委落实决策离不了、关键时候用得上、攻坚克难靠得住的一支"铁军"成为县委和人民群众之间的"连心桥"。

要突出督查重点。

要把实施千家规模企业、百个重大项目、十大提升行动的"千百十"工程作为督查重点，分别细化落实方案，明确分管领导、责任单位、完成时限。

每月初印制《月度工作要点》，并做好落实台帐。

分管领导每周排出工作计划，书面形成落实日志，督查办对日志中未落实的和进度缓慢的工作，报县委主要领导批示，出具督办单，做到"人人过关，件件落实"。

　　二要创新督查方式。

为破解落实难题，增强督查成效，要完善跟踪督查机制，建立"季度一次督查、半年一次汇报、年终汇总考核"制度，强力推进行动计划的实施。

要创新执行方法，深化"创新突破竞赛"活动，推行牵头负责制，完善考核评价制，建立"络执行制"，确保全县目标管理专项工作考核比例达到50%以上。

在强力督查的同时，要注重深入一线调研，强化对督办事项的帮扶。

督查办每月拿出专题调研报告，每人每周协调办好一件惠民实事。

要建立绩效督查、评议、考核系统。

对县委重点工作按照部门职能分解到相应乡镇和有关部门，落实到领导班子和个人，明确绩效责任，建立督查、考评、使用、问责一体化的大督查系统，切实做到"让想干事的干部有机会，能干事的干部有平台，干成事的干部有地位"，让督查工作进一步走向制度化、规范化、系统化。

　　三要强化督查问责。

没有力度的督查等于没督查，没有力度的落实等于不落实。

要坚持有督查就有情况反馈，有督查就有办理结果，动真碰硬，不打和牌。

要坚持明查与暗访相结合，不定期组织督查人员深入项目工地、各镇，督查施工和值班情况，对进度缓慢、与上报情况不相符合的，连夜下发督查通报，第二天在电视、报纸上曝光，真正让干部有压力、工作得落实。

要坚持从严问责，治理落实不力。

要严格治理推诿扯皮、落实不力的不作为现象，损害群众根本利益、破坏投资创业环境的乱作为现象，虚报进度、夸大成绩的假作为现象。

对单位责任人公开通报，第一次由分管领导提出批评；第二次由组织部门进行诫勉谈话；第三次免去实职，改任非领导职务。

要用足督查结果，树立用人导向。

督查结果反映了各责任单位抓发展的能力、抓落实的责任，要在干部评优、培养使用等方面充分运用督查结果，对完成任务好的给予奖励，成绩特别突出的给予重奖重用。

完不成任务或完成任务不好的，按规定给予处罚，造成损失的要追究责任。

县委将继续坚持从严管理干部、从优对待干部的原则，工作上从严要求、从严管理、从严监督，在政治上、生活上尽力为大家创造条件，提供支持，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，绝不能干与不干一个样，干好干坏一个样，切实在全县形成想发展、议发展、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的完成。

　　  同志们，接轨大桥转型发展三年行动计划任务非常艰巨，有许多困难和问题需要解决，希望全县广大党员干部，特别是各级领导干部，要按照县委、县政府的总体部署，再接再厉，埋头苦干，恪尽职守，顽强拼搏，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。